Tipuri de întreprinderi municipale unitare. Întreprinderile unitare de stat. Managementul întreprinderilor unitare

O întreprindere unitară municipală este o entitate juridică cu orientare comercială care deține proprietate, dar nu are dreptul de a dispune de aceasta la propria discreție.

Această interdicție se aplică și profiturilor realizate de acesta. De fapt, statul, care a alocat capitalul inițial, deține totul. Organizația folosește proprietatea furnizată.

MUP - decodare abreviere

Abrevierea folosită frecvent MUP înseamnă „întreprindere unitară municipală”.

Termenul este învestit cu înțelesul că dreptul efectiv de a dispune de bunurile mobile ale organizației revine municipalității. Unitatea presupune interzicerea împărțirii proprietății în acțiuni separate, a privatizării.

Tabelul întreprinderilor unitare de stat și municipale

Desigur, organizațiile unitare de stat și municipale au o serie de diferențe. Ele sunt prezentate în cel mai complet format în tabelul de mai jos.

Legea privind întreprinderile unitare de stat și municipale

Legiuitorul reglementează activitățile acestor organizații în:

• Codul civil al Federației Ruse (Art. 113-115);
• N 161-FZ din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile de stat și municipale”;
• Actele statutare ale organizației.

Conform normelor enumerate, aceste organizații sunt înzestrate cu toate drepturile persoanelor juridice.În același timp, ele sunt limitate în manifestările individuale ale relațiilor marfă-piață. Ele sunt rezumate mai jos în acest articol.

Caracteristicile CBM

Am adunat cele mai importante caracteristici ale acestor organizații.

Proprietar

Aceste organizații se formează ca urmare a alocării de către proprietar - o municipalitate sau stat - a unei cote de proprietate.

Înființarea acestor organizații are ca scop satisfacerea oricărei nevoi sau îndeplinirea sarcinilor statului. În procesul de activitate, organizația are dreptul de a obține profit. Acest lucru se realizează, de obicei, prin închirierea de clădiri sau camere goale, furnizarea unui fel de serviciu sau desfășurarea producției.

Proprietarul drepturilor de proprietate ale organizației privind drepturile gospodăriilor. managementul și organizația în sine sunt separate una de cealaltă. Pentru datoriile organizației, titularul dreptului de proprietate poate fi tras la răspundere numai dacă acțiunile sale au dus la formarea de datorii. Organizația în sine nu este responsabilă pentru datoriile fondatorilor.

Capitalul autorizat

Mărimea capitalului autorizat este stabilită prin statutul organizației. Nivelul acestuia este interzis să fie stabilit sub salariul minim înmulțit cu 1000.

Numărul de participanți

O caracteristică distinctivă este că nu există participanți oficiali în aceste organizații. Au doar calitatea de membru.

Forma organizatorică și juridică a MUP

Există două forme organizatorice și juridice ale MUP:

• privind drepturile de conducere operațională;
• asupra drepturilor de gestiune economică (de stat).

Apartenența la o anumită formă este recunoscută în baza dreptului de a dispune de proprietatea alocată de proprietar. În prima formă, șeful dispune de bunuri mobile la propria discreție, în a doua, se folosește de acest drept numai cu acordul autorităților.

O organizație de tip unitar nu are dreptul de a transfera părți din proprietate pentru crearea altor persoane juridice, filiale.

Nu valoreaza nimic: organizațiile de acest tip pot dobândi în același timp un nou drept de proprietate, care urmează să fie adus în judecată.

Au propriul lor cont separat.

Diferența dintre MBU și MUP

MUP-urile sunt create, în conformitate cu statutele lor, în scopuri comerciale.

Spre deosebire de ei, organizarea bugetară nu are un focus comercial. Ele există doar pe cheltuiala bugetului care le este alocat și nu sunt niciodată create pe bază comercială.

Acest tip de organizație în Rusia se caracterizează printr-o stabilitate sporită în fața tuturor tipurilor de crize și a prăbușirii relațiilor pieței mărfurilor. Acest lucru se datorează absenței virtuale a concurenței din partea altor entități de piață, întrucât domeniile lor de activitate sunt specifice.

Statul exercită o supraveghere constantă asupra instituțiilor sale și, dacă este necesar, le oferă sprijin. Instituțiile înseși manifestă stabilitate în remunerarea membrilor lor. Această poziție juridică îi deosebește favorabil și atrage forță de muncă nouă.

Exemple de întreprinderi unitare municipale

Un exemplu de CBM tradițional este CBM„Troleibuz Narofominsky”, MUP „Centrul de decontare al locuințelor și serviciilor comunale”.

