Társadalmi mozgalom (jog). Társadalmi mozgalom nyilvántartása Mi a társadalmi mozgalom legmagasabb irányító testülete

UTCA. Az Alkotmány 30. §-a megteremti az állampolgárok összefogásának és kollektív érdekeinek védelmének lehetőségét. Ez biztosítja a civil társadalmi intézmények fejlődését. E jog megvalósításának egyik formája a társadalmi mozgalom.

Egy társadalmi mozgalom fogalma és jelei

A társadalmi mozgalmakra jellemző általános jellemzőket a Ptk. 123.7-1 Ptk. és a Ptk. törvény 9. §-a alapján.

• A következő tulajdonságokkal rendelkezik:
• Szociális mozgalom - Nonprofit szervezet. Létrehozásának céljai nem kapcsolódnak a résztvevők közötti nyereség kivonásához és felosztásához.
• Nem kötelező állami regisztráció. A kereskedelmi jogi személyektől eltérően a közéleti vagy társadalmi-politikai mozgalom a vonatkozó döntés meghozatalától kezdve létrejöttnek minősül.

A cselekvőképesség kialakulása azonban az állami nyilvántartásba vételi eljáráshoz kötődik.

• A polgárok önkéntes egyesületeként működik, amely a közös érdekeken és a célok egységén alapul. Egy társadalmi mozgalom résztvevői saját meggyőződésük és vágyaik alapján csatlakoznak hozzá. Ezek lehetnek jogi személyek is.
• Nem rendelkezik tagsággal. Minden polgár, aki ilyen vagy olyan módon támogatja tevékenységét, egy társadalmi mozgalom résztvevője lesz. A politikai pártoktól eltérően az ilyen egyesületben való részvétel nem jelenti a tagságot igazoló dokumentum kiállítását.

Ezeknek a jellemzőknek köszönhetően a következő definíciót kaphatjuk.

Társadalmi mozgalom az állampolgárok és (vagy) jogi személyek által létrehozott mozgalom nyilvános egyesületérdekközösségen alapuló, társadalmilag előnyös célokat követő, tagsággal nem rendelkező és az állami nyilvántartásba vételi eljárást követően jogi személyi jogokat élvező.

A társadalmi mozgalmak típusai

A társadalmi egyesületekről szóló törvény és a Polgári Törvénykönyv a társadalmi mozgalmak által követett célok nyílt listáját határozza meg. Ez kényelmes alapként szolgál az osztályozáshoz.

Közülük kiemelkedik a társadalmi és politikai.

Az első az egyesületnek a társadalom fejlesztését célzó tevékenységeit foglalja magában. Az ilyen mozgalmak célja gyakran az a vágy, hogy felhívják a társadalom figyelmét egy adott problémára. Ilyenek például az állatvédő szervezetek egyéni kategóriákállampolgárok (fogyatékkal élők, háborús veteránok és mások).

A politikai társadalmi mozgalom nem a hatalomért folytatott küzdelem formájaként szolgál (ezen a területen csak a politikai pártok lehetnek szereplői), hanem a választott tisztségviselők és tisztségviselők befolyásolásának módja egy adott kérdésben.

Ezt nevezhetjük nyilvános lobbizásnak. Ilyenek például a halálbüntetés eltörlését, bizonyos jogokat megállapító törvény elfogadását vagy hatályon kívül helyezését szorgalmazó társadalmi-politikai mozgalmak.

Bár a célok listája nyílt végű, ezek közül bármelyik kapcsolódik a társadalom társadalmi vagy politikai szférájához.

A társadalmi mozgalmak munkájában való részvétel jogi szabályozása

Az Art. A törvény 18. §-a értelmében közéleti vagy társadalmi-politikai mozgalmakat legalább 3 olyan magánszemély vagy jogi személy hozhat létre, amely közjogi egyesület.

Az alapítók abban a pillanatban válnak résztvevővé, amikor közgyűlésen, kongresszuson vagy konferencián döntés születik a szervezet létrehozásáról.
Művészet. törvény 19. §-a követelményeket támaszt a résztvevőkkel szemben. Lehetnek nagykorúságot elért állampolgárok.

Kivételt képeznek az ifjúsági társadalmi és társadalmi-politikai mozgalmak. Az ezeken való részvétel joga 14 éves kortól keletkezik. Egy másik kivétel a gyermektársadalmi mozgalmak, ahová 8 éves kortól csatlakozhatnak az állampolgárok.

