Причины отпуска по семейным обстоятельствам. По семейным обстоятельствам тк рф. Кто может взять

Отпуск работника предусмотрен законодательством как закономерность и право сотрудника на отдых.

Но иногда причина перерыва в работе – безотлагательные семейные дела . В этом случае приходится просить нанимателя о предоставлении внепланового отпуска с формулировкой “по семейным обстоятельствам”.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательное регулирование

Строго говоря, такого понятия, как отпуск по семейным обстоятельствам, в действующем трудовом законодательстве РФ вообще нет. Есть внеплановый неоплачиваемый период , на который сотруднику необходимо отлучиться для урегулирования каких-то дел (ст. 128 ТК). Это могут быть и семейные казусы, и необходимость получить образование, и лечение, и другие вопросы.

Все, что касается внепланового отгула, должно быть урегулировано с директором . Именно за ним здесь остается последнее слово. Босс вправе удовлетворить или отказать подчиненному в его просьбе и незаконным такой ответ выглядеть не будет.

Исключения по ТК РФ составляют лишь случаи:

Также глава предприятия не вправе отказать в таком заявлении участникам войны, работающим пенсионерам .

Посмотрите подробное видео об отпуске по семейным обстоятельствам:

Кто может взять?

Любой трудящийся на предприятии вправе подать заявление о предоставлении трудовых каникул . Причем для этого не обязательно даже предоставлять подтверждающие документы – если речь не идет о случаях, когда отказ директора неправомочен.

Однозначного ответа касательно сроков подачи заявления дать невозможно. Ведь умереть или угодить в больницу с тяжелым заболеванием родственник может в любой момент.

Предпочтительнее как можно скорее уведомить об этом руководителя и обговорить с ним этот вопрос, чтобы не возникло простоя в его бизнесе.

Подтверждающие документы

Если речь идет о том случае, когда в силу закона генеральный директор не может не отпустить подчиненного, то к заявлению прилагаются документы, подтверждающие необходимость убытия:

Желательно предоставлять оригинал экземпляра , но если нет такой возможности, можно подать копию. Если же событие не связано с близкими родственниками (ст. 14 СК), а отпуск происходит по согласованию с директором, то предоставлять документированные доказательства не обязательно.

Как оформить?

Такой отказ правомочен и сделать с этим ничего нельзя . Законным негативный ответ считается и в случае, если подчиненный не привел никаких документальных подтверждений своему заявлению.

Но если директор отказывает даже в обязательных случаях и тому есть документированные обоснования, гражданин вправе пожаловаться в . При подтверждении нарушения фирме грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей (ст. 5.27 КоАП).

Индивидуальный предприниматель отделается максимум пятитысячным штрафом. За повторное нарушение этой же нормы денежное взыскание возрастет до 20 тысяч рублей для частных предпринимателей и на 50 тысяч больше – для организаций.

Чтобы убедить директора отпустить на каникулы вне расписания, придется запастись весомыми доводами. Гарантией предоставления отгула по семейным обстоятельством выступают только близкое родство и чрезвычайность .

Регулирует 128 статья Трудового Кодекса. По письменному заявлению сотрудника с указанием уважительных причин различного рода работодатель должен принять решение о возможности предоставления такого отпуска.

Продолжительность отпуска согласно вышеуказанной статье определяется соглашением между сторонами. Право на его оформление имеет любой сотрудник организации.

Сама формулировка «по семейным обстоятельствам» в документах не указывается. Такой отпуск называют , то есть, выходные дни работник получает, но отпускные ему не выплачивают, если иное не указано в нормативном акте конкретного предприятия.

Согласно 128 статье ТК РФ отпуск за свой счёт могут взять:

участники ВОВ;
работающие инвалиды;
родители, жены или мужья военнослужащих, которые погибли/умерли во время
исполнения службы;
работники организаций, если в их семье , или в случае .

Именно последний пункт принято называть отпуском по семейным обстоятельствам. Туда могут быть включены и другие причины. Законодательство даёт право на получение до пяти дней отдыха данным сотрудникам, но работодатель вправе установить тот срок, какой посчитает нужным или который указан в приложении к трудовому соглашению (коллективном договоре).

