O întreprindere unitară de stat este o astfel de întreprindere. Instituție municipală și întreprindere municipală. Întreprindere unitară municipală. Principalele motive pentru crearea întreprinderilor unitare

O întreprindere unitară din Rusia (abrevieri uzuale: Întreprinderea Unitară de Stat - GUP, Întreprinderea Unitară Municipală - MUP, Întreprinderea Unitară Federală de Stat - FSUE) este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății care i-a fost atribuită de proprietar .
Doar întreprinderile de stat și municipale pot fi create în această formă. Proprietatea (respectiv, de stat sau municipală) aparține unei întreprinderi unitare în baza dreptului de gestiune economică sau de conducere operațională (întreprindere de stat).
O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale, dar nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale. Actul de infiintare al unei intreprinderi unitare este carta.
De obicei, întreprinderile unitare sunt considerate ca fiind mai puțin transparente decât societățile pe acțiuni, deoarece în acestea din urmă legea stabilește proceduri de guvernanță corporativă. Cu toate acestea, avantajul întreprinderilor unitare este că proprietatea rămâne în proprietatea statului (municipală).
Spre deosebire de societățile pe acțiuni și alte organizații comerciale, întreprinderile unitare sunt obligate să dezvăluie informații despre achizițiile lor pe site-urile web oficiale ale nivelului de subordonare. Pentru întreprinderile unitare ale statului federal - pe site-ul oficial al achizițiilor publice al Federației Ruse (ordinea statului federal), pentru întreprinderile unitare de stat pe site-urile web de achiziții regionale și pentru întreprinderile unitare municipale pe site-urile oficiale ale municipalităților sau, în absența acestora, pe site-urile web oficiale de achiziții ale regiunilor.
Tipuri de întreprinderi unitare de stat
1. întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic, o întreprindere de stat federal și o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse (întreprindere de stat), o întreprindere municipală;
2. întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională, ¬
întreprindere de stat federală, întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, întreprindere de stat municipală (întreprindere de stat).
Dreptul de conducere economică și dreptul de conducere operațională constituie un fel aparte de drepturi reale, necunoscute legislației dezvoltate. Acestea sunt drepturile de proprietate ale persoanelor juridice pentru utilizarea economică și de altă natură a proprietății proprietarului. Acestea sunt concepute pentru a oficializa baza proprietății pentru participarea independentă la relațiile juridice civile ale persoanelor juridice care nu sunt proprietare, ceea ce este imposibil în rulajul imobiliar obișnuit, clasic.
Diferența dintre drepturile de gestiune economică și cele de gestiune operațională constă în conținutul și întinderea competențelor pe care le primesc de la proprietar asupra proprietății care le sunt atribuite. Dreptul de conducere economică, care aparține fie unei întreprinderi ca organizație comercială, fie unei instituții care desfășoară activități antreprenoriale permise de proprietarul acesteia, este așadar mai larg decât dreptul la conducere operațională, care poate aparține fie instituțiilor necomerciale prin natura activităților lor sau întreprinderile de stat.
Potrivit art. 295 C. civ., proprietarul bunurilor aflate în gestiune economică, în condițiile legii, hotărăște cu privire la înființarea unei întreprinderi, determinând obiectul și scopurile activității acesteia, reorganizarea și lichidarea acesteia, numește un director (manager) al întreprinderii. întreprindere, exercită controlul asupra utilizării prevăzute și asupra siguranței proprietății aparținând întreprinderii.
O întreprindere nu are dreptul să vândă bunuri imobiliare care îi aparțin în temeiul dreptului de administrare economică, să îl închirieze, să îl gaje, să aducă o contribuție la capitalul autorizat (de rezervă) al societăților și parteneriatelor economice sau să dispună în alt mod de această proprietate fără consimțământul a proprietarului.
Articolul 294. Dreptul de gestiune economică

Întreprinderea unitară de stat sau municipală, care deține proprietatea cu drept de gestiune economică, deține, folosește și dispune de această proprietate în limitele determinate în conformitate cu prezentul Cod.

Articolul 295

1. Proprietarul proprietății aflate în gestiune economică, în condițiile legii, hotărăște asupra înființării unei întreprinderi, determinând obiectul și scopurile activității acesteia, reorganizarea și lichidarea acesteia, numește un director (manager) al întreprinderii, exercită controlul. asupra utilizării preconizate și siguranței proprietății aparținând întreprinderii.
Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății aflate în gestiunea economică a întreprinderii.
2. O întreprindere nu are dreptul de a vinde bunurile imobile deținute de ea în temeiul dreptului de administrare economică, de a le închiria, de a le gaja, de a face o contribuție la capitalul constitutiv (de rezervă) al societăților și parteneriatelor economice sau să înstrăineze în alt mod. această proprietate fără acordul proprietarului.
Restul proprietății aparținând întreprinderii, aceasta se administrează în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de lege sau de alte acte juridice.

Articolul 296. Dreptul de conducere operațională

(Modificată prin Legea federală nr. 175-FZ din 3 noiembrie 2006)
(vezi textul din ediția anterioară)

1. O întreprindere și instituție de stat, căreia i se atribuie proprietatea în baza dreptului de administrare operațională, deține, folosește și dispune de această proprietate în limitele stabilite de lege, în conformitate cu scopurile activității lor, sarcinile proprietarului acestei proprietăți și scopul acestei proprietăți.
2. Proprietarul imobilului are dreptul de a sechestra surplusul, nefolosit sau nefolosit în scopul propus, bunurile cedate de acesta unei întreprinderi sau instituții de stat sau dobândite de o întreprindere sau instituție de stat, pe cheltuiala acestuia. de fonduri alocate acestuia de către proprietar pentru dobândirea acestui imobil. Proprietarul acestei proprietăți are dreptul de a dispune de bunurile confiscate de la o întreprindere sau instituție de stat, la propria discreție.

Articolul 297

1. O întreprindere de stat are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de bunurile care i-au fost atribuite numai cu acordul proprietarului acestei proprietăți.
O întreprindere de stat își vinde în mod independent produsele, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin lege sau alte acte juridice.
2. Procedura de repartizare a veniturilor unei întreprinderi de stat este determinată de proprietarul proprietății acesteia.
O instituție bugetară este o instituție de stat (municipală) conform legislației ruse, sprijinul financiar pentru îndeplinirea funcțiilor sale, inclusiv furnizarea de servicii de stat (municipale) persoanelor fizice și juridice, în conformitate cu sarcina de stat (municipală), este asigurată. pe cheltuiala bugetului relevant pe baza estimării bugetare.
INSTITUȚIA BUGETARĂ (instituție bugetară engleză) - conform legislației bugetare a Federației Ruse, o organizație creată de autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale pentru implementarea managementului, social -funcții culturale, științifice și tehnice sau de altă natură cu caracter necomercial ale căror activități sunt finanțate din bugetul aferent sau din bugetul fondului extrabugetar de stat pe baza devizului de venituri și cheltuieli (articolul 161 din RF BC; *). Boo. este o organizație non-profit.
Estimarea veniturilor și cheltuielilor ar trebui să reflecte toate veniturile utilizate, primite atât din fonduri bugetare, cât și din fonduri extrabugetare de stat, precum și din activități antreprenoriale, inclusiv. venituri din prestarea de servicii cu plată, alte venituri primite din folosirea bunurilor de stat sau municipale cesionate B.U. privind dreptul de conducere operațională și alte activități.
Atunci când autoritățile de stat abilitate reduc în modul prescris fondurile din bugetul relevant alocate în scopul finanțării contractelor încheiate de B.U., o astfel de instituție și cealaltă parte la un astfel de acord trebuie să convină asupra unor noi termeni și, dacă este necesar, asupra altor condiții. contracte. Partea la contract are dreptul de a cere de la B. la. numai despăgubiri pentru prejudiciul real cauzat de o modificare a termenilor contractului.
Statutul unei organizații bugetare are doar o organizație care are în același timp următoarele caracteristici:
1. Autoritățile de stat ale Federației Ruse, subiecții Federației Ruse, precum și guvernele locale trebuie să acționeze ca fondatori ai organizației. Societățile pe acțiuni, cooperativele și alte entități economice similare nu pot crea o organizație bugetară.
(2) Numai funcțiile necomerciale pot fi definite în actele constitutive ca scop al creării unei organizații bugetare. În același timp, această restricție nu poate fi înțeleasă în așa fel încât să fie interzis unei organizații bugetare să furnizeze servicii plătite și să primească independent venituri.
Cea mai mare parte a organizațiilor bugetare desfășoară anumite tipuri de activități plătite și primesc astfel fondurile necesare dezvoltării lor. Cu toate acestea, realizarea unui profit nu este și nu poate fi scopul unei organizații bugetare. Și toate fondurile pe care le câștigă în mod independent ar trebui să fie direcționate exclusiv către extinderea și dezvoltarea sistemului de servicii pentru furnizarea căruia a fost creat.
3. O organizație bugetară trebuie să fie finanțată din bugetul federal, bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse, bugetul municipal sau bugetul unui fond nebugetar de stat.
Această caracteristică are următoarea caracteristică: în sine, primirea finanțării de la buget nu înseamnă încă că această organizație este una bugetară. Fondurile bugetare sunt alocate nu numai organizațiilor bugetare, ci și structurilor comerciale. Aceasta se realizează în numeroase forme, de la achiziționarea de diverse bunuri în scopuri de stat sau municipale și terminând cu acordarea de sprijin financiar sub formă de granturi, subvenții, subvenții etc.
4. Baza planificării financiare a unei organizații bugetare este o estimare a veniturilor și cheltuielilor. Înainte de începerea exercițiului financiar, organizația bugetară trebuie să întocmească acest document; după încheierea perioadei de raportare trebuie întocmit un bilanț pentru execuția devizului.
Trebuie menționat că doar o combinație a tuturor caracteristicilor enumerate împreună în raport cu o singură structură oferă o organizare bugetară, fiecare dintre caracteristicile denumite nu înseamnă în sine că avem de-a face cu o organizare bugetară.
Tipuri de organizații bugetare.
Organizațiile bugetare pot fi clasificate după o serie de criterii.
În funcție de funcțiile pe care le îndeplinesc (adică, după tipul de activitate), organizațiile bugetare pot fi subdivizate în conformitate cu clasificarea funcțională a cheltuielilor bugetare.
Pe această bază, este posibil să se evidențieze organizațiile bugetare care implementează funcțiile statului și, în consecință, să primească finanțare conform secțiunilor clasificării bugetare:
administrația de stat și autoguvernarea locală, care include, în special, Comitetul RF pentru monitorizare financiară, Comitetul RF pentru cooperare militaro-tehnică cu statele străine, Serviciul Federal pentru Recuperare Financiară și Faliment RF, Camera de Conturi RF, RF Ministerul de Finante;
sistemul judiciar, inclusiv Curtea Constituțională, Curtea Supremă, instanțele de jurisdicție generală, Curtea Supremă de Arbitraj;
activități internaționale, ambasade și reprezentanțe în străinătate etc.
În funcție de sursa de finanțare, organizațiile bugetare pot fi împărțite în următoarele grupuri:
finanțat de la bugetul federal;
finanțat pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse;
finanţat de la bugetele locale.
În funcție de sursele de formare a fondurilor, organizațiile bugetare pot fi împărțite în două grupuri:
* organizații bugetare care prestează servicii cu plată persoanelor fizice și juridice și, în consecință, au surse proprii de fonduri;
* organizații bugetare care nu prestează servicii plătite persoanelor fizice și juridice și, în consecință, nu au surse proprii de fonduri.
Locul finanțării organizațiilor bugetare în sistemul financiar al Federației Ruse.

Capitolul I. Dispoziţii generale

Articolul 1. Relațiile reglementate de prezenta lege federală

Această lege federală definește, în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, statutul juridic al unei întreprinderi unitare de stat și al unei întreprinderi unitare municipale (denumită în continuare întreprindere unitară), drepturile și obligațiile proprietarilor proprietății lor. , procedura de creare, reorganizare si lichidare a unei intreprinderi unitare.

Articolul 2. Întreprindere unitară

1. O întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății ce i-a fost atribuit de către proprietar. Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create sub formă de întreprinderi unitare. Proprietatea unei întreprinderi unitare este deținută de Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse sau o municipalitate.

În numele Federației Ruse sau al unei entități constitutive a Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare sunt exercitate de autoritățile de stat ale Federației Ruse sau autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse în competența lor. stabilite prin acte care definesc statutul acestor organisme. În numele municipalității, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare se exercită de autoritățile locale în limita competenței acestora stabilite prin acte care definesc statutul acestor organe.

Proprietatea unei întreprinderi unitare îi aparține pe dreptul de conducere economică sau pe dreptul de conducere operațională, este indivizibilă și nu poate fi repartizată între aporturi (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații unei întreprinderi unitare.

O întreprindere unitară nu are dreptul de a crea o altă întreprindere unitară ca entitate juridică prin transferul unei părți din proprietatea sa (întreprindere subsidiară).

O întreprindere unitară poate, în nume propriu, să dobândească și să exercite drepturi de proprietate și drepturi personale neproprietate, să poarte obligații, să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un bilanţ independent.

2. Următoarele tipuri de întreprinderi unitare sunt create și funcționează în Federația Rusă:

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic - o întreprindere de stat federal și o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse (denumită în continuare întreprindere de stat), o întreprindere municipală;

întreprinderi unitare bazate pe dreptul de conducere operațională - o întreprindere de stat federală, o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere de stat municipală (denumită în continuare întreprindere de stat).

3. O întreprindere unitară trebuie să aibă un sigiliu rotund care să conțină numele complet al companiei în limba rusă și o indicație a locației întreprinderii unitare. Sigiliul unei întreprinderi unitare poate conține, de asemenea, numele său comercial în limbile popoarelor Federației Ruse și (sau) într-o limbă străină.

O întreprindere unitară are dreptul de a deține ștampile și antetele cu propria denumire a firmei, propria emblemă, precum și o marcă înregistrată în modul prescris și alte mijloace de individualizare.

4. Nu este permisă înființarea de întreprinderi unitare pe baza fuziunii proprietăților deținute de Federația Rusă, de subiecții Federației Ruse sau de municipalități.

Articolul 3. Capacitatea juridică a unei întreprinderi unitare

1. O întreprindere unitară poate avea drepturi civile corespunzătoare obiectului și scopurilor sale de activitate, prevăzute în statutul acestei întreprinderi unitare, și să poarte obligații aferente acestei activități.

2. O întreprindere unitară este considerată a fi înființată ca persoană juridică de la data efectuării unei înscrieri corespunzătoare în registrul unificat de stat al persoanelor juridice cu specificul stabilit de articolul 10 din prezenta lege federală.

O întreprindere unitară este creată fără limită de timp, cu excepția cazului în care statutul ei prevede altfel.

O întreprindere unitară are dreptul de a deschide conturi bancare pe teritoriul Federației Ruse și în străinătate, în conformitate cu procedura stabilită.

O întreprindere de stat sau municipală, până la finalizarea formării unui fond statutar de către proprietarul proprietății sale, nu are dreptul să facă tranzacții care nu au legătură cu înființarea unei întreprinderi de stat sau municipale.

3. Anumite tipuri de activități, a căror listă este determinată de legea federală, pot fi efectuate de o întreprindere unitară numai pe baza unei licențe.

Articolul 4. Denumirea unei întreprinderi unitare și sediul acesteia

1. O întreprindere unitară trebuie să aibă un nume complet al companiei și poate avea un nume abreviat al companiei în limba rusă. O întreprindere unitară are, de asemenea, dreptul de a avea un nume complet și (sau) prescurtat al companiei în limbile popoarelor Federației Ruse și (sau) într-o limbă străină.

Denumirea completă a unei întreprinderi de stat sau municipale în limba rusă trebuie să conțină cuvintele „întreprindere de stat federală”, „întreprindere de stat” sau „întreprindere municipală” și o indicație a proprietarului proprietății sale - Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federația Rusă sau o municipalitate.

Denumirea completă a companiei unei întreprinderi de stat în limba rusă trebuie să conțină cuvintele „întreprindere de stat federală”, „întreprindere de stat” sau „întreprindere de stat municipală” și o indicație a proprietarului proprietății sale - Federația Rusă, o entitate constitutivă a Rusiei. Federație sau o municipalitate.

Denumirea firmei a unei întreprinderi unitare în limba rusă nu poate conține alți termeni care reflectă forma organizatorică și juridică a acesteia, inclusiv cei împrumutați din limbi străine, cu excepția cazului în care legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse prevede altfel.

2. Amplasarea unei întreprinderi unitare este determinată de locul înregistrării ei de stat.

3. O întreprindere unitară trebuie să aibă o adresă poștală la care se realizează comunicarea cu aceasta și este obligată să notifice organismul care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice despre modificarea adresei sale poștale.

Articolul 5. Filialele și reprezentanțele unei întreprinderi unitare

(1) O întreprindere unitară, de comun acord cu proprietarul proprietății sale, poate înființa sucursale și deschide reprezentanțe.

Crearea de către o întreprindere unitară de sucursale și deschiderea de reprezentanțe pe teritoriul Federației Ruse se realizează în conformitate cu cerințele prezentei legi federale și ale altor legi federale, iar în afara teritoriului Federației Ruse, de asemenea, în conformitate cu legislația statului străin pe teritoriul căruia sunt create sucursale sau sunt deschise reprezentanțe ale unei întreprinderi unitare, cu excepția cazului în care nu se prevede altfel în tratatele internaționale ale Federației Ruse.

2. O sucursală a unei întreprinderi unitare este subdiviziunea sa separată situată în afara locației întreprinderii unitare și care îndeplinește toate sau o parte din funcțiile acesteia, inclusiv funcțiile de reprezentanță.

3. Reprezentanța unei întreprinderi unitare este subdiviziunea separată a acesteia, situată în afara locației întreprinderii unitare, reprezentând interesele întreprinderii unitare și protejându-le.

4. O sucursală și o reprezentanță a unei întreprinderi unitare nu sunt persoane juridice și funcționează în baza reglementărilor aprobate de întreprinderea unitară. O filială și o reprezentanță sunt dotate cu proprietate de către întreprinderea unitară care le-a creat.

