Rostrud liste over arbeidsgivere med middels risiko. Lister over organisasjoner klassifisert som høy og betydelig risiko. Lovgrunnlag for å gjennomføre tilsyn ved bruk av sjekklister

På sin offisielle nettside har Rostrud lagt ut og planlegger å holde oppdatert informasjon om alle arbeidsgivere hvis aktiviteter er klassifisert som høy og betydelig risiko (https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=9517, https: // www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=9518). Informasjonen i hver av arbeidsgiverlistene er presentert etter region og inneholder informasjon om:

• navn, OGRN, TIN;
• plasseringen av aktiviteten;
• risikokategorier og datoen for beslutningen om å klassifisere aktiviteten som en høy eller betydelig risikokategori ().

Blant kapitalselskapene på listen over høyrisikokategorien er det for eksempel OJSC Russian Railways, Federal State Unitary Enterprise Russian Post, PJSC Sberbank of Russia, Bank of Russia, og på listen over viktige er State Unitary Enterprise av City of Moscow Automotive Transport Plant "MOSAVTOSANTRANS" ved Moscow Department of Health, JSC Transtelecom Company, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Russian Economic University oppkalt etter G.V. Plekhanov".

Hvordan vurdere lovligheten av handlingene til representanter for arbeidstilsynet? Brukere av GARANT-systemet kan motta rask hjelp eksperter på telefon, kobler til nytt produkt "Ekspertråd. Kontroller, skatter, lov".

La oss minne deg om at planlagte inspeksjoner i forhold til aktivitetene til en juridisk enhet eller individuell entreprenør klassifisert som en høyrisikokategori utføres en gang hvert annet år, og de som er klassifisert som en betydelig risikokategori utføres hvert tredje år () . Samtidig anses spesielt gruvevirksomheten som høyrisiko. På betydelig risiko er produksjonsindustri, vannforsyning, avløpsvann, organisering av innsamling og avhending av avfall, forurensning eliminering aktiviteter, konstruksjon, transport og lagring ().

Offisiell nettside Føderal tjeneste for Labour and Employment (Rostrud) gitt informasjon om juridiske personer eller enkeltentreprenører hvis virksomhet er klassifisert som høy og betydelig risiko. Dataene er rangert etter region. Vi inviterer leserne våre til å gjøre seg kjent med disse gjeldende dataene ved å bruke lenkene nedenfor:

Å finne ønsket region er ikke helt praktisk, fordi... ikke alle navnene deres er i alfabetisk rekkefølge.

Informasjonen presenteres i tabellform i Excel-format. Fullt navn på organisasjonen, INN, OGRN, sted, aktivitetssted er angitt juridisk enhet, risikokategori.

Plasseringen av denne typen informasjon på Internett er regulert av dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 1. september 2012 N 875 (som endret 16. februar 2017) "Ved godkjenning av forskriftene om føderalt statlig tilsyn med overholdelse arbeidslovgivning og andre regulatoriske rettsakter som inneholder normer arbeidsrett».

Hvis arbeidsgiveren ikke er på begge lister, er risikokategorien for dens aktiviteter ikke høyere enn gjennomsnittet. Du kan finne ut mer om dette i Rostrud ved å sende inn en offisiell forespørsel. Kontrollen plikter å svare senest 15 virkedager fra datoen for mottak av forespørselen.
Hyppigheten av planlagte kontroll- og tilsynsinspeksjoner av foretaket avhenger av verdien av risikokategorien:

• for høyrisikokategorien - en gang hvert annet år;
• for den betydelige risikokategorien - en gang hvert tredje år;
• for middels risikokategori - ikke mer enn én gang hvert 5. år;
• for kategorien moderat risiko - ikke mer enn en gang hvert 6. år;
• for lavrisikokategorien - gjennomføres ingen planlagte inspeksjoner.

Den potensielle risikoindikatoren beregnes ved å bruke metoden fra vedlegget til vedtaket ovenfor. Det avhenger av industriindikatorer for potensiell skade, gjennomsnittlig antall ansatte i organisasjonen, data om resultater av inspeksjoner og informasjon om skader for de 3 årene før den nåværende, samt informasjon om gjeld for lønn for året før. La oss legge til at dersom det har vært minst én dødsulykke på arbeidsplassen innen 3 år, tildeles en høyrisikokategori automatisk.

Dette tiltaket er ikke så optimistisk som det ser ut til. På den ene siden, for foretak med en risikokategori som ikke er høyere enn gjennomsnittet, har en salig periode med inspeksjoner begynt hvert 5. år eller mindre. Men tidligere holdt den kommende kontrollen hvert 3. år arbeidsgiveren på tå hev. Nå vil intensiteten av lidenskaper reduseres merkbart. Og dette vil først og fremst påvirke samvittigheten når det gjelder etterlevelse av arbeidsbeskyttelseskrav i virksomheter.

