Порядок оформления и организации субботника. Руководство заставляет выйти на субботник, угрожая увольнением в случае неявки Субботник в выходной день

​Нередко в организациях складывается ситуация: намечен субботник, день - выходной, начальство заставляет принимать участие. Естественно, у работников возникает вопрос: "А правомерно ли такое положение дел?". Разберемся с этим вместе.

Во-первых, вспомним, что принудительный труд запрещен Конституцией Российской Федерации. Это один из основных принципов организации труда в нашей стране. Во-вторых, согласно трудовому законодательству России, выходные дни - это то время, когда человек свободен от выполнения своих прямых трудовых функций, соответственно и распоряжается он им по собственному желанию и усмотрению. Иными словами, привлечь сотрудников к выполнению работы в такие дни можно только, получив их письменное согласие. Но как всегда: во всех правилах есть исключения. В данном случае - в экстренных ситуациях (катастрофы, несчастные случаи, введение ЧП) все работники обязаны выйти на работу. Конечно же, субботники к этому числу событий не относятся.

Участие в субботнике может быть только добровольным . Поэтому даже в случае если руководство планирует штрафовать работников за неучастие в данном мероприятии, такие действия заранее незаконны. Так, даже если работодатель будет ссылаться на то, что работники были предупреждены соответствующим приказом, напоминаем, что локальные акты организации, ухудшающие положение своих сотрудников по сравнению с нормами действующего законодательства, применению не подлежат . Таким образом, местное распоряжение о принятии участия в субботнике в выходной день обязательному исполнению не подлежит .

Единственным "способом" обязать работника к участию в субботнике является следующее: прописать обязательное участие в подобных мероприятиях в его трудовом договоре (либо контракте; или же должностной инструкции). Но, тем не менее, оплачивать выход работника на работу в выходной день работодателю придется в двойном размере - в соответствии с действующим Трудовым кодексом РФ (или больше - но это по усмотрению начальства).

Так, мы поняли, что принимать участие в субботнике в выходной день обязаны далеко не все работники. И разнообразные санкции, исходящие от руководства в их адрес, в виде штрафов, например, абсолютно неправомерны, если подобная обязанность не зафиксирована в трудовом договоре работника либо в его должностной инструкции.

Многие читали про саратовский субботник, когда женщин-учителей заставили убирать снег в двадцатиградусный мороз. Насколько законны так называемые «субботники», и обязаны ли работники принимать в них участие?

История про уборку снега учителями спровоцировала широкое общественное недовольство, а чиновница, ответственная за организацию скандального субботника, была уволена. Давайте разберемся, что такое субботник, надо ли в нем участвовать и что будет тем, кто не хочет.

Что такое субботник

В законодательстве отсутствует такой термин, как «субботник». Но, исходя из сложившейся практики, можно вывести следующее определение.

Субботник – это добровольный и бесплатный труд в интересах работодателя или других третьих лиц в свободное от основной (оплачиваемой) работы время. Субботники могут организовываться до нескольких раз в году. Как правило, подобные мероприятия проводятся в выходные дни.

В ходе субботников сотрудники осуществляют уборку территорий, вывоз мусора, приведение в порядок своих и чужих рабочих мест. А также занимаются другой полезной для кого-то работой, никак не связанной с их непосредственными трудовыми функциями.

Выход на субботник является личным делом каждого и обычно позиционируется как добровольное действие. Но иногда это только декларируется, а на деле на сотрудников, «прогулявших» субботник, могут наложить разного рода санкции. Например, лишить премии или еще как-то ущемить.

Насколько все это законно? Обратимся к ТК РФ.

Субботник с точки зрения закона

По общему правилу, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Однако, такая работа все же возможна, когда нужно срочно сделать заранее непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации или ИП (ст. 113 ТК РФ).

В этих случаях работодатель, согласно ст. 153 ТК РФ, должен:

• получить от работников письменное согласие на работу в выходные,
• оплатить такую работу в двойном размере.

Без согласия работников привлекать их к работе в выходные нельзя. Тем более, они не должны трудиться бесплатно.

Уборка территории: занесенные снегом

Принудительный труд у нас запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции РФ).

