Qo'shimcha ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning individual dasturi. Ijtimoiy xizmatlarni oluvchini uzatishda ijtimoiy xizmatlarning statsionar shaklida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchilar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tartibi to'g'risida. Meto
Ro'yxatdan o'tish N 35394
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 19 iyundagi 610-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi to'g'risidagi nizomning 5.2.97 7-kichik bandiga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi To'plam qonun hujjatlari, 2012 yil , N 26, 3528-modda; 2013, N 22, 2809-modda; N 36, 4578-modda; N 37, 4703-modda; N 45, 5822-modda; N 46, 5952-modda; 2014 yil, N 21, 2710-modda; N 26, 3577-modda; N 29, 4160-modda; N 32, 4499-modda; N 36, 4868-modda), buyuraman:
1. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning biriktirilgan namunaviy tartibi tasdiqlansin.
Vazir M. Topilin
Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning taxminiy tartibi
1. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning taxminiy tartibi (keyingi o'rinlarda - Namunaviy tartib) ijtimoiy xizmatlarni, shu jumladan shoshilinch ijtimoiy xizmatlarni ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ko'rsatishi belgilangan. Rossiya Federatsiyasi hududida doimiy ravishda yashovchi Rossiya Federatsiyasi fuqarolari, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar, uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topilgan va ijtimoiy xizmatlar yoki ijtimoiy xizmatlar ko'rsatiladigan qochqinlar uchun uy (bundan keyin ijtimoiy xizmatlar oluvchilar deb yuritiladi).
2. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha tadbirlarni o'z ichiga oladi, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchilarni odatdagi qulay sharoitda - yashash joylarida saqlash bilan birga ularning yashash sharoitlarini yaxshilashga qaratilgan.
3. Uy sharoitida ijtimoiy xizmat shaklida ko'rsatiladigan fuqaro uchun zarur bo'lgan ijtimoiy xizmat turlarini aniqlashda, ijtimoiy xizmatni oluvchining bunday xizmatlarni olishga bo'lgan ehtiyoji, sharoitlarni yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan holatlarning mohiyati. uning hayoti hisobga olinadi.
4. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish masalasini ko'rib chiqish uchun vazirlikning buyrug'i bilan tasdiqlangan shaklda tuzilgan yozma yoki elektron shaklda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun ariza beriladi. Rossiya Federatsiyasining 2014 yil 28 martdagi mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish to'g'risidagi 159n-sonli "Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun ariza shaklini tasdiqlash to'g'risida" (Rossiya Adliya vazirligi tomonidan 2014 yil 26 mayda 32430-son bilan ro'yxatdan o'tkazilgan) (keyingi o'rinlarda) dastur sifatida).
Ijtimoiy xizmatlarni oluvchilar uy sharoitida yoki qonuniy vakil (bundan buyon matnda vakil deb yuritiladi) orqali uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha huquqiy munosabatlarda ishtirok etish huquqiga ega, shu bilan birga shaxsiy ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning ishtiroki ularni vakilga ega bo'lish huquqidan mahrum qilmaydi, xuddi shu tarzda vakilning ishtiroki ijtimoiy xizmatlarni oluvchilarning ijtimoiy xizmatlarni olishlari uchun huquqiy munosabatlarda shaxsiy ishtirok etish huquqidan mahrum qilmaydi.
5. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning taxminiy tartibi, shoshilinch ijtimoiy xizmatlar bundan mustasno, namunaviy buyurtmaning 7-bandida nazarda tutilgan, quyidagi harakatlar o'z ichiga oladi:
1) arizani qabul qilish;
3) ijtimoiy xizmatni oluvchiga yoki uning vakiliga ijtimoiy xizmatga muhtoj fuqaroni tan olish uchun taqdim etilishi kerak bo'lgan hujjatlarni qabul qilish tartibi va uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shaklida qaror qabul qilish to'g'risida tushuntirish. ;
4) uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan taqdim etilgan hujjatlarni tahlil qilish va uyda ijtimoiy xizmatni qabul qiluvchiga uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish xizmatlar yoki 2013 yil 28 dekabrdagi "Fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonunining 442-FZ-sonli Federal qonunining 15-moddasi 2-qismiga binoan uyda uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni rad etish to'g'risidagi qaror. Rossiya Federatsiyasida "(Rossiya Federatsiyasining yig'ilgan qonunchiligi, 2013 y., N 52, 7007-modda; 2014 y., N 30, 4257-modda) (bundan keyin - Federal qonun);
5) ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dasturni (keyingi o'rinlarda - individual dastur) tuzish;
6) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi va ijtimoiy xizmatlarni oluvchi (vakil) o'rtasida uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida shartnoma (keyingi o'rinlarda shartnoma deb yuritiladi);
7) tuzilgan shartnomaga muvofiq ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish;
8) namunaviy protseduraning 43-bandida nazarda tutilgan asoslar paydo bo'lishi munosabati bilan uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni tugatish.
6. Taxminiy protseduraning 5-bandida nazarda tutilgan harakatlarni bajarish muddatlari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektlarining qonun hujjatlari va normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan muddatlardan oshmasligi kerak.
Taxminan Buyurtmaning 5-bandining 1 - 3-kichik bandlarida ko'zda tutilgan harakatlarni amalga oshirish vaqti ariza kelib tushgan paytdan boshlab 15 daqiqadan oshmasligi kerak.
Taxminan Buyurtmaning 5-bandining 4-bandida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshirish muddati ariza va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan hujjatlar topshirilgan kundan boshlab 5 ish kunidan 1 dan oshmasligi kerak. uyda ijtimoiy xizmat ko'rsatish shakli.