Причины и продолжительность

Законодательство предусматривает пятидневный отпуск без сохранения заработка в случае наличия следующих обстоятельств:

рождение ребёнка в семье сотрудника (отпуск без сохранения предоставляется отцу ребёнка, так как для женщин предусмотрен иной вид отпуска);
смерть близкого родственника;
регистрация брака, если в брак вступает сам сотрудник.

На каждом предприятии коллективным договором может быть установлен другой срок пребывания в таком отпуске.

По решению работодателя и заявлению сотрудника он также может быть продлён.

Отпуск предоставляется до 10 суток в случае смерти или тяжёлого состояния здоровья его близкого родственника (статья 11 Федерального закона о статусе военнослужащих). Также в соответствии с этой статьёй ему предоставляются дни на проезд до места проведения отпуска и обратно.

Пенсионеры могут рассчитывать на продление отпуска до 14 дней, участники ВОВ - до 35 дней.

Порядок оформления

Сотрудник должен написать с указанием причин в письменной форме.
Работодатель принимает решение о целесообразности предоставления отпуска.
В личной беседе с сотрудником оговариваются сроки и условия (в некоторых случаях на время отпуска сохраняется средний заработок, если это установлено в локальных нормативных актах).
Руководитель отдаёт распоряжение в отдел персонала о создании соответствующего приказа.
Отдел персонала готовит приказ, после подписания которого у сотрудника будет право не выходить на работу в течение оговоренного срока. может быть оформлен в произвольной форме или по форме Т-6.

В соответствующие графы формы Т-2 личной карточки работника вносят сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Также необходимо внести сведения в табель учетного времени.

Код для обозначения неоплачиваемого отпуска, предоставляемого по нормам законодательства, - ОЗ. Если отпуск даётся по разрешению работодателя - ДО. Эти дни в дальнейшем не будет учитываться при расчёте среднего заработка сотрудника.

Документы для подтверждения

Если при получении заявления от сотрудника работодатель усомнится в достоверности указанных причин, он имеет полное право потребовать их подтверждение.

Это могут быть:

справка из родильного дома о том, что супруга сотрудника действительно родила ребёнка, с указанием даты;
свидетельство из поликлиники, подтверждающее смерть близкого родственника;
ксерокопия заявления о регистрации брака, поданного в ЗАГС.

Бывает так, что документы не успевают подготовить вовремя, тогда сотрудник уходит в отпуск и по возвращении предоставляет все требуемые справки. Если он этого не сделает, в отношении него могут за прогул.

У каждого человека могут возникнуть такие обстоятельства, в связи с которыми ему нужно несколько дней отдыха. Это могут быть как обыденные дела, так и радостные или печальные события. Как правильно оформить отпуск, если срочно нужно несколько дней для решения проблемы?

Уважительные причины

Каждый работник имеет право оформить несколько дней за свой счёт для решения своих проблем. По общим правилам, работодатель не обязан отпускать своего работника для такого отдыха. Но если стороны договорятся между собой, то работник может уйти на несколько дней.

Есть такие причины, которые называются «уважительными», и при наличии которых руководство обязано дать сотруднику несколько неоплачиваемых дней отдыха.

Отпуск за свой счёт регламентируется ст. 128 ТК РФ. В этой статье сказано, что получить такой отпуск работник может:

по семейным обстоятельствам, которые будут считаться уважительной причиной;
продолжительность отпуска должна быть согласована с начальством, если иное не прописано в ТК РФ.

Ни один законодательный акт не прописывает понятия «уважительные причины». В ТК РФ сказано, что к таким причинам могут быть отнесены семейные обстоятельства. То есть это те обстоятельства, которые имеют тесную взаимосвязь с событиями, произошедшими с самим работником или членами его семьи. Эти обстоятельства требуют отсутствия работника на его непосредственном рабочем месте в течение нескольких дней.

К сожалению, не все работодатели разделяют семейные устои и уклады своих работников, поэтому просто оставляют заявление на предоставление такого отпуска без движения и рассмотрения. Однако закон защищает некоторые семейные ценности, тем самым обязывая работодателя выделять своему сотруднику несколько дней, если такие обстоятельства будут иметь место.

