Rusya'da ithal ikame politikası: Sözlerden eyleme. Bir işletme ithal ikamesinden nasıl para kazanabilir: Rusya'daki ithal ikame programının analizi Kalite ve ithal ikame

Son yıllarda dünyada yaşanan zorlu siyasi durum, ithal ikamesi gibi bir kelimeyi giderek daha fazla duymamıza yol açtı. Bu, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği tarafından ülkemize uygulanan yaptırımların belirli bir listesiyle bağlantılı olarak günlük konuşmamızda ortaya çıkan terimdir. Bu eylemlerin ne kadar yasal ve etkili olduğunu tartışmayacağız. Bugün makalemiz özellikle Rusya'daki ithalat ikamesi konusuna ayrılmıştır.

Terimin anlamı

İktisat teorisine göre ithal ikamesi, ithal edilen malların yerli üreticilerin hizmet ve mallarıyla değiştirilmesidir. Bu sürece yeni işlerin ortaya çıkması ve vergilerden alınan fonların devlet hazinesine akışı eşlik ediyor.

Rusya'da ithalat ikamesinin tarihi

Ülke ilk kez 1998 yılında ithal ikamesinden bahsetmeye başladı. SSCB'nin çöküşü nedeniyle ülkede sanayi tabanı ile üretim arasındaki bağlantılar tamamen yok oldu. 1998 yılına kadar Rusya hâlâ bir şekilde endüstriyel sorunlarla baş etmeye ve ekonomiyi eski düzeyine çıkarmaya çalışıyordu. Ancak ruble döviz kurunun çöküşü tamamen beklenmedik sonuçlara yol açtı. Bu dönemde Rusya'da ithal ikamesi, yabancı rakiplerin bulunmaması ve tüketicilerin yerli mallara olan ilgisinin artması nedeniyle ekonomide patlamaya neden oldu.

Yirmi birinci yüzyılın başında, nanoteknoloji, makine mühendisliği ve nükleer enerjiyle uğraşan büyük şirketler tarafından alınan ithal ikamesi zaten devletin aktif desteğiydi. Böyle bir program, sektörün olabildiğince gelişmesine olanak sağladı ve çalışma sonucunda elde edilen kâr, daha önce devlet yardımı ve sübvansiyonlarından mahrum kalan diğer işletmelere destek olarak yönlendirildi.

İki yıl önce birçok Batılı ülke devletimize karşı bir dizi yaptırım uyguladı; buna karşılık Rusya, tarımı büyük ölçüde teşvik eden gıda ambargosu ilan etti. Şu anda, ithal ikame programının bu alanda en etkili program olduğu kanıtlanmıştır. Geçen yıl ülkeye rekor düzeyde yabancı gıda ithal edildi. Devletimizin gerekli tüm gıda ürünlerini eksiksiz olarak kendisine sağladığını söyleyebiliriz. Bu, Rusya karşıtı yaptırımları destekleyen ülkelerin ekonomilerini önemli ölçüde kötüleştirdi.

Rusya'da ithalat ikame programı

Rusya uzun süredir ithal ikameyi düşünüyor ancak uygulanan yaptırımlar ekonomistleri devletin gıda bağımsızlığını korumaya yönelik hızla önlemler almaya zorladı.

Sonuç olarak, 2020 yılına kadar bir dizi önlem içeren bir ithalat ikame programı oluşturuldu. Belki gelecekte hükümet bu programı genişletmeyi düşünecek ve fikirlerini tarım ve sanayiye tanıtmak için bir dizi önlem geliştirecektir.

Programın kendisi bir takım önlem ve adımları ima etmiyor, yalnızca Rusya'daki ithal ikamesinin yönlerini ve alanlarını belirliyor. Bu sürecin amacı Rusya'da ülkenin tüm ihtiyaçlarını karşılayan ve yeni pazarlara yönelik rekabetçi bir üretim yaratmaktır. Bu program aynı zamanda yenilikçi teknolojilerin tanıtılmasını ve üretim süreçlerine yönelik eski yaklaşımların tamamen değiştirilmesini de içermektedir.

Program, zaman dilimini sınırlar ve tüm noktaların uygulama aşamalarını vurgular. Zaten ilk aşamayı geçtik, 2012'den 2015'e kadar sürdü. Şu anda ithal ikamesi programın 2016'dan 2020'ye kadar olan yeni bir turudur.