Concluzie

Aceste instituții se caracterizează prin eficiență economică scăzută prin definiție. Pentru fiecare perioadă economică, li se oferă instrucțiuni clare de mai sus.

Aceștia se confruntă adesea cu o stagnare în dezvoltarea membrilor, întrucât nivelul de remunerare este menținut de mulți ani. Acest lucru duce la o lipsă de interes a membrilor pentru dezvoltare. Furturile de proprietate guvernamentală sunt obișnuite și toate condițiile pentru încălcările birocratice înfloresc rapid.

O întreprindere unitară este o anumită firmă care nu are dreptul de a dispune de proprietate. Are un singur proprietar, iar proprietatea sa este alocată în conformitate cu legislația statului.

Astfel de obiecte sunt create nu numai pe cheltuiala statului, ci și pe cheltuiala municipalității.

Ce înseamnă întreprindere unitară?

Aceasta este o anumită firmă sau alt obiect, în timp ce proprietarul nu are dreptul de a dispune de proprietatea întreprinderii. Aceste obiecte au o serie de trăsături distinctive care le plasează într-un număr de astfel de formațiuni.

Aceste semne includ următoarele:

• participanții săi pot fi creați de statul Federației Ruse, subiecții statului, precum și de municipalități;
• existența unor documente precum actul constitutiv și decizia proprietarului;
• capitalul autorizat existent;
• proprietate indivizibilă, care poate fi împărțită numai în funcție de depozite, acțiuni și alte criterii;
• numai municipalitatea si statul pot actiona ca astfel de obiecte;
• toate problemele sunt reglementate de autoritățile locale sau de stat.

A lua în considerare: aceste obiecte se formează în funcție de tipul și caracteristicile lor, dar sub orice formă, gestionarea se realizează pe o bază unică.

Tipuri de întreprinderi unitare

Astfel de obiecte sunt împărțite în subspecii:

• cu privire la dreptul de gestiune economică(în acest caz, proprietatea aparține statului);
• sub forma managementului operaţional când proprietatea aparține statului, dar este în concordanță cu proprietarul. Acest tip se numește trezorerie.

De asemenea, astfel de obiecte sunt împărțite în tipuri în funcție de drepturile de proprietate:

• municipal - abreviere (MUP);
• stare (SUE);
• FGUP - înseamnă Federal.

În același timp, în funcție de proprietatea asupra proprietății, o astfel de întreprindere este înzestrată cu un anumit statut, iar proprietarul își primește drepturile și răspunde de obiect.

Semne ale unei întreprinderi unitare

Astfel de firme au o serie de caracteristici distinctive. Există tabele care definesc clar caracteristicile unor astfel de firme:

• proprietatea este indivizibilă;
• există un subiect și un scop al activităților sale, precum și o cartă obligatorie;
• doar statul și municipalitatea pot acționa ca acestea.

Fiecare caracteristică, împreună cu celelalte, determină poziția firmei.

Motivele formării întreprinderilor unitare

Există o serie de motive principale pentru care se formează acest tip de obiect.

Acestea includ:

• anumită activitate;
• rezolvarea unor probleme sociale;
• vânzarea de bunuri și servicii industriale la cele mai mici prețuri.

Deci, o serie de motive pentru formarea unor astfel de obiecte ne permit să le determinăm esența.

Obiectivele activității

Există o clauză în legea Codului civil al Federației Ruse care prevede că astfel de întreprinderi sunt persoane juridice (comerciale), prin urmare scopul este realizarea unui profit în favoarea administratorului sau proprietarului imobilului.

În plus, ei sunt obligați să acopere toate costurile.

În plus, proprietarii sunt obligați să satisfacă interesele țării, precum și să asigure îndeplinirea nevoilor statului.

Actele constitutive

Documentele includ decizia de constituire, precum și actul constitutiv. Este aprobat de fondatorul companiei. Trebuie să conțină informații despre mărimea fondului, precum și despre direcțiile de obținere a profitului.

Capitalul social

La infiintarea unei intreprinderi unitare trebuie constituit un fond. Are un anumit set de caracteristici.

Suma minimă poate fi de 5.000 de salarii minime, dacă vorbim de o facilitate de stat. Dacă se înțelege o organizație municipală, atunci valoarea acesteia ar trebui să fie de cel puțin o mie de salarii minime.

În același timp, perioada de formare a acestuia nu trebuie să depășească trei luni de la înregistrare.

Cum se formează proprietatea unei întreprinderi unitare

Baza utilizării sale este un anumit tip de referință.

În cadrul opțiunii managementului economic, întreprinderile pot dispune de obiecte, produse pe care le produc, desemnând în mod independent limitele și costul acestor tipuri, dar întotdeauna în conformitate cu Legea federală.