В ст. 128 ТК РФ прописаны уважительные причины, при наличии которых, работодатель обязан дать своему сотруднику до 5 календарных дней отдыха. Эти дни не оплачиваются. К таковым причинам относятся:

рождение у работника ребёнка. Эти дни необходимы молодой семье, чтобы привыкнуть к новому члену семьи, чтобы отец мог помочь матери в первые дни после рождения малыша, так как семья - это величайшая ценность;
регистрация брака. Работник имеет право использовать эти 5 календарных дней по своему усмотрению - взять их до свадьбы, во время свадьбы или после неё. Закон не обязывает использовать эти дни в какой-то определённый момент после или до официального бракосочетания;
смерь близкого родственника. Эти 5 дней даются работнику для того, чтобы он смог решить все скорбные вопросы, касающиеся похорон и других необходимых процедур. Некоторые берут эти дни для морального восстановления после утраты.

Понятие «близкого родственника» прописано в СК РФ. К таковым относятся:

супруг / супруга;
родители / дети;
бабушки, дедушки / внуки, внучки;
браться / сёстры.

Работодатель имеет право прописать в локальных нормативных актах и дополнительные причины для обязательного предоставления нескольких дней отдыха. Например, некоторые начальники дают мамочкам день неоплачиваемого отпуска, если ребёнок идёт в первый класс. Как правило, работодатели прописывают дополнительно следующие уважительные причины:

болезнь близкого родственника;
семейные обстоятельства, кроме вышеописанных. Например, расторжение брака в суде;
проводы в армию;
стихийное бедствие или другое чрезвычайное обстоятельство, которое постигло семью работника или семью его близких родственников;
школьные каникулы ребёнка;
карантин в школе или детском саду;
сборы ребёнка в летний оздоровительный лагерь;
сдача сессии или защита дипломной работы при получении второго образования.

Кроме того, существуют категории работников, которым работодатель обязан представить отпуск без сохранения заработной платы в любое удобно для них время. Продолжительность такого отпуска в году зависит от категории работника, и может колебаться от 14 до 60 календарных дней.

К таким работникам относятся:

участники ВОВ;
пенсионеры по старости и инвалиды, которые продолжают работать;
супруги и родители военных, пожарных, спасателей, работников МВД, прокуратуры, и других силовых структур, которые погибли во время несения службы или от болезни, которая была получена во время службы.

Документы для подтверждения причин для отпуска

Если присутствует причина для предоставления отпуска, прописанная в ст. 128 ТК РФ, то необязательно представлять какие-либо оправдательные документы. Достаточно написать заявление на имя работодателя. В нём нужно обязательно указать причину, по которой работнику необходим такой отдых, а также период. Например, в заявлении может быть такая формулировка:
«Прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы на период с 10.05.2016 года по 15.05.2016 года на 6 календарных дней по причине смерти родственника».

Кроме того, свидетельства, подтверждающие рождение, брак или смерть, выдаются спустя некоторое время после события. Поэтому, когда работник пишет заявление на предоставление ему нескольких дней для отдыха за свой счёт, он физически не имеет возможности приложить к заявлению оправдательный документ.

Чтобы избежать недоразумений, он может принести копию документа позже, и она будет подшита в личное дело работника.

В ст. 128 ТК Ф сказано, что дни за свой счёт предоставляются работнику после согласования с руководством. Поэтому на заявлении должна стоять виза начальника структурного подразделения. Это будет означать, что работник будет отдыхать с его согласия, и это никак не скажется на трудовом процессе.

Но у работодателя есть право требовать оправдательные документы. К таковым можно отнести:

справки из медицинских учреждений о том, что близкому родственнику требуется дополнительный уход. Если у работника и больного родственника разные фамилии, то возможно потребуется подтверждение родства;
копии свидетельств о браке, рождении или смерти;
копия телеграммы о смерти близкого родственника;
справка из ЗАГСа о том, что на определённую дату и на определённое время назначено бракосочетание;
справка из медицинского кабинета школы или детского сада о том, что учреждение / класс / группа закрыты на карантин;
справка из ВУЗа о том, что на этот период выпадает сдача промежуточной или итоговой аттестации;
иные документы, которые могут подтвердить необходимость отсутствия работника на рабочем месте несколько дней.