Ezek a szabványok számos korlátozást írnak elő.

A következő személyek nem rendelkeznek ezzel a joggal:

• Külföldiek vagy hontalanok, akiknek Oroszország területén való tartózkodása nem kívánatos. A vonatkozó normáknak rendelkezniük kell az ilyenként való elismerésük eljárásáról.
• A terrorizmus és a pénzmosás finanszírozásában részt vevő személyek.
• Szélsőségesnek elismert közéleti egyesületek.
• Olyan személyek, akiknek tevékenységét bírósági határozatok alapján szélsőségesnek minősítették.
• Bírósági ítélettel szabadságától megfosztott és büntetésüket szabadságvesztés helyén töltő személyek.

A társadalmi mozgalmak nyilvántartásának jellemzői

A társadalmi vagy társadalmi-politikai mozgalmakat más módon tartják nyilván, mint egy kereskedelmi szervezetet.

Ez utóbbitól eltérően ezt az eljárást az Igazságügyi Minisztérium végzi. A benyújtott dokumentumok alaposabb ellenőrzésen esnek át.

Nem tartalmazhatnak szélsőséges rendelkezéseket. Ezenkívül a chartát tesztelik annak megállapítására, hogy a résztvevők jogait megsértették-e.

A regisztráció előtt tanácsos az iratokat ügyvédhez benyújtani előzetes vizsgálat céljából, mivel a törvénytől való bármilyen eltérés az elutasításhoz vezet.

Mozgásvezérlés

A társadalmi mozgalmak fejlődése irányítás nélkül lehetetlen. Művészet. A törvény 9. §-a kimondja, hogy az ilyen feladatokat ellátó szervnek kollegiálisnak kell lennie.

Ő gyakorolja a társadalmi mozgalom polgári jogképességét.

Ez a szerv kezeli az egyesület minden olyan vagyonát, amely a tevékenységének biztosításához szükséges.

Ide tartozhat az ingó és ingatlan vagyon, értékpapír, valamint az állampolgári jogok egyéb tárgyai.

A közéleti mozgalom (a továbbiakban: Mozgalom) az állampolgárok egy csoportjának kezdeményezésére, az önkormányzatiság elvei alapján és közös érdekek alapján létrejött, az Alapokmányban meghatározott célok megvalósítása érdekében létrejött nonprofit közjogi egyesület. .

A társadalmi mozgalom résztvevőkből álló, tagság nélküli, társadalmi, politikai és egyéb társadalmilag hasznos célokat szolgáló, a társadalmi mozgalom résztvevői által támogatott tömeges közéleti egyesület.

A társadalmi mozgalmak létrehozására és tevékenységére vonatkozó alapvető rendelkezések:

A társadalmi mozgalom a tagsággal nem rendelkező közéleti egyesület, i.e. a társadalmi mozgalom állami nyilvántartásba vételétől kezdve a társadalmi mozgalmat megalapító személyek annak résztvevőivé válnak.

Társadalmi mozgalmat állampolgárok és (vagy) jogi személyek (közszervezetek) hozhatnak létre (Társadalmi mozgalmat legalább három személy alapíthat).

Területi szféra szerint a társadalmi mozgalom a következőkre oszlik:

• Összoroszországi társadalmi mozgalom (egy olyan mozgalom, amely az alattvalók több mint felének területén működik Orosz Föderációés ott van a sajátja szerkezeti egységek- szervezetek, osztályok vagy fióktelepek és képviseleti irodák;
• Interregionális társadalmi mozgalom (olyan mozgalom, amely az Orosz Föderációt alkotó egységek kevesebb mint felének területén működik, és ott saját szerkezeti egységekkel rendelkezik - szervezetekkel, fiókokkal vagy fióktelepekkel és képviseleti irodákkal);
• Regionális társadalmi mozgalom (olyan mozgalom, amelynek tevékenységét az Orosz Föderáció egy alanya területén végzik);
• Helyi társadalmi mozgalom (olyan mozgalom, amelynek tevékenységét egy önkormányzati szerv területén végzik).

A Társadalmi Mozgalom alapító okirata az Charta.

A Társadalmi Mozgalom legmagasabb irányító testülete a Kongresszus (Konferencia) vagy a Közgyűlés.

A Társadalmi Mozgalom állandó irányító testülete a Kongresszusnak (Konferencia) vagy a Közgyűlésnek beszámolható, választott testületi testület (Elnökség, Tanács stb.).