Belgenin metni aynı zamanda bu sürecin fiyatını da gösteriyor - on trilyon ruble. Ancak bu pahalı faaliyetin nihai sonucu Rusya'yı tamamen yeni bir ekonomik kalkınma düzeyine taşıyacaktır.

Rusya'da ithal ikamenin önemi

İthal malların Rus mallarıyla değiştirilmesi alanında devlet politikasının önemini abartmak zordur. Sonuçta ithal ikamesi sadece yeni işler ve yabancı tedarikçilerden bağımsızlıkla ilgili değil. Genel olarak ithalat ikamesi sayesinde ülkede yeni bir ekonomik kalkınma döneminin başladığını güvenle söyleyebiliriz. Tarım her şeyden önce tüketicilerine kalite standartlarını karşılayan yüksek kaliteli ürünler sunmaktadır. Ancak bu tür bir büyüme, birçok ilgili sanayinin paralel gelişimini gerektirir ve bu da sanayiyi ve küçük işletmeleri teşvik eder. Sonuç olarak, nüfus yeni işler kazanıyor ve sanayiciler, daha fazla iş geliştirme için büyük fırsatlar sağlayan yenilikçi teknolojiler alıyor.

İthalat ikame stratejisi

İthal ikame bağlamında, hükümet programının tüm noktalarının gerçeğe dönüştürülmesini mümkün kılan çeşitli stratejiler vardır. Analistler genel olarak iki ana kategoriyi birbirinden ayırıyor:

temel;
özel.

Temel strateji birkaç noktayı içerir:

Fiyat liderliği - işletmeler, fiyat konusunda başarılı bir şekilde rekabet edebilecek ve düşük fiyat kategorisindeki ürünleri arayan tüketicileri çekebilecek ürünler yaratmalı ve hizmetler sağlamalıdır;
devlet emri altında çalışmak - böyle bir strateji, belirli malların üretimine yönelik bir ihaleye katılmak için tüm önkoşullara sahip olan büyük şirketler için uygundur;
yabancı ortaklarla işbirliği - belirli alanlarda yabancı şirketlerle başarılı işbirliği, üretim kapasitesinin artmasına ve yeniliğin hızla tanıtılmasına katkıda bulunur.

Belirli ithal ikame stratejileri küçük şirketler için her zaman uygun değildir ve geniş bir müşteri tabanı ve sürekli değişen koşullarda çalışabilme becerisi gerektirir.

İthal ikamesi en çok hangi alanlarda önemlidir?

Her şeyden önce Rusya ekonomisi için ithal ikamesi, piyasayı yerli ürünlerle doldurmaya yönelik bir programın uygulanmasıdır. Dolayısıyla devlet açısından bu sektörün önemi ilk sıralarda yer almaktadır. Makine mühendisliği ve bilgi teknolojisi alanları da daha az önemli değildir. Şu anda bu alanlardaki ithal ikame programı oldukça başarılı bir şekilde yürütülüyor ve önümüzdeki yıllarda iyi bir ekonomik büyüme vaat ediyor. Her sektöre daha ayrıntılı olarak bakalım.

Tarım

Bu alanda ithal ikamesinin devlet için nasıl bir öncelik olduğunu tekrarlamayacağız. Programın sonunda Rusya, temel gıda ürünlerinin yüzde 90'ını kendisi sağlayacak. Ayrıca birçok ürününü de dış pazarlara ihraç etmesi gerekiyor.

Ana ürünlerin listesi şunları içerir:

tuz;
şeker;
balık;
Mısır;
patates;
süt ürünleri;
et ürünleri.

Devlet tarımı desteklemek için bir takım önlemler alsa da bu alanda pek çok sorun yaşanıyor. Elbette ithal ikame programı yürürlükte ama yine de tarımda uygulanma aşamaları biraz bulanık görünüyor.

Makine Mühendisliği

Bu alanda ithalat ikamesi on yılı aşkın bir süre önce başladı. Hükümet yerli otomobil kaygılarını aktif olarak destekledi ve bu da yabancı ortaklardan sektöre güçlü bir yatırım akışına yol açtı. İthal ikame politikası şimdiden meyvesini verdi; üretim kapasiteleri sürekli genişliyor, yatırımlar sayesinde yeni fabrikalar açılıyor, yenilikçi çalışma yöntemleri getiriliyor. Ayrıca üreticinin bilimsel gelişime ve araştırmaya yatırım yapması da karlı hale geldi.