Șeful unei sucursale sau al reprezentanței unei întreprinderi unitare este numit de întreprinderea unitară și acționează în baza procurii sale. La încetarea unui contract de muncă cu șeful unei sucursale sau reprezentanțe, împuternicirea trebuie să fie anulată de către întreprinderea unitară care a emis-o.

O sucursală și o reprezentanță a unei întreprinderi unitare își desfășoară activitățile în numele întreprinderii unitare care le-a creat. Răspunderea pentru activitățile unei sucursale și a unei reprezentanțe a unei întreprinderi unitare este suportată de întreprinderea unitară care le-a creat.

5. Statutul unei întreprinderi unitare trebuie să conțină informații despre sucursalele și reprezentanțele acesteia. Notificările despre modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare, informațiile despre sucursalele și reprezentanțele acesteia sunt transmise organismului care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice. Aceste modificări ale statutului unei întreprinderi unitare intră în vigoare pentru terți din momentul notificării acestor modificări la organismul care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice.

Articolul 6. Participarea întreprinderilor unitare la organizații comerciale și necomerciale

1. Întreprinderile unitare pot fi participanți (membri) ai organizațiilor comerciale, precum și organizațiilor non-profit la care, în conformitate cu Legea federală, este permisă participarea persoanelor juridice.

Întreprinderile unitare nu au dreptul să acționeze ca fondatori (participanți) ai instituțiilor de credit.

(2) O decizie privind participarea unei întreprinderi unitare la o organizație comercială sau necomercială poate fi luată numai cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Cedarea unei contribuții (cote-părți) la capitalul (social) autorizat al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat, precum și a acțiunilor aparținând unei întreprinderi unitare, se realizează de către o întreprindere unitară numai cu acordul proprietarului proprietății acesteia.

Articolul 7. Responsabilitatea unei întreprinderi unitare

1. O întreprindere unitară răspunde de obligațiile sale cu toate proprietățile sale.

O întreprindere unitară nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale (Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse, o municipalitate).

2. Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse, o entitate municipală nu va fi răspunzătoare pentru obligațiile unei întreprinderi de stat sau municipale, cu excepția cazurilor în care insolvența (falimentul) unei astfel de întreprinderi este cauzată de proprietarul proprietatea sa. În aceste cazuri, dacă proprietatea întreprinderii de stat sau municipale este insuficientă, proprietarul poate fi tras la răspundere subsidiară pentru obligațiile sale.

3. Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau formațiunile municipale poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile întreprinderilor lor de stat, dacă proprietatea lor este insuficientă.

Capitolul II. Înființarea unei întreprinderi unitare

Articolul 8. Înfiinţarea unei întreprinderi unitare

1. Fondatorul unei întreprinderi unitare poate fi Federația Rusă, un subiect al Federației Ruse sau o municipalitate.

2. Decizia de a înființa o întreprindere de stat federal este luată de Guvernul Federației Ruse sau de organele executive federale în conformitate cu actele care definesc competența acestor organisme.

Decizia de a înființa o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei întreprinderi municipale este luată de organismul autorizat al puterii de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau de un organism local de autoguvernare în conformitate cu actele care definesc competenţa unor astfel de organisme.

3. O întreprindere de stat federal este înființată printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse.

O întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse este înființată printr-o decizie a autorității publice a unei entități constitutive a Federației Ruse, căreia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a ia o astfel de decizie.

O întreprindere municipală de stat este înființată printr-o hotărâre a unui organism local de autoguvernare, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a lua o astfel de decizie.

4. O întreprindere de stat sau municipală poate fi creată dacă:

necesitatea de a folosi proprietăți, a cărei privatizare este interzisă, inclusiv proprietăți care sunt necesare pentru a asigura securitatea Federației Ruse;

necesitatea desfășurării unor activități în vederea soluționării problemelor sociale (inclusiv vânzarea anumitor bunuri și servicii la prețuri minime), precum și organizarea și desfășurarea intervențiilor de achiziții și mărfuri pentru asigurarea securității alimentare a statului;

necesitatea desfășurării activităților prevăzute de legile federale exclusiv pentru întreprinderile unitare de stat;

necesitatea de a desfășura activități științifice și științifice-tehnice în sectoare legate de asigurarea securității Federației Ruse;

necesitatea de a dezvolta și fabrica anumite tipuri de produse care sunt în sfera intereselor Federației Ruse și de a asigura securitatea Federației Ruse;

necesitatea producerii anumitor tipuri de produse retrase din circulatie sau circulatie limitata.

O întreprindere de stat poate fi creată în următoarele cazuri:

dacă partea predominantă sau semnificativă a produselor fabricate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor furnizate este destinată nevoilor statului federal, nevoilor unei entități constitutive ale Federației Ruse sau ale unei municipalități;

necesitatea de a folosi proprietăți, a cărei privatizare este interzisă, inclusiv proprietățile necesare pentru a asigura securitatea Federației Ruse, operarea transportului aerian, feroviar și pe apă, punerea în aplicare a altor interese strategice ale Federației Ruse;

necesitatea desfasurarii activitatilor de productie de bunuri, prestare de munca, prestare de servicii comercializate la preturi stabilite de stat in vederea solutionarii problemelor sociale;

necesitatea dezvoltării și fabricării anumitor tipuri de produse care asigură securitatea Federației Ruse;

necesitatea producerii anumitor tipuri de produse retrase din circulatie sau circulatie limitata;

necesitatea de a desfășura anumite activități subvenționate și de a efectua producție neprofitabilă;

necesitatea desfășurării activităților prevăzute de legile federale exclusiv pentru întreprinderile de stat.

5. Decizia de infiintare a unei intreprinderi unitare trebuie sa determine scopurile si obiectul de activitate al intreprinderii unitare.

Se stabilește procedura de stabilire a componenței proprietății atribuite unei întreprinderi unitare cu privire la dreptul de conducere economică sau la dreptul de conducere operațională, precum și procedura de aprobare a statutului unei întreprinderi unitare și de încheiere a unui contract cu conducătorul acesteia. de către Guvernul Federației Ruse, autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale.

Costul proprietății atribuite unei întreprinderi unitare pe dreptul de gestiune economică sau pe dreptul de conducere operațională, la constituirea acesteia, se stabilește în conformitate cu legislația privind activitățile de evaluare.

Articolul 9

1. Actul de infiintare al unei intreprinderi unitare este statutul acesteia.

2. Carta unei întreprinderi unitare este aprobată de organismele de stat autorizate ale Federației Ruse, organele de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse sau organismele locale de autoguvernare.

3. Carta unei întreprinderi unitare trebuie să cuprindă:

denumirile comerciale complete și prescurtate ale întreprinderii unitare;

indicarea locației întreprinderii unitare;

scopurile, subiectul, activitățile unei întreprinderi unitare;

informații despre organul sau organele care exercită atribuțiile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare;

denumirea organului întreprinderii unitare (șef, director, director general);

procedura de numire în funcție a șefului unei întreprinderi unitare, precum și procedura de încheiere, modificare și încetare a contractului de muncă cu acesta în conformitate cu legislația muncii și alte acte normative care conțin norme de dreptul muncii;

o listă a fondurilor create de o întreprindere unitară, mărimea, procedura de formare și utilizare a acestor fonduri;

alte informații prevăzute de prezenta lege federală.

4. Statutul unei întreprinderi de stat sau municipale, pe lângă informațiile specificate la paragraful 3 al prezentului articol, trebuie să conțină informații despre mărimea capitalului său autorizat, despre procedura și sursele de constituire a acesteia, precum și despre direcțiile. pentru utilizarea profiturilor.

5. Statutul unei întreprinderi de stat, pe lângă informațiile specificate la paragraful 3 al prezentului articol, trebuie să conțină informații despre procedura de distribuire și utilizare a veniturilor unei întreprinderi de stat.

6. Carta unei întreprinderi unitare poate conține și alte prevederi care nu contravin prezentei legi federale și altor legi federale.

7. Modificările la statutul unei întreprinderi unitare se fac prin decizie a organului de stat al Federației Ruse, a organului de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a organismului de autoguvernare locală autorizat să aprobe statutul întreprinderii unitare. .

Modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare sau statutului unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție sunt supuse înregistrării de stat în modul prevăzut de articolul 10 din prezenta lege federală pentru înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare.

Modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare sau ale statutului unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție devin efective pentru terți din momentul înregistrării lor de stat și, în cazurile stabilite de prezenta lege federală, din momentul sesizarea organului care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice.

Articolul 10. Înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare

1. O întreprindere unitară este supusă înregistrării de stat la organismul care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice în modul stabilit de Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice”.

2. Pentru înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare, o decizie a unui organism de stat autorizat al Federației Ruse, a unui organism de stat autorizat al unui subiect al Federației Ruse sau a unui organism guvernamental local privind înființarea unei întreprinderi unitare, statutul unui întreprindere unitară, informații privind componența și valoarea proprietății care îi sunt atribuite pe dreptul de gestiune economică sau cu privire la dreptul de conducere operațională.

Capitolul III. Proprietatea și fondul statutar al unei întreprinderi unitare

Articolul 11. Proprietatea unei întreprinderi unitare

1. Proprietatea unei întreprinderi unitare se formează pe cheltuiala:

proprietate cesionată unei întreprinderi unitare pe dreptul de gestiune economică sau pe dreptul de conducere operațională de către proprietarul acestei proprietăți;

veniturile unei întreprinderi unitare din activitățile sale;

alte surse care nu contravin legii.

2. Dreptul de proprietate atribuit unei întreprinderi unitare asupra dreptului de conducere economică sau asupra dreptului de conducere operațională de către proprietarul acestei proprietăți ia naștere din momentul în care această proprietate este transferată întreprinderii unitare, cu excepția cazului în care legea federală sau legea federală prevede altfel. stabilite prin decizia proprietarului privind transferul proprietăţii către întreprinderea unitară.

Specificul exercitării dreptului de conducere economică și a dreptului de conducere operațională cu privire la bunurile imobile situate în afara Federației Ruse și care sunt proprietate federală, precum și titlurile de valoare, acțiunile, acțiunile la persoane juridice situate în afara Federației Ruse, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

3. Atunci când dreptul de proprietate al unei întreprinderi de stat sau municipale ca ansamblu imobiliar este transferat altui proprietar de proprietate de stat sau municipală, o astfel de întreprindere își păstrează dreptul de gestiune economică sau dreptul de administrare operațională a proprietății care îi aparține.

Articolul 12. Fondul statutar al unei întreprinderi unitare

1. Capitalul autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale determină valoarea minimă a proprietății acesteia care garantează interesele creditorilor unei astfel de întreprinderi.

(2) Fondul statutar al unei întreprinderi de stat sau municipale poate fi constituit pe cheltuiala banilor, precum și a valorilor mobiliare, a altor lucruri, a drepturilor de proprietate și a altor drepturi cu valoare bănească.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale este determinată în ruble.

3. Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat trebuie să fie de cel puțin cinci mii de salarii minime stabilite de legea federală de la data înregistrării de stat a întreprinderii de stat.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale trebuie să fie de cel puțin o mie de salarii minime stabilite de legea federală la data înregistrării de stat a întreprinderii municipale.

4. Legile federale sau alte acte juridice normative pot determina tipurile de proprietate din care nu poate fi format fondul statutar al unei întreprinderi de stat sau municipale.

5. Într-o întreprindere de stat, fondul statutar nu este format.

Articolul 13

(1) Capitalul autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale trebuie să fie format integral de proprietarul proprietății sale în termen de trei luni de la data înregistrării de stat a unei astfel de întreprinderi.

2. Fondul statutar se consideră a fi constituit din momentul în care sumele de bani relevante sunt creditate în contul bancar deschis în aceste scopuri și (sau) transferul în modul stabilit către întreprinderea de stat sau municipală a altor bunuri care îi sunt atribuite. cu privire la dreptul de gestiune economică, în întregime.

Articolul 14. Majorarea fondului statutar

1. O majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale este permisă numai după înființarea integrală a acesteia, inclusiv după cedarea către întreprinderea de stat sau municipală a imobilelor și a altor proprietăți destinate a fi atribuite acesteia în temeiul dreptului economic. management.

2. O creștere a capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale poate fi efectuată pe cheltuiala proprietății suplimentare transferate de proprietar, precum și a veniturilor primite ca urmare a activităților unei astfel de întreprinderi.

3. Decizia de majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale poate fi luată de proprietarul proprietății acesteia numai pe baza datelor din situațiile contabile anuale aprobate ale unei astfel de întreprinderi pentru exercițiul financiar trecut.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale, ținând cont de mărimea fondului său de rezervă, nu poate depăși valoarea activelor nete ale unei astfel de întreprinderi.

4. Concomitent cu adoptarea unei decizii de majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale, proprietarul proprietății acesteia trebuie să ia decizia de a face modificările corespunzătoare în statutul unei astfel de întreprinderi.

Documentele pentru înregistrarea de stat a modificărilor aduse statutului unei întreprinderi de stat sau municipale în legătură cu o majorare a capitalului său autorizat, precum și documentele care confirmă o creștere a capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale, trebuie depuse la organism. care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice.

Nedepunerea documentelor specificate în acest alineat constituie temeiul refuzului înregistrării de stat a modificărilor aduse statutului unei întreprinderi de stat sau municipale.

Articolul 15

1. Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat sau municipale are dreptul și, în cazurile prevăzute de prezentul articol, este obligat să reducă capitalul autorizat al unei astfel de întreprinderi.

Capitalul autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale nu poate fi redus dacă, ca urmare a unei astfel de reduceri, dimensiunea sa devine mai mică decât valoarea minimă a capitalului autorizat determinată în conformitate cu prezenta lege federală.

2. Dacă la sfârșitul exercițiului financiar valoarea activelor nete ale unei întreprinderi de stat sau municipale se dovedește a fi mai mică decât mărimea capitalului său autorizat, proprietarul proprietății unei astfel de întreprinderi este obligat să ia o decizie să reducă dimensiunea fondului autorizat al întreprinderii de stat sau municipale la o sumă care să nu depășească valoarea activelor sale nete și să înregistreze aceste modificări în conformitate cu procedura stabilită de prezenta lege federală.

Dacă, la sfârșitul exercițiului financiar, valoarea activelor nete ale unei întreprinderi de stat sau municipale se dovedește a fi mai mică decât valoarea minimă a capitalului autorizat stabilit prin prezenta lege federală la data înregistrării de stat a unei astfel de întreprinderi întreprindere, iar în termen de trei luni valoarea activelor nete nu este restabilită la valoarea minimă a capitalului autorizat, proprietarul imobilului de stat sau al întreprinderii municipale trebuie să decidă lichidarea sau reorganizarea unei astfel de întreprinderi.

Valoarea activului net al unei întreprinderi de stat sau municipale este determinată pe baza situațiilor financiare în modul prevăzut de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

3. Dacă, în cazurile prevăzute de prezentul articol, proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat sau municipale, în termen de șase luni calendaristice de la încheierea exercițiului financiar, nu ia o decizie de reducere a fondului statutar, de restabilire. valoarea activului net până la suma minimă a fondului statutar, pentru lichidarea sau reorganizarea întreprinderii de stat sau municipale, creditorii au dreptul de a cere de la întreprinderea de stat sau municipală încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate lor.

4. În termen de treizeci de zile de la data deciziei de reducere a fondului său statutar, o întreprindere de stat sau municipală este obligată să notifice în scris tuturor creditorilor cunoscuți despre reducerea fondului său statutar și noua mărime, precum și să publice în organul de presă în care sunt publicate datele privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice, notificarea deciziei. Totodată, creditorii unei întreprinderi de stat sau municipale au dreptul, în termen de treizeci de zile de la data transmiterii acestora a unei notificări cu privire la hotărârea luată, sau în termen de treizeci de zile de la data publicării anunțului menționat, să ceară încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor întreprinderii de stat sau municipale și compensarea pierderilor acestora.

Înregistrarea de stat a unei reduceri a capitalului autorizat al unei întreprinderi de stat sau municipale se efectuează numai la prezentarea de către o astfel de întreprindere a dovezilor notificării creditorilor despre aceasta în modul stabilit de prezentul alineat.

Articolul 16. Fondul de rezervă și alte fonduri ale unei întreprinderi unitare

1. O întreprindere unitară, pe cheltuiala profitului net rămas la dispoziție, constituie un fond de rezervă în modul și cuantumul prevăzute de statutul întreprinderii unitare.
Resursele fondului de rezervă sunt utilizate exclusiv pentru acoperirea pierderilor întreprinderii unitare.

2. O întreprindere unitară, în detrimentul profitului net, creează și alte fonduri în conformitate cu lista acestora și în modul prevăzut de statutul întreprinderii unitare.

Fondurile creditate acestor fonduri pot fi utilizate de o întreprindere unitară numai în scopurile determinate de legile federale, alte acte juridice de reglementare și statutul unei întreprinderi unitare.

Articolul 17

(1) Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat sau municipale are dreptul de a primi o parte din profitul din utilizarea proprietății aflate sub conducerea economică a unei astfel de întreprinderi.

2. O întreprindere de stat sau municipală transferă anual la bugetul relevant o parte din profitul rămas la dispoziție după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii, în modul, în suma și în termenele stabilite de Guvernul Federației Ruse. , autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organismele administrației publice locale.

3. Procedura de distribuire a veniturilor unei întreprinderi de stat este stabilită de Guvernul Federației Ruse, autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau organismele locale autonome.

Articolul 18. Cedarea bunurilor unei întreprinderi de stat sau municipale

1. O întreprindere de stat sau municipală dispune de bunuri mobile care îi aparțin în baza dreptului de gestiune economică în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de prezenta lege federală, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare.

2. O întreprindere de stat sau municipală nu are dreptul de a vinde bunurile imobile care îi aparțin, de a le închiria, de a le gaja, de a face o contribuție la capitalul constitutiv (de rezervă) al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat sau să dispună în alt mod de astfel de bunuri. fără acordul proprietarului proprietăţii de stat sau municipale.întreprinderi.

3. O întreprindere de stat sau municipală dispune de bunuri mobile și imobile numai în măsura în care nu o privează de posibilitatea de a desfășura activități, scopuri, obiecte ale căror tipuri sunt determinate de statutul unei astfel de întreprinderi. Tranzacțiile efectuate de o întreprindere de stat sau municipală cu încălcarea acestei cerințe sunt nule.