Другое дело, если субботники прописаны в коллективном договоре и проводятся в рабочее время. Допустим, надо вашей организации снег убрать. В рабочее время ищутся добровольцы, которые готовы помахать лопатой.

Если бы в нашумевшем саратовском субботнике на уборку снега добровольно вышла пара преподавателей-физкультурников, а им доплатили, согласно ТК РФ, то никакого скандала не было бы.

Если работодатель говорит о том, что оплата субботников законом не предусмотрена, он вводит вас в заблуждение.

Статья 151 ТК РФ :

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).

Когда не требуется согласие сотрудника на работу в выходной

Ст. 113 ТК РФ оговаривает ряд случаев, когда работодатель вправе привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия. Такое допускается в следующих случаях:

• для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
• для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия.

Во всех других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с письменного согласия работника.

То есть, если ваша организация хочет организовать уборку территории силами своих работников в субботу, то нужно получить письменное согласие каждого, кто выйдет на субботник. В противном случае, у трудовой инспекции будут вопросы к компании, когда о принудительном труде в выходной станет известно.

Субботник: как надо в 2019

Добровольный и бесплатный труд на благо работодателя остался в прошлом. Желающие работать бесплатно в нашей новой реальности волонтерят на интересных лично им проектах. Остальные бесплатно работать не хотят.

Но порой в организациях бывает необходимость в выполнении некоторых работ в выходные дни, причем специальных должностей для таких работ может не быть вовсе. Как быть работодателю, дабы не нарушить закон, не вызвать недовольство сотрудников и трудовой инспекции, а работы все же выполнить?

Работодатель может привлекать своих сотрудников к так называемым субботникам, но при соблюдении нескольких обязательных условий:

• работа на субботнике должна быть оговорена в локальных актах (например, в коллективном договоре, подписанном сотрудниками);
• субботник , бесплатная работа – это нонсенс и прямое нарушение ТК РФ;
• субботник должен проводиться в рабочее время (ст. 60.2 ТК РФ допускает возможность привлечения сотрудников к дополнительной работе не по их специальности в течение рабочей смены, причем такая работа оплачивается дополнительно);
• если субботник проводится в выходной день, то работа оплачивается в двойном размере;
• во всех случаях для проведения субботника требуется письменное согласие работников и без такого согласия субботник невозможен - ;
• никакие санкции за отказ от участия в субботнике работодатель применять не вправе.

Если ваши сотрудники прямо горят желанием убирать территорию вокруг офиса в выходной и готовы делать это бесплатно, рекомендуем в любом случае запастись их письменным согласием. Даже если работники сами выступили с инициативой выполнения этой работы и проведения такого субботника.

Доброго времени суток, Галина!

Понятие «субботник» в трудовом законодательстве отсутствует. Таким образом выход работника в его свободное время на работу характеризуется как «сверхурочная работа».

Этот понятие закреплено в ст. 99 Трудового кодекса РФ.

«Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.»

Таким образом, привлечение к субботнику при помощи угрозы увольнением незаконно, как, собственно незаконно и само увольнение, если оно затем последует.

В Беларуси есть хорошая нормативная традиция – раз в год, по апрелю, проводить общереспубликанские субботники. От первых субботников, проводившихся в послереволюционные годы, современные мероприятия существенно отличаются: теперь можно не переносить бревна, а выполнять свою обычную работу, зная, что заработанные деньги направят на общественно полезные цели.

В 2015 году субботник проводится 18 апреля. Порядок его проведения регламентирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь №270 от 03.04.2015 года. Как и в прошлые годы, субботник проводится в числе прочего "в целях поддержки предложений коллективов работников организаций".

Однако, видимо, не все коллективы направляли соответствующие просьбы. Ведь, как правило, у работников и нанимателей, озадаченных проведением субботника (например, получивших уведомление из администрации), возникают стандартные вопросы:

1) это действительно обязательно?

2) сколько денег и за что нужно перечислить государству?

Нормативно-добровольная основа

Учитывая, что никто не может быть принужден к труду (это следует из Конституции, Трудового кодекса и ряда ратифицированных Беларусью международных соглашений), субботник – безусловно, дело добровольное.