Bilgi Teknolojisi

Bu bölge Rusya'da ithal ikamesi açısından en zor bölgedir. Kendi yazılımımızı geliştirme konusunda Batılı firmaların çok gerisindeyiz. Ekipmanlarımızın %90'ından fazlası yabancı bir geliştirme platformunda çalışmaktadır. Rus bankalarına bile yabancı ödeme sistemi üzerinden hizmet verilmektedir. Bazı analistler, Rus bilişim şirketlerinin önümüzdeki yıllarda önemli bir pazar payı kazanma fırsatına sahip olmayacağını savunuyor. Ama devletin planlarında hâlâ benzer bir nokta var.

Rus üretici için bu kadar büyük ölçekli görevlerin daha önce belirlenmediğini belirtmekte fayda var. Sonuçta, Rus savunma endüstrisi, kendisine yüksek düzeyde kaliteye sahip ve yabancı analoglarla olumlu şekilde karşılaştırılan yazılımlar sağlıyor.

Bilgi teknolojisi alanındaki ithalat ikame programı, yerli şirketlere, çözümü bu programın tüm noktalarının uygulanması olacak bir dizi görev belirlemiştir.

Yukarıdakilerin tümünü özetleyerek, Rusya'da ithal ikamesinin, uzmanların değerlendirmesine bakılmaksızın, bir dizi meyve getiren, halihazırda başlatılmış bir süreç olduğunu belirtmek isterim. Umarız ekonomistler ve analistler tahminlerinde yanılmazlar ve Rusya pazarını yerli mallarla doyurma çabaları çarpıcı bir başarı ile taçlandırılır.

Merhaba sevgili meslektaşım! Rusya ve tüm dünya ekonomisi son birkaç yılda ciddi dalgalanmalar yaşıyor ve bu dalgalanmalar çoğunlukla bazı ülkelerdeki istikrarsız siyasi durum ve birçok endüstriyel ekonominin güçlü bağlantısıyla ilişkilendiriliyor. Bu yazımda “ithal ikamesi” kavramının özünü ortaya koymaya çalıştım. Sunulan bilgilerin ülkemizde ve dünyada mevcut duruma “ışık tutmaya” yardımcı olacağını umuyorum.

1. İthal ikamesi nedir? Rusya'da ithalat ikamesi

Son dönemde, yani Mart 2014'ten bu yana, ABD'nin Rusya'ya yaptırım uygulamak için aktif adımlar atmaya başladığı andan itibaren “ithal ikame” kavramı medyada sıklıkla duyulmaya başlandı. Kelimenin etimolojisine bakıldığında bile bu tamamen açık görünüyor. Ancak birçok kişi hala bunun ne olduğunu ve bu süreci hangi yasal düzenlemelerin düzenlediğini merak ediyor.

SSCB'nin varlığı sırasında, ithal ikamesi gibi acil bir sorun yoktu, çünkü o ülkenin kendine ait her şeyi vardı: üretim için hammaddeler, fabrikalar ve çok daha fazlası. Elbette kıtlık sorunu vardı ama insanlar yaşadı, kimse aç kalmadı.

Özelleştirmenin başlaması ve Demir Perde'nin açılmasının ardından ülkeye yabancı ürün akışı başladı ve bu akış sınırlanamadı. Daha sonra, ticaret cirosunu düzenlemek için bir dizi yasal gümrük kanunu, görevi vb. getirildi. Rusya'da tüketilen malların neredeyse yüzde 60'ının yabancı hale gelmesi ve Rus üreticilerin yabancı oyuncularla rekabet edememesi nedeniyle piyasadan çekilmesi üzerine "ithal ikame" kavramı ortaya çıktı.

Bu yüzden, ithal ikamesi Ulusal ekonomide, ülkenin belirli bir devletin üreticileri tarafından gerekli ürünleri ürettiği bir süreçtir. Basit bir ifadeyle, Rus üreticiler Rus hammaddelerinden hem genel amaçlı hem de özel ürünler üretiyor, böylece yabancı pazar oyuncularını yerinden etmeye veya daha önce yurt dışından tedarik edilen mallara yönelik artan talebi dengelemeye çalışıyor.

Basit ve gerçek bir örnek kullanarak ithal ikamesinin özüne ekonomik bir süreç olarak bakalım. Raflarda her zaman İtalyan peynirleri, Fransız şarabı, Yunan zeytinleri vb. satın alabileceğiniz gerçeğine hepimiz alışkınız.