4. O întreprindere de stat sau municipală nu este îndreptățită, fără acordul proprietarului, să efectueze tranzacții legate de acordarea de împrumuturi, garanții, primirea de garanții bancare, cu alte sarcini, cesiunea de creanțe, transferul de creanță, precum și să încheie contracte simple de parteneriat.

Carta unei întreprinderi de stat sau municipale poate prevedea tipurile și (sau) mărimea altor tranzacții, a căror încheiere nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei astfel de întreprinderi.

Articolul 19

1. O întreprindere de stat federal are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de proprietatea sa numai cu acordul Guvernului Federației Ruse sau al organului executiv federal autorizat de acesta.

O întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de proprietatea sa numai cu acordul organului autorizat al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse.

O întreprindere municipală de stat are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de proprietatea sa numai cu acordul organismului autorizat al autonomiei locale.

Carta unei întreprinderi de stat poate prevedea tipurile și (sau) mărimea altor tranzacții, a căror încheiere nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei astfel de întreprinderi.

O întreprindere de stat își vinde în mod independent produsele (lucrările, serviciile), cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin legile federale sau alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

2. O întreprindere de stat are dreptul de a dispune de proprietatea sa, inclusiv cu acordul proprietarului unui astfel de bun, numai în măsura în care nu îl privează de posibilitatea de a desfășura activități a căror obiect și scopuri sunt determinate de statutul unei astfel de întreprinderi. Activitatea unei întreprinderi de stat se desfășoară în conformitate cu estimarea veniturilor și cheltuielilor, aprobată de proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat.

Capitolul IV. Management unitar al întreprinderii

Articolul 20. Drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare

1. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare în raport cu întreprinderea menționată:

1) ia o decizie privind înființarea unei întreprinderi unitare;

2) stabilește scopurile, subiectul, tipurile de activități ale întreprinderii unitare și, de asemenea, își dă acordul pentru participarea întreprinderii unitare la asociații și alte uniuni ale organizațiilor comerciale;

3) stabilește procedura de întocmire, aprobare și stabilire a indicatorilor pentru planurile (programele) pentru activitățile financiare și economice ale unei întreprinderi unitare;

4) aprobă statutul întreprinderii unitare, îl modifică, inclusiv aprobă noua versiune a statutului întreprinderii unitare;

5) hotărăște reorganizarea sau lichidarea unei întreprinderi unitare în modul prevăzut de lege, numește o comisie de lichidare și aprobă bilanţurile de lichidare ale întreprinderii unitare;

6) formează fondul autorizat al întreprinderii de stat sau municipale;

7) numește conducătorul unei întreprinderi unitare, încheie, modifică și încetează cu acesta un contract de muncă în conformitate cu legislația muncii și alte acte normative cuprinzând norme de drept al muncii;

8) coordonează angajarea contabilului-șef al întreprinderii unitare, încheierea cu acesta, modificarea și încetarea contractului de muncă;

9) aprobă situaţiile şi rapoartele contabile ale întreprinderii unitare;

10) dă consimțământul pentru înstrăinarea bunurilor imobile și, în cazurile stabilite de legile federale, alte acte juridice de reglementare sau statutul unei întreprinderi unitare, pentru încheierea altor tranzacții;

11) exercită controlul asupra destinației și siguranței bunului aparținând întreprinderii unitare;

12) aprobă indicatorii de eficiență economică a întreprinderii unitare și controlează implementarea acestora;

13) dă acordul pentru crearea de sucursale și deschiderea de reprezentanțe ale unei întreprinderi unitare;

14) își dă acordul pentru participarea unei întreprinderi unitare la alte persoane juridice;

15) își dă acordul în cazurile prevăzute de prezenta lege federală pentru încheierea de tranzacții majore, tranzacții în care există un interes și alte tranzacții;

16) ia decizii cu privire la efectuarea auditurilor, aprobă auditorul și stabilește valoarea plății pentru serviciile sale;

17) are alte drepturi și poartă alte obligații determinate de legislația Federației Ruse.

2. Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat, pe lângă atribuțiile specificate la paragraful 1 al prezentului articol, are dreptul de a:

retragerea din întreprinderea de stat excesul, proprietatea nefolosită sau abuzată;

aduce întreprinderii de stat comenzi obligatorii pentru aprovizionarea cu bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat sau municipale;

aprobă estimarea veniturilor și cheltuielilor întreprinderii de stat.

3. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a sesiza instanța de judecată cu cereri de recunoaștere a unei tranzacții anulabile cu proprietatea unei întreprinderi unitare ca nulă, precum și cu o cerere de aplicare a consecințelor invaliditatea unei tranzacții nule în cazurile stabilite de Codul civil al Federației Ruse și de prezenta lege federală.

4. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a revendica proprietatea unei întreprinderi unitare din posesia ilegală a altcuiva.

5. Competențele proprietarului proprietății unei întreprinderi de stat federale de a crea, reorganiza și lichida o întreprindere de stat federală, de a aproba statutul și de a face modificări la statutul unei astfel de întreprinderi vor fi exercitate de Guvernul din Federația Rusă.

Alte atribuții ale proprietarului proprietății unei întreprinderi de stat federale sunt exercitate de Guvernul Federației Ruse sau de organele executive federale autorizate.

Puterile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare a cărei proprietate este deținută de Federația Rusă nu pot fi transferate de către Federația Rusă unui subiect al Federației Ruse sau unei formațiuni municipale.

Competențele proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare, a cărei proprietate este deținută de un subiect al Federației Ruse, nu pot fi transferate de către subiectul Federației Ruse a Federației Ruse, unui alt subiect al Federației Ruse sau unui formatiune municipala.

Competențele proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare ale cărei proprietate este deținută de o formațiune municipală nu pot fi transferate de către formația municipală a Federației Ruse, unui subiect al Federației Ruse sau unei alte formațiuni municipale.

Articolul 21. Şeful unei întreprinderi unitare

1. Conducătorul unei întreprinderi unitare (director, director general) este organul executiv unic al unei întreprinderi unitare. Șeful unei întreprinderi unitare este numit de proprietarul proprietății întreprinderii unitare. Șeful unei întreprinderi unitare răspunde în fața proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Șeful unei întreprinderi unitare acționează în numele întreprinderii unitare fără împuternicire, inclusiv reprezentând interesele acesteia, efectuând tranzacții în numele întreprinderii unitare conform procedurii stabilite, aprobând structura și personalul întreprinderii unitare, angajarea. angajații unei astfel de întreprinderi, încheie cu aceștia, schimbând și încetează contractele de muncă, emite ordine, emite împuterniciri în modul prevăzut de lege.

Conducătorul întreprinderii unitare organizează punerea în aplicare a deciziilor proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

2. Conducătorul unei întreprinderi unitare nu are dreptul de a fi fondator (participant) al unei persoane juridice, de a ocupa funcții și de a se angaja în alte activități remunerate în organele de stat, administrații locale, organizații comerciale și nonprofit, cu excepția activităților didactice, științifice. și alte activități creative, să se angajeze în activități antreprenoriale, să fie proprietar unic, un organ executiv sau un membru al organului executiv colegial al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor în care participarea la organele unei organizații comerciale face parte din atribuțiile oficiale ale acestei organizații. cap și, de asemenea, să ia parte la greve.

Conducatorul unei intreprinderi unitare este supus atestarii in conformitate cu procedura stabilita de proprietarul proprietatii unei intreprinderi unitare.

3. Conducatorul unei intreprinderi unitare va raporta asupra activitatilor intreprinderii in modul si in termenele stabilite de proprietarul proprietatii intreprinderii unitare.

4. În cazurile prevăzute de legile federale și actele juridice emise în conformitate cu acestea, într-o întreprindere unitară se pot constitui organisme consultative (consilii științifice, pedagogice, științifice, științifice și tehnice și altele). Carta unei întreprinderi unitare trebuie să definească structura acestor organisme, componența și competența acestora.

Articolul 22

1. O tranzacție în care există un interes al conducătorului unei întreprinderi unitare nu poate fi efectuată de o întreprindere unitară fără acordul proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare.

Șeful unei întreprinderi unitare este recunoscut ca interesat de tranzacție de către întreprinderea unitară în cazurile în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscuți ca atare în conformitate cu legislația rusă. Federaţie:

sunt parte la tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile acestora cu întreprinderea unitară;

deține (fiecare individual sau agregat) douăzeci sau mai mult la sută din acțiuni (acțiuni, acțiuni) unei persoane juridice care este parte la o tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile acestora cu o întreprindere unitară;

ocupă funcții în organele de conducere ale unei persoane juridice care este parte la o tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile acestora cu o întreprindere unitară;

în alte cazuri determinate de statutul întreprinderii unitare.

2. Șeful unei întreprinderi unitare trebuie să aducă la cunoștința proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare următoarele informații:

despre entitățile juridice în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscute ca atare în conformitate cu legislația Federației Ruse, dețin douăzeci sau mai mult la sută din acțiuni (interese, acțiuni) în ansamblu;

despre entitățile juridice în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscute ca atare în conformitate cu legislația Federației Ruse, ocupă funcții în organele de conducere;

despre tranzactiile in derulare sau propuse cunoscute de acesta, in a caror comisie poate fi recunoscut ca interesat.

3. O tranzacție în care există un interes al conducătorului unei întreprinderi unitare și care a fost efectuată cu încălcarea cerințelor prevăzute de prezentul articol poate fi declarată nulă la cererea întreprinderii unitare sau a proprietarului proprietății acesteia. întreprindere unitară.

Articolul 23. Tranzacție majoră

1. O tranzacție majoră este o tranzacție sau mai multe tranzacții interconectate legate de achiziționarea, înstrăinarea sau posibilitatea de înstrăinare de către o întreprindere unitară, direct sau indirect, a unei proprietăți, a căror valoare este mai mare de zece la sută din fondul autorizat al unei întreprinderi unitare. întreprindere sau de peste 50 de mii de ori depăşeşte suma minimă de plată stabilită de legea federală.muncă.

2. În sensul prezentului articol, valoarea proprietății înstrăinate de o întreprindere unitară ca urmare a unei tranzacții majore se determină pe baza datelor sale contabile, iar valoarea proprietății dobândite de o întreprindere unitară - pe baza prețul de ofertă al unei astfel de proprietăți.

3. Decizia de a încheia o tranzacție majoră se ia cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Articolul 24. Împrumuturi de către o întreprindere unitară

1. Împrumuturile de către o întreprindere unitară pot fi efectuate sub forma:

împrumuturi în baza contractelor cu instituții de credit;

împrumuturi bugetare acordate în condițiile și în limitele prevăzute de legislația bugetară a Federației Ruse.

O întreprindere de stat sau municipală are, de asemenea, dreptul de a se împrumuta prin plasarea de obligațiuni sau emiterea de cambii.

2. O întreprindere unitară are dreptul de a se împrumuta numai cu acordul cu proprietarul proprietății întreprinderii unitare asupra volumului și modului de utilizare a fondurilor strânse. Procedura de împrumut de către întreprinderile unitare este stabilită de Guvernul Federației Ruse, autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse sau guvernele locale.

Articolul 25. Răspunderea conducătorului unei întreprinderi unitare

1. Conducătorul unei întreprinderi unitare, atunci când își exercită drepturile și își îndeplinește atribuțiile, trebuie să acționeze în interesul întreprinderii unitare cu bună-credință și în mod rezonabil.

2. Conducatorul unei intreprinderi unitare raspunde, in conformitate cu procedura stabilita de lege, pentru pierderile cauzate intreprinderii unitare prin actiunile vinovate (inactiunea), inclusiv in cazul pierderii bunurilor intreprinderii unitare.

3. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a formula o cerere de despăgubire pentru pierderile cauzate întreprinderii unitare împotriva conducătorului întreprinderii unitare.

Articolul 26. Controlul asupra activităților unei întreprinderi unitare

1. Situațiile contabile ale unei întreprinderi unitare, în cazurile determinate de proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare, sunt supuse auditului anual obligatoriu de către un auditor independent.

2. Controlul asupra activităților unei întreprinderi unitare se realizează de către organul care exercită atribuțiile proprietarului și alte organisme abilitate.

3. La sfârșitul perioadei de raportare, întreprinderea unitară va prezenta organelor autorizate ale puterii de stat ale Federației Ruse, organelor puterii de stat ale unui subiect al Federației Ruse sau organelor autoguvernamentale locale situații contabile și alte documente. , a cărei listă este stabilită de Guvernul Federației Ruse, organele executive ale subiecților Federației Ruse sau organismele de autoguvernare locală.

Articolul 27. Raportarea publică a unei întreprinderi unitare

O întreprindere unitară este obligată să publice rapoarte privind activitățile sale în cazurile prevăzute de legile federale sau de alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Articolul 28. Depozitarea documentelor unei întreprinderi unitare

1. O întreprindere unitară este obligată să păstreze următoarele documente:

actele constitutive ale unei întreprinderi unitare, precum și modificările și completările aduse actelor constitutive ale unei întreprinderi unitare și înregistrate în modul prescris;

hotărâri ale proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare privind înființarea unei întreprinderi unitare și cu privire la aprobarea listei proprietăților transferate întreprinderii unitare pentru gestiunea economică sau gestiunea operațională, asupra valorii bănești a capitalului autorizat al unui stat sau întreprindere municipală, precum și alte decizii legate de crearea unei întreprinderi unitare;

un document care confirmă înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare;

documente care confirmă drepturile de proprietate ale unei întreprinderi unitare în bilanţ;

documentele interne ale unei întreprinderi unitare;

reglementări privind sucursalele și reprezentanțele unei întreprinderi unitare;

deciziile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare referitoare la activitățile unei întreprinderi unitare;

listele persoanelor afiliate intreprinderii unitare;

rapoarte de audit, rapoarte ale organismelor de control financiar de stat sau municipal;

alte documente prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare, statutul unei întreprinderi unitare, documentele interne ale unei întreprinderi unitare, deciziile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare și ale conducătorului unei întreprinderi unitare.

2. O întreprindere unitară păstrează documentele prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol la locul șefului său sau într-un alt loc stabilit prin statutul întreprinderii unitare.

3. La lichidarea unei întreprinderi unitare, documentele prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol vor fi transferate pentru depozitare în arhiva de stat în modul stabilit de legislația Federației Ruse.

Capitolul V. Reorganizarea si lichidarea intreprinderilor unitare

Articolul 29. Reorganizarea unei întreprinderi unitare

1. O întreprindere unitară poate fi reorganizată prin decizia proprietarului proprietății sale în modul prevăzut de Codul civil al Federației Ruse, prezenta lege federală și alte legi federale.

În cazurile stabilite de legea federală, reorganizarea unei întreprinderi unitare sub forma divizării acesteia sau separarea uneia sau mai multor întreprinderi unitare de componența sa se realizează pe baza unei decizii a unui organism de stat autorizat sau a unei instanțe. decizie.

2. Reorganizarea unei întreprinderi unitare se poate realiza sub forma:

fuziunea a două sau mai multe întreprinderi unitare;

aderarea la întreprinderea unitară a uneia sau mai multor întreprinderi unitare;

divizarea unei întreprinderi unitare în două sau mai multe întreprinderi unitare;

separarea de o întreprindere unitară a uneia sau mai multor întreprinderi unitare;

transformarea unei întreprinderi unitare într-o entitate juridică de altă formă organizatorică și juridică în cazurile prevăzute de prezenta lege federală sau de alte legi federale.

3. Întreprinderile unitare pot fi reorganizate sub forma unei fuziuni sau achiziții dacă proprietatea lor aparține aceluiași proprietar.

4. O schimbare a tipului unei întreprinderi unitare, precum și o schimbare a statutului juridic al unei întreprinderi unitare ca urmare a transferului dreptului de proprietate asupra proprietății sale către un alt proprietar de proprietate de stat sau municipală (Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau a unei municipalități) nu este o reorganizare.

În cazul unei schimbări a tipului unei întreprinderi unitare, precum și al transferului proprietății unei întreprinderi unitare către un alt proprietar de proprietate de stat sau municipală (Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate) , se fac modificări corespunzătoare la statutul întreprinderii unitare.

Transferul proprietatii se considera ca a avut loc din momentul inregistrarii de stat a modificarilor aduse statutului intreprinderii unitare.

5. Dacă legea federală nu prevede altfel, proprietatea întreprinderilor unitare care au apărut ca urmare a reorganizării sub formă de divizare sau separare aparține aceluiași proprietar ca proprietatea întreprinderii unitare reorganizate.

Atunci când o întreprindere de stat este transformată într-o întreprindere de stat sau municipală, proprietarul proprietății întreprinderii de stat poartă, în termen de șase luni, răspunderea subsidiară pentru obligațiile care au trecut întreprinderii de stat sau municipale.

6. O întreprindere unitară se consideră a fi reorganizată, cu excepția cazurilor de reorganizare sub formă de afiliere, din momentul înregistrării de stat a persoanelor juridice nou-apărute.

Atunci când o întreprindere unitară este reorganizată sub forma fuziunii cu o altă întreprindere unitară, prima dintre acestea se consideră reorganizată din momentul în care se face o înscriere în registrul unificat de stat al persoanelor juridice cu privire la încetarea întreprinderii unitare comasate.

7. Întreprinderea unitară, în cel mult treizeci de zile de la data deciziei de reorganizare, este obligată să notifice în scris pe toți creditorii întreprinderii unitare cunoscuți de ea și, de asemenea, să pună în presă, în care date despre stat. înregistrarea persoanelor juridice sunt publicate, un mesaj despre o astfel de decizie. Totodată, creditorii întreprinderii unitare, în termen de treizeci de zile de la data transmiterii unei notificări sau în termen de treizeci de zile de la data publicării unei notificări a unei astfel de hotărâri, au dreptul să ceară în scris rezilierea sau executarea anticipată a obligațiilor relevante ale întreprinderii unitare și compensarea pierderilor acestora.

8. Înregistrarea de stat a întreprinderilor nou apărute ca urmare a reorganizării întreprinderilor unitare, efectuarea unei mențiuni privind încetarea întreprinderilor unitare, precum și înregistrarea de stat a modificărilor și completărilor aduse la cartă se efectuează în modul stabilit de Federal Legea „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice”, numai la prezentarea dovezilor de notificare a creditorilor în modul prevăzut de paragraful 7 al prezentului articol.