В пункте 1 постановления №270 установлено "рекомендовать" государственным органам, а также любым организациям "на добровольной основе" провести республиканский субботник на рабочих местах либо "осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние мемориальных комплексов, памятников, мест боевой и воинской славы, захоронений Великой Отечественной войны, а также подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону". Таким образом, можно работать, как обычно, а можно отправиться на субботник к памятникам или детским лагерям.

"Добровольность" проведения субботника предполагает принятие двух независимых решений:

1) Организация самостоятельно решает, проводить ли субботник.

2) Каждый работник добровольно принимает решение, участвует ли он в нем.

Очевидно, что и в любую другую субботу (да и в любой другой день года) наниматель и работники могут договориться о том, что вся полученная прибыль либо вся заработанная зарплата направляются на определенные социально полезные цели. По желанию могут быть реализованы и любые другие проекты из сферы корпоративной социальной ответственности.

Вместе с тем, добровольный характер "официального" субботника несколько нивелируется настойчивой рекомендацией принять в нем участие. Любопытно, какой процент государственных организаций и органов государственного управления, местного самоуправления решают отказаться от участия в нем?

В свою очередь, если наниматель решает провести субботник, то работники, в большинстве своем, видимо, его поддержат. Опять же, интересно было бы узнать статистику отказов в ряде учреждений и организаций. Ведь если весь коллектив в едином порыве пойдет работать в выходной, а отдельный индивид откажется – этот человек ничего не нарушит, но какой-то осадок может остаться.

И вместе с тем и для нанимателя, и для работника участие в субботнике – дело абсолютно добровольное.

Отдельно стоит отметить, что если кому-то не повезло и он не может поучаствовать в субботнике, поскольку 18 апреля для него рабочий день, есть возможность написать заявление о добровольном удержании и перечислении заработной платы за этот день.

Кто и сколько платит за субботник?

Постановлением №207 установлено, что денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых добровольно работниками, в том числе работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, перечисляются через районные и городские исполнительные комитеты в облисполкомы и Минский горисполком.

Перечисленные деньги используются в социально полезных целях. 50% этих средств (от исполкомов) идет на благоустройство и подготовку тех объектов, на которых можно трудиться вместо своего рабочего места (памятники, детские лагеря). Впрочем, есть одно исключение: Брестский облисполком направит часть средств на завершение строительства молодежного патриотического центра в Брестской области). Остальные 50% средств (их получит Министерство финансов) направят для приобретения аппаратов искусственной вентиляции легких для отделений интенсивной терапии и реанимации организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь детям.

Сколько будет перечислено – решает коллектив. Работники добровольно определяют объем перечисляемых денег. При этом сумма перечислений может состоять из двух частей:

1) Сумма прибыли предприятия, полученной в этот день.

2) Сумма заработной платы, заработанной работниками в данный день.

По первому пункту возникает ряд вопросов. Существует специальная инструкция по бухгалтерскому учету денежных средств, заработанных на республиканских субботниках, утвержденная постановлением Министерства финансов от 18.06.2012 N №8. Однако она не дает ответы на вопрос о том, что считать "заработанными" деньгами. Теоретически можно вычленить прибыль, полученную предприятием именно от работников, участвовавших в субботнике и именно в этот день, но это очень сложная теория (особенно, если работники напрямую не участвуют в оказании услуг и не получают оплату за услуги "день в день"). Соответственно, как правило, организации полученную прибыль оставляют себе, а перечисляют сумму заработной платы. Таким образом, как правило, за субботник будут платить работники. Конечно, абсолютно добровольно и в том размере, в котором сами согласятся.

При этом наниматели уплатят все налоги (в том числе, НДС, налог на прибыль) и обязательные платежи (взнос в ФСЗН с начисленной работнику зарплаты), а работников освободят от подоходного налога с сумм, которые за них будут перечислены в исполком (эта льгота по крайней мере не заставляет платить сверх неполученной зарплаты дополнительные средства за участие в субботнике).

Таким образом, 18 апреля 2015 года у каждого работника и у каждого нанимателя появляется нормативно подкрепленная возможность добровольно принять решение и перечислить средства в добровольно определенном размере на обозначенные разработчиками постановления цели. А затем – с нетерпением ждать следующего апреля.