A mozgalom a következő jogokkal és képességekkel rendelkezik

• saját nevében vagyoni és személyes nem vagyoni jogokat szerez;
• legyen felperes és alperes a bíróságon;
• a törvényi célok elérése érdekében olyan ügyleteket hajt végre, amelyek megfelelnek a Mozgalom törvényi céljainak és az Orosz Föderáció jogszabályainak, mind az Orosz Föderáció területén, mind külföldön;
• önálló mérleggel, bankintézetekben rubel- és devizaszámlákkal, nevével ellátott körpecséttel rendelkezik;
• saját zászlóval, bélyegzőkkel, emblémákkal, zászlókkal és egyéb szimbólumokkal rendelkeznek, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon állami nyilvántartásba vétel és elszámolás alá kell vetni;
• a saját meghatározásának szabadsága belső szerkezet, tevékenységük formái és módszerei.

A Társadalmi Mozgalom regisztrációs akcióinak árjegyzéke

A szolgáltatás típusa	Költség orosz rubelben	A végrehajtás időtartama
Társadalmi mozgalom bejegyzése	40 000-től (tevékenységi körtől függően)	3 hónaptól
Változások a társadalmi mozgalomban	megállapodás szerint	1 hónaptól
Átszervezés egyesüléssel, csatlakozással, szétválással és kiválással	megállapodás szerint	3 hónaptól
Átszervezés átalakulással	megállapodás szerint	3 hónaptól
A Társadalmi Mozgalom felszámolása

Közszervezet- az állampolgárok nem állami/nem állami önkéntes társulása közös érdekek és célok alapján. A „harmadik szektor” (állami) definíciót néha az állami és a magánszektor mellett használják.

A kifejezésnek jogi jelentése van – az 1995. május 19-i 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény 8. cikke kimondja:

„A közszervezet az alapján létrejött, tagsági alapú közéleti egyesület közös tevékenységek a közös érdekek védelme és az egységes polgárok törvényi céljainak elérése érdekében.”

A közjogi szervezet alapszabálya szerinti tagja lehet magánszemélyekés jogi személyek - közjogi egyesületek, hacsak a jelen Szerződés másként nem rendelkezik Szövetségi törvényés a vonatkozó törvények bizonyos fajták közéleti egyesületek.

Tagságával a közszervezet különbözik a társadalmi mozgalomtól, amelyben nem kötelező a tagság.

A közszervezet legmagasabb irányító szerve a kongresszus (konferencia) vagy közgyűlés. A közjogi szervezet állandó vezető testülete a kongresszusnak (konferenciának) vagy közgyűlésnek beszámoló választott testületi testület.

Társadalmi mozgalmak(gyakran használják ezt a kifejezést társadalmi mozgalmak) - olyan típusú kollektív cselekvés vagy társulás, amelynek figyelme konkrét politikai ill szociális problémák. A társadalmi mozgalom szervezett kollektív erőfeszítés is, amely elősegíti vagy akadályozza, akár a megsemmisítésig is, a társadalmi változást.

Társadalmi-politikai szervezetek és mozgalmak- ezek önkéntes egyesületek, amelyek célja a közérdek kifejezése és megvalósítása a hatóságok „nyomásával”.

Különböző emberek csoportjait képviselik, akiknek meghatározott céljaik és politikai hatalomigényeik vannak, amelyek kollektív fellépéseik okaivá válnak (szakszervezetek, ifjúsági és női mozgalmak, etnikai és vallási csoportok, egyesületek stb.). A mozgalomhoz általában olyan személyek csatlakoznak, akik elégedetlenek bizonyos pártok tevékenységével, nem akarnak saját alapszabályaik és programjaik keretére korlátozni magukat, és nem rendelkeznek egyértelműen kifejezett politikai érdekekkel. Közszervezetek eszköze szükségletek kielégítése, az emberek társadalmi és politikai érdekei. Széles, tömeges és dinamikus résztvevői összetétellel, nagy területi és országos képviselettel rendelkeznek. A mozgalmak társadalmi bázisa széles és változatos – ugyanahhoz a társadalmi mozgalomhoz különféle társadalmi, ideológiai, nemzeti, vallási és egyéb csoportok képviselői tartozhatnak.

Társadalmi-politikai szerveződés jelei a következők: szélesek társadalmi alap, tömegjelleg, függetlenség, eredményesség, a nép érdekeinek közvetlen kifejezése, a hatalom elismerése és az azzal való szembenállás. A társadalmi-politikai mozgalmak általában csak egy politikai koncepcióhoz ragaszkodnak, és egyetlen nagy politikai problémára keresnek megoldást, és nem célrendszerük (mint a pártok).