Taxminan protsedura 5-bandining 5-bandida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshirish muddati ariza va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan hujjatlar topshirilgan sanadan boshlab 10 ish kunidan 2 kundan oshmasligi kerak. uyda ijtimoiy xizmat ko'rsatish shakli.
Taxminan Buyurtmaning 5-bandining 6-bandida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshirish muddati ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderga individual dastur va qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan hujjatlar taqdim etilgan kundan boshlab 1 kundan 3 kundan oshmasligi kerak. uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish.
7. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi shoshilinch ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish quyidagi tadbirlarni o'z ichiga oladi:
1) arizani qabul qilish, shuningdek ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimiga kirmaydigan tibbiy, ta'lim yoki boshqa tashkilotlardan uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga muhtoj fuqarolar to'g'risida ma'lumot olish (bundan keyin) shoshilinch ijtimoiy xizmatlarni oluvchilar deb yuritiladi);
2) uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tartibi, ijtimoiy xizmat turlari, ularni taqdim etish muddatlari, shartlari, ushbu xizmatlarning tariflari va ijtimoiy xizmatlarni oluvchi uchun ularning narxi, imkoniyati to'g'risida ma'lumot berish. ushbu xizmatlarni bepul olish;
3) ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga yoki uning vakiliga uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun taqdim etilishi kerak bo'lgan hujjatlarni qabul qilish tartibi to'g'risida tushuntirish;
4) uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan taqdim etilgan hujjatlarni tahlil qilish va qabul qiluvchiga uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish amaldagi qonunchilikka muvofiq ijtimoiy xizmatlar yoki uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida shoshilinch ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishni rad etish to'g'risidagi qaror;
5) ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish;
6) shoshilinch ijtimoiy xizmatlarni uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishi to'g'risida dalolatnoma tuzish, bu shoshilinch ijtimoiy xizmatlarni oluvchining imzosi bilan tasdiqlangan;
7) namunaviy protseduraning 43-bandida nazarda tutilgan asoslar paydo bo'lishi munosabati bilan uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi shoshilinch ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishni tugatish.
8. Taxminiy protseduraning 7-bandida nazarda tutilgan harakatlarni bajarish muddati Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida va normativ-huquqiy hujjatlarida belgilangan muddatlardan oshmasligi kerak.
Taxminan Buyurtmaning 7-bandining 1 - 3-kichik bandlarida ko'zda tutilgan harakatlarni amalga oshirish vaqti ariza kelib tushgan paytdan boshlab 15 daqiqadan oshmasligi kerak.
Taxminan protseduraning 7-bandining 4-5-bandlarida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshirish muddati ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga bo'lgan ehtiyoj nuqtai nazaridan aniqlanadi (darhol) 4.
Taxminan protseduraning 7-bandi 6-kichik bandida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshirish muddati uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar oluvchiga shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ko'rsatilgan kundan boshlab 1 ish kunidan oshmasligi kerak.
Namunaviy protseduraning 7-bandining 7-bandida nazarda tutilgan harakatlarni amalga oshirish muddati Federal qonunning 8-moddasi 10-qismiga muvofiq belgilanadi.
9. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror quyidagi hujjatlar asosida qabul qilinadi:
1) ijtimoiy xizmatlarni oluvchining (vakilning) shaxsini tasdiqlovchi hujjat;
2) vakilning vakolatini tasdiqlovchi hujjat (vakilning talabiga binoan);
3) ijtimoiy xizmatlar oluvchining (vakilning) yashash va (yoki) yashash joyini, haqiqiy yashash joyini tasdiqlovchi hujjat;
4) ijtimoiy xizmatlarni oluvchida uning hayot sharoitlarini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan holatlar mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlar (ma'lumotlar), bu ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqaroni uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida tan olish uchun asos bo'lib xizmat qilgan;
5) ijtimoiy xizmatlarni oluvchining yashash sharoitlari va oilaviy tarkibi (mavjud bo'lsa), ijtimoiy xizmatlar oluvchining daromadlari va uning oila a'zolari (agar mavjud bo'lsa), unga (ularga) tegishli mol-mulk, o'rtacha ko'rsatkichni aniqlash uchun zarur. ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatgani uchun jon boshiga daromad;
6) individual dastur (agar tegishli individual dastur mavjud bo'lsa);
7) Federal qonunning 8-moddasi 10-bandiga muvofiq tasdiqlangan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchilar tomonidan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tartibida nazarda tutilgan uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shaklida zarur bo'lgan boshqa hujjatlar. .
10. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qilish uchun zarur bo'lgan hujjatlar ijtimoiy xizmatni oluvchi shaxsan o'zi tomonidan taqdim etiladi yoki talablarga muvofiq idoralararo axborot shovqinlari doirasida taqdim etiladi. "Davlat va kommunal xizmatlarni ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonunining 7-moddasi (Rossiya Federatsiyasi Qonunchiligi, 2010 y., N 31, 4179-modda; 2011 y., 27-son, 3880-modda; N 49, 7061-modda; 2012, N 31, 4322-modda; 2013, N 27, 3477-modda).
11. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga individual dasturlarga muvofiq va 5-bitim asosida amalga oshiriladi.
12. Shartnoma tuzishda ijtimoiy xizmatlarni oluvchilar (vakillar) uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari, ijtimoiy xizmatlar oluvchilar uchun ichki tartib qoidalari bilan tanishishlari, ularning huquqlari to'g'risida ma'lumot olishlari, majburiyatlari, ularga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmat turlari, muddati, tartibi, ularni taqdim etish, ushbu xizmatlarni taqdim etish narxi.
13. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar o'zlarining oluvchilariga ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi shaxslar tomonidan odatdagi qulay sharoitda - yashash joylarida ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tomonidan ko'rsatiladi.
14. Ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi quyidagi ijtimoiy xizmat turlari taqdim etiladi:
1) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning kundalik hayotda hayotiy faoliyatini qo'llab-quvvatlashga qaratilgan ijtimoiy xizmatlar;
2) parvarish qilishni tashkil etish, sog'liqni saqlash tadbirlarini o'tkazishda ko'maklashish, sog'liqni saqlash holatidagi og'ishlarni aniqlash bo'yicha tizimli monitoring orqali ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning sog'lig'ini saqlash va saqlashga qaratilgan ijtimoiy-tibbiy;
3) ijtimoiy muhitga moslashish uchun ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning psixologik holatini to'g'irlashda, shu jumladan ishonch telefoni yordamida anonim ravishda psixologik yordam ko'rsatishda yordam ko'rsatadigan ijtimoiy-psixologik;
4) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning xulq-atvori va shaxsiyatining rivojlanishidagi og'ishlarning oldini olishga, ularning ijobiy qiziqishlarini shakllantirishga, shu jumladan, bo'sh vaqtlarini tashkil etishga qaratilgan ijtimoiy-pedagogik), ularning bo'sh vaqtlarini tashkil etish, yordam berish bolalarni tarbiyalashda oila;
5) bandlikka ko'maklashishga va mehnatga moslashish bilan bog'liq boshqa muammolarni hal qilishga qaratilgan ijtimoiy va mehnat;
6) yuridik xizmatlarni olishda, shu jumladan bepul xizmat ko'rsatishda, ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishda yordam ko'rsatishga qaratilgan ijtimoiy va huquqiy;
7) nogiron, shu jumladan nogiron bolalar uchun ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning kommunikativ salohiyatini oshirish maqsadida xizmatlar;
8) shoshilinch ijtimoiy xizmatlar.
15. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shaklida Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektining 6-moddasi (keyingi o'rinlarda) tomonidan tasdiqlangan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchilar tomonidan ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar ro'yxatiga kiritilgan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatiladi. Ro'yxat sifatida).
16. Ro'yxatga kiritilgan ijtimoiy xizmatlardan tashqari, fuqarolarga ularning yozma yoki elektron shaklda ko'rsatilgan iltimosiga binoan, to'lash uchun, uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida qo'shimcha ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish davlat tomonidan amalga oshiriladi. Federal qonunning 11-moddasi 2-qismida belgilangan vakolatlar doirasida Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining vakolatlari.
17. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar shaklida ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlarni moliyalashtirish bo'yicha jon boshiga standart Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ekti tomonidan Federal qonunning 8-moddasi 10-bandini amalga oshirish doirasida metodologik hisobga olingan holda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan 7-modda 1-qismining 2-bandiga muvofiq tasdiqlangan uni hisoblash bo'yicha tavsiyalar Federal qonun.
18. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish hajmini hisoblashda Federal qonunning 7-moddasi 2-qismining 6, 7-bandlariga, 8-moddasining 5, 6-bandlariga muvofiq belgilangan normalar va standartlar hisobga olinadi, buning asosida uyda ijtimoiy xizmatlar, shu jumladan oziq-ovqat standartlari shaklida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatilishi.
Agar tegishli me'yorlar va standartlar o'rnatilmagan bo'lsa, uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish hajmi shaxsiy dastur va shartnomada ijtimoiy xizmatlar oluvchiga taqdim etilgan hajmdan kam bo'lishi mumkin emas.
19. Ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga uyda ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar shaklidagi ijtimoiy xizmatlarning sifatini belgilaydigan asosiy ko'rsatkichlar quyidagilardir:
1) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning ijtimoiy xizmatlaridan qoniqishini, asosli shikoyatlarning yo'qligini, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi provayderning ishi bo'yicha ijobiy baholashlarni tavsiflovchi ko'rsatkichlar;
2) hujjatlarning shaffofligini ta'minlash, unga muvofiq ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sohasidagi faoliyatni amalga oshirishi (nizom (nizom); ko'rsatmalar, qoidalar, ko'rsatmalar, ijtimoiy xizmatlar oluvchilar bilan ishlash usullari va o'z faoliyati ; uskunalar, moslamalar va uskunalar uchun operatsion hujjatlar, boshqa hujjatlar);
3) ushbu ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder tomonidan ijtimoiy xizmatlar bilan qamrab olingan ijtimoiy xizmatlarni oluvchilar soni;
4) ijtimoiy xizmatlarni etkazib beruvchilarni joylashtirish uchun sharoitlarning mavjudligi (shu jumladan, nogironlar va boshqa shaxslar uchun ularning hayoti cheklanganligini hisobga olgan holda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish imkoniyati);
5) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderni mutaxassislar bilan to'ldirishi va ularning malakasi;
6) maxsus va texnik jihozlarning mavjudligi (uskunalar, moslamalar, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder binolarining jihozlari;
7) ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish tartibi va qoidalari, uyda ijtimoiy xizmatlarni tashkil qilish to'g'risidagi ma'lumotlarning mavjudligi;
8) ijtimoiy xizmatlarning sifati va ularni taqdim etish samaradorligini oshirish (ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi tashkilotning faoliyatini takomillashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar asosida belgilanadi);
9) Federal qonunning 8-moddasi 10-bandiga muvofiq tasdiqlangan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar tomonidan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tartibida belgilangan boshqa ko'rsatkichlar.
20. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar shaklidagi ijtimoiy xizmatlarning sifatini baholashda quyidagi mezonlardan foydalaniladi:
1) uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida, shu jumladan taqdim etilayotgan ijtimoiy xizmatlar hajmini, ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish muddatlarini va to'liqligini baholashga imkon beradigan boshqa mezonlarni hisobga olgan holda, ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning to'liqligi ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish;
2) ijtimoiy xizmatlarni o'z vaqtida taqdim etish, shu jumladan ijtimoiy xizmatlar oluvchiga ehtiyoj darajasini hisobga olish;
3) ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish samaradorligi (samaradorligi) (ijtimoiy xizmatlar oluvchining yashash sharoitlarini yaxshilash).
21. Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sifatini baholash quyidagilarni baholashni o'z ichiga oladi:
1) oziq-ovqat mahsulotlari, asosiy sanoat mollari, sanitariya-gigiena vositalari, parvarishlash vositalari, kitoblar, gazetalar, jurnallarni sotib olish va etkazib berishda yordam, yoqilg'i sotib olish, uy-joy kommunal xizmatlari va aloqa xizmatlari uchun to'lov, bu oluvchilarning ehtiyojlarini qondirishi kerak. zarur oziq-ovqat va sanoat tovarlarini o'z vaqtida sotib olishda, shuningdek ularni aholiga xizmat ko'rsatish, aloqa sohasidagi muammolarni hal qilishda ijtimoiy xizmatlar;
2) ovqat tayyorlashda, ovqatlanishda (ovqatlantirishda), suv bilan ta'minlashda, yashash joylarini tozalashda, pochta xabarlarini jo'natishda, turar joylarni ta'mirlashni amalga oshirishda yordam ko'rsatishda yordam berish, bu esa ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning ehtiyojlari va ehtiyojlarini qondirishda hal qilinishini ta'minlashi kerak. ularni yaratish uchun bu muammolar normal yashash sharoitlariga ega;
3) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning farzandlari ustidan qisqa muddatli nazoratni ta'minlash, bu nafaqat zaruriyat, o'z vaqtida, balki bolalar xavfsizligi mezonlariga ham javob berishi kerak;
4) sog'lig'i sababli o'zlarini mustaqil ravishda parvarish qila olmaydigan shaxslarga gigiena xizmatlarini ko'rsatish, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchilar uchun zarur bo'lgan protseduralar ularning sog'lig'iga, jismoniy yoki ruhiy holatlariga zarar etkazmasdan bajarilishini ta'minlashi kerak. azoblanish va noqulaylik;
5) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder tomonidan ko'rsatiladigan boshqa ijtimoiy xizmatlar.
22. Ijtimoiy va tibbiy xizmatlarni ko'rsatish sifatini baholash quyidagilarni baholashni o'z ichiga oladi:
1) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning sog'lig'ini saqlash bilan bog'liq protseduralarni o'z vaqtida va zarur hajmda bajarish;
2) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning sog'lig'i holatidagi og'ishlarni aniqlash bo'yicha monitoringini o'tkazish;
3) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning sog'lig'ini saqlash bilan bog'liq protseduralarni amalga oshirish, sog'liqni saqlash tadbirlari, ular ijtimoiy xizmatlar oluvchilariga hech qanday zarar etkazmasdan juda ehtiyotkorlik va ehtiyotkorlik bilan amalga oshirilishi kerak;
4) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga ijtimoiy va tibbiy masalalar bo'yicha maslahat berish choralari, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga sog'lig'ini saqlash bilan bog'liq bo'lgan o'zlari oldida turgan aniq muammolarni to'g'ri tushunishda va hal etishda malakali yordam ko'rsatilishini ta'minlashi kerak;
5) moslashuvchan jismoniy tarbiya mashg'ulotlarini o'tkazishda yordam ko'rsatish, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchilar tomonidan o'zlarining sog'lig'ini mustahkamlash uchun muntazam ravishda bajarish uchun jismoniy mashqlar majmuini qulay va sog'lom o'zlashtirishini ta'minlashi kerak;
6) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tomonidan ko'rsatiladigan boshqa ijtimoiy va tibbiy xizmatlar.
23. Ijtimoiy va psixologik xizmatlarning sifatini baholash quyidagilarni baholashni o'z ichiga oladi:
1) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga shaxslararo munosabatlarni o'rnatish, shu jumladan oilaviy nizolarning oldini olish va bartaraf etish uchun malakali yordam ko'rsatilishini ta'minlashi kerak bo'lgan ijtimoiy-psixologik maslahat;
2) psixologik yordam, uning ko'rsatilishi ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga ichki resurslarni ochish va safarbar qilish, yuzaga kelgan ijtimoiy-psixologik muammolarni hal qilishda yordam berishi kerak;
3) ijtimoiy-psixologik patronaj, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchilarni muntazam ravishda kuzatib borish asosida ruhiy bezovtalik, shaxsiy (shaxslararo) yoki shaxslararo ziddiyat va boshqa holatlarni ijtimoiy qabul qiluvchilarning yashash sharoitlarini yomonlashtiradigan vaziyatlarni o'z vaqtida aniqlashni ta'minlashi kerak. ularga zarur ijtimoiy-psixologik xizmatlarni ko'rsatish uchun xizmatlar;
4) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder tomonidan ko'rsatiladigan boshqa ijtimoiy va psixologik xizmatlar.