Rusya'ya karşı bir dizi yaptırımın başlamasının ardından hükümetimiz sert tepki gösterdi ve bir dizi yabancı ürünün ithalatını yasakladı. Bu ürünleri kamusal alanda satın almaya alışan tüketici doyumsuz hale geldi, onlara olan talep arttı ve bu talebin karşılanması gerekiyordu. Böylece, "bizim" Rus üreticilerimiz, henüz en yüksek kalitede olmasa da (belki de sorun bitmemiş teknolojidir) çok hızlı bir şekilde bu malları üretmeye başladı.

Sonuç, bir dizi tesis ve fabrikada işlerin yeniden başlaması, iş sayısında artış ve dolayısıyla GSYİH büyümesi ve Rus ekonomisinin istikrarı oldu. Yaptırımlar bir sorun gibi görünüyor, ancak bu sorun sayesinde çok sayıda acil sorun daha çözüldü.

Dolayısıyla mantıksal sonuçlara dayanarak, ithal ikamesi iki senaryoya göre ilerleyebilir.

Birinci- Ulusal üreticilerin yoğun rekabette yabancı üreticilerden daha iyi performans göstermesi doğaldır, bu da bir tür doğal seçilime, daha doğrusu kendi ulusal ürünlerinin seçimine yol açar.

Saniye- Bir tür politikalar arası kargaşa koşullarında, ülke yabancı mal ithalatını kapattığında ve buna göre ulusal üreticinin bunlara yönelik mevcut talebi kendi başına karşılaması gerektiğinde bu yapaydır.

Şu anda, Rusya'daki ithal ikame politikası, Rus üreticilerin mümkün olan her şekilde desteklendiği, kredi faiz oranlarının düşürülmesi şeklinde çeşitli faydalar, sübvansiyonlar ve imtiyazlar sağlandığı şekildedir.

2. Tarımda ithal ikamesi

2014 yılında ülkemize uygulanan yaptırımlara yanıt olarak Rusya, ambargo yani menşei karar veren devlet olan belirli türdeki tarım ürünleri, hammaddeler ve gıdaların ithalatına yasak getirdi. Rus yasal ve (veya) bireylere veya böyle bir karara katılanlara karşı ekonomik yaptırımlar uygulamak" (6 Ağustos 2014 tarihli Rusya Federasyonu'nun güvenliğini sağlamak için bazı özel ekonomik önlemlerin uygulanmasına ilişkin Kararname).

Bu karar yerli tarım işletmelerinin gelişimi için büyük bir teşvik haline geldi. Rus tarım endüstrisi, “yasaklı” ürünler listesi çok geniş olduğundan ve hatta Güney Amerika, Asya ve Afrika ülkelerinin bu yasaklara tabi olmamasına rağmen, çok sayıda mal ve hammadde listesi için ikame ikame etme fırsatına sahiptir. Bu düzenlemeye rağmen ithal ettikleri mallar yine de talebi karşılamaya yetmeyecek.

Bugün tarımda ithal ikamesi Rusya'nın en öncelikli kalkınma alanlarından biridir.

Böylece 2015 yılında Tarım Bakanlığı köylü çiftçilere ve aile çiftliklerine sübvansiyon sağlanmasına yönelik bütçeyi artırdı. Bu fonlar, hayvancılık, ekipman, depolama tesisleri inşa etme vb. satın alma maliyetlerinin karşılanmasına yardımcı oldu. Ülkemizin tarım bölgelerine de ek finansman sağlandı.

Günümüzün en acil sorunlarından biri, çiftçilerin nihai satış noktalarıyla etkin etkileşimi olmaya devam ediyor. Satıcılar teslim edilen malı satabilecek mi?

3. Sanayi sektöründe ithal ikamesi

Tarım sektöründe durum az çok netse, sanayi sektöründe durum biraz daha karmaşıktır. Sanayide ithal ikame sorunu esas olarak rublenin değer kaybetmesi nedeniyle ortaya çıktı, bu da ithal malların fiyatlarını önemli ölçüde artırdı ve buna bağlı olarak Rusya'da üretilen ürünlerin fiyatlarındaki artışın önkoşulu haline geldi.

Çeşitli makinelerin, parçaların ve hammaddelerin ithalatı sürecinde, nihai ürünün fiyatının doğrudan bağlı olduğu üreticinin maliyetleri önemli ölçüde arttı.