Сроки отпуска по семейным обстоятельствам

В ст. 128 ТК РФ сказано, что если работник желает использовать отпуск именно по причине рождения или смерти близкого человека или в связи с собственной свадьбой, то работодатель обязан представить ему до 5 календарных дней. Если стороны договорятся между собой, то отпуск может быть и более продолжительный. То есть работник может взять как 1 день, так 5. Продолжительность отпуска он должен указать в заявлении.

на 14 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать работающие пенсионеры, если пенсия им назначена по возрасту;
на 14 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать члены семей военнослужащих, получивших ранение на службе или погибших при исполнении своих обязанностей;
на 60 дополнительных неоплачиваемых дней в год могут рассчитывать работающие инвалиды;
родителям, у которых есть дети, не достигшие возраста 3 лет, отгулы предоставляются по согласованию с начальством.

Отказ в отпуске

Причина, по которой работник просит своего работодателя представить ему несколько дней отдыха за свой счёт, прописана либо в ТК РФ, либо в локальном нормативном акте, то работодатель не имеет права отказать в отпуске. Если же такая ситуация произошла, и работодатель не одобрил заявление, то сотрудник должен действовать следующим образом:

подать заявление на неоплачиваемый отпуск официально, то есть через секретаря, с регистрацией в качестве входящего документа. В общем порядке так и рекомендуется делать, но многие пренебрегают этой обязанностью и регистрация кадровых документов происходит задним числом;
дождаться письменного отказа от начальства;
написать жалобу в инспекцию по труду, приложив к ней копию своего заявления и копию отказа. В жалобе нужно изложить требование о проведении проверки ведения кадровых документов и соблюдения трудового законодательства;
дождаться результатов проверки.

Прежде чем писать жалобы в вышестоящие инстанции, необходимо обратиться к руководству в устной форме и привести ссылки на нормы действующего трудового законодательства. Также нужно озвучить своё право на обращение в инспекцию по труду, в прокуратуру или в суд. Как правило, после устного общения, работодатель становится более сговорчив, и работник получает свои несколько дней неоплачиваемого отпуска.

Если же отпуск за свой счёт оформляется по причинам, не прописанным ни в ТК РФ, ни в локальных актах, то работодатель имеет право отказать своему работнику.

Оформление отпуска

Как и любой другой отдых, отпуск за свой счёт по семейным обстоятельствам начинается с написания заявления с просьбой о предоставлении нескольких дней.

В заявлении нужно обязательно обозначить период, в течение которого работника, предположительно, не будет на рабочем месте. Также нужно указать причину отсутствия. Заявление подписывается и визируется у начальника структурного подразделения. После этого оно передаётся на подпись начальству. Если не возникает вопросов и проблем, то после того, как бумага будет подписана начальством, она передаётся в отдел кадров.

Кадровая служба издаёт приказ по форме Т-6 о предоставлении конкретному работнику нескольких дополнительных неоплачиваемых дней. Приказ подписывается руководителем кадровой службы и руководством. На основании этого документа в личной карточке работника делается соответствующая отметка.

Приказ даётся работнику для ознакомления. Как только он его прочитает, поставит свою подпись и визу «ознакомлен», он может спокойно не выходить эти дни на работу, не опасаясь, что они будут засчитаны как прогулы.

Выплаты в отпуске

В ст. 128 ТК РФ сказано, что отпуск для решения проблем, возникших по семейным обстоятельствам, является отпуском за свой счёт, то есть работодатель эти дни не оплачивает. Никаких выплат за эти дни не предусмотрено, а следовательно и никакие отчисления за эти дни в фонды сделаны тоже не будут.

Однако это не означает, что работодатель не имеет права самостоятельно оплачивать эти дни. Он может прописать в локальных нормативных актах тот факт, что отпуск по семейным обстоятельствам может быть оплачен. Тогда компенсация за эти дни рассчитывается точно так же, как и компенсация за ежегодный отпуск. То есть необходимо рассчитать средний заработок конкретного сотрудника за 1 день и умножить этот результат на количество дней отдыха по семейным обстоятельствам.