Dacă bilanțul de separare nu permite stabilirea succesorului legal al întreprinderii unitare reorganizate, întreprinderile unitare nou apărute răspund solidar pentru obligațiile întreprinderii unitare reorganizate față de creditorii săi proporțional cu cota-parte a întreprinderii unitare reorganizate. proprietatea (drepturile) întreprinderii unitare reorganizate transferate acestora, determinate în termeni valorici.

Articolul 30. Fuziunea întreprinderilor unitare

1. Fuziunea întreprinderilor unitare este crearea unei noi întreprinderi unitare cu transferul către aceasta a drepturilor și obligațiilor a două sau mai multe întreprinderi unitare și încetarea acestora din urmă.

2. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare ia decizii cu privire la aprobarea actului de transfer, a statutului întreprinderii unitare nou înființate și la numirea conducătorului acesteia.

3. În cazul fuziunii întreprinderilor unitare, drepturile și obligațiile fiecăreia dintre acestea se transferă întreprinderii unitare nou înființate în conformitate cu actul de transfer.

Articolul 31

1. Încetarea uneia sau mai multor întreprinderi unitare cu transferul drepturilor și obligațiilor acestora către întreprinderea unitară la care se efectuează fuziunea este recunoscută ca aderare la o întreprindere unitară.

2. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare ia decizii cu privire la aprobarea actului de cesiune, la introducerea modificărilor și completărilor la statutul întreprinderii unitare la care se realizează afilierea și, dacă este cazul, asupra desemnării conducătorului această întreprindere unitară.

3. Atunci când una sau mai multe întreprinderi unitare sunt comasate cu o altă întreprindere unitară, drepturile și obligațiile întreprinderilor unitare comasate se transferă acesteia din urmă în conformitate cu actul de cesiune.

Articolul 32. Divizarea unei întreprinderi unitare

1. Divizarea unei întreprinderi unitare este încetarea unei întreprinderi unitare cu transferul drepturilor și obligațiilor acesteia către întreprinderi unitare nou create.

2. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare ia decizii cu privire la aprobarea bilanțului de separare, a actelor întreprinderilor unitare nou înființate și la numirea conducătorilor acestora.

3. Atunci când o întreprindere unitară este divizată, drepturile și obligațiile acesteia se transferă întreprinderilor unitare nou create în conformitate cu bilanțul de separare.

Articolul 33. Separarea de întreprindere unitară

1. Separarea de întreprindere unitară reprezintă crearea uneia sau mai multor întreprinderi unitare cu transferul către fiecare dintre acestea a unei părți din drepturile și obligațiile întreprinderii unitare reorganizate fără încetarea acesteia din urmă.

2. Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare ia decizii cu privire la aprobarea bilanțului de separare, a actelor întreprinderilor unitare nou-înființate și a numirii conducătorilor acestora, precum și la introducerea modificărilor și completărilor la statutul întreprinderii unitare reorganizate și, dacă este necesar, la numirea conducătorului acesteia.

3. Atunci când una sau mai multe întreprinderi unitare sunt separate dintr-o întreprindere unitară, o parte din drepturile și obligațiile întreprinderii unitare reorganizate se transferă fiecăreia dintre acestea în conformitate cu bilanțul de separare.

Articolul 34. Transformarea unei întreprinderi unitare

O întreprindere unitară poate fi transformată prin decizie a proprietarului proprietății sale într-o instituție de stat sau municipală. Transformarea unei întreprinderi unitare în organizații de altă formă organizatorică și juridică se realizează în conformitate cu legislația privind privatizarea.

Articolul 35. Lichidarea unei întreprinderi unitare

(1) O întreprindere unitară poate fi lichidată prin decizie a proprietarului proprietății sale.

2. O întreprindere unitară poate fi, de asemenea, lichidată printr-o hotărâre judecătorească în temeiul și în modul stabilit de Codul civil al Federației Ruse și alte legi federale.

3. Lichidarea unei întreprinderi unitare atrage încetarea acesteia fără transferul drepturilor și obligațiilor pe cale succesorală către alte persoane.

4. Dacă se ia o decizie de lichidare a unei întreprinderi unitare, proprietarul proprietății acesteia numește o comisie de lichidare.

Din momentul numirii comisiei de lichidare i se transfera puterile de conducere a afacerilor intreprinderii unitare. Comisia de lichidare, in numele intreprinderii unitare lichidate, actioneaza in instanta.

5. Dacă, în timpul lichidării unei întreprinderi de stat sau municipale, se constată incapacitatea acesteia de a satisface integral pretențiile creditorilor, conducătorul unei astfel de întreprinderi sau comisia de lichidare trebuie să se adreseze instanței de arbitraj cu o cerere de declarare a statului. sau întreprindere municipală falimentară.

6. Procedura de lichidare a unei întreprinderi unitare este determinată de Codul civil al Federației Ruse, această lege federală și alte acte juridice de reglementare.

Capitolul VI. Dispoziții finale și tranzitorii

Articolul 36

Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

Articolul 37. Dispoziții tranzitorii

1. Până când legile și alte acte juridice de reglementare în vigoare pe teritoriul Federației Ruse sunt aduse în conformitate cu prezenta lege federală, legile și alte acte juridice se vor aplica în măsura în care nu contravin prezentei legi federale.

Statutele întreprinderilor unitare de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale se aplică în măsura în care nu contravine prezentei legi federale.

2. Statutele întreprinderilor unitare vor fi aduse în conformitate cu normele prezentei legi federale înainte de 1 iulie 2003.

3. Filialele create de întreprinderile unitare înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi federale sunt supuse reorganizării sub formă de fuziune cu întreprinderile unitare care le-au creat în termen de șase luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale.

Articolul 38

1. Pentru a introduce următoarele modificări și completări în prima parte a Codului civil al Federației Ruse (Legislația colectată a Federației Ruse, 1994, N 32, Art. 3301; 2002, N 12, Art. 1093):

la articolul 48 alineatul (2) al treilea paragraf, cuvintele „inclusiv filialele” se elimină;

a doua teză a paragrafului 1 al articolului 54 se modifică după cum urmează: „Numele organizațiilor necomerciale și, în cazurile prevăzute de lege, denumirile organizațiilor comerciale trebuie să conțină o indicație a naturii activităților juridice. entitate.";

Alineatul doi al paragrafului 1 al articolului 113 se completează cu cuvintele „cu excepția întreprinderilor de stat”;

la articolul 114:

Alineatul (4) se modifică după cum urmează:

„4. Procedura de constituire a fondului statutar al unei întreprinderi în baza dreptului de conducere economică este determinată de legea întreprinderilor unitare de stat și municipale.”;

Articolul 115 se formulează în următorul text:

„Articolul 115. Întreprindere unitară întemeiată pe dreptul de conducere operațională

1. În cazurile și în modul prevăzute de legea întreprinderilor unitare de stat și municipale, se poate înființa o întreprindere unitară pe bază de proprietate de stat sau municipală în baza dreptului de conducere operațională (întreprindere de stat) .

2. Actul de înființare al unei întreprinderi de stat este statutul acesteia, aprobat de organismul de stat autorizat sau de organismul autonom local.

3. Denumirea comercială a unei întreprinderi unitare în baza dreptului de conducere operațională trebuie să conțină o indicație că o astfel de întreprindere este întreprindere de stat.

4. Drepturile unei întreprinderi de stat asupra proprietății care îi sunt atribuite se stabilesc în conformitate cu articolele 296 și 297 din prezentul cod și cu legea întreprinderilor unitare de stat și municipale.

5. Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile unei astfel de întreprinderi, dacă proprietatea acesteia este insuficientă.

6. O întreprindere de stat poate fi reorganizată sau lichidată în conformitate cu legea întreprinderilor unitare de stat și municipale.”;

Clauza 1 a articolului 300 după cuvintele „dreptul de conducere economică” se completează cu cuvintele „sau dreptul de conducere operațională”.

(2) Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse își aliniază actele juridice de reglementare cu prezenta lege federală.

Presedintele
Federația Rusă
V. Putin

.

O întreprindere unitară este un tip special de entitate juridică. Nu se aplică companiilor economice și parteneriatelor, deși este o organizație comercială.

Potrivit articolului 113 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), o întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății care i-a fost atribuită de către proprietar.

Proprietatea unei întreprinderi unitare este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii. Proprietatea unei întreprinderi unitare este deținută de municipalitate.

Conform articolului 17 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă”, organismele locale de autoguvernare au dreptul de a crea întreprinderi municipale.

Statutul juridic al întreprinderilor unitare municipale este determinat de Codul civil al Federației Ruse și Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale” (denumită în continuare Legea privind întreprinderile unitare).

Numai întreprinderile de stat sau municipale pot fi create sub formă de întreprinderi unitare.

In conformitate cu art.3 din Legea intreprinderilor unitare, o intreprindere unitara poate avea drepturi civile corespunzatoare obiectului si scopurilor sale de activitate, prevazute in statutul acestei intreprinderi unitare, si sa poarte obligatii aferente acestei activitati. Articolul 9 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește o regulă imperativă, conform căreia statutul unei întreprinderi unitare trebuie să conțină o listă a tipurilor de activități în care întreprinderea intenționează să se angajeze.

Astfel, întreprinderile unitare nu au dreptul să desfășoare activități neprevăzute de cartă, adică există o capacitate juridică specială.

O întreprindere municipală, până la finalizarea formării fondului statutar de către proprietarul proprietății sale, nu are dreptul de a efectua tranzacții care nu sunt legate de înființarea unei întreprinderi municipale.

Anumite tipuri de activități, a căror listă este determinată de Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”, pot fi efectuate de o întreprindere unitară numai pe baza unei licențe.

O întreprindere unitară este creată fără limită de timp, cu excepția cazului în care statutul ei prevede altfel.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un bilanţ independent.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un nume complet de companie și poate avea un nume abreviat de companie în rusă. O întreprindere unitară are, de asemenea, dreptul de a avea un nume complet și (sau) prescurtat al companiei în limbile popoarelor Federației Ruse și (sau) într-o limbă străină.

O întreprindere unitară are dreptul de a deschide conturi bancare pe teritoriul Federației Ruse și în străinătate, în conformitate cu procedura stabilită.

O întreprindere unitară trebuie să aibă un sigiliu rotund care să conțină numele complet al companiei în limba rusă și o indicație a locației întreprinderii unitare. Sigiliul unei întreprinderi unitare poate conține, de asemenea, numele său comercial în limbile popoarelor Federației Ruse și (sau) într-o limbă străină.

O întreprindere unitară are dreptul de a deține ștampile și antetele cu propria denumire a firmei, propria emblemă, precum și o marcă înregistrată în modul prescris și alte mijloace de individualizare.

Conform paragrafului 4 al articolului 2 din Legea privind întreprinderile unitare, nu este permisă crearea de întreprinderi unitare pe baza combinării proprietăților deținute de Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse sau municipalități.

Pe baza faptului că o întreprindere unitară nu este proprietara proprietății, aceasta nu este îndreptățită să creeze o altă întreprindere unitară ca persoană juridică prin transferul unei părți din proprietatea acesteia (întreprindere subsidiară).

O întreprindere unitară, de comun acord cu proprietarul proprietății sale, poate crea sucursale și deschide reprezentanțe.

O sucursală a unei întreprinderi unitare este una situată în afara locației întreprinderii unitare și care îndeplinește toate sau o parte din funcțiile acesteia, inclusiv funcțiile de reprezentanță.

Reprezentanța unei întreprinderi unitare este subdiviziunea sa separată, situată în afara locației întreprinderii unitare, reprezentând interesele întreprinderii unitare și protejându-le.

Potrivit articolului 5 din Legea Întreprinderilor Unitare, o sucursală și o reprezentanță a unei întreprinderi unitare nu sunt persoane juridice și funcționează în baza reglementărilor aprobate de întreprinderea unitară. O filială și o reprezentanță sunt dotate cu proprietate de către întreprinderea unitară care le-a creat.

Șeful unei sucursale sau al reprezentanței unei întreprinderi unitare este numit de întreprinderea unitară și acționează în baza procurii sale. La încetarea unui contract de muncă cu șeful unei sucursale sau reprezentanțe, împuternicirea trebuie să fie anulată de către întreprinderea unitară care a emis-o.

O sucursală și o reprezentanță a unei întreprinderi unitare își desfășoară activitățile în numele întreprinderii unitare care le-a creat. Răspunderea pentru activitățile unei sucursale și a unei reprezentanțe a unei întreprinderi unitare este suportată de întreprinderea unitară care le-a creat.

În plus, întreprinderile unitare pot fi participanți (membri) ai organizațiilor comerciale, precum și organizații non-profit la care, în conformitate cu legea federală, este permisă participarea persoanelor juridice.

Întreprinderile unitare nu au dreptul să acționeze ca fondatori (participanți) ai instituțiilor de credit.

O decizie privind participarea unei întreprinderi unitare la o organizație comercială sau necomercială poate fi luată numai cu acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Cedarea unei contribuții (cote-părți) la capitalul (social) autorizat al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat, precum și a acțiunilor aparținând unei întreprinderi unitare, se realizează de către o întreprindere unitară numai cu acordul proprietarului proprietății acesteia. Nu sunt permise tranzacții cu privire la cedarea unui depozit (acțiune) fără acordul proprietarului proprietății. Astfel de tranzacții pot fi declarate nule (Rezoluția Curții Federale de Arbitraj (denumită în continuare FAS) din Districtul Nord-Vest din 31 mai 2004 în cazul nr. A66-6753-03).

O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toată proprietatea sa.

O întreprindere unitară nu este răspunzătoare pentru obligațiile proprietarului proprietății sale.

În funcție de volumul drepturilor de proprietate aparținând unei întreprinderi unitare, din punct de vedere juridic se disting două tipuri de întreprinderi: o întreprindere unitară municipală bazată pe dreptul de gestiune economică și o întreprindere unitară municipală bazată pe dreptul de conducere operațională (întreprindere de stat). ).

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere economică se înființează prin hotărâre a unui organism abilitat al autonomiei locale.

Potrivit articolului 295 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul proprietății aflate sub jurisdicție economică, în conformitate cu legea, decide cu privire la crearea unei întreprinderi, determinând subiectul și scopurile activităților sale, reorganizarea și lichidarea acesteia, numește un director (manager) al întreprinderii, exercită controlul asupra utilizării în scopul propus și asupra proprietății de siguranță deținute de companie.

În conformitate cu articolul 51 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă”, organismele locale de autoguvernare stabilesc obiectivele, condițiile și procedurile pentru funcționarea întreprinderilor municipale, aprobă statutul acestora, îi desemnează în funcții și îi eliberează din funcțiile de șefi ai acestor întreprinderi, ascultă rapoarte despre activitățile acestora în modul prevăzut de statul municipiului.

Proprietarul are dreptul de a primi o parte din profit din utilizarea proprietății aflate în gestiunea economică a întreprinderii.

Dreptul de conducere economică asigură unei întreprinderi unitare puteri destul de largi. Proprietarul proprietății are în principal puteri de control, dă acordul pentru efectuarea tranzacțiilor individuale.

O întreprindere nu are dreptul să vândă bunuri imobiliare care îi aparțin în temeiul dreptului de administrare economică, să îl închirieze, să îl gaje, să aducă o contribuție la capitalul autorizat (de rezervă) al societăților și parteneriatelor economice sau să dispună în alt mod de această proprietate fără consimțământul a proprietarului.

Restul proprietății aparținând întreprinderii, aceasta se administrează în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de lege sau de alte acte juridice.

Fructele, produsele și veniturile din folosirea proprietății aflate în jurisdicție economică, precum și bunurile dobândite de o întreprindere unitară în temeiul unui acord sau din alte motive, intră în jurisdicția economică a unei întreprinderi sau instituții în modul stabilit de Codul civil. Federația Rusă, alte legi și alte acte juridice pentru dobândirea dreptului de proprietate.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale trebuie să fie de cel puțin o mie de salarii minime stabilite de legea federală la data înregistrării de stat a întreprinderii municipale.

Potrivit articolului 5 din Legea federală din 19 iunie 2000 nr. 82-FZ „Cu privire la salariul minim”. Calculul plăților pentru obligațiile civile stabilite în funcție de salariul minim se face pe baza unei sume de bază egală cu 100 de ruble. Astfel, mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi unitare municipale nu poate fi mai mică de 100.000 de ruble.

Denumirea completă a întreprinderii municipale în limba rusă trebuie să conțină cuvintele „întreprindere municipală” și o indicație a proprietarului proprietății sale - municipalitatea.

In cazurile si in modul prevazute de Legea intreprinderilor unitare se poate infiinta o intreprindere unitara in baza dreptului de conducere operationala (intreprindere de stat) pe baza proprietatii municipale.

Potrivit articolului 8 din Legea Întreprinderilor Unitare, o întreprindere municipală de stat este înființată prin hotărârea unui organism local de autoguvernare, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a face o astfel de decizie.

Potrivit articolului 296 din Codul civil al Federației Ruse, în legătură cu bunurile care îi sunt atribuite, o întreprindere de stat exercită, în limitele stabilite de lege, în conformitate cu scopurile activităților sale, sarcinile proprietarului. și scopul proprietății, dreptul de a deține, folosi și dispune de ea.

În conformitate cu paragraful 2 al articolului 20 din Legea privind întreprinderile unitare, proprietarul proprietății atribuite unei întreprinderi de stat are dreptul de a sechestra bunurile în exces, neutilizate sau abuzate și de a dispune de ele la propria discreție.

O întreprindere de stat are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de proprietatea care i-a fost atribuită numai cu acordul proprietarului acestei proprietăți.

O întreprindere de stat își vinde în mod independent produsele, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin lege sau alte acte juridice.

Procedura de distribuire a veniturilor unei întreprinderi de stat este determinată de proprietarul proprietății acesteia.

Astfel, proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat are puteri largi în legătură cu proprietatea menționată.

Într-o întreprindere de stat, capitalul autorizat nu este format.

Numele complet al companiei unei întreprinderi de stat în limba rusă trebuie să conțină cuvintele „întreprindere municipală de stat” și o indicație a proprietarului proprietății sale - municipalitatea.