24. Ijtimoiy va ta'lim xizmatlari sifatini baholash quyidagilarni baholashni o'z ichiga oladi:
1) og'ir kasal bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga, nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga, shu jumladan, nogiron bolalarga umumiy yordam ko'rsatishning amaliy ko'nikmalariga o'rgatish;
2) uyda tarbiyalangan nogiron bolalarning ota-onalariga va boshqa qonuniy vakillariga bunday bolalarni shaxsiy rivojlanishiga qaratilgan o'z-o'ziga xizmat qilish, muloqot qilish ko'nikmalarini o'rgatishda yordamni tashkil etish;
3) ijtimoiy-pedagogik tuzatish, shu jumladan diagnostika va maslahat, uning amalga oshirilishi malakali va samarali pedagogik yordam ko'rsatilishini ta'minlashi kerak, bu uyda ijtimoiy xizmatlar shaklida ijtimoiy xizmatlar oladigan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga zarurdir;
4) ijobiy manfaatlarni shakllantirish (shu jumladan, bo'sh vaqt o'tkazish sohasida) va bo'sh vaqtni (bayramlar, ekskursiyalar va boshqa madaniy tadbirlar) tashkil etish, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning ijtimoiy-madaniy va ma'naviy ehtiyojlarini qondirishni ta'minlashi kerak (ikkalasi ham) kattalar va bolalar), ufqni kengaytirish, aloqa sohalarini kengaytirish, ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning ijodiy faolligini oshirish.
5) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder tomonidan ko'rsatiladigan boshqa ijtimoiy va ta'lim xizmatlari.
25. Ijtimoiy va mehnat xizmatlari sifatini baholash quyidagilarni baholashni o'z ichiga oladi:
1) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning mehnat imkoniyatlaridan foydalanish va ularga mavjud kasbiy ko'nikmalarni, ularning etarliligi va dolzarbligini o'rgatish bo'yicha ko'rilgan choralar;
2) bandlikka ko'maklashish bo'yicha doimiy faoliyat;
3) jismoniy imkoniyati va aqliy qobiliyatiga mos ravishda nogironlar (shu jumladan, nogiron bolalar) uchun ta'lim va (yoki) malaka olishni tashkil etish yoki olishda ko'maklashish bilan bog'liq doimiy faoliyat. nogiron bolalarni maktabgacha tarbiyasi va ularga maktab ta'limi olishlari, shuningdek nogiron kattalarni o'qitish bo'yicha ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi o'quv-tarbiya ishlari va mashg'ulotlarini muvaffaqiyatli va samarali olib borishga hissa qo'shadi;
4) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder tomonidan ko'rsatiladigan boshqa ijtimoiy va mehnat xizmatlari.
26. Ijtimoiy va yuridik xizmatlar sifatini baholash quyidagilarni baholashni o'z ichiga oladi:
1) hujjatlarni tayyorlash va tiklashda yordam ko'rsatish, ular ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga kerakli hujjatlar mazmuni, ularning maqsadiga qarab, taqdim etilishi va yozilishi (agar kerak bo'lsa) hujjatlar matni yoki to'ldirilishiga qarab tushuntiriladi. bir xil shakllarni chiqarish, ilova xatlarini yozish;
2) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga duch keladigan huquqiy muammolarni o'z vaqtida va ob'ektiv hal qilishni ta'minlashi kerak bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga huquqiy yordam ko'rsatish samaradorligi;
3) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder tomonidan ko'rsatiladigan boshqa ijtimoiy va huquqiy xizmatlar.
27. Imkoniyati cheklangan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning, shu jumladan nogiron bolalarning kommunikativ salohiyatini oshirish maqsadida ko'rsatilayotgan xizmatlar sifatini baholash quyidagilarni baholashni o'z ichiga oladi:
1) nogironlarni (nogiron bolalarni) reabilitatsiya qilishning texnik vositalaridan foydalanishni o'rgatish, bu nogironlarda (nogiron bolalarda) ushbu vositalardan mustaqil ravishda foydalanish qobiliyatining amaliy ko'nikmalarini shakllantirishi kerak;
2) nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning, shu jumladan nogiron bolalarning ijtimoiy maqomini tiklashga, ijtimoiy xizmatlar oluvchining jamiyat bilan o'zaro aloqalarini yaxshilashga yordam beradigan ijtimoiy reabilitatsiya tadbirlarini o'tkazish;
3) nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarni, shu jumladan nogiron bolalarni, kundalik hayotda va jamoat joylarida ko'nikmalarga o'rgatish, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchining mustaqil shaxs sifatida shakllanishini ta'minlashi kerak, atrofdagilarga nisbatan madaniy, odobli, ehtiyotkor va xayrixoh. , shuningdek, uy sharoitida o'ziga xizmat qila oladigan odamning ichki intizomini o'rgatish;
4) nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarni, shu jumladan nogiron bolalarni, kompyuter savodxonligini o'rganish, bu ijtimoiy xizmatlar oluvchilarida kompyuterdan mustaqil foydalanish amaliy ko'nikmalarini shakllantirish;
5) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tomonidan taqdim etiladigan nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning, shu jumladan nogiron bolalarning kommunikativ salohiyatini oshirish maqsadida ko'rsatiladigan boshqa xizmatlar.
28. Uydagi ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi shoshilinch ijtimoiy xizmatlar sifatini baholash, ijtimoiy xizmatlar oluvchining aniq ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlari bilan bog'liq holda ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar hajmining o'z vaqtida va to'liqligini baholashni o'z ichiga oladi.
29. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sifatining ko'rsatkichlari va ularni ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar tomonidan taqdim etilishi natijalarini baholash har bir aniq oluvchiga nisbatan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish natijalari bilan belgilanadi. ijtimoiy xizmatlar.
30. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari Federal qonunning 27-moddasi 3-qismining 5-bandiga muvofiq, ijtimoiy xizmatlarni oluvchi uchun belgilangan shartlarni hisobga olgan holda belgilanadi. individual dastur va shartnoma.
31. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlarni olayotganda, ijtimoiy xizmatlar oluvchilar quyidagilarga haqli:
1) hurmatli va insonparvar munosabat;
2) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderni tanlash;
3) o'z huquqlari va majburiyatlari, ijtimoiy xizmat turlari, ularni taqdim etish muddati, tartibi va shartlari, ushbu xizmatlarning tariflari va ularning narxi, ushbu xizmatlardan bepul foydalanish imkoniyati to'g'risida ma'lumotni bepul shaklda olish ;
4) ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishdan bosh tortish;
5) sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan ijtimoiy xizmat ko'rsatish tashkilotlarida bo'lish shartlarini ta'minlash, shuningdek tegishli parvarish uchun;
6) vakillar, advokatlar, notariuslar, jamoat va (yoki) boshqa tashkilotlar vakillari, ruhoniylar, shuningdek qarindoshlar va boshqa shaxslarning kunduzi va kechqurun bepul tashriflari;
7) xizmatlar ko'rsatish paytida ma'lum bo'lgan shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligi;
8) o'z huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, shu jumladan sudda.
32. Ijtimoiy xizmatlarni oluvchi ijtimoiy xizmatlarni etkazib beruvchiga o'z vaqtida yozma ravishda ijtimoiy xizmatlarni uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish zarurligini belgilaydigan holatlarning o'zgarishi to'g'risida xabar berishga majburdir.
33. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi:
1) inson va fuqaro huquqlariga rioya qilish;
2) shaxs daxlsizligini va ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning xavfsizligini ta'minlashi;
3) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarni (vakillarni) mulk huquqi hujjatlari bilan tanishtirishni ta'minlash, shu asosda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi o'z faoliyatini amalga oshirishi;
4) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning shaxsiy buyumlari va qimmatbaho buyumlari xavfsizligini ta'minlash;
5) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga aloqa xizmatlaridan, shu jumladan "Internet" axborot-telekommunikatsiya tarmog'idan, pochta aloqasi xizmatlaridan foydalanish imkoniyatini beradi;
6) ijtimoiy xizmatlarni oluvchilarga yong'in xavfsizligi qoidalari, taqdim etilayotgan qurilmalar va jihozlarning ishlashi to'g'risida ma'lumot berish;
7) ijtimoiy xizmatlar oluvchilarga sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan yashash sharoitlarini ta'minlash, shuningdek tegishli parvarish qilish;
8) uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquqlarini amalga oshirish bilan bog'liq boshqa vazifalarni bajaradi.
34. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish natijasi ijtimoiy xizmatlarni oluvchining yashash sharoitlarini yaxshilashdir.
35. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar bepul, pullik yoki qisman haq evaziga amalga oshiriladi.
Uy sharoitida (bepul, haq evaziga yoki qisman to'lov bilan) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari to'g'risidagi qaror ijtimoiy xizmatni oluvchi (vakil) tomonidan taqdim etilgan hujjatlar asosida qabul qilinadi. ijtimoiy xizmatlar oluvchining jon boshiga o'rtacha daromadlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis ob'ektida belgilangan yashash minimumi miqdori, shuningdek, ijtimoiy xizmatlar tariflarini hisobga olgan holda.
Ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga nisbatan jon boshiga o'rtacha daromadni hisoblash, Taxminan protseduraning 36-bandida ko'rsatilgan shaxslar bundan mustasno, murojaat qilingan sanada amalga oshiriladi va hujjatlar asosida amalga oshiriladi ( ma'lumotlar) 8-moddasi 10-bandiga binoan tasdiqlangan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar tomonidan ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish tartibida nazarda tutilgan Federal qonun, oila tarkibi, oila a'zolari yoki bitta fuqaroning daromadlari mavjudligi (yo'qligi) to'g'risidagi Federal qonun. mulkchilik asosida unga (unga) tegishli mulk.
36. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar bepul:
1) 7 voyaga etmaganlar;
2) favqulodda vaziyatlardan, qurolli millatlararo (millatlararo) nizolardan ta'sirlangan shaxslar 8;
37. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar, agar muomalaga chiqarilgan kunga kelib, ijtimoiy xizmatni oluvchining aholi jon boshiga o'rtacha daromadlari ijtimoiy ta'minot uchun aholi jon boshiga tushadigan maksimal daromaddan oshib ketgan bo'lsa, haq evaziga yoki qisman to'lov bilan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti qonuni bilan belgilangan bepul xizmatlar.
38. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar, agar muomalaga chiqarilgan kunga kelib, ijtimoiy xizmatlar oluvchining jon boshiga o'rtacha daromadi chegara qiymatidan past bo'lsa yoki o'rtacha chegara qiymatiga teng bo'lsa, bepul taqdim etiladi. Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektining qonuni bilan belgilangan ijtimoiy xizmatlarni bepul taqdim etganlik uchun jon boshiga daromad 10.
39. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadigan ijtimoiy xizmatlar uchun oylik to'lov miqdori ijtimoiy xizmatlar tariflari asosida hisoblanadi, ammo oluvchining jon boshiga o'rtacha daromadlari o'rtasidagi farqning ellik foizidan oshmasligi kerak. Federal qonunning 31-moddasi 5-bandiga muvofiq belgilanadigan ijtimoiy xizmatlar va ijtimoiy xizmatlarni bepul taqdim etish uchun jon boshiga maksimal daromad.
40. Ijtimoiy xizmatlarni aholi jon boshiga moliyalashtirish standartlari asosida uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlar tariflarini tasdiqlash tartibi Federal qonunning 8-moddasi 11-bandiga muvofiq belgilanadi.
41. Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatganligi uchun to'lov shartnomaga muvofiq amalga oshiriladi.
42. Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi uy sharoitida, shu jumladan vaqtincha, agar ijtimoiy xizmatlarni oluvchi zarur hujjatlarni taqdim qilmasa, ijtimoiy xizmatlar oluvchini uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda rad etish (to'xtatib turish) huquqiga ega. amaldagi qonunchilikka muvofiq ijtimoiy xizmatlarni oluvchining shaxsan o'zi ko'rsatishi shart bo'lgan Taxminan 5, 7-bandlarida ko'rsatilgan ijtimoiy xizmatlarni taqdim etish uchun.
43. Uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rinishidagi ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishni tugatish uchun asoslar quyidagilardir:
1) ijtimoiy xizmatlarni oluvchining uy sharoitida ijtimoiy xizmatlar ko'rinishida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishni rad etish to'g'risida yozma bayonoti 11 »;
2) individual dasturga muvofiq ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish muddati tugashi va (yoki) 12-shartnoma muddati tugashi;
3) ijtimoiy xizmatlarni oluvchi (vakil) tomonidan 13-shartnomada nazarda tutilgan shartlarning buzilishi;
4) ijtimoiy xizmatlar oluvchining vafoti yoki ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchining tugatilishi (faoliyatining tugatilishi);
5) ijtimoiy xizmatlar oluvchini bedarak yo'qolgan yoki vafot etgan deb topish to'g'risida sud qarori;
6) ijtimoiy xizmatlar oluvchining ozodlikdan mahrum qilish jazosini o'tashga hukm qilinganligi.
1 Federal qonunning 15-moddasi 2-qismi.
2 Federal qonunning 16-moddasi 4-qismi.
3 Federal qonunning 17-moddasi 1-qismi.
4 Federal qonunning 21-moddasi 2-qismi.
5 Shartnomaning taxminiy shakli Federal qonunning 7-moddasi 2-bandining 13-qismiga muvofiq tasdiqlangan.
6 Federal qonunning 8-moddasi 9-bandi.
7 Federal qonunning 31-moddasi 1-qismi.
8 Federal qonunning 31-moddasi 1-qismi.
9 Federal qonunning 31-moddasi 3-qismi.
10 Federal qonunning 31-moddasi 2-qismi
11 Federal qonunning 18-moddasi.
12 Federal qonunning 16-moddasi 1-qismi.
13 Federal qonunning 11-moddasi birinchi qismining 2-bandi.
2013 yil 28 dekabrda qabul qilingan "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish asoslari to'g'risida" gi 442-FZ-sonli qonunining kuchga kirganidan beri 4 oy o'tdi. Uni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan ba'zi qonunosti hujjatlar qabul qilindi, uni hududlarda qo'llashning birinchi tajribasi qo'lga kiritildi ... Qonun qabul qilingandan so'ng, "Davolovchi pedagogika markazi" RBOO yuridik guruhining advokati Elena Zablotskis allaqachon uning imkoniyatlari va cheklovlari haqida izoh berdi. Davolovchi pedagogika markazining yuridik guruhi huquqshunosi Pavel Kantor birinchi tajriba nimani ko'rsatganligi va uning ijobiy salohiyatidan to'liq foydalanish uchun qonunni aslida qanday ishga tushirish kerakligi haqida 21 aprel kuni Internetda bo'lib o'tgan veb-seminarda aytib berdi. - "Perspektiv" mintaqaviy nogironlar jamoat tashkilotining maktabi.
Ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi yangi qonun yaratilganda va qabul qilinganda, ikkita tushunchaning aniq to'qnashuvi yuzaga keldi: ekspertlar jamoatchiligidan fuqarolik jamiyati tomonidan ijtimoiy himoya tizimi juda yomon ishlayotganligi va uni tubdan o'zgartirish zarurligi to'g'risida murojaat kelib tushdi. Ijtimoiy himoya tizimining o'zi quyidagicha javob berdi: "Ha, biz tanqidni tan olamiz, lekin qanday qilib uni hech narsa o'zgarmasligi uchun qila olamiz?" Shuning uchun natija murosaga keldi. Bir tomondan, yangi qonunni ishlarning mavjud holati unga mos keladigan tarzda o'qish va qo'llash mumkin. Boshqa tomondan, u juda jiddiy niyatlarni o'z ichiga oladi, "bomba" deyish mumkin - agar jamiyat va fuqarolar passiv bo'lmasa, ushbu tizimni o'zgartirishi mumkin bo'lgan asosiy joylar.
Innovatsiyalar
Mening fikrimcha, qonunning tubdan yangilanishi nima bo'ldi? Birinchidan, bu tizimning yuqori darajadagi ochiqligi: shikoyatlar va muammolar doimo ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimi, internat tizimining juda yopiqligi bilan bog'liq edi. Bu juda yopiq bo'lib qolmoqda, ammo shunga qaramay, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar to'g'risidagi ma'lumotlar juda keng tarqalgan, shu jumladan Internetda hammaga etkaziladi; qonunda ijtimoiy xizmatlarning ro'yxatlari ochiq, ijtimoiy xizmatlar tariflari ochiq, nodavlat provayderlarning kirish imkoniyati ochiq (bu alohida masala).