Кроме того, работодатель может прописать в локальном акте некоторые доплаты и подарки работникам в связи с этими семейными обстоятельствами. Например, это могут быть:

денежные подарки к рождению ребёнка или к свадьбе;
материальная помощь в связи со смертью близкого родственника;
компенсация некоторых расходов на лечение или покупку лекарств, если отпуск связан с болезнью близкого родственника или уходу за ним;
денежные подарки тем сотрудникам, которые оформляют отпуск на несколько дней, чтобы проводить своего ребёнка в первый класс;
компенсация средств за покупку путёвки в санаторий для реабилитации близкого родственника;
иная денежная помощь.

Заключение

Отпуск по семейным обстоятельствам может быть вызван различными причинами. Как правило, начальство идёт навстречу своим сотрудникам и позволяет им взять несколько дней для решения своих проблем.

У любого работника помимо работы есть семья, родственники, а значит, всегда есть вероятность возникновения ситуации, когда работнику нужно будет освобождение от работы для решения каких-то семейных проблем. В таком случае законодательство предоставляет ему возможность взять отпуск на несколько дней за свой счет. В данной статье назовем его «отпуск по семейным обстоятельствам».

Отпуск за свой счет

Такой отпуск регламентирован ст. 128 ТК РФ . В трудовом законодательстве используется понятие «отпуск без сохранения заработной платы». Часто его еще называют административным.

Указанная статья определяет, что такой отпуск предоставляется:

по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;
продолжительностью, которая согласовывается работником и работодателем.

Это значит, что работодатель не обязан предоставлять работнику неоплачиваемый отпуск, и, если ему невыгоден уход работника в данный период или он посчитал приведенные работником причины неуважительными, он может отказать ему в отпуске. Конечно, существуют и исключения, например, студенты, ветераны, государственные и муниципальные служащие. ТК закрепляет за ними право на определенное количество дней неоплачиваемого отпуска, которые работодатель обязан им предоставить в любом случае.

В этой статье мы разберем только те случаи, когда в заявлении на отпуск работник ссылается на семейные обстоятельства.

Семейные обстоятельства

Под указанным словосочетанием в данном контексте понимают обстоятельства, обусловленные семейным положением работника или его родственными связями, которые могут являться уважительными причинами отсутствия работника на его рабочем месте. При таких обстоятельствах работник не может решить возникшие в его семье вопросы или проблемы без отрыва от работы. Например, если, кроме работника, некому ухаживать за его больным родственником.

Иногда работнику в заявлении на отпуск достаточно указать только данную формулировку, и отпуск будет ему предоставлен без каких-либо дополнительных вопросов.

Однако не все работодатели разделяют семейные принципы своих работников, поэтому заявление работника может быть оставлено без удовлетворения даже при наличии действительно уважительных причин для отпуска.

В то же время законодатель обеспечил защиту семейных интересов работника, предусмотрев такие семейные обстоятельства, которые являются основанием для обязательного предоставления отпуска независимо от позиции на этот счет работодателя.

Во-первых, это обстоятельства, предусмотренные ст. 128 ТК РФ , при наступлении которых у работодателя появляется обязанность отпустить работника с работы на срок до 5 дней:

рождение ребенка. Работнику дается возможность провести время со своей семьей - супругой и ребенком, не отвлекаясь на работу, оказать помощь молодой матери в первые дни после появления малыша;
смерть родственника. Обычно в это время работник решает вопросы, связанные с похоронами, организацией поминального обеда, в эти дни он сам переживает утрату близкого человека и оказывает моральную поддержку другим членам семьи;
регистрация брака. Законом не регламентировано, когда работник может использовать положенные 5 дней по этому основанию. Так, он может уйти в отпуск за 2 дня до даты бракосочетания и выйти через 2 дня после нее, а может потратить весь отпуск на подготовку к свадьбе или на то, чтобы провести время со своим супругом или супругой после торжества.

Во-вторых, право на отпуск по семейным обстоятельствам сроком до 14 дней может быть предоставлено коллективным договором работникам-родителям для ухода за детьми (ст. 263 ТК РФ). К таковым относятся:

работники, у которых двое или более детей, не достигших возраста 14 лет;
родители детей-инвалидов, не достигших совершеннолетия;
одинокие матери и отцы, которые воспитывают ребенка, не достигшего возраста 14 лет.

Отпуск должен быть предоставлен им в удобное для них время, но не может накапливаться и быть использован в следующем году.