Cu tipul de management operațional, o întreprindere de stat este obligată să țină cont de interesele proprietarului, dispunând de orice.

Modalități de utilizare a proprietății

Acesta poate fi transferat la obiect la decizia proprietarului pentru a plăti capitalul.

Profitul primit în timpul conducerii economiei este recunoscut și ca sursă de formare a proprietății. Există și alte surse.

Numărul de participanți la o întreprindere unitară

Însăși definiția „unitar” înseamnă prezența unui singur proprietar.

Proprietatea nu este împărțită în părți și cote. De aceea nu există entităţi ale organizaţiei în acest tip de întreprindere.

Atunci când o astfel de societate este lichidată, proprietatea rămâne la proprietar.

Exemple de întreprinderi unitare din Rusia

Există mai multe exemple de firme consacrate în statul nostru.

Unul dintre ele este „Centrul de așezare unificat”, situat în orașul Moscova. Printre acestea se numără și MUP Evrika din Moscova, care este angajată în construcția și repararea clădirilor și structurilor.

Pe lângă acestea, la fel este Întreprinderea Unitară de Stat „Depozitul Regional de Farmacie”, care are 9 filiale.

Avantajele și dezavantajele unei întreprinderi unitare

Unul dintre principalele avantaje este concentrarea pe implementarea obiectivelor și obiectivelor importante pentru societate și corporative.În plus, există un grad ridicat de securitate a unei astfel de producții.

De asemenea, un avantaj clar este gradul de responsabilitate al proprietarului privat. El este responsabil doar pentru propria sa conduită, dar nu este responsabil pentru obligații.

Dezavantajele activităților sale sunt necesitatea de a combina managementul, inovația și managementul economiei comunale și a altor tipuri de economie. La fel ca și apariția unor dificultăți de finanțare.

Astfel de firme sunt constituite în conformitate cu legislația statului. Statutul juridic al unui astfel de obiect este reglementat de Codul civil al Federației Ruse și de Legea federală.

Are un singur proprietar, ale cărui interese sunt în mod necesar combinate cu interesele statului. Multe dintre avantajele unor astfel de industrii vă permit să gestionați anumite tipuri de servicii, bunuri și alte activități.

Printre numeroasele forme organizatorice și juridice prevăzute de legislația rusă se numără și o întreprindere unitară municipală.

Ele pot funcționa atât la nivel federal, cât și la nivel regional - cu toate acestea, cel mai adesea astfel de întreprinderi sunt create tocmai de autoguvernarea locală a municipalităților.

Să încercăm să ne dăm seama ce constituie o întreprindere unitară municipală, numită pe scurt MUP.

Forma organizatorica

Cel mai ușor este să determinați statutul juridic al MUP pe baza denumirii acestei forme organizatorice și juridice. Fiecare cuvânt din el este semnificativ:

1. „Municipal” – aceasta înseamnă că este creat la nivelul administrației locale pentru a răspunde nevoilor municipale într-un fel de produs, sau, mai des, în efectuarea oricărui tip de muncă sau prestarea de servicii. În cazul în care inițiatorul creației este statul, se creează întreprinderi unitare de stat.
2. „Unitar” - proprietatea întreprinderii este integrală și nu este împărțită în acțiuni, acțiuni sau alte acțiuni. Nici măcar angajații săi nu pot deține o parte din proprietatea MUP.
3. „Întreprinderea” este o entitate separată de activitate economică, care este o entitate juridică care acționează în relațiile cu contractanții sau autoritățile în nume propriu și are proprietăți pe care le administrează.

Proprietate

Cu toate acestea, în ceea ce privește proprietatea, trebuie făcută o rezervare specială: MUP nu este proprietarul acesteia. Aceasta înseamnă că, deși întreprinderi unitare și organizații comerciale, tot ceea ce folosesc acestea este în proprietatea municipiului respectiv.

Autoritățile locale îi atribuie doar niște bunuri materiale - dar acestea continuă să aparțină municipalității în sine. De aceea, MUP-urile sunt împărțite în două tipuri, în funcție de dreptul pe baza dreptului pe care îl folosesc această proprietate:

• privind dreptul de gestiune economică - de fapt, acesta este statutul de drept civil al majorității CBM convenționale;
• privind managementul operațional – așa-numita întreprindere de stat. Acest tip de CBM este mult mai puțin comun, deoarece managementul operațional nu este foarte convenabil pentru a face afaceri.

Managementul operațional presupune că orice acțiuni legate de proprietate necesită permisiunea proprietarului - în acest caz, autoritatea locală. Spre deosebire de o întreprindere municipală de tip obișnuit, întreprinderile de stat sunt mai puțin concentrate pe obținerea de profit și sunt mult mai dependente de finanțarea bugetară. Un exemplu de întreprindere de stat pot fi întreprinderile de transport electric (troleibuze sau tramvaie) în multe orașe.