Bu durumda ithal ikame senaryosundan bahsedecek olursak, zorlama değil. Uzmanlar, rubledeki düşüşün genel olarak ekonomi açısından olumlu bir rol oynadığına inanıyor. Rus para biriminin değer kaybetmesi ve üretim maliyetlerinin ağırlıklı olarak yabancı paradan ve çalışan maaşlarından (çoğunlukla dolar bazında) finanse edilmesi nedeniyle maliyetler de buna bağlı olarak büyük ölçüde düştü. Rus endüstrisi yatırım açısından cazip hale geldi.

Makine mühendisliğinde ithal ikamesine gelince, katı yasaklar yoktur. 2015 yılı sonunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın girişimiyle bu alanı düzenleyen üç belge onaylandı - 29 Aralık 2015 tarih ve 2744-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Emri, Rusya Federasyonu Hükümeti Emri Rusya Federasyonu'nun 31 Aralık 2015 tarih ve 2781-r sayılı ve Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 29 Aralık 2015 tarih ve 1485 sayılı Emri. Yaptırımlar kapsamındaki ithalat ikamesi, ekonominin bu sektörünü özellikle etkilemedi.

Takım tezgahı endüstrisi, dış kaynaklara en çok bağımlı olan endüstri olmaya devam ediyor. İthalatın payı ise yüzde 90 civarında. Hafif sanayi ve ilaç sektörünün de ithalata ciddi bir bağımlılığı var.

Uzmanlara göre bu alanlardaki durumu düzeltmek için hükümet yetkilileri tarafından desteklenecek ve başlatılacak iyi bir ithal ikame programına ihtiyacımız var. Uzmanlara göre, doğru çalışılır ve uygulanırsa bu alanların ithalata bağımlılığı en az yüzde 30-35 oranında azalacak.

4. Bilişim teknolojileri alanında ithal ikamesi

Rusya'daki BT endüstrisi hızlı ve dinamik bir şekilde büyüyor. Pek çok yerli bilişim ürünü ülkemiz dışında da tanınmaktadır. Ancak her şey ilk bakışta göründüğü kadar pembe değil. Rusya'da kullanılan yazılımların %70'inden fazlası ithal edilmektedir ve birçok segmentte, kalite açısından ithal analoglardan hiçbir şekilde daha düşük olmayan alternatif Rus yazılımları bulunmaktadır.

Rus BT teknolojilerinin kullanımının geliştirilmesinde en önemli faktörlerden biri bilgi güvenliğidir. Şu anda ülkedeki mevcut ekonomik durum, bu alandaki ithal ikamesi sorununa acil çözüm gerektirmektedir. Ancak bunu başarmak o kadar kolay değil.

5. 44-FZ ve ithal ikamesi

44. Federal Kanun çerçevesinde ithal ikamesinin varlığı konusu üzerinde biraz durmak istiyorum. Devlet ve belediye alımlarını gerçekleştirirken, yurtdışında üretilen mallara, uluslararası mevzuatın öngördüğü durumlarda ve koşullar altında Rus ürünleriyle aynı koşullara sahip olan sözde "ulusal rejim" in uygulandığı genel bir kural vardır. anlaşmalar (Madde 14 44-FZ'nin 1. Bölümü). Aynı kural iş veya hizmet yapan yabancı vatandaşlar için de geçerlidir.

Bununla birlikte, aynı Madde 14 44-FZ, Rusya Federasyonu Hükümetinin, yabancı malların tedarikine veya yabancı vatandaşlar tarafından iş performansına veya hizmet sunumuna kabul konusunda kısıtlamalar getirme veya yabancı malların tedarikini tamamen yasaklama hakkına sahip olduğunu belirtir. Bu tür yasaklar ve kısıtlamalar, Rusya pazarını korumak, iç ekonominin gelişimini teşvik etmek ve yerli üreticileri desteklemek amacıyla getirilebilir (44-FZ'nin 14. Maddesinin 3. Bölümü). Buna karşılık, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı bu koşulları düzenleme hakkına sahiptir (44-FZ'nin 14. Maddesinin 4. Bölümü).

Sunulan koşulların uygulanmasının bir parçası olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, aşağıdaki mal kategorilerinin satın alınmasına ilişkin yasaklar ve kısıtlamalar getirmiştir: savunma ve güvenlik ihtiyaçları için teçhizat, gıda, mühendislik ürünleri, hafif sanayi, tıbbi ürünler ve ilaçlar, yazılım.