Независимо от того, по каким причинам работник идет в отпуск, в том числе по семейным, необходимо помнить о ст. 121 ТК РФ , согласно которой в случае продолжительности отпуска более 14 дней исчисление календарного года для назначения оплачиваемого отпуска сдвигается на величину превышения.

Также следует учесть, что даже при достаточно лояльном отношении работодателя к семейным проблемам сотрудника злоупотребление правом на отпуск по таким основаниям может нелучшим образом отразиться на репутации работника.

" № 5/2012

Судя по письмам и телефонным звонкам, поступающим в нашу редакцию, вопросы предоставления неоплачиваемых отпусков интересуют работодателей все больше и больше. Сейчас идет подготовка к дачному сезону, а потом и вовсе наступит огородный сезон. Поэтому работники стремятся не только продлить ежегодный оплачиваемый отпуск, но и взять пару дней к выходным. А иногда нужны день-два, чтобы решить какие-то конкретные небольшие дела (сходить в больницу, оформить документы и пр.). Выходом в этом случае является неоплачиваемый отпуск. Чтобы не допустить нарушения трудового законодательства, работодателю необходимо знать тонкости предоставления такого отпуска. Расскажем о них в настоящей статье.

Случаи предоставления отпуска без оплаты

Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска) (ч. 1 ст. 128 ТК РФ ), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (ч. 2 ст. 128 ). Рассмотрим первую группу.

Статьей 128 установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности.

Поскольку работодатель оценивает уважительность причин самостоятельно, возможны споры, поскольку перечня таких причин, как и критериев отнесения их к «уважительным», в трудовом законодательстве нет.

Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск. Ведь сотрудник, прося административный, понимает, что он потеряет в заработной плате, и не будет брать такой отпуск «просто так».

Возможна ситуация, когда работодатель, посчитав, что причина неуважительная и отпуск негативно отразится на ходе производственной деятельности, откажет в его предоставлении, а работник все же не явится на работу. Такое поведение последнего расценивается как нарушение трудовой дисциплины, за которое возможно применение мер дисциплинарной ответственности.

Когда ТК РФ запрещает отказывать в неоплачиваемом отпуске?

В части 2 ст. 128 кодекса указаны категории работников, отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска которым работодатель не вправе. Представим их в таблице.

	Продолжительность неоплачиваемого отпуска
Участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	До 14 календарных дней в году
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы	До 14 календарных дней в году
Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в году
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней

На основании ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск лицам, совмещающим работу с обучением в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Работодатель по письменному заявлению этих лиц обязан предоставить им отпуск продолжительностью 15 календарных дней для вступительных испытаний, сдачи выпускных экзаменов. Продолжительность неоплачиваемого отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов составляет четыре месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц. Аналогичная гарантия предусмотрена ст. 174 ТК РФ для работников – студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, но сроки таких отпусков сокращены и составляют от 10 календарных дней до двух месяцев.

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ , если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Кроме этого, ст. 319 ТК РФ предусмотрено право работников на один неоплачиваемый день в месяц для одного из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), работающего в районе Крайнего Севера или в приравненной к таковым местности, имеющего ребенка в возрасте до 16 лет.

Отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного трудовым законодательством, работодатель не вправе, как и применить меры дисциплинарной ответственности к работникам, ушедшим в такой отпуск без его согласия. Примеров судебной практики, подтверждающих это, множество, приведем один из них.

К. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к ГОУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 07.09.2009 был уволен с занимаемой должности за прогул без уважительных причин, однако является незаконным, поскольку 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы на период с 27.08.2009 по 28.08.2009 как работающему пенсионеру.

Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В силу данной нормы работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в частности, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году.

В силу пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 , если с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

Суд установил, что 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы как работающему пенсионеру. Данное заявление поступило к работодателю 27.08.2009, однако решение по нему ГОУ в установленном законом порядке принято не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований К. о восстановлении на работе, поскольку у ГОУ отсутствовали основания для его увольнения за прогул. Отсутствие истца на рабочем месте было вызвано уважительными причинами: в силу положений ст. 128 ТК РФ истец как работающий пенсионер имел право на отпуск без сохранения заработной платы. Непредоставление ответчиком истцу указанного отпуска не может свидетельствовать о самовольном уходе истца в отпуск и совершении им прогула, поскольку закон в этом случае возлагает на работодателя обязанность дать работнику такой отпуск. Это решение оставлено в силе кассационной инстанцией (Определение Московского городского суда от 12.07.2011 № 33-21571).