Cedarea bunurilor

MUP nu are dreptul să vândă, să închirieze sau să dispună în alt mod de proprietate fără acordul autorității locale. De asemenea, nu poate crea filiale.

Cu toate acestea, ei pot investi o parte din finanțele lor în capitalul unor societăți comerciale sau parteneriate, dacă acest lucru este permis de Actul Constitutiv și de legislația locală. Veniturile din astfel de depozite sunt înregistrate în situațiile financiare ale întreprinderii.

În plus, MUP, în anumite limite, poate dispune de veniturile primite din activitățile sale. În special, acestea sunt folosite pentru a plăti salariile managerilor și angajaților companiei.

Pe ce bază funcționează?

Activitățile întreprinderilor unitare municipale sunt reglementate de o serie de reglementări, dintre care cele mai importante sunt următoarele:

1. Codul civil al Federației Ruse. În arta lor. Artă. 113-114 (Articolul 115, privind întreprinderile de stat, nu a intrat în vigoare din septembrie 2014), acest act oferă o descriere generală a MUP și descrie „regulile jocului” generale pentru acestea.
2. Legea nr 161-FZ. Deja concretizează activitățile MUP și oferă o descriere mai clară a regulilor muncii lor.
3. Legea nr.44 FZ. Se referă la un astfel de tip de activitate a MUP, cum ar fi achiziționarea de bunuri sau comanda de servicii pentru nevoi municipale. Totuși, trebuie amintit că din ianuarie 2018 această lege va deveni obligatorie într-un număr mult mai mare de cazuri. De altfel, această lege se va aplica aproape tuturor tipurilor de achiziții efectuate de MUP.
4. Legea nr 223-FZ. Înainte de intrarea în vigoare a anumitor norme ale Legii nr. 44-FZ, acest act se aplică majorității achizițiilor efectuate de întreprinderile unitare municipale. În special, până în ianuarie 2018, MUE-urile ar trebui să se ghideze după aceasta la încheierea de subcontracte în domeniul lor de activitate.

Lista nu este completă: în anumite domenii de activitate desfășurate de aceste organizații se aplică reguli speciale de drept. În plus, trebuie avut în vedere faptul că activitatea MUE poate fi reglementată prin acte adoptate de administrațiile locale: administrația orașelor, raioanelor etc.

Cum este creat

Pentru ca o întreprindere municipală să înceapă să funcționeze, sunt necesare următoarele:

1. Autoritatea locală competentă emite o rezoluție privind înființarea MUP. Se emite în cazurile în care se cere fie întreținerea proprietăților care nu pot fi privatizate prin lege, fie asigurarea populației cu unele bunuri sau servicii la prețuri minime. În special, destul de des CBM-urile sunt create pentru a deservi funcționarea rețelelor de alimentare cu apă, pentru amenajarea și curățarea străzilor, colectarea gunoiului etc.
2. Același organism aprobă Carta întreprinderii. Acesta este singurul document fondator al MUP. Acesta reflectă scopul pentru care este creată întreprinderea, proprietatea transferată acesteia, procedura de management și alte aspecte legate de activitățile MUE. Important de știut: Carta este pregătită de departamentul de administrare a proprietății al guvernului municipal sau de altă divizie.
3. Este numit un director. Competențele sale sunt determinate de Cartă, dar numirea specifică este făcută de proprietar - administrația locală. De asemenea, organul municipal încheie un contract de muncă cu directorul.
4. Proprietatea transferată este evaluată și se face inventarul complet al acesteia.
5. Administrația locală se adresează la Rosreestr cu o cerere de înregistrare a MUP.
6. Din momentul în care filiala locală a Rosreestr face o înscriere în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (registrul persoanelor juridice), MUP poate începe lucrul.

Ce fel de plan de activitate financiară și economică are MUP, vezi următorul videoclip:

Dragi cititori! Articolele noastre vorbesc despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este unic.
Dacă vrei să știi cum să vă rezolvați exact problema - contactați formularul de consultant online din dreapta sau sunați la:

Întreprinderile unitare de stat și municipale sunt un tip special de persoane juridice. Specificitatea este legată în primul rând de statutul de proprietate al acestor entități. Să luăm în considerare în continuare ce sunt întreprinderile unitare de stat și municipale.

caracteristici generale

Ce este un stat unitar. întreprindere și MUP? După cum sa menționat mai sus, criteriul cheie pentru a distinge aceste entități juridice este statutul de proprietate. Se crede că întreprinderile unitare de stat și municipale sunt organizații non-profit. Cu toate acestea, acest lucru nu este chiar adevărat. Aceste persoane juridice pot desfășura activități antreprenoriale, totuși, aceasta trebuie să fie strict în cadrul scopurilor pentru care au fost create. În același timp, toate profiturile ar trebui să meargă către dezvoltarea întreprinderilor unitare. Ei dețin anumite proprietăți, dar au drepturi limitate asupra acesteia. Valorile materiale încredințate instituțiilor sunt indivizibile și nu pot fi distribuite pe acțiuni, inclusiv între angajați.