Társadalmi-politikai mozgalmak, nem a hatalomra törekedve, azt próbálják befolyásolni, felhívva ennek a hatalomnak a figyelmét problémáik megoldására. A társadalmi-politikai mozgalom politikai tevékenységének központja a magja (avantgarde) - kezdeményező csoportok, klubok, szakszervezetek stb. A politikai pártoktól eltérően a társadalmi-politikai mozgalmak nem rendelkeznek formális belső hierarchiával, egyértelműen meghatározott állandó tagsággal és vonatkozó dokumentumokkal (program, charta stb.).

A közszervezetek feladata– a társadalmi, szakmai, életkori és egyéb társadalmi csoportok érdekeinek kifejezése, védelme és érvényesítése.

Főbb típusok társadalmi-politikai szervezetek: szakszervezetek és egyesületek, gyűlések és egyesületek, kamarák és bizottságok, fegyveres csoportok és nyomásgyakorlási csoportok.

A társadalmi-politikai mozgalmak típusai:

– tevékenységi körtől függően: társadalmi-politikai, etnopolitikai, vallási, gazdasági, környezetvédelmi, háborúellenes, tudományos stb.;

– a céloktól függően: forradalmi és ellenforradalmi, reformista és konzervatív, nemzeti demokratikus és általános demokratikus;

– a résztvevők számától függően: tömeg vagy elit;

– a politikai spektrumban elfoglalt helytől függően: bal, közép és jobb;

– a tevékenység mértékétől függően: helyi, regionális, szövetségi, államközi stb.;

– társadalmi összetételtől függően: hivatásos, női, ifjúsági;

– az esemény jellegétől függően: tudatosan szervezett és spontán;

– cselekvési módoktól függően: erőszakos és erőszakmentes.

A társadalmi mozgalmak jogi státuszát az Orosz Föderációban a „Nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény rögzíti. Általában jogi státusz a társadalmi mozgalom megegyezik a közszervezet státusával, a tagság hiányának kivételével: a társadalmi mozgalom résztvevői közé való belépést egyéni nyilatkozattal vagy egyéb okirattal nem lehet formálni (hacsak az alapító okirat másként nem rendelkezik). adott mozgás).

A társadalmi mozgalom legmagasabb irányító testülete a kongresszus (konferencia) vagy közgyűlés. Ezenkívül minden mozgalomnak rendelkeznie kell a társadalmi mozgalom állandó irányító testületével - egy választott testületi testülettel, amely a kongresszusnak (konferenciának) vagy a közgyűlésnek tartozik felelősséggel.

A társadalmi mozgalmak, a közéleti egyesületek más formáihoz hasonlóan, a módon regisztrálhatók cikkben előírtak A „Nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény 21. §-a értelmében jogi személy jogait szerezhetik meg, vagy állami regisztráció és jogszerzés nélkül működnek. jogalany. A társadalmi mozgalom állami nyilvántartásba vétele esetén annak állandó irányító testülete a társadalmi mozgalom nevében gyakorolja a jogi személy jogait, és az alapszabálynak megfelelően látja el feladatait.

A közéleti egyesületek (ideértve a társadalmi mozgalmakat is) jogait a „Köztársasági egyesületekről” szóló törvény 27. cikke rögzíti. A választásokon és népszavazásokon való részvétel jogát az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott módon biztosítják.

A társadalmi mozgalmak társadalmilag előnyös céljai lehetnek: társadalmi, karitatív, kulturális, oktatási, tudományos, fejlesztési fizikai kultúraés sport, az állampolgárok lelki és egyéb nem anyagi szükségleteinek kielégítése, valamint egyéb közhasznú célok megvalósítása.

A társadalmi mozgalmak (mind bejegyzett, mind nem bejegyzett) valós helyzete az orosz jogi téren folyamatos fejlődésen megy keresztül, különböző szakaszokon megy keresztül. Az 1990-es évek eleje óta Oroszországban a társadalmi mozgalmak tevékenysége feletti állami ellenőrzés mértéke és állami támogatásuk mértéke időszakosan változott.

A társadalmi mozgalmak típusai

Általában jogalkotási jogi státusz a társadalmi mozgalom nem különbözik a többi típusú közéleti egyesülettől (a politikai pártok kivételével). Tehát lehetnek:

• ifjúsági társadalmi mozgalmak (amelyek résztvevői lehetnek 14 éven felüli állampolgárok);
• gyermektársadalmi mozgalmak (amelyek résztvevői lehetnek 8 éven felüli állampolgárok).