Fondatorul unei întreprinderi unitare municipale poate fi o entitate municipală.

Decizia de înființare a unei întreprinderi municipale se ia de către organul abilitat al autonomiei locale în conformitate cu actele care definesc competența acestor organe.

În conformitate cu articolul 8 din Legea întreprinderilor unitare, o întreprindere municipală poate fi înființată dacă:

necesitatea de a folosi proprietăți, a cărei privatizare este interzisă, inclusiv proprietăți care sunt necesare pentru a asigura securitatea Federației Ruse;

necesitatea desfășurării unor activități în vederea soluționării problemelor sociale (inclusiv vânzarea anumitor bunuri și servicii la prețuri minime), precum și organizarea și desfășurarea intervențiilor de achiziții și mărfuri pentru asigurarea securității alimentare a statului;

necesitatea de a desfășura activități științifice și științifice-tehnice în sectoare legate de asigurarea securității Federației Ruse;

necesitatea de a dezvolta și fabrica anumite tipuri de produse care sunt în sfera intereselor Federației Ruse și de a asigura securitatea Federației Ruse;

necesitatea producerii anumitor tipuri de produse retrase din circulatie sau circulatie limitata.

O întreprindere municipală de stat este înființată printr-o hotărâre a unui organism local de autoguvernare, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a lua o astfel de decizie.

O întreprindere de stat poate fi creată în următoarele cazuri:

dacă partea predominantă sau semnificativă a produselor fabricate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor furnizate este destinată nevoilor statului federal, nevoilor unei entități constitutive ale Federației Ruse sau ale unei municipalități;

necesitatea de a folosi proprietăți, a cărei privatizare este interzisă, inclusiv proprietățile necesare pentru a asigura securitatea Federației Ruse, operarea transportului aerian, feroviar și pe apă, punerea în aplicare a altor interese strategice ale Federației Ruse;

necesitatea desfasurarii activitatilor de productie de bunuri, prestare de munca, prestare de servicii comercializate la preturi stabilite de stat in vederea solutionarii problemelor sociale;

necesitatea dezvoltării și fabricării anumitor tipuri de produse care asigură securitatea Federației Ruse;

necesitatea producerii anumitor tipuri de produse retrase din circulatie sau circulatie limitata;

necesitatea de a desfășura anumite activități subvenționate și de a efectua producție neprofitabilă;

necesitatea desfășurării activităților prevăzute de legile federale exclusiv pentru întreprinderile de stat.

Decizia de infiintare a unei intreprinderi unitare trebuie sa determine scopurile si obiectul de activitate al intreprinderii unitare.

Vă rugăm să rețineți că împuternicirea entităților comerciale cu funcțiile organismelor guvernamentale este interzisă (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 10 iunie 2004 în cazul nr. A28-11088 / 2003-305 / 8).

Se stabilește procedura de stabilire a componenței proprietății atribuite unei întreprinderi unitare cu privire la dreptul de conducere economică sau la dreptul de conducere operațională, precum și procedura de aprobare a statutului unei întreprinderi unitare și de încheiere a unui contract cu conducătorul acesteia. de guvernele locale.

Costul proprietății atribuite unei întreprinderi unitare pe dreptul de gestiune economică sau pe dreptul de conducere operațională, la constituirea acesteia, se stabilește în conformitate cu legislația privind activitățile de evaluare.

O întreprindere unitară este supusă înregistrării de stat la organismul care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice în modul prevăzut de Legea federală nr. 129-FZ din 8 august 2001 „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali”.

O întreprindere unitară este considerată a fi înființată ca persoană juridică de la data efectuării înscrierii corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (denumit în continuare Registrul unificat de stat al persoanelor juridice) cu caracteristicile stabilite de articolul 10 din Legea Întreprinderilor Unitare.

Pentru înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare, o decizie a organului împuternicit al autonomiei locale privind înființarea unei întreprinderi unitare, statutul întreprinderii unitare, informații cu privire la componența și valoarea proprietății care i-au fost atribuite în dreptul de gestiune economică sau pe dreptul de conducere operațională sunt prevăzute.

Singurul document constitutiv al unei întreprinderi unitare este carta.

În conformitate cu articolul 9 din Legea întreprinderilor unitare, Carta întreprinderii unitare se aprobă de organele abilitate ale autonomiei locale.

Statutul unei întreprinderi unitare trebuie să cuprindă:

Denumirile complete și prescurtate ale întreprinderii unitare;

Indicarea locației întreprinderii unitare;

Obiectivele, subiectul, activitățile unei întreprinderi unitare;

Informații despre organismul sau organele care exercită atribuțiile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare;

Denumirea organului întreprinderii unitare (șef, director, director general);

Procedura de numire in functie a conducatorului unei intreprinderi unitare, precum si procedura de incheiere, modificare si incetare a unui contract de munca cu acesta in conformitate cu legislatia muncii si alte acte juridice normative care contin norme de dreptul muncii;

Lista fondurilor create de o întreprindere unitară, mărimea, procedura de formare și utilizare a acestor fonduri;

Alte informatii prevazute de Legea intreprinderilor unitare.

Statutul unei întreprinderi municipale, pe lângă informațiile specificate, trebuie să conțină informații despre mărimea capitalului său autorizat, despre procedura și sursele de constituire a acesteia, precum și despre direcțiile de utilizare a profiturilor.

Statutul unei întreprinderi municipale de stat trebuie să conțină și informații despre procedura de distribuire și utilizare a veniturilor unei întreprinderi de stat.

Carta unei întreprinderi unitare poate conţine şi alte prevederi care nu contravin legii.

Statutul unei întreprinderi unitare trebuie să conțină informații despre sucursalele și reprezentanțele acesteia. Notificările despre modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare, informațiile despre sucursalele și reprezentanțele acesteia sunt transmise organismului care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice. Aceste modificări ale statutului unei întreprinderi unitare intră în vigoare pentru terți din momentul notificării acestor modificări la organismul care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice.

Modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare se fac prin hotărâre a organului autoguvernamental local autorizat să aprobe statutul unei întreprinderi unitare.

Modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare sau ale statutului unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție sunt supuse înregistrării de stat.

Modificările aduse statutului unei întreprinderi unitare, sau ale statutului unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție, devin efective pentru terți din momentul înregistrării lor de stat, iar în cazurile stabilite de legea întreprinderilor unitare, din momentul sesizarea organului care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice.

Fondul statutar se creează numai în întreprinderile municipale unitare în baza dreptului de gestiune economică. Într-o întreprindere de stat, capitalul autorizat nu este format.

Potrivit articolului 12 din Legea Întreprinderilor Unitare, capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale determină valoarea minimă a proprietății acesteia care garantează interesele creditorilor unei astfel de întreprinderi.

Fondul statutar al unei întreprinderi municipale poate fi constituit pe cheltuiala banilor, precum și a valorilor mobiliare, alte lucruri, drepturi de proprietate și alte drepturi cu valoare bănească.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale este determinată în ruble.

După cum sa menționat deja, dimensiunea capitalului autorizat al întreprinderilor municipale trebuie să fie de cel puțin o mie de salarii minime, adică de cel puțin 100.000 de ruble.

Costul proprietății transferate unei întreprinderi unitare la înființarea acesteia este determinat în conformitate cu Legea federală nr. 135-FZ din 29 iulie 1998 „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”. Potrivit articolului 6 din Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile de evaluare în Federația Rusă”, municipalitățile au dreptul de a solicita ca un evaluator să evalueze orice obiect de evaluare care le aparține.

Dreptul de a evalua obiectul evaluării este necondiționat și nu depinde de procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru implementarea contabilității statistice de stat și a contabilității și raportării. Acest drept se extinde și la reevaluarea obiectului evaluării. Rezultatele evaluării obiectului evaluat pot fi utilizate pentru corectarea datelor contabile și de raportare.

În practică, se punea adesea întrebarea dacă este necesară majorarea, în conformitate cu articolul 12 din Legea Întreprinderilor Unitare, a fondului statutar al unei întreprinderi înregistrate înainte de introducerea acestei Legi la modificarea statutului întreprinderii. Se pare că nu trebuie majorat capitalul autorizat, întrucât aducerea statutului unei întreprinderi înregistrate înainte de intrarea în vigoare a Legii întreprinderilor unitare în conformitate cu normele acestei legi nu reprezintă momentul înființării unei întreprinderi unitare ( data înregistrării de stat a unei întreprinderi municipale).

Legile federale sau alte acte juridice normative pot determina tipurile de proprietate din care nu poate fi format capitalul de navlosire al unei întreprinderi municipale.

În conformitate cu articolul 13 din Legea privind întreprinderile unitare, capitalul autorizat al unei întreprinderi municipale trebuie să fie format integral de proprietarul proprietății sale în termen de trei luni de la data înregistrării de stat a unei astfel de întreprinderi.

Fondul statutar se consideră a fi constituit din momentul în care sumele de bani relevante sunt creditate în contul bancar deschis în aceste scopuri și (sau) transferul în modul stabilit către întreprinderea municipală a altor bunuri care îi sunt atribuite prin dreptul de management economic, integral.

O creștere a fondului statutar al unei întreprinderi municipale este permisă numai după formarea integrală a acesteia, inclusiv după transferul către întreprinderea municipală a bunurilor imobiliare și a altor proprietăți destinate a fi atribuite acesteia cu privire la dreptul de gestiune economică.

Articolul 14 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește că o majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale poate fi efectuată în două moduri:

Pe cheltuiala proprietății transferate suplimentar de către proprietar;

În detrimentul veniturilor primite ca urmare a activităților unei astfel de întreprinderi.

Decizia de a majora fondul statutar al unei întreprinderi municipale poate fi luată de proprietarul proprietății acesteia numai pe baza datelor din situațiile financiare anuale aprobate ale unei astfel de întreprinderi pentru anul financiar trecut.

Concomitent cu adoptarea unei decizii de majorare a capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale, proprietarul proprietății acesteia va lua decizia de a introduce modificările corespunzătoare în statutul unei astfel de întreprinderi.

Documentele pentru înregistrarea de stat a modificărilor aduse statutului unei întreprinderi municipale în legătură cu o majorare a capitalului său autorizat, precum și documentele care confirmă o creștere a capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale, trebuie depuse la organismul care efectuează activități de stat. înregistrarea persoanelor juridice.

Neprezentarea acestor documente constituie temeiul respingerii înregistrării de stat a modificărilor aduse statutului întreprinderii municipale.

Mărimea capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale, ținând cont de mărimea fondului său de rezervă, nu poate depăși valoarea activelor nete ale unei astfel de întreprinderi.

Resursele fondului de rezervă sunt utilizate exclusiv pentru acoperirea pierderilor întreprinderii unitare.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi municipale are dreptul, iar în cazurile prevăzute de art. 15 din Legea întreprinderilor unitare, este obligat să reducă capitalul autorizat al unei astfel de întreprinderi.

Fondul statutar al unei întreprinderi municipale nu poate fi redus dacă, în urma unei astfel de reduceri, dimensiunea sa devine mai mică de o mie de salarii minime.

Dacă, la sfârșitul exercițiului financiar, valoarea activelor nete ale întreprinderii municipale se dovedește a fi mai mică decât dimensiunea fondului său de navlosire, proprietarul proprietății unei astfel de întreprinderi este obligat să ia o decizie de reducere. mărimea fondului de navlosire al întreprinderii municipale la o sumă care nu depășește valoarea activelor sale nete și să înregistreze aceste modificări.

Dacă, la sfârșitul exercițiului financiar, valoarea activului net al întreprinderii municipale se dovedește a fi mai mică de o mie de salarii minime și în termen de trei luni valoarea activului net nu este readusă la dimensiunea minimă a autorizației capital, proprietarul proprietății întreprinderii municipale trebuie să decidă lichidarea sau reorganizarea unei astfel de întreprinderi.

Dacă, în cazurile prevăzute de art. 15 din Legea întreprinderilor unitare, proprietarul proprietății întreprinderii municipale nu decide în termen de șase luni calendaristice de la încheierea exercițiului financiar reducerea capitalului autorizat, restituirea sumei a activului net la suma minimă a fondului autorizat, pentru lichidarea sau reorganizarea întreprinderii municipale, creditorii au dreptul de a cere de la întreprinderea de stat încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor și compensarea pierderilor cauzate acestora.

În termen de treizeci de zile de la data deciziei de reducere a fondului său statutar, o întreprindere municipală este obligată să notifice în scris tuturor creditorilor cunoscuți despre reducerea fondului său statutar și noua mărime, precum și să publice în presă, care publică date privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice.persoane, un mesaj despre decizia luată (Rezoluția FAS din Districtul Orientului Îndepărtat din 28 decembrie 2004 în cazul nr. Ф03-А51 / 04-1 / 3921).

Ordinul Ministerului Fiscal al Federației Ruse din 29 septembrie 2004 Nr. SAE-3-09 / [email protected]„Cu privire la înființarea unei mass-media pentru a asigura publicarea informațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice”, a fost înființată revista „Buletinul înregistrării de stat”, în care informațiile trebuie publicate în conformitate cu cu legislația Federației Ruse privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice. Scrisoare a Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 13 iulie 2005 Nr. CHD-6-09 / [email protected]„Pe direcția recomandărilor metodologice” conține un formular de cerere pentru publicarea mesajelor, exemple de text de mesaje.

Creditorii unei întreprinderi municipale au dreptul, în termen de treizeci de zile de la data transmiterii acestora a unei notificări cu privire la hotărârea luată, sau în termen de treizeci de zile de la data publicării anunțului menționat, să ceară încetarea sau îndeplinirea anticipată a obligațiilor de întreprinderea municipală şi compensarea pierderilor acestora.

Înregistrarea de stat a unei reduceri a capitalului autorizat al unei întreprinderi municipale se efectuează numai după prezentarea de către o astfel de întreprindere a dovezilor notificării creditorilor în acest sens.

În conformitate cu articolul 215 din Codul civil al Federației Ruse, proprietatea deținută de dreptul de proprietate asupra așezărilor urbane și rurale, precum și a altor municipalități, este recunoscută drept proprietate municipală.

În numele municipiului, drepturile proprietarului se exercită de către organele locale de autoguvernare din competența acestora, stabilite prin acte care definesc statutul acestor organe.

Proprietatea municipală este atribuită întreprinderilor municipale pentru deținere, utilizare și eliminare în conformitate cu articolele 294, 296 din Codul civil al Federației Ruse.

Fondurile bugetului local și alte proprietăți municipale care nu sunt atribuite întreprinderilor și instituțiilor municipale constituie trezoreria municipală a așezării urbane, rurale sau a altei municipalități corespunzătoare (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 20 iulie 2004 în cazul nr. Ф03). -А04 / 04-1 / 1770 ).

Potrivit articolului 11 din Legea întreprinderilor unitare, proprietatea unei întreprinderi unitare municipale este în proprietate municipală și aparține unei astfel de întreprinderi în baza dreptului de conducere economică sau de conducere operațională.

Proprietatea unei întreprinderi unitare este formată din:

Proprietate cesionată unei întreprinderi unitare pe dreptul de gestiune economică sau pe dreptul de conducere operațională de către proprietarul acestei proprietăți;

Venituri ale unei întreprinderi unitare din activitățile sale;

Alte surse care nu contravin legii.

Dreptul de proprietate atribuit unei întreprinderi unitare asupra dreptului de gestiune economică sau asupra dreptului de gestionare operațională de către proprietarul acestei proprietăți ia naștere din momentul în care o astfel de proprietate este transferată întreprinderii unitare, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel sau este stabilit de către decizia proprietarului cu privire la transferul proprietatii intreprinderii unitare.

Atunci când dreptul de proprietate al unei întreprinderi municipale ca ansamblu imobiliar este transferat altui proprietar al proprietății municipale, o astfel de întreprindere își păstrează dreptul de gestiune economică sau proprietatea care îi aparține.

Dispunerea de proprietate a unei întreprinderi unitare municipale în baza dreptului de gestiune economică.

Potrivit articolului 18 din Legea privind întreprinderile unitare, o întreprindere municipală dispune de bunuri mobile deținute de ea în temeiul dreptului de gestiune economică în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de Legea privind întreprinderile unitare, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare. (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din 22 septembrie 2005 în cazul nr. Ф04-6096/2005 (14908-А45-30)). Astfel, potrivit articolului 23 din Legea Întreprinderilor Unitare, decizia de a încheia tranzacții majore se ia numai cu acordul proprietarului proprietății unei întreprinderi municipale.

O întreprindere municipală nu este îndreptățită, fără acordul proprietarului, să facă tranzacții legate de acordarea de împrumuturi, garanții, obținerea de garanții bancare, cu alte sarcini, cesiunea de creanțe, transferul de creanță, precum și să încheie contracte simple de parteneriat. .

O întreprindere municipală nu va avea dreptul să-și vândă proprietățile imobile, să o închirieze, să o gaje, să aducă o contribuție la capitalul social (social) al unei societăți comerciale sau al unui parteneriat sau să dispună în alt mod de astfel de proprietăți fără consimțământul proprietarului. proprietatea intreprinderii municipale.

O întreprindere municipală dispune de bunuri mobile și imobile numai în limitele care nu o privează de posibilitatea de a desfășura activități, scopuri, obiecte ale căror tipuri sunt determinate de statutul unei astfel de întreprinderi.

Tranzacțiile efectuate de o întreprindere municipală cu încălcarea acestei cerințe sunt nule („Rezumatul informațiilor privind activitățile Curții Federale de Arbitraj din Districtul Volga-Vyatka pentru prima jumătate a anului 2005” al Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka ). Astfel, contrapărțile întreprinderilor municipale ar trebui să clarifice dacă tranzacția care se face corespunde obiectivelor întreprinderii pentru a evita consecințele negative. Deși, desigur, întreprinderea este responsabilă în primul rând pentru conformitatea tranzacției cu scopurile și tipurile de activități consacrate în cartă.

Carta unei întreprinderi municipale poate prevedea tipurile și (sau) mărimea altor tranzacții, a căror încheiere nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei astfel de întreprinderi.

Proprietarul unei întreprinderi unitare municipale nu are dreptul de a retrage proprietatea din gestionarea economică a întreprinderii (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din 11 aprilie 2005 în cazul nr. A33-18758 / 03-C2-F02 -1028 / 05-C2).