Trăsături distinctive

Pentru o mai bună înțelegere a acestora, remarcăm principalele trăsături ale unei întreprinderi unitare de stat. O entitate juridică se creează prin alocarea unei anumite părți din proprietatea comună. Statul este proprietarul. Și el este cel care își păstrează dreptul de a dispune deplin de proprietatea transferată în jurisdicția Întreprinderii Unitare de Stat. Valorile materiale sunt prevăzute pentru managementul economic sau managementul operațional. Persoanele juridice create nu prevăd calitatea de membru. Organul de conducere este unic.

Motive pentru creație

Întreprinderile unitare de stat, ca formă de administrare a proprietății de stat, pot fi constituite în scopul:

1. Utilizarea proprietății pentru care a fost instituită o interdicție de privatizare.
2. Realizarea de activități legate de soluționarea problemelor sociale. Acestea includ, printre altele, vânzarea unei anumite categorii de produse și furnizarea de servicii la un cost minim și organizarea intervențiilor de mărfuri și achiziții pentru articole esențiale.
3. Furnizarea anumitor tipuri de muncă subvenționată și conducerea unor industrii neprofitabile.

Acestea sunt principalele scopuri pentru care poate fi creată o întreprindere unitară de stat. Semnificația acestei persoane juridice constă în rezolvarea problemelor statului pe bază comercială.

Caracteristici de reglementare

În prevederile art. 11-115, precum și 294-297 din Codul civil, este reglementat doar statutul juridic al întreprinderilor. Regulile de conduită nu reglementează statutul juridic al angajaților. Obligațiile și posibilitățile legale ale angajaților întreprinderilor sunt determinate de legislația muncii. Alături de aceasta, normele conțin mențiunea angajaților întreprinderilor unitare de stat și ai întreprinderilor unitare municipale. Are de-a face cu proprietatea. După cum sa menționat mai sus, activele materiale nu pot fi distribuite între angajați. Dacă, cu acordul proprietarului, persoana juridică a adus o contribuție la capitalul autorizat al unei întreprinderi unitare, atunci aceasta devine și proprietatea societății.

caracteristici suplimentare

Întreprinderile municipale și unitare din Rusia trebuie să aibă un statut și un nume de companie. Denumirea persoanei juridice trebuie să conțină o indicație a proprietarului proprietății. Charterul trebuie să conțină informații complete despre proprietar. În special, este indicat un anumit subiect sau organism de autoritate teritorială. Dacă proprietarul este Federația Rusă, atunci informațiile despre aceasta ar trebui să fie prezente și în charter.

Drept civil și proces

Întreprinderile unitare, în conformitate cu Codul civil, nu răspund pentru obligațiile proprietarului imobilului. În consecință, în cazul unor litigii, aceste persoane juridice nu vor acționa în calitate de pârâți. Între timp, întreprinderile unitare municipale, precum și întreprinderile unitare de stat, răspund pentru datoriile lor. Proprietarul imobilului nu este responsabil pentru obligațiile ce le revin. Excepție fac cazurile de faliment din cauza acțiunilor proprietarului.

Formele persoanelor juridice

Întreprinderile unitare de stat și municipale pot fi de două tipuri. Clasificarea se realizează în funcție de tipul dreptului de proprietate. Întreprinderile unitare de stat și municipale cărora li se încredințează proprietatea în temeiul dreptului de gestiune economică se formează prin decizie a unei instituții autorizate a autorității federale sau teritoriale.

Cartă

Acționează ca document fondator. Carta este aprobată de departamentul, ministerul sau alt organism care coordonează și reglementează munca în industria relevantă. Pe lângă informațiile uzuale care sunt obligatorii pentru toate persoanele juridice, documentul conține informații despre scopurile și subiectul activității, mărimea capitalului autorizat. Mărimea acestuia nu trebuie să fie mai mică de 5000 de ori (pentru SUE) sau de 1000 de ori (pentru MUP) salariul minim. Fondul trebuie să fie finanțat integral de proprietarul imobilului în termen de trei luni de la data înființării persoanei juridice. Întreprinderile unitare sunt considerate a fi singurele structuri comerciale care au drepturi și obligații care au legătură directă cu activitățile specificate în cartă.