Her kategori, satın alınması ve tedariki sınırlı olan ürünlerin kapsamlı bir listesini sağlayan yönetmeliklerle düzenlenir. Her durumda, devlet alımlarına katılım her zaman düşünceli bir yaklaşım gerektirir, bu nedenle yabancı vatandaşlar tarafından ithalatı yasaklanan malların (sağlanan hizmetler, yapılan işler) listesini dikkatlice düşünmenizi ve öğrenmenizi tavsiye ederim.

6. Sonuçlar

Bu makalede sunulan bilgileri özetleyerek, ünlü Rus atasözünü "her bulutun bir hayır işi vardır" diye hatırlamak istiyorum. Görünüşe göre ülkemizdeki mevcut dış politika durumu, ekonomi için kaçınılmaz feci sonuçlara yol açmalıydı. Aslında ne görüyoruz? Üretimin büyümesi, yeni teknolojilerin tanıtılması. Evet olumsuz sonuçları var ama bunlar her zaman vardı.

Dolayısıyla yakın zamana kadar Rusya'da 2020 yılına kadar herhangi bir ithal ikame programı yoktu. Bu alan “2013-2020 tarımın geliştirilmesine yönelik devlet programının” yalnızca bir parçasıydı. Uygulanan yaptırımlar devletimizi sorunun özünü çok daha geniş görmeye zorladı. 2017 yılında ithal ikamesi konusu da en acil konulardan biri olmaya devam ediyor.

Yapabileceğimiz tek şey gelişmeleri takip etmek ve mevcut durumdan yararlanmaya çalışmak. Pek çok girişimci ve gelecek vaat eden iş adamı, gelecek vaat eden girişimcileri destekleyecek hükümet programlarının mevcut olduğunu hala bilmiyor. Bu konuyla ilgileniyorsanız, yorumlarınızı yazın, ben de kesinlikle mevcut iş destek önlemlerini inceleyen bir makale yazacağım.

Hepsi bugün için. Umarım ithal ikamesine ilişkin sorularınızın çoğuna cevap verebilmişimdir. Bu konuyla ilgili sorularınızı ve eklemelerinizi bu yazıya yapılan yorumlarda aşağıya bırakabilirsiniz.

Not: Sosyal düğmelere tıklayın ve bu makaleyi sosyal ağlardaki arkadaşlarınız ve iş arkadaşlarınızla paylaşın.

2014 yılında Batılı ülkelerden gelen yaptırımlar ve Rusya tarafının misilleme adımları, ithal ikame stratejisinin Rus hükümetinin önceliklerinden biri haline gelmesine yol açtı.

Rus hükümeti başkanı Dmitry Medvedev'e göre, bazı sanayi alanlarındaki ithalatın durumu son derece zor: takım tezgahı endüstrisindeki ithalatın payının yaklaşık% 90, ağır mühendislikte - yaklaşık% 70, petrolde olduğu tahmin ediliyor. ve gaz ekipmanı -% 60, güç ekipmanında - yaklaşık% 50, ziraat mühendisliğinde, ürün kategorisine bağlı olarak -% 50 ila 90, vb. Sivil uçak endüstrisinde de ithalat hala çok yüksek seviyede (%80'den fazla).

Nisan 2014'te, ülkenin liderliği tarafından açıklanan ithal ikamesi politikasının bir parçası olarak, Bakanlar Kurulu, Rusya'nın “Sanayinin Geliştirilmesi ve Rekabet Gücünün Artırılması” devlet programının yeni bir baskısını onayladı. 2020 yılına kadar tasarlanan devlet programının temel amaçlarından biri, yerli üreticilerin kullandığı ürünler de dahil olmak üzere, ülkemize yapılan ithalat payının azaltılmasıdır.

Mayıs 2014'te Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, sanayi ve tarımda ithal ikamesi de dahil olmak üzere ekonomik büyümeyi teşvik etmeye yönelik ek önlemlere ilişkin bir talimat listesi imzaladı.

İthal ikameyi geliştirmeye yönelik ilk kararlar tarımda alındı. Ekim 2014'te tarımda ithal ikame programı diğer sektörlerden daha erken onaylandı.