Ut fra beregningsperioden for indikatorer for å bestemme potensiell risiko, vil foretakets risikokategori oppdateres hvert tredje år. Arbeidsgiver er imidlertid som tidligere ikke forsikret mot uplanlagte kontroller i denne perioden.

Hver for seg er det verdt å merke seg at en imponerende andel av alle organisasjoner hvis aktiviteter er klassifisert som en betydelig risiko er sykehus. Og dette er tydeligvis ikke normen. Enten er metodikken for å klassifisere organisasjoner i denne kategorien ufullkommen, eller så må noe snarest endres i arbeidsbeskyttelsen av innenlands helsevesen.

HR-spesialister og deres ledere vil være interessert i å vite at Rostrud har publisert på sin nettside lister over arbeidsgivere som arbeidsinspektører vil sjekke oftere enn andre. Denne listen inkluderer organisasjoner med høy risikokategori.

Hva har skjedd?

Rostrud publiserte på sine nettsider lister over organisasjoner som arbeidstilsyn vil foreta tilsyn oftere enn andre. Tjenestemenn bemerker at hyppigheten av inspeksjoner avhenger av risikokategorien for arbeidsgivers aktiviteter. Jo høyere risiko, jo flere kontroller. Det er to slike lister over "upålitelige organisasjoner":

• en liste over arbeidsgivere hvis aktiviteter er klassifisert som høyrisiko;
• liste over arbeidsgivere hvis virksomhet er klassifisert som en betydelig risiko.

Hvordan finner du ut risikokategorien din?

For å finne ut risikokategorien som er tildelt en organisasjon, må dens leder eller personelloffiser gå til hovedsiden på den offisielle nettsiden til Rostrud og finne fanen "Inspeksjonsplaner" der. Deretter må du finne din region i den russiske føderasjonen i en av de to kategoriene som er oppført ovenfor og se om navnet på organisasjonen er på listen. De arbeidsgiverne som sto på listen med høy kategori risiko kan forventes av planlagte inspektører en gang hvert annet år, og de arbeidsgivere som har fått status som en betydelig risikokategori - en gang hvert tredje år. Samtidig må alle arbeidsgivere som Statens skattetilsyn skal inspisere i år, inkluderes i den konsoliderte planen for planlagte tilsyn med juridiske personer og enkeltentreprenører for 2018, som også er lagt ut på den offisielle nettsiden til Rostrud.

Hva bør arbeidsgivere gjøre?

Hvis ledelsen i en organisasjon ikke er enig i risikokategorien som er tildelt den, har den rett til å kontakte arbeidstilsyn med en forespørsel om å revidere denne kategorien.

Fra 1. januar 2018 er tilsynsmyndighetene pålagt å bruke sjekklister ved tilsyn med virksomheter. Dette er lister over spørsmål, emner og parametere som blir sjekket.

Hver myndighet godkjenner ark for sitt område. Rostrud sjekker for eksempel etter sine lister, Roszdravnadzor og Rospotrebnadzor - i henhold til deres. Sjekklister kan finnes på forhånd: de er offisielt publisert og er i det offentlige domene.

Hvor finner man dem

Regjeringen godkjente generelle krav for sjekkeark. Basert på disse kravene utvikler hver avdeling sin egen liste med spørsmål. Sjekklister er alltid offisielt publisert. De er enkle å finne på nettsiden til ønsket avdeling.

Det finnes sjekklister som gjelder alle virksomheter: Rostrud har for eksempel spørsmål om registrering av ansatte, lønn og oppsigelse. Samme avdeling har sjekklister for enkelte bransjer: reparasjon av broer, gassveising, baking av brød eller trykkerier. Selv for drift av bulldoser har Rostrud en egen sjekkliste. På grunn av dette ser det ut til at det er mange ark – så mange som 107 – og som om de alle må studeres. De fleste bedrifter vil trenge mindre enn ti for å forberede seg til inspeksjonen. De viktigste sjekklistene for å sjekke arbeidslovgivningen er på begynnelsen av listen.

Hvordan bruke

Ved en planlagt befaring er det kjent på forhånd hvilken sjekkliste som skal brukes for å gjennomføre den. Entreprenøren vil kunne ta dette arket og gjennomføre en selvtest. Alle spørsmål er klare, for hvert er det en lenke til normativt dokument. Du kan umiddelbart se hvilke dokumenter som må utarbeides og hva de skal varsle den ansatte om, slik at inspektøren krysser av for "ja" - dette betyr at kravene er oppfylt.