Instituţiile statului

Atunci când astfel de întreprinderi sunt create, proprietatea le este transferată pentru management operațional. Proprietarul bunurilor materiale poate fi o regiune, Regiunea Moscova sau Federația Rusă. Carta acționează și ca document constitutiv. Este aprobat de guvern, autoritatea regională sau teritorială. O instituție de stat nu poate dispune de bunuri, indiferent dacă este mobilă sau imobilă, fără permisiunea corespunzătoare a proprietarului. Denumirea persoanei juridice trebuie să indice tipul acesteia. Pentru obligațiile unei întreprinderi de stat a Federației Ruse, subiectul sau Regiunea Moscova pot avea răspundere subsidiară. Acest lucru este permis dacă proprietatea instituției nu este suficientă pentru a satisface creanțele creditorilor. Constituirea și lichidarea unei întreprinderi unitare municipale, inclusiv de stat, se realizează prin hotărâre a autorității teritoriale. Încetarea activităților SUE se efectuează pe baza unui decret al guvernului sau al unui organism regional autorizat.

Caracteristicile utilizării proprietății

În cadrul managementului economic, întreprinderile unitare pot dispune în mod independent de valorile materiale încredințate, veniturile, produsele (serviciile prestate). Totodată, trebuie avute în vedere restricțiile stabilite prin acte legislative și alte acte normative. Managementul operational presupune obtinerea obligatorie a acordului proprietarului pentru orice actiuni cu proprietatea.

Drepturi de proprietar

Proprietarul decide asupra problemelor legate de crearea întreprinderii, determină scopurile și subiectul activităților acesteia. Puterile proprietarului includ controlul utilizării proprietății în scopul propus, asigurând siguranța acesteia. De asemenea, fondatorul rezolvă probleme legate de lichidarea sau reorganizarea întreprinderii.

Restricții

Întreprinderile unitare nu pot crea filiale. Legislația instituie interdicția instituțiilor care au proprietăți în gestiune economică de a acționa în calitate de fondatori ai altor persoane juridice similare prin transferarea acestora a unei părți din bunurile materiale care le-au fost încredințate de către proprietar. Această procedură este determinată de necesitatea de a preveni ca proprietatea să scape de sub control.

Surse de formare a proprietății

Ei pot fi:

1. Profit care este primit în cursul desfășurării activităților sale.
2. Bunuri furnizate prin decizia proprietarului ca contribuție la fondul statutar sau alte bunuri materiale transferate de proprietar.
3. Fonduri împrumutate. Acestea includ împrumuturi de la bănci și alte instituții financiare.
4. Deduceri de amortizare.
5. Investiții de capital și subvenții bugetare.
6. Venituri (dividende) care provin din parteneriate de afaceri și companii la al căror capital autorizat participă o persoană juridică.
7. Donații și contribuții voluntare de la cetățeni, instituții, organizații.
8. Alte surse, a căror existență nu contravine legii. Acestea includ, printre altele, veniturile din furnizarea de proprietăți spre închiriere către alte entități.

Tranzacții

Întreprinderile unitare nu pot dispune de bunuri imobiliare. Realizarea obiectelor se realizează exclusiv cu permisiunea fondatorului. În același timp, tranzacțiile imobiliare în valoare de peste 150 de milioane de ruble sunt aprobate de către Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale pe baza unei decizii a Guvernului Federației Ruse sau a unei decizii luate în numele său de către viceprim-ministrul.

Programe de activități

Relația SUE-urilor cu proprietarii este reglementată de reglementări guvernamentale. Într-unul dintre aceste acte s-au aprobat regulile de desfășurare a programelor de desfășurare a activităților persoanelor juridice în cauză și de stabilire a profiturilor care urmează să fie deduse la buget. O parte din venit, așa cum sa menționat mai sus, poate fi direcționată către dezvoltarea întreprinderii.

Specificitatea resurselor financiare

Una dintre diferențele cheie dintre întreprinderile unitare și altele, în primul rând societățile pe acțiuni, este metodele de formare a capitalului, formarea și utilizarea veniturilor și atragerea fondurilor împrumutate și bugetare. Fondul de numerar este creat pe cheltuiala activelor curente și fixe cesionate persoanei juridice. Valoarea capitalului este reflectată în bilanţ la data aprobării actului constitutiv (carta). Funcțiile sale sunt similare cu cele îndeplinite de fondul monetar al oricărei alte structuri comerciale. Pe lângă faptul că capitalul acționează ca bază materială pentru ca persoana juridică să își desfășoare activitățile, este un fel de indicator al eficacității activității sale. În cazul în care, la sfârșitul perioadei de raportare, prețul activului net devine mai mic decât suma minimă stabilită prin lege la data înregistrării întreprinderii și nu se reface în termen de trei luni, fondatorul trebuie să lichideze societatea. Dacă nu a fost luată nicio decizie relevantă în termenul specificat, creditorii pot cere executarea anticipată sau încetarea obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate.