Program, Rusya Federasyonu'nun gıda güvenliğinin sağlanması, tarım ürünleri, hammadde ve gıda üretimi ve pazarlanmasının geliştirilmesi, tarım için altyapı ve lojistik desteğin geliştirilmesi alanlarında düzenleyici yasal düzenlemelerin geliştirilmesi ve ayarlanması için bir dizi önlem sunmaktadır. -gıda piyasası, gümrük ve tarife düzenlemesi, bitki sağlığı ve veterinerlik kontrolü (denetim), arazi politikası ve uluslararası işbirliği. Rusya Tarım Bakanlığı'nın 27 Mart 2015 tarihli emriyle, bu devlet programının öncelikli faaliyetlerine göre uygulanması ithalat ikamesine katkıda bulunan yatırım projelerinin bir listesi onaylandı. Listede 464 proje yer aldı. Bunlara yapılan yatırımların hacmi 265 milyar ruble.

2015 yılında Rusya Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Telekom ve Kitle İletişim Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı ve Enerji Bakanlığı sivil endüstrilerde 20 sektörel ithal ikame programı geliştirdi.

Bu programlar çerçevesinde toplamda yaklaşık 2,5 bin projenin hayata geçirilmesi planlanıyor.

İthal ikameyi desteklemek için fon tahsisi, sübvansiyonlar ve araştırmaların ortak finansmanı ile kamu alımları için hibe ve imtiyazların sağlanması şeklinde gerçekleşir.

2014 sonbaharında hükümet, Rusya'da proje finansmanı temelinde uygulanan yatırım projelerini desteklemek için bir program kabul etti. Bu program, ekonominin reel sektöründeki kuruluşlara uzun vadeli ve tercihli şartlarda kredi verme hacmini artırmak amacıyla geliştirildi. Program çerçevesinde, ekonominin belirli sektörlerinde 2018 yılına kadar uygulanan, yalnızca yarışma sonucu seçilen projeler finanse edilmektedir: tarım; üretim endüstrisi; kimyasal üretim; makine Mühendisliği; Konut inşaası; Ulaşım; iletişim ve telekomünikasyon; enerji.

Programın önemli bir koşulu, Rusya'da uygulanmakta olan projenin üretim yerinin belirlenmesi gerekliliğidir.

İthal ikameye yönelik benzer bir mali destek önlemi, hükümetin federal bütçe fonlarından ithal ikame projelerini uygulayan işletmelere hedeflenen krediler tahsis etmesiydi. Ağustos 2014'ten bu yana, görevleri üretim öncesi aşamada projelerin finansmanını içeren Sanayi Kalkınma Fonu faaliyet göstermektedir.

İşletmelere yönelik doğrudan desteğin yanı sıra, devlet ve belediye alımları da dahil olmak üzere ithal ikamesini teşvik edecek özel önlemlerin getirilmesi planlanıyor. Böylelikle hükümet, yabancı ülke menşeli mal alımını sınırlama hakkını oldukça aktif bir şekilde kullanıyor. Tıbbi ürünler, makine mühendisliği ve hafif sanayi ürünleri ile milli savunma amacıyla satın alınan mallar gibi belirli türdeki yabancı malların alımları sınırlıdır.

Rusya Hükümeti'ne göre, eğer iyi düşünülmüş bir ithal ikame politikası uygulanırsa, 2020 yılına kadar çeşitli sektörlerde ithalata bağımlılığın yüzde 70-90 seviyesinden yüzde 50-60 seviyesine indirilmesine güvenebiliriz. Ve bazı sektörlerde daha düşük göstergelere ulaşmak mümkündür. Genel olarak Rus sanayicilerinin ithal ikameci ürün üretimine başlaması 2,5 yıla kadar bir süreye ihtiyaç duyacak. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre ithal ikame programının uygulanması, Rus işletmelerinin 2015'ten itibaren yılda 30 milyar rublenin üzerinde ek üretim hacmi elde etmesine olanak tanıyacak.

Materyal açık kaynaklardan alınan bilgilere dayanarak hazırlandı

Rusya için gerçek ithal ikamesi (yabancı bileşenlerden endüstriyel montaj değil), ekonomik çeşitliliğin gerçekleştirilmesi, petrol ve gaz bağımlılığının sona erdirilmesi ve katma değeri yüksek yüksek teknolojili ürünlerin üretimine geçilmesi için iyi bir şanstır. İthal malların yerli mallarla değiştirilmesi konusunda halihazırda neler yapıldı? Küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ'ler) ithal ikamesine bağlamak hangi sektörlerde etkili oluyor?

Bizim tarafımızdan yapılmıştır: moda ya da gereklilik

Son 20 yılda Rusya bir hammadde ekonomisi şekillendiriyor: mineral ürün ve metal ihracatını artırıyor (2000'de %75,5, 2014'te toplam ihracatın %81,1'i), giderek daha fazla hayati mal ithal ediyor. 2000-2014 döneminde ithal ürün hacmi 8,4 kat arttı.