Hvorfor sjekklister ikke hjelper alle

Sjekklister brukes ikke av alle virksomheter. Det er en gradering etter grad av risiko og type aktivitet. For eksempel bruker Rostrud nå sine sjekklister kun for virksomheter med moderat risiko. Hvis risikoen er lav, er det ingen planlagte kontroller i det hele tatt, men for resten vil sjekklister tre i kraft fra 1. juli 2018. Du kan finne ut din risikoklasse gjennom en forespørsel til Rostrud.

Sjekklister brukes kun til rutinemessige inspeksjoner. Og bare de avdelingene hvor de er godkjent. På uplanlagt inspeksjon Sjekklister hjelper ikke. Spørsmålene kan være de samme, og de samme dokumentene vil kreves, men inspektørene er ikke pålagt å følge spørsmålene fra sjekklisten strengt.

Arbeidstilsynet kan plutselig komme inn med et tilsyn basert på en klage fra en oppsagt arbeidstaker og bestemme seg for å sjekke hvorfor dine ansatte er registrert som individuelle næringsdrivende. Det hjelper ikke å henvise til listen over spørsmål på sjekklisten.

Hvordan bruke sjekklister til fordel for bedriften din

Ved å bruke TIN kan du sjekke hvem som skal sjekke deg i år og om en spesifikk myndighet vil sjekke deg. Finn ut dato, type og tema for inspeksjonen.

Er du på inspeksjonsplanen, finn ut om kontrollørene har godkjent sjekklistene og om hvilke temaer. Finn spørsmål og forbered deg.

Hvis en planlagt inspeksjon ikke truer deg, sjekk deg selv i det minste ved å bruke de grunnleggende sjekklistene til Rostrud eller Rospotrebnadzor. Enkelte dokumenter kan ikke utarbeides med tilbakevirkende kraft – når du er med i tilsynsplanen vil det være for sent å rette opp feilene.

Bruk sjekklister for å sjekke med din advokat, regnskapsfører eller HR-person. Still spørsmål fra listen eller be om å se dokumenter for et spesifikt element. Dette kan gjøres med en heltidsspesialist eller et outsourcingfirma. Du vil lære mye interessant og regne ut hvor mye du vil tape på bøter.

Hyppigheten av planlagte arbeidstilsyn avhenger av risikokategorien til organisasjonen eller gründeren. Jo høyere kategori, desto oftere vil en bestemt arbeidsgiver bli revidert. Slik at organisasjoner og gründere kan finne ut risikoklassen deres og forberede seg på besøk av inspektører, publiserte Rostrud på sin nettside informasjon om å klassifisere arbeidsgivere som høye og betydelige risikoer .

La oss minne om at fra 1. mars 2017, med statlig kontroll i arbeidsverdenen brukes den såkalte risikobaserte tilnærmingen (Resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 16. februar 2017 nr. 197). Dette betyr at aktivitetene til hver arbeidsgiver er tildelt en risikokategori (det er bare fem). Og avhengig av kategorien, er hyppigheten av planlagte inspeksjoner som følger:

• for høyrisikokategorier - en gang hvert annet år;
• for kategorier med betydelig risiko - en gang hvert tredje år;
• for middels risikokategorier - ikke mer enn en gang hvert 5. år;
• for moderate risikokategorier - ikke mer enn én gang hvert 6. år.

Og organisasjoner og enkeltentreprenører hvis aktiviteter er klassifisert som lavrisiko, trues ikke med planlagte inspeksjoner i det hele tatt.

Hvis i henhold til resultatene planlagt inspeksjon Det er ingen administrative sanksjoner for brudd på arbeidsrettslige standarder, da blir det besluttet å nedgradere risikokategorien (den senkes til neste risikokategori). Hvis det har vært en dødsulykke på arbeidsplassen i løpet av de 3 årene før den nåværende, heves risikokategorien til høyrisikokategorien (for mer informasjon, se "").

I tillegg rapporterte Rostrud-spesialister at organisasjoner og gründere har rett til å sende inn en søknad med en forespørsel om å endre risikokategorien.

Søknaden må inneholde følgende opplysninger:

• fullt navn på den juridiske enheten, etternavn, fornavn og patronym (hvis tilgjengelig) individuell gründer;
• hovedstat registreringsnummer;
• identifikasjonsnummer skattyter;
• plassering av produksjonsanlegget som brukes av en juridisk enhet eller individuell entreprenør (når du tilordner en risikokategori eller fareklasse til et produksjonsanlegg);
• informasjon om risikokategorien eller fareklassen som tidligere er tildelt aktivitetene til en juridisk enhet eller individuell gründer og (eller) produksjonsanleggene de bruker;
• adresse til en juridisk enhet, bostedsadresse til en individuell gründer (om nødvendig en annen postadresse for kommunikasjon), telefonnummer og adresse e-post(hvis tilgjengelig).