Articolul 295 din Codul civil al Federației Ruse nu acordă proprietarului dreptul de a sechestra sau de a dispune în alt mod de bunurile atribuite întreprinderii în temeiul dreptului de gestiune economică, în timp ce întreprinderea însăși nu are dreptul de a înstrăina proprietatea transferată acesteia. sub dreptul de gestiune economică, atunci când o astfel de înstrăinare conduce la imposibilitatea desfășurării activităților economice de către acesta.

Alineatul 3 al articolului 299 din Codul civil al Federației Ruse permite posibilitatea încetării, prin decizie a proprietarului, a dreptului de gestiune economică asupra proprietății atribuite întreprinderii, dar numai pe motivele și în modul prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, alte legi și alte acte juridice pentru a înceta dreptul de proprietate, precum și în cazul confiscării legale a bunurilor de la întreprindere prin decizie a proprietarului.

Articolul 20 din Legea Întreprinderilor Unitare permite proprietarului să retragă proprietatea numai de la întreprinderile de stat, cu condiția ca această proprietate să fie excedentară, nefolosită sau nefolosită în scopul destinat.

Proprietarul proprietății nu are dreptul de a sechestra bunurile aflate sub jurisdicția economică a întreprinderii municipale (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Est din 11 aprilie 2005 în cazul nr. A33-18758 / 03-C2- F02-1028 / 05-C2).

Cedarea proprietății unei întreprinderi de stat (o întreprindere bazată pe dreptul de conducere operațională).

În conformitate cu articolul 19 din Legea privind întreprinderile unitare, o întreprindere municipală de stat are dreptul de a înstrăina sau de a dispune în alt mod de proprietatea sa numai cu acordul organismului autorizat al autonomiei locale.

Vă rugăm să rețineți că o întreprindere de stat are dreptul de a dispune de proprietatea sa, inclusiv cu acordul proprietarului unei astfel de proprietăți, numai în măsura în care nu îl privează de posibilitatea de a desfășura activități, subiectul și scopurile care sunt determinate de statutul unei astfel de întreprinderi.

Carta unei întreprinderi de stat poate prevedea tipurile și (sau) mărimea altor tranzacții, a căror încheiere nu poate fi efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei astfel de întreprinderi.

O întreprindere de stat își vinde în mod independent produsele (lucrările, serviciile), cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin legile federale sau alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Activitatea unei întreprinderi de stat se desfășoară în conformitate cu estimarea veniturilor și cheltuielilor, aprobată de proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat.

Astfel, o întreprindere de stat are un minim de drepturi în raport cu proprietatea ce i se atribuie.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat are dreptul de a retrage proprietatea în exces sau neutilizată (punctul 2 al articolului 20 din Legea întreprinderilor unitare).

Retragerea de către proprietar a surplusului, a bunurilor neutilizate sau abuzate este permisă numai în legătură cu bunurile atribuite unei întreprinderi de stat cu dreptul de conducere operațională și nu poate fi efectuată în legătură cu proprietățile atribuite unei întreprinderi cu drept de proprietate economică. management.

În conformitate cu articolul 17 din Legea privind întreprinderile unitare, proprietarul proprietății unei întreprinderi municipale are dreptul de a primi o parte din profitul din utilizarea proprietății aflate sub conducerea economică a unei astfel de întreprinderi.

O întreprindere municipală transferă anual la bugetul aferent o parte din profitul rămas la dispoziție după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii, inclusiv după deduceri la fondurile acestei întreprinderi, în modul, în cuantumul și în termenele stabilite de administrațiile locale (articolul 55 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”), care este unul dintre elementele de venit ale bugetului local.

Procedura de distribuire a veniturilor unei întreprinderi de stat este stabilită de administrațiile locale.

În numele municipalității, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare se exercită de autoritățile locale în limita competenței acestora stabilite prin acte care definesc statutul acestor organe.

Potrivit articolului 35 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, competența exclusivă a organului reprezentativ al municipalității este de a determina procedura de luare a deciziilor privind înființarea, reorganizarea și lichidarea întreprinderilor și instituțiilor municipale, precum și privind stabilirea tarifelor pentru serviciile întreprinderilor și instituțiilor municipale.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare în baza dreptului de gestiune economică în raport cu întreprinderea menționată în conformitate cu paragraful 1 al articolului 20 din Legea întreprinderilor unitare:

Hotărăște înființarea unei întreprinderi unitare;

Stabilește scopurile, subiectul, activitățile întreprinderii unitare și, de asemenea, își dă acordul pentru participarea întreprinderii unitare la asociații și alte asociații ale organizațiilor comerciale;

Stabilește procedura de întocmire, aprobare și stabilire a indicatorilor pentru planurile (programele) pentru activitățile financiare și economice ale unei întreprinderi unitare;

Aproba statutul unei întreprinderi unitare, aduce modificări acestuia, inclusiv aprobă statutul unei întreprinderi unitare într-o nouă ediție;

Ia o decizie privind reorganizarea sau lichidarea unei întreprinderi unitare în modul prevăzut de lege, numește o comisie de lichidare și aprobă bilanţurile de lichidare ale unei întreprinderi unitare;

Formează fondul statutar al întreprinderii municipale;

Desemnează conducătorul unei întreprinderi unitare, încheie cu acesta, modifică și încetează un contract de muncă în conformitate cu legislația muncii și alte acte normative cuprinzând norme de drept al muncii;

Coordoneaza angajarea contabilului-sef al unei intreprinderi unitare, incheierea cu acesta, schimbarea si incetarea unui contract de munca;

Aproba situatiile si rapoartele financiare ale intreprinderii unitare;

Efectuează controlul asupra utilizării în scopul propus și asupra siguranței proprietății aparținând întreprinderii unitare;

Aproba indicatorii de eficienta economica a intreprinderii unitare si controleaza implementarea acestora;

Dă acordul pentru crearea de sucursale și deschiderea de reprezentanțe ale unei întreprinderi unitare;

Își dă acordul în cazurile prevăzute de Legea întreprinderilor unitare pentru încheierea de tranzacții majore, tranzacții în care există interes, precum și alte tranzacții;

Ia decizii privind efectuarea auditurilor, aprobă auditorul și determină suma plății pentru serviciile sale. Potrivit articolului 26 din Legea întreprinderilor unitare, situațiile contabile ale unei întreprinderi unitare, în cazurile determinate de proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare, sunt supuse auditului anual obligatoriu de către un auditor independent;

Are alte drepturi și poartă alte obligații determinate de legislația Federației Ruse.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi de stat este înzestrat cu drepturi mai largi și, prin urmare, pe lângă competențele indicate mai sus, are dreptul de a:

A sechestra bunurile în exces, nefolosite sau abuzate de la o întreprindere de stat;

Aduceți întreprinderii de stat comenzi obligatorii pentru aprovizionarea cu bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat sau municipale;

Aprobați estimarea veniturilor și cheltuielilor întreprinderii de stat.

Conform articolului 158 din Codul bugetar al Federației Ruse, administratorul șef al fondurilor bugetare exercită controlul asupra utilizării fondurilor bugetare de către administratorii fondurilor bugetare, întreprinderile municipale unitare, cărora proprietatea municipalității a fost transferată în temeiul dreptului de management economic sau management operațional. Controlul direct asupra utilizării fondurilor bugetare de către întreprinderile unitare se realizează la inițiativa directorului șef al fondurilor bugetare de către organele de control financiar de stat.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu cereri pentru recunoașterea unei tranzacții anulabile cu proprietatea unei întreprinderi unitare ca nulă, precum și cu obligația de a aplica consecințele nulității o tranzacție nulă în cazurile stabilite de Codul civil al Federației Ruse și Legea privind întreprinderile unitare. Tranzacțiile efectuate de întreprinderi pentru înstrăinarea proprietății contrare restricțiilor stabilite de Codul civil al Federației Ruse și Legea privind întreprinderile unitare sunt nule ca nule.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a revendica proprietatea unei întreprinderi unitare din posesia ilegală a altcuiva.

Competențele proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare ale cărei proprietate este deținută de o formațiune municipală nu pot fi transferate de către formația municipală a Federației Ruse, unui subiect al Federației Ruse sau unei alte formațiuni municipale.

În conformitate cu articolul 26 din Legea întreprinderilor unitare, proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare exercită controlul asupra activităților unei întreprinderi unitare.

La sfârșitul perioadei de raportare, întreprinderea unitară depune rapoarte contabile și alte documente la organele administrației publice locale autorizate, a căror listă este stabilită de organele administrației publice locale.

Situațiile financiare ar trebui să includă, de asemenea, un raport al auditorului care confirmă fiabilitatea situațiilor financiare, dacă acestea sunt supuse auditului obligatoriu în conformitate cu legea (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Central din 31 mai 2005 în cazul nr. A35-). 10877 / 04-C2).

În conformitate cu articolul 7 din Legea federală din 7 august 2001 nr. 119-FZ „Cu privire la audit”, un audit obligatoriu este efectuat în cazurile în care:

Organizația este o întreprindere unitară municipală bazată pe dreptul de management economic, în cazul în care volumul veniturilor din vânzarea produselor (execuția muncii, prestarea de servicii) timp de un an depășește salariul minim stabilit de legislația Federației Ruse de către De 500 de mii de ori sau valoarea activelor bilanțului depășește la sfârșitul anului de raportare de 200 de mii de ori salariul minim stabilit de legislația Federației Ruse. Pentru întreprinderile municipale unitare, legea entității constitutive a Federației Ruse poate reduce indicatorii financiari;

Auditul obligatoriu în legătură cu aceste organizații este prevăzut de legea federală (de exemplu, articolul 26 din Legea privind întreprinderile unitare stabilește că situațiile contabile ale unei întreprinderi unitare în cazurile determinate de proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare sunt supuse audit anual obligatoriu de către un auditor independent).

Potrivit articolului 21 din Legea întreprinderilor unitare, conducătorul unei întreprinderi unitare (director, director general) este unicul organ executiv al unei întreprinderi unitare. Șeful unei întreprinderi unitare este numit de proprietarul proprietății întreprinderii unitare. Șeful unei întreprinderi unitare răspunde în fața proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Șeful unei întreprinderi unitare acționează în numele întreprinderii unitare fără împuternicire, inclusiv reprezentând interesele acesteia, efectuând tranzacții în numele întreprinderii unitare conform procedurii stabilite, aprobând structura și personalul întreprinderii unitare, angajarea. angajații unei astfel de întreprinderi, încheie cu aceștia, schimbând și încetează contractele de muncă, emite ordine, emite împuterniciri în modul prevăzut de lege.

Conducătorul întreprinderii unitare organizează punerea în aplicare a deciziilor proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Partea 2 a articolului 21 din Legea privind întreprinderile unitare stabilește restricții pentru conducătorul unei întreprinderi. Șeful întreprinderii nu are dreptul la:

Să fii fondator (participant) al unei persoane juridice;

Ocupă funcții și se angajează în alte activități remunerate în organele de stat, administrațiile locale, organizațiile comerciale și non-profit, cu excepția activităților didactice, științifice și a altor activități creative;

Angajați-vă în activități antreprenoriale;

Să fie singurul organ executiv sau membru al organului executiv colegial al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor în care participarea la organele unei organizații comerciale face parte din atribuțiile oficiale ale acestui șef;

Ia parte la greve.

Conducatorul unei intreprinderi unitare este supus atestarii in conformitate cu procedura stabilita de proprietarul proprietatii unei intreprinderi unitare.

Procedura de atestare a conducătorului unei întreprinderi unitare este stabilită prin reglementările administrațiilor locale.

Șefii întreprinderilor care se află în concediu pentru creșterea copilului sunt supuși certificării nu mai devreme de un an de la începerea activității.

Șeful unei întreprinderi unitare raportează asupra activităților întreprinderii în modul și în termenele stabilite de proprietarul proprietății întreprinderii unitare.

În cazurile prevăzute de legile federale și actele juridice emise în conformitate cu acestea, într-o întreprindere unitară se pot constitui organisme consultative (consilii științifice, pedagogice, științifice, științifice și tehnice și altele). Carta unei întreprinderi unitare trebuie să definească structura acestor organisme, componența și competența acestora.

În conformitate cu articolul 25 din Legea întreprinderilor unitare, conducătorul unei întreprinderi unitare, atunci când își exercită drepturile și își îndeplinește atribuțiile, trebuie să acționeze în interesul întreprinderii unitare cu bună-credință și în mod rezonabil.

Conform articolului 277 din Codul Muncii al Federației Ruse, șeful întreprinderii poartă întreaga răspundere pentru daunele directe reale cauzate organizației.

În cazurile prevăzute de legea federală, șeful întreprinderii compensează organizația pentru pierderile cauzate de acțiunile sale vinovate. În acest caz, calculul pierderilor se efectuează în conformitate cu normele prevăzute de legea civilă.

Articolul 25 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește că conducătorul unei întreprinderi unitare răspunde în conformitate cu procedura stabilită de lege pentru pierderile cauzate întreprinderii unitare prin acțiunile vinovate (inacțiunea acesteia), inclusiv în caz de pierdere a proprietății. a întreprinderii unitare.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are dreptul de a formula o cerere de despăgubire pentru pierderile cauzate întreprinderii unitare împotriva conducătorului întreprinderii unitare.

O întreprindere unitară poate, în nume propriu, să dobândească și să exercite drepturi de proprietate și drepturi personale neproprietate, să poarte obligații, să fie reclamant și pârât în ​​instanță.

După cum sa menționat anterior, întreprinderile unitare municipale au capacitate juridică specială, adică au dreptul să desfășoare numai acele tipuri de activități care sunt definite în statutul întreprinderii. Conform paragrafului 1 al articolului 113 din Codul civil al Federației Ruse, statutul unei întreprinderi trebuie să conțină informații despre subiectul și obiectivele întreprinderii.

În plus, actele normative pot stabili anumite tipuri de activități pe care întreprinderile unitare nu sunt în drept să le desfășoare. Astfel, articolul 1 din Legea federală din 2 decembrie 1990 nr. 395-1 „Cu privire la bănci și activități bancare” stabilește că organizațiile de credit pot fi create numai sub formă de entități comerciale. Întreprinderile unitare nu aparțin entităților comerciale.

O întreprindere unitară poate avea drepturi civile corespunzătoare obiectului și scopurilor sale de activitate, prevăzute în statutul acestei întreprinderi unitare, și să poarte obligații aferente acestei activități.

Astfel, Legea Întreprinderilor Unitare stabilește trei restricții pentru întreprinderile unitare: scop, obiect și tip de activitate. Tranzacțiile efectuate de o întreprindere unitară, pe lângă faptul că sunt conforme cu scopurile și în sfera obiectului întreprinderii, trebuie să fie și o formă de desfășurare a tipului de activitate consacrat în statutul întreprinderii.

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare are o serie de competențe pentru a controla tranzacțiile unei întreprinderi unitare:

Își dă consimțământul pentru cedarea bunurilor imobiliare, iar în cazurile stabilite de legile federale, alte acte juridice de reglementare sau statutul unei întreprinderi unitare, pentru alte tranzacții;

Își dă acordul pentru participarea unei întreprinderi unitare la alte persoane juridice;

Își dă acordul, în cazurile prevăzute de Legea întreprinderilor unitare, pentru încheierea de tranzacții majore, tranzacții în care există interes și alte tranzacții.

Notă!

Absența consimțământului proprietarului proprietății întreprinderii pentru încheierea de tranzacții care necesită un astfel de acord, precum și încheierea de tranzacții de către întreprindere care depășesc capacitatea juridică specială a întreprinderii (chiar dacă o astfel de tranzacție este aprobat de proprietarul proprietății întreprinderii) poate avea consecințe negative sub forma recunoașterii unor astfel de tranzacții ca nevalide (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al districtului Povolzhsky din 12 mai 2005 în cazul nr. A72-9071 / 04). -24 / 481).

Anumite tipuri de activități, a căror listă este determinată de legea federală, pot fi desfășurate de o întreprindere unitară numai pe baza unei licențe. Articolul 17 din Legea federală din 8 august 2001 nr. 128-FZ „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități” stabilește o listă de tipuri de activități licențiate. Procedura de autorizare a anumitor tipuri de activități este stabilită prin rezoluțiile relevante ale Guvernului Federației Ruse.

Potrivit articolului 22 din Legea Întreprinderilor Unitare, o tranzacție în care conducătorul unei întreprinderi unitare are un interes nu poate fi încheiată de o întreprindere unitară fără acordul proprietarului proprietății întreprinderii unitare.

Șeful unei întreprinderi unitare este recunoscut ca interesat de tranzacție de către întreprinderea unitară în cazurile în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscuți ca atare în conformitate cu legislația rusă. Federaţie:

Sunt parte la o tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile lor cu o întreprindere unitară;

Deține (fiecare individual sau agregat) douăzeci sau mai mult de acțiuni (acțiuni, acțiuni) unei persoane juridice care este parte la o tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile acestora cu o întreprindere unitară;

Ocupă funcții în organele de conducere ale unei persoane juridice care este parte la o tranzacție sau acționează în interesul terților în relațiile acestora cu o întreprindere unitară;

În alte cazuri determinate de statutul întreprinderii unitare.

În vederea punerii în aplicare a acestor prevederi, conducătorul unei întreprinderi unitare trebuie să aducă la cunoștința proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare următoarele informații:

Despre entitățile juridice în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscute ca atare în conformitate cu legislația Federației Ruse, dețin douăzeci sau mai mult la sută din acțiuni (interese, acțiuni) în ansamblu;

Despre persoane juridice în care el, soțul său, părinții, copiii, frații, surorile și (sau) afiliații acestora, recunoscute ca atare în conformitate cu legislația Federației Ruse, ocupă funcții în organele de conducere;

Despre tranzactiile in derulare sau propuse cunoscute de acesta, in comisia carora poate fi recunoscut ca interesat.

O tranzacție în care există un interes al conducătorului unei întreprinderi unitare și care a fost efectuată cu încălcarea cerințelor prevăzute la articolul 22 din Legea întreprinderilor unitare poate fi declarată nulă la cererea întreprinderii unitare sau a proprietarului proprietatea intreprinderii unitare.