Иные нормативные акты, не позволяющие отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска

Обязанность по предоставлению неоплачиваемых отпусков может возникнуть у работодателя не только по нормам Трудового кодекса, но и в силу иных федеральных законов:

1) от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» :

инвалидам войны предоставляется до 60 календарных дней в году (ст. 14 );
участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (ст. 15 );
ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году (ст. 16 );
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - до 35 календарных дней в году (ст. 17 );
лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – до 35 календарных дней в году (ст. 18 );
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, – до 35 календарных дней (ст. 19 );

2) от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» : согласно его ст. 17 предоставляется 15 календарных дней неоплачиваемого отпуска работникам, поступающим в вузы;

3) от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : предусмотрен отпуск для супругов военнослужащих;

4) от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» : согласно его ст. 6 названным лицам предоставляется до трех недель в год в удобное для них время;

5) от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – доверенным лицам кандидатов и избирательных объединений на период осуществления полномочий (ст. 43 );

6) от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса на основании ст. 22 закона работодатель обязан предоставить любой день и на любое количество времени в период со дня регистрации кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов.

Локальные нормативные акты об административном отпуске

Локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми соглашениями могут предусматриваться другие категории работников и случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Так, в силу ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней для работников:

имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;
отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причем трудовым законодательством установлено, что данный неоплачиваемый отпуск предоставляется работникам этих категорий в удобное для них время. Он по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска в соответствии с нормами коллективного договора в случае обращения работника в контролирующие органы будет признан незаконным. Приведем пример из судебной практики.

Ш. А. В. обратился в суд с иском к МУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 13.05.2010 он обратился к директору МУ с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы с 17.05.2010, поскольку в соответствии с п. 4.7 коллективного договора работникам, имеющим двух детей в возрасте до 14 лет, работодатель обязан предоставить данный отпуск в удобное для работника время. Не получив от директора МУ отказа в предоставлении отпуска, истец убыл в дополнительный отпуск с 17.05.2010 по 28.05.2010, по окончании которого вышел на работу. Ему был объявлен приказ об увольнении за прогул.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области Ш. А. В. восстановлен на работе.

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что прогула истец не совершил. В период с 17.05.2010 по 28.05.2010 он находился в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, который предусмотрен ст. 128 ТК РФ и п. 4.7 коллективного договора МУ. Отказать в предоставлении этого отпуска МУ не имело права.

Тамбовским областным судом решение Жердевского районного суда Тамбовской области оставлено без изменения (кассационное Определение от 13.09.2010 № 33-2693).

Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010 – 2012 годы (зарегистрировано Рострудом за № 147/10-12 (Письмо от 30.04.2010 № 2100-ТЗ )) устанавливается отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях свадьбы детей работников.

Кроме этого, предоставление неоплачиваемого отпуска может быть связано с определенным событием. Например, п. 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:

а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей – учащихся младших классов (1 – 4‑й класс), в День знаний (1 сентября);

б) отцу при рождении ребенка;

в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);

г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и его учет

Длительность неоплачиваемого отпуска трудовым законодательством не ограничена и устанавливается по соглашению между работником и работодателем, кроме тех случаев, когда она установлена Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Период пребывания работника в административном необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы Т-12, Т-13 ). В зависимости от причины предоставления отпуска без оплаты используются следующие обозначения:

«УД» (цифровой 13) – дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
«ДО» (цифровой 16) – отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
«ОЗ» (цифровой 17) – отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
«ДБ» (цифровой 18) – ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;
«НВ» (цифровой 28) – дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы.

Отметим, что учет административных связан не только с размером заработной платы, но и со стажем для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, ст. 121 ТК РФ установлен порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. В соответствии с данной статьей время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Получается, что если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 25 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.

Например, работник устроился на работу 12.04.2010. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2010 году у него составила 27 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – 13. Следовательно, рабочий год увеличится на 13 календарных дней: начнется с 12.04.2010 и закончится 24.04.2011.