Területi tevékenységi körük szerint alkothatnak, működhetnek a következő típusok társadalmi mozgalmak:

• teljes orosz (az Orosz Föderációt alkotó egységek több mint felének területén végzi tevékenységét a törvényi céloknak megfelelően, és ott saját szerkezeti egységekkel rendelkezik - szervezetekkel, fióktelepekkel vagy fióktelepekkel és képviseleti irodákkal);
• interregionális (tevékenységüket a törvényi céloknak megfelelően az Orosz Föderációt alkotó egységek kevesebb mint felének területén végzik, és ott saját szerkezeti egységekkel rendelkeznek - szervezetekkel, fiókokkal vagy fióktelepekkel és képviseleti irodákkal);
• regionális (amelynek tevékenységét törvényi céljainak megfelelően az Orosz Föderáció egy alanya területén végzik);
• helyi (amelynek tevékenységét jogszabályi céljainak megfelelően az önkormányzat területén végzi).

Társadalmi mozgalmak és politikai pártok

Korábban a „Politikai pártokról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően az összoroszországi közéleti mozgalmak (valamint az összoroszországi közszervezetek) politikai pártokká alakulhattak át, ami a politikai pártok létrehozásának a törvény által előírt két formájának egyike volt. . Ebben az esetben az összorosz társadalmi mozgalom kongresszusa határozatot hozott ennek az összoroszországi társadalmi mozgalomnak politikai párttá alakításáról, az Orosz Föderációt alkotó egységekben lévő regionális megosztottságainak regionális fiókokká történő átalakításáról. a politikai párt a politikai párt alapszabályának elfogadásáról és programjának elfogadásáról, a politikai párt vezetői és ellenőrző-ellenőrző szerveinek megalakításáról. Az új politikai párt a jogi személyek Egységes Állami Nyilvántartásába való megfelelő bejegyzés időpontjától kezdve létrejöttnek minősül.

Ugyanakkor a „Politikai pártokról” szóló szövetségi törvény 2001-es hatálybalépése után fordított folyamat ment végbe: olyan politikai pártok alakultak ki, amelyek nem feleltek meg e törvény szigorú követelményeinek (különös tekintettel a taglétszámra, ill. regionális kirendeltségek) gyakran átalakultak összorosz társadalmi mozgalmakká.

2015 májusában fogadták el új törvény a politikai pártokról, amely megtiltja új pártok létrehozását a társadalmi mozgalmaktól. A társadalmi mozgalmaknak szintén tilos a „párt” szó használata a nevükben.

Nyilvános társulás alattönkéntes, önkormányzó, non-profit alakulat, amely a polgárok kezdeményezésére jött létre, közös érdekek alapján egyesülve a szövetség alapszabályában meghatározott közös célok megvalósítására. Az állampolgárok egyesülési jogának tartalmát, e jog alapvető állami garanciáit, az állami egyesületek státuszát, létrehozásuk, tevékenységük, átszervezésük és (vagy) felszámolásuk eljárását a „Nyilvános egyesületekről” szóló szövetségi törvény szabályozza. az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és más, bizonyos típusú állami egyesületekre vonatkozó törvények.

Nyilvános egyesületek az alábbi szervezeti és jogi formák egyikében hozhatók létre:

Ø közszervezet;

Ø társadalmi mozgalom;

Ø közalap;

Ø közintézmény;

Ø lakossági kezdeményező szerv;

Ø politikai párt.

Közszervezet tagságon alapuló, közös tevékenység alapján létrejött közjogi egyesület a közös érdekek védelmében és az egyesült polgárok alapszabályi céljainak megvalósítása érdekében. A közszervezet legmagasabb irányító szerve a kongresszus (konferencia) vagy közgyűlés. A közjogi szervezet állandó irányító testülete a kongresszusnak (konferenciának) vagy közgyűlésnek beszámolható, választott testületi testület. A közjogi szervezet állami nyilvántartásba vétele esetén annak állandó irányító szerve a közjogi szervezet nevében gyakorolja a jogi személy jogait, és az alapszabálynak megfelelően látja el feladatait.