În conformitate cu articolul 23 din Legea întreprinderilor unitare, decizia de a încheia o tranzacție majoră se ia cu acordul proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare.

O tranzacție majoră este o tranzacție sau mai multe tranzacții interconectate legate de achiziționarea, înstrăinarea sau posibilitatea de înstrăinare de către o întreprindere unitară, direct sau indirect, a unei proprietăți, a căror valoare este mai mare de zece la sută din fondul autorizat al întreprinderii unitare sau de peste 50 de mii de ori salariul minim stabilit de legea federală.

Valoarea proprietății înstrăinate de o întreprindere unitară ca urmare a unei tranzacții majore se determină pe baza datelor sale contabile, iar valoarea proprietății achiziționate de o întreprindere unitară se determină pe baza prețului de ofertă al unei astfel de proprietăți.

O tranzacție majoră efectuată fără acordul proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare este invalidă.

Potrivit articolului 7 din Legea Întreprinderilor Unitare, o întreprindere unitară întemeiată pe dreptul de conducere economică răspunde de obligațiile sale cu toată proprietatea sa.

O întreprindere unitară nu răspunde pentru obligațiile proprietarului proprietății sale (formație municipală).

O entitate municipală nu este răspunzătoare pentru obligațiile unei întreprinderi municipale, cu excepția cazurilor în care insolvența (falimentul) unei astfel de întreprinderi este cauzată de proprietarul proprietății sale (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 17 august). , 2004 în dosarul Nr. Ф03-А73 / 04-1 / 2330). În aceste cazuri, dacă proprietatea întreprinderii municipale este insuficientă, proprietarul poate fi tras la răspundere subsidiară pentru obligațiile sale.

Astfel de cazuri sunt posibile atunci când întreprinderea unitară execută instrucțiunile proprietarului proprietății întreprinderii, care sunt obligatorii pentru executarea de către întreprindere.

Notă!

Legea Întreprinderilor Unitare nu spune nimic despre forma culpei proprietarului proprietății (adică nu contează dacă proprietarul proprietății a presupus sau nu că în urma instrucțiunilor sale întreprinderea ar putea intra în faliment) .

Cu toate acestea, trebuie remarcat că o condiție prealabilă pentru aducerea proprietarului la răspunderea subsidiară este o relație de cauzalitate între utilizarea de către proprietar a drepturilor și oportunităților sale în legătură cu întreprinderea debitoare unitară și insolvența acesteia (faliment) (Rezoluția Federală Antimonopol Serviciul Districtului Siberiei de Est din 17 august 2005 în dosarul nr. A19-2941 / 05-16-F02-3905 / 05-C2).

Totodată, cererile de aplicare a răspunderii subsidiare a fondatorului (proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare) față de creditorii debitorului pot fi depuse în justiție numai de către administratorii falimentului ai debitorilor în interesul tuturor creditorilor falimentului (Rezoluția din Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 21 ianuarie 2005 în cazul nr. A31-802 / douăzeci). În caz contrar, cererea va fi respinsă (Rezoluția FAS al Districtului Siberiei de Est din 23 august 2005 în dosarul Nr. A33-20781 / 04-C1-F02-4087 / 05-C2).

O întreprindere de stat este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate proprietățile sale pe baza dreptului de administrare operațională a proprietății. În conformitate cu paragraful 3 al articolului 7 din Legea privind întreprinderile unitare, o entitate municipală poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile întreprinderilor sale de stat dacă proprietatea acestora este insuficientă, indiferent de temeiul răspunderii.

Potrivit articolului 61 din Codul civil al Federației Ruse, aceasta presupune încetarea acesteia fără transferul drepturilor și obligațiilor prin succesiune către alte persoane.

Prin ea însăși, lichidarea debitorului nu poate încălca drepturile creditorului, întrucât legea prevede posibilitatea satisfacerii creanțelor acestora în timpul lichidării. Lichidarea nu implică încetarea obligațiilor întreprinderii lichidate fără îndeplinirea obligațiilor asumate în mod corespunzător de aceasta (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali din 3 iunie 2004 în cazul nr. F09-1652 / 04-GK).

Procedura de lichidare a unei întreprinderi unitare este determinată de Codul civil al Federației Ruse, Legea privind întreprinderile unitare și alte acte juridice de reglementare.

O întreprindere unitară poate fi lichidată atât voluntar (prin decizie a proprietarului proprietății sale), cât și forțat.

O întreprindere unitară poate fi lichidată prin decizia proprietarului proprietății sale în cazul expirării perioadei pentru care întreprinderea a fost înființată, în legătură cu realizarea scopului pentru care a fost creată sau din alte motive.

Potrivit paragrafului 4 al articolului 35 din Legea întreprinderilor unitare, dacă se ia o decizie de lichidare a unei întreprinderi unitare, proprietarul proprietății acesteia numește o comisie de lichidare.

Din momentul numirii comisiei de lichidare i se transfera puterile de conducere a afacerilor intreprinderii unitare. Comisia de lichidare, in numele intreprinderii unitare lichidate, actioneaza in instanta.

Lichidarea forțată a unei întreprinderi se efectuează de către instanță. Articolul 61 din Codul civil al Federației Ruse stabilește motivele lichidării forțate:

În cazul încălcărilor grave ale legii săvârșite în timpul înființării întreprinderii, dacă aceste încălcări sunt ireparabile;

Desfășurarea de activități fără permisiunea corespunzătoare (licență) sau activități interzise de lege sau cu încălcarea Constituției Federației Ruse;

Desfășurarea de activități cu alte încălcări repetate sau grave ale legii sau altor acte juridice. La examinarea cererilor de lichidare a persoanelor juridice pe motiv că acestea desfășoară activități cu încălcări repetate ale legii, altor acte juridice, este necesar să se investigheze natura încălcărilor, durata acestora și activitățile ulterioare ale persoanei juridice după comiterea de încălcări. O întreprindere nu poate fi lichidată dacă încălcările comise de aceasta sunt de natură minoră sau au fost eliminate consecințele dăunătoare ale unor astfel de încălcări. În plus, dacă o persoană juridică încalcă cerințele legii sau ale altor acte juridice care pot fi eliminate, instanța are dreptul să propună să ia măsuri pentru înlăturarea acestor încălcări;

În alte cazuri prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, precum și de Legea privind întreprinderile unitare.

După cum puteți vedea, această listă nu este exhaustivă. De exemplu, paragraful 2 al articolului 15 din Legea Întreprinderilor Unitare stabilește că dacă, la sfârșitul exercițiului financiar, valoarea activelor nete ale unei întreprinderi de stat se dovedește a fi mai mică decât valoarea minimă a capital stabilit prin Legea Întreprinderilor Unitare la data înregistrării de stat a unei astfel de întreprinderi, iar în termen de trei luni valoarea activelor nete a activelor nu va fi restabilită la dimensiunea minimă a capitalului autorizat, proprietarul proprietății unui stat. -întreprinderea deținută trebuie să decidă asupra lichidării sau reorganizării unei astfel de întreprinderi. În acest caz, putem vorbi despre lichidarea obligatorie efectuată de proprietarul unei întreprinderi unitare.

De menționat că prezența unei hotărâri de lichidare voluntară nu exclude posibilitatea de a introduce o acțiune în instanță pentru lichidarea ei silită dacă decizia menționată nu este pusă în aplicare și există temeiuri prevăzute de paragraful 2 al art. Codul civil al Federației Ruse (paragraful 7 din Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 13 ianuarie 2000 nr. 50 „Examinarea practicii de soluționare a litigiilor legate de lichidarea persoanelor juridice (comerciale) organizații)").

Cerința de lichidare a unei persoane juridice din motivele de mai sus poate fi depusă în justiție de către un organism de stat sau un organism de autoguvernare locală, căruia îi este acordat prin lege dreptul de a prezenta o astfel de cerere.

În special, în cazurile adecvate, cererile pentru lichidarea forțată a persoanelor juridice pot fi depuse de autoritățile fiscale (pe baza Codului fiscal al Federației Ruse (denumit în continuare Codul fiscal al Federației Ruse)), un procuror (în baza Codului fiscal al Federației Ruse) la articolul 35 din Legea federală din 17 ianuarie 1992 nr. Federația Rusă").

Atunci când se analizează aceste pretenții și se apreciază temeinicia pretențiilor declarate, este necesar să se identifice existența motivelor de lichidare a persoanei juridice relevante la care se referă reclamantul. Nu este necesară cercetarea situației financiare a pârâtului în astfel de cazuri (Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 5 decembrie 1997 nr. 23 „Cu privire la aplicarea paragrafelor 2 și 4 ale articolului 61 din Codul civil al Federației Ruse”).

Printr-o hotărâre judecătorească privind lichidarea unei persoane juridice, fondatorilor acesteia li se poate încredința obligația de a efectua lichidarea persoanei juridice. În acest caz, decizia de lichidare a persoanei juridice va indica termenele limită pentru depunerea acestora la instanța de arbitraj a bilanțului de lichidare aprobat și finalizarea procedurii de lichidare (Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Rusiei). Federația din 13 august 2004 Nr. 84 „Cu privire la anumite probleme de aplicare de către instanțele de arbitraj a articolului 61 din Codul civil Federația Rusă”).

Aceste perioade, în conformitate cu articolul 118 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, pot fi prelungite de instanța de arbitraj, dacă este necesar.

În plus, instanța are dreptul de a numi un lichidator al unei întreprinderi unitare. O persoană fizică (inclusiv o persoană care nu are calitatea de administrator de arbitraj) poate fi numită lichidator cu acordul său, la propunerea organului care a depus la instanța de arbitraj o cerere de lichidare a persoanei juridice.

Obligația de a efectua lichidarea unei persoane juridice nu poate fi impusă de o instanță de arbitraj unui organism de stat sau municipal, asupra căruia instanța a adoptat o decizie corespunzătoare.

Îndatoririle relevante ar trebui să fie atribuite persoanelor sau organismelor autorizate să facă acest lucru prin lege sau prin documentele constitutive ale unei persoane juridice (paragraful 9 din Scrisoarea de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 13 ianuarie 2000 nr. 50). „Prezentare generală asupra practicii de soluționare a litigiilor legate de lichidarea persoanelor juridice (organizații comerciale)”).

Proprietarul proprietății unei întreprinderi unitare care a luat decizia de a lichida o întreprindere unitară este obligat să informeze imediat, în scris, organul de stat autorizat despre acest lucru, pentru a introduce în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice informații despre faptul că persoana juridică este în curs de lichidare. În prezent, acest organism este Serviciul Fiscal Federal.

În practică, s-a pus problema cine este obligat să transmită informații despre decizia de lichidare a întreprinderii în cazurile de lichidare forțată, în instanță.

Pentru a respecta drepturile si interesele legitime ale tertilor si pentru a asigura controlul statului asupra lichidarii persoanelor juridice efectuata prin hotarare judecatoreasca, se recomanda ca instantele de judecata sa transmita, in ordinea informatiilor, hotararile luate privind lichidarea persoanelor juridice. către organele de stat relevante care efectuează înregistrarea lor de stat (paragraful 11 ​​din Prezidiul Scrisorii de informare a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 13 ianuarie 2000 nr. 50 „Revizuirea practicii de soluționare a litigiilor legate de lichidarea juridică entități (organizații comerciale)").

În baza articolului 20 din Legea din 8 august 2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”, fondatorii unei persoane juridice sunt obligați în termen de trei zile în scris notifică despre aceasta autoritatea de înregistrare de la sediul întreprinderii unitare lichidate, anexând o decizie privind lichidarea persoanei juridice.

Autoritatea de înregistrare face o înregistrare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice că persoana juridică se află în proces de lichidare. Din acest moment, înregistrarea de stat a modificărilor aduse actelor constitutive ale persoanei juridice lichidate, precum și înregistrarea de stat a persoanelor juridice, al cărei fondator este persoana juridică specificată, sau înregistrarea de stat a persoanelor juridice care apar ca urmare de reorganizare nu sunt permise.

În cazurile în care legiuitorul obligă să „sunizeze” decizia de lichidare a societății, constituirea unei comisii de lichidare sau numirea unui lichidator, plata unei taxe de stat la depunerea unei notificări nu este necesară. Acest mesaj are doar scop informativ.

Forma unei astfel de notificări a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2002 nr. 439 „Cu privire la aprobarea formularelor și cerințelor pentru documentele utilizate în înregistrarea de stat a persoanelor juridice, precum și a persoanelor fizice ca antreprenori individuali” .

La primirea de către autoritatea fiscală a unei notificări conform căreia societatea a luat o decizie de lichidare sau a unei cereri de radiere a unei organizații în curs de lichidare pe motivele stabilite de articolul 61 din Codul civil al Federației Ruse, autoritatea fiscală va numi un audit fiscal la fața locului al persoanei juridice menționate. În cazul în care există datorii la impozite și taxe, se asigură că întreprinderea ia măsuri pentru a le încasa în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele.

Un control fiscal se efectuează pe baza unei decizii a șefului autorităților fiscale sau a adjunctului acestuia, care indică motivul pentru care se efectuează măsura de control - lichidarea contribuabilului.

Articolul 89 din Codul Fiscal al Federației Ruse nu permite inspectorilor fiscali să efectueze două controale pe teren pentru aceleași taxe într-un an calendaristic, cu toate acestea, această restricție nu se aplică auditurilor organizațiilor care își încetează activitățile.

Un audit la fața locului nu poate dura mai mult de două luni, dar cel mai adesea inspectorii fiscali care inspectează o organizație lichidată nu respectă astfel de termene.

Pe baza actelor de reconciliere cu organele fiscale și a actelor de verificare documentară a decontărilor se determină cuantumul datoriei organizației.

Cu toate acestea, în prezența datelor verificate privind încetarea efectivă a activităților de către o entitate juridică și absența informațiilor despre locația organismului și a fondatorilor acesteia, problema lichidării acestei entități juridice ar trebui rezolvată în conformitate cu Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)”.

Pentru mai multe informații despre aspectele legate de procedura de efectuare a unui control fiscal, găsiți în cartea autorilor CJSC „BKR-INTERCOM-AUDIT” „Controle fiscale”.

Proprietarul unei întreprinderi unitare numește o comisie de lichidare și stabilește procedura și termenele de lichidare.

După cum sa menționat deja, din momentul numirii comisiei de lichidare, i se transferă competențele de a gestiona afacerile unei persoane juridice (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 15 februarie 2005 în cazul nr. A28). -5525 / 2004-139 / 22).

Termenii de referință ai comisiei de lichidare sunt determinate de articolul 62 din Codul civil al Federației Ruse. În baza conținutului acestor norme, șeful comisiei de lichidare are dreptul să semneze declarații de creanță atunci când se adresează instanței în numele persoanei juridice lichidate, să elibereze împuterniciri persoanelor împuternicite să reprezinte interesele acestei norme. persoană juridică în instanță, să efectueze alte acțiuni în justiție în numele persoanei juridice lichidate în conformitate cu hotărârile comisiilor de lichidare adoptate în limita drepturilor care îi sunt conferite de lege.

Comisia de lichidare plasează în presă, care publică date despre înregistrarea persoanelor juridice, un mesaj despre lichidare, procedura și termenele de prezentare a creanțelor de către creditorii săi.

Ordinul Ministerului Fiscal al Federației Ruse din 29 septembrie 2004 Nr. SAE-3-09 / [email protected]„Cu privire la înființarea unei mass-media pentru a asigura publicarea informațiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice”, a fost înființată revista „Buletinul înregistrării de stat”, în care informațiile ar trebui publicate în conformitate cu cu legislația Federației Ruse privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice, inclusiv informații despre lichidarea întreprinderii unitare, procedura și condițiile de prezentare a creanțelor de către creditorii săi. Scrisoare a Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse din 13 iulie 2005 Nr. CHD-6-09 / [email protected]„Pe direcția recomandărilor metodologice” conține un formular de cerere pentru publicarea mesajelor, exemple de text de mesaje.

Comisia de lichidare elaborează și aprobă planul de lichidare.

Comisia de lichidare ia măsuri pentru identificarea creditorilor și încasarea creanțelor și, de asemenea, anunță creditorii în scris despre lichidarea unei persoane juridice.

Termenul de prezentare a creanțelor de către creditori nu poate fi mai mic de două luni de la data publicării avizului de lichidare a societății.

În cazul în care comisia de lichidare refuză să satisfacă pretențiile creditorului sau se sustrage la luarea în considerare a acestora, creditorul are dreptul să introducă o acțiune împotriva comisiei de lichidare înainte de aprobarea bilanţului de lichidare al persoanei juridice. Prin hotărâre judecătorească, creanțele creditorului pot fi satisfăcute pe cheltuiala bunurilor rămase ale persoanei juridice lichidate.

Creantele creditorului depuse dupa expirarea termenului stabilit de comisia de lichidare pentru prezentarea acestora se satisfac din bunurile persoanei juridice lichidate ramase dupa satisfacerea la termen a creantelor creditorilor depuse.

Se consideră stinse creanțele creditorilor nerecunoscuți de comisia de lichidare, în cazul în care creditorul nu a depus o cerere la instanță, precum și creanțele a căror satisfacere prin hotărârea instanței este refuzată creditorului.

La sfârșitul perioadei de prezentare a creanțelor de către creditori, comisia de lichidare întocmește un bilanț intermediar de lichidare, care conține informații privind componența proprietății întreprinderii care se lichidează, creanțele depuse de creditori, precum și rezultatele de considerarea lor. Bilanțul intermediar de lichidare se aprobă de proprietarul proprietății întreprinderii unitare.

Versiunea anterioară a articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse prevedea obligația persoanelor juridice de a conveni asupra unui bilanț intermediar de lichidare cu autoritățile de înregistrare. Versiunea actuală spune doar că:

„În cazurile stabilite de lege, bilanţul intermediar de lichidare se aprobă de comun acord cu organul de stat abilitat.”

Legea Întreprinderilor Unitare nu stabilește o astfel de condiție.

Conform articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse, plățile către creditorii unei întreprinderi lichidate de sume bănești se efectuează de către comisia de lichidare în ordinea de prioritate stabilită de articolul 64 din Codul civil al Federației Ruse, în conformitate cu bilanţul interimar de lichidare, începând de la data aprobării acestuia, cu excepţia creditorilor de a treia şi a patra prioritate, plăţile la care se efectuează după expirarea lunilor de la data aprobării bilanţului interimar de lichidare.