Profit

Acționează ca una dintre cele mai importante surse de finanțare. Profitul se formează în același mod ca și în alte structuri comerciale. În același timp, BC consideră veniturile întreprinderilor unitare ca o sursă de venituri nefiscale la buget. În fiecare an, persoanele juridice în cauză efectuează deduceri obligatorii din profiturile încasate. Ordinea, suma și termenele de plată sunt aprobate de guvern sau autoritățile regionale/teritoriale. Fondurile rămase după plata impozitelor și a altor deduceri sunt redistribuite între fondurile pentru stimulente materiale, evenimente sociale și așa mai departe. O parte din venitul net, prin decizie a fondatorului, poate fi direcționată spre majorarea capitalului autorizat al întreprinderii.

Indicații pentru cheltuirea fondurilor

Venitul net poate fi utilizat:

1. Pentru introducerea, dezvoltarea de noi tehnologii și echipamente, măsuri de protecție a mediului.
2. Extinderea și dezvoltarea activităților financiare și economice, creșterea activelor circulante.
3. Reconstrucția, construcția sau renovarea OS.
4. Implementarea activitatilor de cercetare, studiul conditiilor pietei si cererii.

Întreprinderile unitare pot folosi surse de finanțare țintite. Astfel de alocări, de regulă, sunt direcționate către implementarea anumitor activități și programe de orientare socială.

Recent, tema creării de companii de management municipal a fost foarte populară. Să discutăm dacă o companie municipală are avantaje față de una comercială. Pentru început, care este forma organizatorică a MUP în general - o întreprindere unitară municipală?

În Federația Rusă, principala lege care reglementează activitățile întreprinderilor unitare este Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

Întreprinderile unitare pot fi de trei tipuri:

1. Întreprinderea Unitară de Stat Federal - FSUE
2. Întreprindere Unitară de Stat - Întreprindere Unitară de Stat (subiect al federației)
3. Întreprindere unitară municipală - MUP (formație municipală)

Actul de infiintare al unei intreprinderi unitare este carta.

O întreprindere unitară nu are dreptul de a crea o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferul unei părți din proprietatea sa (întreprindere subsidiară). Această restricție a fost introdusă prin Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002, în timp ce legislația rusă anterioară permitea întreprinderilor unitare bazate pe dreptul de management economic să creeze filiale ale întreprinderilor unitare. Odată cu adoptarea acestei legi, filialele existente ale întreprinderilor unitare au fost supuse aderării la întreprinderile care le-au înființat în termen de șase luni, adică până la 3 iunie 2003.

Întreprinderile unitare sunt obligate, în cazurile determinate de proprietarul imobilului, să efectueze anual un audit obligatoriu. În același timp, un acord pentru un audit obligatoriu al raportării întreprinderilor unitare trebuie încheiat în urma rezultatelor plasării unei comenzi prin desfășurarea unei licitații sub forma unei licitații deschise, în modul prevăzut de Legea federală din 21 iulie. , 2005 Nr. prestare de servicii pentru nevoile statului şi municipalităţii”.

De obicei, întreprinderile unitare sunt considerate ca fiind mai puțin transparente decât societățile pe acțiuni, deoarece în acestea din urmă legea stabilește proceduri de guvernanță corporativă. Cu toate acestea, avantajul întreprinderilor unitare este că proprietatea rămâne în proprietatea statului (municipală).

Nota numarul 2: avantaj - proprietatea unei intreprinderi unitare ramane in stat (proprietate municipala)?!

Achizițiile de către întreprinderile unitare de stat sunt reglementate de Legea federală a Federației Ruse din 20 iulie 2011 nr. 223-FZ

Întrucât, în conformitate cu paragraful 2 al art. 50 și art. 113 din Codul civil al Federației Ruse, întreprinderile unitare sunt persoane juridice comerciale, activitățile lor vizează realizarea unui profit în favoarea proprietarului proprietății - statul sau municipalitatea, precum și acoperirea propriilor cheltuieli. În plus, desigur, scopul activității nu este acela de a obține profit, ci de a satisface interesele publice ale statului, de a satisface nevoile statului.

Nota numărul 3: Întreprinderea Unitară - activitatea are ca scop realizarea de profit în favoarea proprietarului imobilului - statul sau municipiul!