İthalat aşağıdaki kategorilerde en yüksek oranlarda arttı:

gıda ve tüketim malları;
tarım makineleri, makineleri ve ekipmanları;
otomobiller, yolcu ve nakliye uçakları;
ilaçlar;
yeni teknolojiler;
askeri-endüstriyel kompleks için ürünler.

Sonuç olarak Rusya, ileriyi göremeyerek ihracatçı ülkelere ve onların politikalarına bağımlı hale geldi. Ülkenin güvenliği tehdit altındaydı: gıda, sosyal, ekonomik, mali, askeri. Dünyadaki uygulamalara dayanarak, ekonominin yapısını optimize etmek ve stratejik endüstrileri geliştirmek için ithal ikamesi tavsiye edilir. Etkin bir şekilde uygulanırsa.

Rusya'da ithalata bağımlılığın aşılması, bir dizi krizin her aşamasında "yukarıdan" başlatılıyor. Nedeni basit - Rublenin satın alma gücü düşüyor, ülke üretmediğini ve ihtiyaç duyduğu şeyi aynı miktarlarda ithal edemiyor. Dünyanın son ekonomik açığı Rusya karşıtı yaptırımların yükünü taşıyor. Bu, hükümeti harekete geçirdi ve onu laftan bir strateji geliştirmeye, yani 2020'ye kadar Rusya'da ithal ikame programları oluşturmaya zorladı.

Rusya'nın ekonominin çeşitli sektörlerine yönelik ithalatının payı bugün oldukça yüksektir. Örneğin, ülke ağır mühendislik parçaları ithal ediyor - %70, sivil uçaklar - %80. Petrol ve gaz endüstrisi yabancı yapımı ekipmanların %60'ını, enerji sektöründe ise %50'sini kullanıyor.

Belgelerde ithalata karşı mücadelenin kronikleri

Yetkililer 2012 yılında gıda güvenliği meselesi karşısında şaşkına dönmüştü. “2013-2020 Tarımın Geliştirilmesi Devlet Programı”nın hedeflerinden biri de ithalat ikamesidir. Diğer sektörlerde ise süreç Batı'nın yaptırımlarının getirilmesiyle başladı.

2015 yılında reel sektörün en önemli alanlarında ithal ikamesi başladı. Çalışmalar eş zamanlı olarak iki yönde yürütülüyor: Ulusal sanayinin teşvik edilmesi ve ithalatta kısıtlayıcı ve yasaklayıcı tedbirler. Rublenin devalüasyonu da doğal olarak şirketlerin odağını yerli ürün alımına kaydırarak katkıda bulunuyor.

Tablo 1. Belgelerde ithalatı azaltma politikası

Belge/etkinlik

Görevler ve son tarihler

Tarım

2013-2020 tarımsal kalkınmaya ilişkin devlet programı (Tarım Bakanlığı tarafından geliştirilen, 14 Temmuz 2012 tarih ve 717 sayılı hükümet yönetmeliği)

2020 yılına kadar Rus gıda ürünlerinin toplam kaynaklar içindeki ağırlığını artırmak:

et -% 91,5'e kadar;
tahıllar - %99,7'ye kadar;
süt - %90,2'ye kadar;
pancar şekeri -% 93,2'ye kadar;
patates -% 98,7'ye kadar;
bitkisel yağ -% 87,7'ye kadar.

Tablo 3. Yerli analogların varlığında devlet alımları kısıtlanan ürünler

Endüstri	Ürün türleri
	Kumaşlar, tekstil ürünleri (giysi hariç), kürk ürünleri, ipler ve ipler, örme kazaklar ve hırkalar, çoraplar, iş kıyafetleri, ayakkabı tabanları için kauçuk, çanta ve valizler vb.
	İnşaat ve belediye ekipmanları, troleybüsler, otobüsler, kamyonlar, römorklar vb.
	Tıbbi aletler ve giysiler, alkollü antiseptik mendiller, biyonumuneler için polimer kaplar, tomograflar, elektrokardiyograflar, laboratuvar testleri için reaktif kitleri, glükometreler vb.
Radyoelektronik endüstrisi, BT teknolojileri	01/01/16 tarihinden itibaren devlet alımlarında Rus yazılımlarına öncelik verilecek; bazı yabancı yazılım kategorileri doğrudan yasaklanacak.