După finalizarea decontărilor cu creditorii, comisia de lichidare întocmește un bilanţ de lichidare, care este aprobat de proprietarul proprietăţii unei întreprinderi unitare (articolul 20 din Legea întreprinderilor unitare).

Notă!

Bilanțul de lichidare nu necesită acord cu niciun organ sau aprobare din partea instanței (Rezoluții Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 14 iunie 2005 în cazul nr. F03-A04 / 05-1 / 1242, din 18 aprilie , 2005 în dosarul Nr. F03-A04 / 05-1 /505, Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 31 mai 2005 în dosarul Nr. A65-18694 / 04-SG3-25).

Potrivit paragrafului 5 al articolului 63 din Codul civil al Federației Ruse, în cazurile stabilite de lege, bilanţul de lichidare este aprobat de comun acord cu organul de stat autorizat. Legea Întreprinderilor Unitare nu prevede coordonarea bilanţului de lichidare cu niciun organism.

Dacă la momentul deciziei de lichidare a întreprinderii nu are obligații față de creditori, precum și bunurile rămase după finalizarea decontărilor cu creditorii, persoana juridică este transferată fondatorilor (participanților) acesteia care au drepturi de proprietate asupra acestei proprietăți sau drepturi de obligație în raport cu această persoană juridică, cu excepția cazului în care prin lege, alte acte juridice sau acte constitutive ale unei persoane juridice nu se prevede altfel.

Etapa finală în lichidarea unei companii este înregistrarea de stat a unei întreprinderi unitare în legătură cu lichidarea. Pentru înregistrarea de stat în legătură cu lichidarea unei persoane juridice, următoarele documente:

· o cerere de înregistrare de stat semnată de solicitant în forma aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 iunie 2002 nr. 439 „Cu privire la aprobarea formularelor și cerințelor pentru executarea documentelor utilizate în înregistrarea de stat a persoane juridice, precum și persoane fizice ca întreprinzători individuali”. Cererea confirmă că procedura de lichidare a unei persoane juridice stabilită de legea federală a fost respectată, s-au încheiat decontări cu creditorii săi și că problemele lichidării unei persoane juridice au fost convenite cu organele de stat relevante și (sau) cu organismele municipale în cazurile stabilite de legea federală;

sold de lichidare;

document care confirmă plata taxei de stat;

Înregistrarea de stat la lichidarea unei persoane juridice se efectuează în limitele de timp nu mai mult de cinci zile lucrătoare de la data depunerii documentelor la autoritatea de înregistrare.

Lichidarea societății se consideră finalizată, iar persoana juridică - și-a încetat existența din momentul în care autoritatea de înregistrare de stat face înscrierea corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice.

Autoritatea de înregistrare publică informații despre lichidarea unei persoane juridice.

Potrivit paragrafului 5 al articolului 35 din Legea Întreprinderilor Unitare, dacă în timpul lichidării unei întreprinderi de stat se constată că aceasta nu este în măsură să satisfacă în totalitate cerințele creditorilor, trebuie să se aplice conducătorul unei astfel de întreprinderi sau comisia de lichidare. la instanța de arbitraj cu cerere de declarare a falimentului întreprinderii de stat (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol Districtul Volga din 18 mai 2004 în cazul nr. A72-1316 / 02-R33B).

Motivele pentru declararea falimentului unei întreprinderi, procedura de desfășurare a procedurilor de faliment sunt stabilite de Legea federală din 26 octombrie 2002 nr. 127-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”.

Notă!

Această lege nu se aplică întreprinderilor de stat (articolul 2 al articolului 1 din Legea federală nr. 127-FZ din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)”).

Astfel, o întreprindere de stat nu poate fi lichidată printr-o decizie a unei instanțe de arbitraj prin declararea acesteia în faliment.

În caz de insolvență a întreprinderilor de stat, în conformitate cu paragraful 5 al articolului 115 din Codul civil al Federației Ruse, regula privind răspunderea subsidiară a proprietarului pentru obligațiile unei astfel de întreprinderi în caz de insuficiență a proprietății sale este: supuse aplicării. În astfel de circumstanțe, creditorii își prezintă creanțele proprietarului proprietății întreprinderii (Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 22 octombrie 2002 nr. 7358/02).

Pentru mai multe informații despre aspectele legate de procedura de lichidare a persoanelor juridice, precum și de faliment, găsiți în cartea autorilor CJSC „BKR-INTERCOM-AUDIT” „Lichidarea persoanelor juridice, faliment”.

Pentru mai multe informații despre problemele legate de persoanele juridice în toate etapele existenței (de la înființare până la lichidare), găsiți în cartea autorilor CJSC „BKR-INTERCOM-AUDIT” „Societăți comerciale și întreprinderi unitare”.

Întreprinderile unitare de stat și municipale (SUE, MUP). Potrivit art. 113 din Codul civil al Federației Ruse și art. 2 din Legea federală din 14 noiembrie 2002 nr. 161-FZ „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”, o întreprindere unitară este o organizație comercială care nu este înzestrată cu dreptul de proprietate asupra proprietății care i-a fost atribuit de proprietar.

Proprietatea unei întreprinderi unitare este deținută de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o municipalitate, care acționează ca fondatori prin autoritățile competente. Aceasta este principala caracteristică care distinge SUE, MUP de alte organizații comerciale - nu sunt proprietarii proprietății care le-au fost atribuite și dobândite ulterior.

Numai întreprinderile de stat și municipale pot fi create sub formă de întreprinderi unitare. În numele Federației Ruse sau al unei entități constitutive a Federației Ruse, drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare sunt exercitate de autoritățile de stat ale Federației Ruse. Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale a fost înființată pentru a gestiona proprietate.

A se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 decembrie 2004 nr. 739 „Cu privire la competențele organelor executive federale de a exercita drepturile proprietarului proprietății unei întreprinderi unitare de stat federal”. sau o entitate constitutivă a Federației Ruse în cadrul competențelor lor, stabilite prin acte care definesc statutul acestor organisme. În numele municipalității, drepturile proprietarului sunt exercitate de organele locale de autoguvernare.

În total, legea SUE-urilor și MUP-urilor prevede posibilitatea creării următoarelor tipuri de întreprinderi unitare:

Întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management economic - o întreprindere de stat federal și o întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse, o întreprindere municipală;

Întreprinderi unitare bazate pe dreptul de management operațional - o întreprindere de stat federală, o întreprindere de stat a unui subiect al Federației Ruse, o întreprindere de stat municipală (denumită în continuare întreprindere de stat).

Spre deosebire de legislația anterioară, care prevedea posibilitatea existenței numai a întreprinderilor de stat federale, acum întreprinderile de stat pot fi create în Federația Rusă nu numai pe baza proprietății federale, ci și pe proprietatea subiecților Federația Rusă sau municipalități.

Temeiuri pentru crearea întreprinderilor unitare de stat, întreprinderilor unitare municipale cu privire la dreptul de conducere economică.

Decizia de a înființa o întreprindere federală cu drept de management economic (FGUP) este luată de Guvernul Federației Ruse sau de autoritățile executive federale. Decizia de a înființa o întreprindere unitară de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau o întreprindere unitară municipală este luată de un organism autorizat al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau de un organism local de autoguvernare în conformitate cu actele care definesc competența acestor organisme (articolul 8 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).

Motive pentru crearea SUE, MUP pe dreptul de conducere operațională

O întreprindere de stat federal este înființată printr-o decizie a Guvernului Federației Ruse. O întreprindere de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse este înființată printr-o decizie a autorității publice a unei entități constitutive a Federației Ruse, căreia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a ia o astfel de decizie. O întreprindere municipală de stat este înființată printr-o hotărâre a unui organism local de autoguvernare, căruia, în conformitate cu actele care definesc statutul acestui organism, i se acordă dreptul de a lua o astfel de decizie.

O altă caracteristică a întreprinderilor unitare este că proprietatea acestei întreprinderi este indivizibilă și nu poate fi repartizată între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații unei întreprinderi unitare. A treia diferență față de alte organizații comerciale este că întreprinderile unitare se pot angaja numai în activități care sunt specificate în statutul lor în conformitate cu lista cuprinsă la art. 8 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”.

Astfel, au o capacitate juridică specială. A patra diferență: în astfel de întreprinderi, funcțiile organului de conducere și ale organului executiv aparțin exclusiv unei singure persoane - șef, director. El este numit de proprietar, răspunde în fața lui și răspunde față de el pentru prejudiciul cauzat întreprinderii (articolul 21 din Legea federală „Cu privire la întreprinderile unitare de stat și municipale”).

Codul civil al Federației Ruse stabilește restricții privind înstrăinarea proprietăților atribuite unei întreprinderi unitare. Potrivit paragrafului 2 al art. 295 din Codul civil al Federației Ruse, o întreprindere nu are dreptul de a dispune de bunuri imobiliare fără acordul proprietarului. Dispune de restul proprietății în mod independent, cu excepția cazurilor stabilite de lege sau de alte acte juridice.

O întreprindere unitară bazată pe dreptul de conducere operațională (articolul 296 din Codul civil al Federației Ruse) are dreptul de a dispune în mod independent doar de produsele pe care le produce, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin lege sau alte acte juridice. Poate dispune de toate bunurile care i-au fost atribuite (atât mobile, cât și imobile) numai cu acordul proprietarului acestei proprietăți. De asemenea, în conformitate cu paragraful 2 al art. 296 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul are dreptul de a sechestra bunurile în exces, neutilizate sau abuzate ale unei întreprinderi de stat și să dispună de ele la propria discreție.

Cu toate acestea, acordând drepturi atât de largi proprietarului unei întreprinderi de stat, legiuitorul îi impune o responsabilitate mai serioasă. Potrivit art. 115 din Codul civil al Federației Ruse pentru toate obligațiile unei întreprinderi de stat în caz de insuficiență a proprietății, proprietarul poartă răspunderea subsidiară. Pentru obligațiile întreprinderii cu privire la dreptul de gestiune economică, proprietarul răspunde numai dacă insolvența (falimentul) întreprinderii a apărut în temeiul prevăzut la alin.3 al art. 56 din Codul civil al Federației Ruse.

Multe abrevieri comune și deja familiare nu sunt pe deplin înțelese de toată lumea. De exemplu, FSUE - ce este? Vom dedica materialul de astăzi răspunsului la această întrebare.

FSUE - întreprindere unitară

FSUE înseamnă Federal State Unitary Enterprise. Rețineți că aceasta este o versiune oarecum învechită a abrevierei. După adoptarea Legii federale nr. 161, a început să fie aplicată abrevierea FGP - Întreprinderea Federală de Stat. În general, ambele abrevieri sunt echivalente.

Pentru a înțelege ce este - FSUE, trebuie să ne întoarcem la definiția unei întreprinderi unitare și la caracteristicile acesteia. UE este o anumită formă organizatorică și juridică a unei instituții comerciale. Principala sa diferență este că nu are dreptul de proprietate asupra proprietății ce i se atribuie. Acesta din urmă este deținut de stat, în cazul FSUE - la nivel federal. Această proprietate este indivizibilă - nu poate fi împărțită în depozite, acțiuni, acțiuni.

Întreprinderile unitare sunt împărțite în trei mari grupuri:

• FGP (FGUP).
• Întreprindere de stat din subiectul Federației Ruse - regiune (OGUP), teritoriu (KGUP), republică (RGUP).
• Întreprinderea de stat a municipiului - MGUP.

Rezultă că numai întreprinderile de stat sau municipale pot fi unitare. Dreptul corporal asupra proprietății lor aparține numai fondatorului lor - statului. Organizația însăși dispune de această proprietate numai în cadrul managementului operațional sau al managementului economic.

Scopul FGP este de a rezolva problemele guvernamentale pe o bază comercială.

Reglementare legislativă

Întreprinderea Unitară Federală de Stat din Rusia este reglementată de următoarele acte legislative:

• Cod Civil. În special, paragraful 2 al articolului 52 din prezentul act.
• Legea privind întreprinderile municipale și de stat - Legea federală nr. 161.
• Legea federală nr. 131 „Cu privire la principiile generale ale autoguvernării în Federația Rusă” (în special, paragraful 3 al articolului 17 din legea menționată).

Trăsături caracteristice ale unei întreprinderi unitare

FSUE din Rusia caracterizează următoarele:

• Lipsa vreunui membru.
• Indivizibilitatea proprietății.
• Dreptul de proprietate este atribuit numai fondatorului.
• Proprietatea este atribuită unei persoane juridice numai pe un drept limitat - real.
• Crearea unei persoane juridice aici, de fapt, nu este unirea proprietății unui număr de cetățeni sau organizații, ci alocarea unei anumite cote din masa proprietății de către statul fondator.
• Conducerea FSUE și a altor întreprinderi unitare este singurul organism.

Crearea UE

Crearea Întreprinderii Unitare de Stat Federal și a altor entități unitare se datorează a trei motive principale:

1. În activități este necesară utilizarea proprietății, a cărei privatizare este interzisă.
2. Se cere să desfășoare o producție oarecum neprofitabilă sau un tip de activitate subvenționat.
3. Ca urmare a muncii UE, este necesară rezolvarea unor probleme sociale de stat - de exemplu, vânzarea de servicii și bunuri pentru populație la un cost minim.

La stabilirea unui FSUE, se iau ca bază următoarele:

• Proprietatea alocată de UE rămâne în proprietatea statului - instituția are dreptul doar de a-l folosi, dar nu de a dispune de el.
• Numele corporativ al UE ar trebui să indice în mod transparent proprietarul proprietății furnizate.
• Carta trebuie să precizeze în mod clar proprietarul proprietății alocate UE - statul, municipalitatea.
• FSUE este responsabilă, ca multe alte organizații, pentru obligațiile sale numai cu proprietatea personală. Dar nu este supus obligațiilor proprietarului care a pus la dispoziție instituției bunurile sale pentru folosință.
• Șeful unei întreprinderi unitare este numit fie de către fondator, fie de către reprezentantul său autorizat. Organul de conducere al UE răspunde în fața acestei persoane.

Modalități de utilizare a proprietății

Sunt implicate doar două zone de utilizare a proprietății furnizate UE:

• Managementul operational. O instituție unitară gestionează atât proprietatea furnizată, cât și profiturile acesteia, produse produse numai cu acordul fondatorului.
• Management economic. UE poate dispune în mod liber de bunurile date în folosință, și veniturile și produsele sale, dar sub rezerva restricțiilor impuse de lege.

Principalele tipuri de întreprinderi unitare

Există două forme principale de întreprinderi unitare. Aceasta:

• Funcționarea pe drept de conducere – de stat și municipal.
• Functionare pe dreptul de conducere operationala - proprietate de stat.

Vă prezentăm caracteristicile lor sub forma unui tabel.

	Management economic	Managementul operational
Legislație de reglementare (Codul civil al Federației Ruse)	Artă. 114.	Artă. 115.
Creare	Prin decizie a organismului abilitat - de stat sau municipal.	Acestea sunt formate pe baza cotei de proprietate deținute de autoritățile federale, regionale sau municipale.
Documentația constitutivă	Carta aprobată de un organism autorizat - un minister, departament etc.	Carta, care este aprobată de Guvernul Federației Ruse, un subiect sau o instituție autorizată de autoguvernare locală.
Caracteristici cheie	Carta, printre altele, conține date despre scopul și obiectul lucrării, valoarea capitalului autorizat. Valoarea capitalului autorizat pentru statul UE - nu mai puțin de 5000 de salarii minime, municipale - nu mai puțin de 1000 de salarii minime. Proprietarul bunului furnizat nu este răspunzător pentru obligațiile acestei UE, cu excepția cazului în care falimentul acestei instituții a intervenit din ordinul său.	Proprietarul proprietății puse la dispoziție acestui UE are dreptul de a retrage din instituție bunurile nefolosite, excedentare, utilizate abuziv. UE nu are dreptul de a dispune de proprietate fără permisiunea proprietarului. Denumirea comercială a acestui UE trebuie să conțină în mod necesar informații că este deținută de stat. Proprietarul bunului furnizat poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile UE - în caz de insuficiență a proprietății acesteia din urmă. Prin decizie a guvernului statului, subiectului sau municipiului, UE poate fi lichidată sau reorganizată.

MGUP, OGUP, FSUE sunt singurele organizații comerciale ale căror obligații și drepturi civice sunt direct legate de activitățile prevăzute în statutul lor.

Activitățile unei întreprinderi unitare

Să vorbim puțin despre caracteristicile activităților Întreprinderii Unitare de Stat Federal și ale altor instituții unitare:

• UE nu are dreptul de a acționa ca fondator în sine, de a crea filiale.
• Este autorizat să dispună de o cotă activă din activele sale fixe: să-și vândă propriile materii prime, echipamente, vehicule, stocuri și alte active materiale.
• Vânzarea de imobile pentru o întreprindere unitară este interzisă.
• Tranzacțiile cu proprietăți evaluate la peste 150 de milioane de ruble sunt coordonate cu organismul de control - Agenția Federală pentru Managementul Proprietății de Stat.
• Vânzarea bunurilor imobile federale atribuite Întreprinderii Unitare de Stat Federal (care operează în cadrul gestiunii economice) se efectuează numai la licitație. Fondurile din vânzare trebuie să fie primite de trezoreria statului în cel mult 25 de zile de la data vânzării.

Exemple specifice de FSUE

Luați în considerare binecunoscutul FGP:

• FSUE Russian Post.
• „Conexiune spațială”.
• „Rețeaua rusă de radiodifuziune și televiziune”.
• Asociația de film „Mosfilm”
• „Biroul de proiectare „Arsenal””.
• „Institutul Central de Cercetare de Inginerie Mecanică”.
• „Locuințele și administrația comunală a Academiei Ruse de Științe”.
• „Comunicare-Securitate”.
• FGUP „Protecția” Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Mai jos sunt prezentate exemple de instituții unitare municipale - urbane (GUP) din Moscova. Aceasta:

• „NIIMostroy”.
• „Metrou din Moscova”.
• „Mosgostrans”.

O întreprindere unitară este o formă specială de organizare comercială. Protecția juridică a FSUE și a altor întreprinderi unitare este prevăzută de legislația actuală a Federației Ruse.