Оформление неоплачиваемого отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен написать заявление с просьбой о его предоставлении. В таком заявлении ему следует указать причины, по которым такой отпуск ему необходим, и желаемые даты отдыха. Напомним, что работодатель может отказать в предоставлении отпуска, если посчитает причины, указанные в заявлении, неуважительными, за исключением случаев, когда такое заявление получено от работников по основаниям, названным в ст. 128 ТК РФ .

После согласования с руководителем компании издается приказ по форме Т-6 (или Т-6а в случае предоставления отпуска нескольким сотрудникам). В разделе «Б» формы указываются вид отпуска – «отпуск без сохранения заработной платы», количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом.

Нередко заявление о предоставлении административного отпуска подается непосредственному руководителю, который соглашается отпустить работника. Однако если работник уйдет в отпуск, не дождавшись издания приказа, такие действия можно расценить как прогул. И вот пример из судебной практики.

Басманный районный суд г. Москвы рассмотрел дело по иску Ш. к ЗАО об изменении формулировки основания увольнения на , взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Ш. была уволена 13.09.2010 за отсутствие на рабочем месте 9 и 10 сентября 2010 года без уважительных причин. Полагает, что увольнение незаконно, так как она получила разрешение руководства не выходить на работу в спорный период.

Суд выяснил, что в соответствии с условиями трудового договора Ш. установлена пятидневная неделя (40 часов). Непосредственный руководитель не возражал против предоставления неоплачиваемого отпуска. Однако Ш., не убедившись в том, что руководство компании издало приказ о предоставлении ей отпуска без оплаты на 9 и 10 сентября 2010 года, отсутствовала на рабочем месте полный рабочий день. Поскольку у ЗАО в силу ст. 128 ТК РФ нет обязанности предоставлять Ш. дни отдыха, а нарушений порядка применения мер дисциплинарной ответственности ЗАО не выявлено, увольнение законно и обоснованно.

Не согласившись с таким решением районного суда, Ш. обжаловала его в кассационном порядке. Однако суд кассационной инстанции подтвердил выводы районного суда и отказал Ш. в удовлетворении требований (Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу № 33-7425).

С приказом о предоставлении неоплачиваемого отпуска работника необходимо ознакомить под роспись. В случае отказа работника составляется соответствующий акт.

Иногда возникает вопрос: нужно ли составлять записку-расчет о предоставлении отпуска по форме Т-60? Поскольку данный документ необходим для расчета заработной платы при предоставлении отпуска, а административный отпуск не предполагает его оплаты, составлять записку-расчет не нужно.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (форма Т-2) в раздел VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме этого, указываются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Возможен ли отзыв работника из административного?

Действующее законодательство данный вопрос не регламентирует. Полагаем, что отзыв из неоплачиваемого отпуска возможен по аналогии со ст. 125 ТК РФ , которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы прекратить отпуск по инициативе работодателя, необходимо запросить согласие работника на это. После получения такового издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу.

Однако (в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска) оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Неоплачиваемый отпуск «по принуждению»

Государственная инспекция труда довольно часто принимает заявления от работников, в которых они жалуются, что работодатель вынудил их написать заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, грозя увольнением. Если инспекторы, осуществляя контрольно-надзорные мероприятия у работодателя, выявляют нарушение, довольно часто для работодателя это «выходит боком»: к нему применяют меры административной ответственности. Напомним, что по ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Но не только административный штраф грозит работодателю. Суд может расценить время нахождения работника в вынужденном административном как простой со всеми вытекающими последствиями. Так, Г. обратилась в районный суд с иском о восстановлении нарушенных работодателем трудовых прав. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что работодатель попросил Г. написать заявление на административный отпуск, так как у него не было работы для нее. Исследовав материалы дела и выслушав показания свидетелей, суд установил, что работодатель нарушил трудовые права Г., предоставленные ей ст. 157 ТК РФ . В частности, имел место простой по вине работодателя, подлежащий оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника. Поскольку в нарушение обязанности, установленной ст. 22 ТК РФ , работодатель не обеспечил Г. работой, обусловленной трудовым договором, суд постановил взыскать с работодателя не полученный истицей в результате незаконного отстранения от работы заработок, оплату услуг представителя и компенсацию морального вреда.

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Срок действия данного документа продлен до 31.12.2012 (п. 4 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы и продлении срока его действия).