În același timp, în funcție de metoda de asigurare a proprietății, se disting două tipuri de întreprinderi unitare (clauza 2, articolul 113 din Codul civil al Federației Ruse):

• întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic (articolul 114 din Codul civil al Federației Ruse);
• întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională (întreprinderi de stat) (articolul 115 din Codul civil al Federației Ruse).

Deci ce am aflat:
MUP este o întreprindere comercială (nota nr. 1), cu proprietate de stat sau municipală (nota nr. 2), scopul activității este extragerea de profit în favoarea municipiului.

Organizatie de Conducere Comerciala - intreprindere comerciala cu capital privat autorizat, o eventuala inchiriere (pe bani) a proprietatii municipale, scopul activitatii este de a presta servicii populatiei in vederea realizarii de profit.

Se pare că este foarte asemănător.
Mergem mereu în cicluri în sintagma din carta societăților comerciale de management - „a face profit”.
Dar până la urmă, întreprinderea unitară municipală va fi și „vinovată” în fața noastră în asta.
Cu toate acestea, statisticile sunt lucruri încăpățânate.
Procentul mediu de profitabilitate în Rusia și fostele țări CSI în domeniul managementului MKD este de la 3,5% la 6%.
Mai mult, atât întreprinderile comerciale, cât și cele municipale se află în același domeniu statistic.
Atunci ce poate servi drept avantaj competitiv al MUP față de o companie de management comercial?
Pentru a face acest lucru, trebuie să luați în considerare principalele probleme ale managementului MKD.

1. Finanțare
2. Rame
3. Proprietar responsabil
4. Imaginea industriei

Să vedem cum sunt distribuite aceste probleme pe părți:
1. Finanțarea pentru ambele părți este aceeași - trebuie să înțelegeți lista și prețul lucrării cu proprietarul, cu excepția cazului în care municipalitatea decide cu privire la subvenții (Moscova, Belarus).
2. Personal - în oraș și regiune piața specialiștilor în locuințe și servicii comunale este foarte restrânsă, industria este neatractivă nici ca salariu, nici ca imagine.
Deci problema de personal va fi aceeași dacă municipalitatea nu începe să plătească în plus de la buget (motive?!) sau atrage specialiști cu altceva (de exemplu, locuințe de serviciu).
3. Proprietar responsabil - ei bine, această ipostază nu depinde deloc de forma de proprietate a întreprinderii care îi oferă servicii!
În general, subiectul proprietății este un subiect pentru o discuție separată.
4. Imaginea industriei - M-ar interesa foarte mult să aud argumente care creează o imagine pozitivă a unei organizații de management sub formă de MUP de la acei oameni care, într-o formă foarte dură de câțiva ani, au spus că oamenii care lucrau în sectorul locativ toată viața a început brusc să funcționeze foarte prost, dar dacă vor deveni subordonați MUP, vor deveni imediat directori, profesioniști și responsabili.
În opinia mea, problema nu este sub forma proprietății, ci în raport cu cazul.
Preocuparea autorităților este de a forma un mediu de manageri profesioniști și proprietari responsabili, și nu control manual.
Preocuparea proprietarului este să comande un set de servicii și să se asigure că acest serviciu îi este furnizat cu calitatea corespunzătoare.
Dacă proprietarul este nemulțumit de calitatea serviciului, va schimba antreprenorul.
Preocuparea afacerilor este de a oferi un serviciu de calitate și de a oferi informații complete și ușor de înțeles despre ce, cum și când se face.

Pentru trimitere:

În Belarus, Decretul prezidențial nr. 461 a introdus modificări în unele aspecte legate de gestionarea stocului de locuințe.
După intrarea în vigoare a decretului, clădirile de locuit vor fi administrate numai de organizații de stat.
Această decizie a fost luată pe baza a numeroase sesizări venite din partea populației către managerii nestatali.
Dacă până la data punerii în funcțiune a locuinței nu s-a constituit o asociație de proprietari, statul își va desemna propria persoană împuternicită dintre angajații serviciilor de întreținere a locuințelor și îi va încredința responsabilitatea administrării imobilului de locuit.

Dar în Belarus, organizațiile de stat primesc subvenții de la buget în valoare de 88% din cost (12% sunt plătite de rezidenți), în timp ce organizațiile comerciale nu primesc astfel de subvenții.
Ceea ce se numește caută cine nu este interesat să piardă un flux de bani atât de semnificativ și stabil.

Deci, să recapitulăm:
Dacă nu există subvenții sau alte beneficii de la instituțiile de stat sau municipale, atunci MUP nu este diferit de Codul penal obișnuit.

Este necesar să-i învățați pe manageri să gestioneze, pe proprietari să aibă grijă de proprietatea lor - doar așa puteți deveni o societate civilizată.

director al filialei SNP NZhK din regiunea Lipetsk
Davydov S.N.