Az állami szervezetek képviselik az emberek önkéntes egyesületei közös érdekeik megvalósítása érdekében és közösségi munka(például környezetvédelmi szervezetek, alkotószövetségek, önkéntes társaságok kulturális műemlékek megmentésére irányuló tevékenysége). Tevékenységük nem korlátozódik a kormányban való részvételre, bár gyakran politikai jelleget ölt. Hangsúlyozni kell azt is, hogy az állami szervezetek azok ezek amatőr formációk nem tartoznak külső utasítások alá (az állami törvények kivételével), és tevékenységüket a tagjaik által közösen kidolgozott speciális szabályok irányítják szabályozó dokumentumokat- alapszabály.

Szociális mozgalom a résztvevőkből álló, tagsággal nem rendelkező, társadalmi, politikai és egyéb társadalmilag hasznos célokat szolgáló, a társadalmi mozgalom résztvevői által támogatott közéleti tömegegyesület. A társadalmi mozgalom legmagasabb irányító testülete a kongresszus (konferencia) vagy közgyűlés. A társadalmi mozgalom állandó irányító testülete a kongresszusnak (konferenciának) vagy közgyűlésnek beszámoló választott testületi testület. A társadalmi mozgalom állami nyilvántartásba vétele esetén annak állandó irányító testülete a társadalmi mozgalom nevében gyakorolja a jogi személy jogait, és az alapszabálynak megfelelően látja el feladatait.

A társadalmi mozgalmak nemcsak abban különböznek az állami szervezetektől, hogy számos, gyakran eltérő, sőt ellentétes irányzatú szervezetet, köztük politikai pártokat is össze tudnak fogni. Egyes esetekben a szerveződés és a mozgás jelei kombinálódnak (népi fronton). Ilyen tömegmozgalomra példa az „Összoroszországi Népfront”, amelyet V. Putyin kezdeményezésére hoztak létre azzal a céllal, hogy egyesítsék a közszervezetek erőfeszítéseit az „Egyesült Oroszország” kormánypárttal. Jellemzően a mozdulatok egy adott feladat elvégzésére jönnek létre. Így határozza meg például V. Putyin az „Összoroszországi Népfront” feladatait:

„A Népfrontot azért hozzuk létre, hogy minden konstruktív ötletre szükség legyen, hogy a civil társadalom – ifjúsági, női, veteránszervezetek, üzleti körök, szakszervezetekés egyesületek – volt további lehetőség közvetlenül, közvetlenül részt venni a legfontosabb kormányzati döntések kidolgozásában.”

Megkülönböztethetünk olyan társadalmi mozgalmakat, mint az elit és tömeg, a konzervatív és a tiltakozó mozgalmak, a reform- és forradalmi, az erőszakos és az erőszakmentes mozgalmak; a harc tárgyától függően - háborúellenes, emberi jogi, környezetvédelmi stb.; társadalmi összetétel szerint - ifjúsági, női, nemzetiségi, munkás, paraszti stb.

A társadalmi mozgalmak jellemzői:

1) relatív diffúzió, alacsonyabb szervezettségi szint;

2) magas fokozat spontaneitás, gyenge intézményesültség.

A spontán módon kialakuló társadalmi mozgalmakat mindig az emberek elégedetlensége okozza: egyesek úgy vélik, hogy mindenen sürgősen változtatni kell, mások hevesen ellenállnak a nekik nem megfelelő változásoknak.

A társadalmi mozgalmakhoz olyan vezetőkre van szükség, akik meg tudják fogalmazni a mozgalom céljait és irányítani tudják a tömegeket. Egy mozgalmat vezethet egy vezető, vezetők csoportja (beleértve a hierarchikusan szervezetteket is), vagy a befolyásért versengő vezetői csoportok.

A társadalmi mozgalmak sorsa más. Ha a társadalom jelentős része támogatja a mozgalom céljait, akkor jó eséllyel intézményesül, ellenkező esetben a mozgalom szétesik. A mérsékelt állami ellenállás hasznos lehet abban, hogy egy mozgalomnak erkölcsi tekintélyt adjon, de a totalitárius állam kemény intézkedései teljesen tönkretehetik a mozgalmat.

Így a közszervezetek és a társadalmi mozgalmak az állammal és a pártokkal együtt a politikai rendszer speciális intézményei. Ellentétben a kormányzati szervekkel Ezek a szervezetek nem rendelkeznek hatáskörrel, és nem hozhatnak általánosan kötelező erejű döntéseket. A döntésben közszervezetek vesznek részt politikai problémák társadalom, de nem közvetlenül mint állami intézmény uralkodik.