Printsipial jihatdan, hatto ilgari ham, eski qonunga binoan, nodavlat tashkilotlar nazariy jihatdan aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatishda ishtirok etishi (va ishtirok etishi) mumkin edi, ammo yangi qonun buni birinchi marta ta'minladi - bu nodavlat tashkilotlarning ishtirok etish faktini belgilab qo'ydi. ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda davlat tashkilotlari (shu jumladan tijorat tashkilotlari). Men bilgan boshqa Evropa mamlakatlarining tajribasidan kelib chiqib aytish mumkinki, bu juda tijorat bozori - ijtimoiy xizmatlar bozorida ancha tijorat tashkilotlari faoliyat yuritadi va bunda g'alati yoki tushunarsiz narsa yo'q. Ijtimoiy yordam tizimini xayriya turi sifatida ko'rib chiqish, jamoat xayriyasi o'tgan asrlarning urf-odatlaridan kelib chiqqan, chunki har kim o'z-o'zidan chiqadi, va eng kambag'al va baxtsiz kishilarga faqat "rahm-shafqat" bilan yordam berilishi mumkin edi. . Endi vaziyat o'zgarib bormoqda: ijtimoiy xizmatlar - bu pul sarflaydigan va taqdim etish uchun foydali bo'lgan xizmat (agar hamma narsa yaxshi tartibga solingan bo'lsa). Nazariy jihatdan, bularning barchasi xizmatlarni oluvchilarning o'zlariga foyda keltirishi kerak (raqobat, tanlov, oluvchi uchun kurash mavjud). Albatta, buning uchun nimadir qilish kerak (biz bu haqda gaplashamiz).
Yangi qonunning jiddiy yangiliklaridan quyidagilarni ko'raman: 1) tizimni "ochishga" urinish, 2) nodavlat ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchilarni ushbu bozorning teng huquqli ishtirokchilari deb e'lon qilishga urinish va 3) yangi qonun ba'zi bir individuallik va maqsadga yo'naltirishni ta'minlaydi. Mamlakatimizda ijtimoiy xizmatlar endi nogironlarga, faxriylarga emas, umuman ko'p bolali oilalarga ko'rsatilmoqda. Ijtimoiy xizmatlar endi har bir aniq shaxsga, yangi qonun atamasida - ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga qaysi toifaga mansubligiga qarab emas, balki o'ziga xos hayotiy vaziyatda nimaga muhtojligiga qarab ko'rsatiladi. Bu farq juda katta emasdek tuyuladi, ammo, mening fikrimcha, bu yondashuvning o'zgarishi - kategoriya o'rniga odamdan.
Amalda, bu birinchi navbatda shundan namoyon bo'ladiki, endi har bir ijtimoiy xizmatni oluvchi uchun ijtimoiy xizmatni oluvchi uchun individual dastur ishlab chiqilishi kerak, unda ushbu oluvchiga kerak bo'lgan aniq xizmatlar, u kimga mumkin bo'lgan provayderlar ro'yxati ko'rsatilishi kerak. ushbu xizmatlarni olish uchun murojaat qilishi mumkin (qonunda qabul qiluvchining tanlovi bo'lishi kerakligi ko'rsatilgan) va ularning ishlashi sifatini baholash uchun murojaat qilishi mumkin.
Hozirgacha (allaqachon aprelda!) Ijtimoiy xizmatlar oluvchisi uchun tuzilgan dastur bilan menga hech kim murojaat qilmadi. Nima degani bu? Yoki hamma narsa mukammal ishlaydi va odamlar inqiroz markazlariga bormaydilar (bu juda shubhali). Yoki dasturlar tuzilmasa va bajarilmasa va odamlar individual dasturlarni tuzishda va qabul qilishda qiyinchiliklarni hali tushunmagan bo'lsalar. Shuning uchun, endi men spekulyativman. O'ylaymanki, bir muncha vaqt o'tadi va apellyatsiyalar bo'ladi, ushbu dasturlar to'g'risida tortishuvlar va nizolar bo'ladi, shunda biz yangi qonunda qanday "bandlar" ishlamayotganini ko'ramiz.
Men allaqachon "og'riqli" fikrlarni bilaman va ular haqida keyinroq aytib berishga harakat qilaman. Keling, avval nazariya, so'ngra amaliyot haqida to'xtalamiz.
Ijtimoiy xizmatlarni kim olishi mumkin?
Xo'sh, kim yangi qonunga muvofiq, ijtimoiy xizmatlarni oluvchiga aylanishi mumkin va eng qizig'i - qanday? Biz "qiyin hayotiy vaziyat" tushunchasini tark etib, shunday xulosaga keldik: 15-moddada shunday deyilgan: "Fuqaro ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb e'tirof etiladi: 1) agar u o'z hayotiy ehtiyojlarini mustaqil ravishda qondirish qobiliyatini yo'qotgan bo'lsa, 2) nogironlar uning oilasida, yordamga muhtoj bolalar. " Bu ham ushbu qonunning yangiligi - ilgari tushunarli edi, lekin nihoyat yordamga muhtoj odam emas, balki muammolarga duch kelgan odam bo'lgan oila kerakligini aniq ko'rsatib berdi. Bu juda muhim - avvalroq biz muammoli odam borligi va unga yordam kerakligi to'g'risida gaplashdik va bundan kelib chiqib, bu odamni olib, uni yaxshi yoki hech bo'lmaganda bag'rikenglik ko'rsatadigan joyga joylashtirish g'oyasi paydo bo'ldi. Tizimning o'zi ijtimoiy xizmatlarning statsionar shakllariga, yopiq maktab-internatlar, qariyalar uylari, bolalar uylari va boshqalarga yo'naltirilgan edi. Va endi qonun, agar bu oilada nogiron, bola bo'lsa, zo'ravonlik holati bo'lsa, biron bir narsani suiiste'mol qilgan va h.k. bo'lsa, oila yordamga muhtojligini e'lon qiladi. Axir, agar oilada alkogol yoki giyohvand bo'lsa, u o'zini yaxshi va hech qanday yordamga muhtoj emas deb o'ylashi mumkin, va bolalar yoki boshqa oila a'zolari bir vaqtning o'zida azob chekishadi. Endi ular ham ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topilib, yordam olish huquqiga ega.
Yangi qonunda nima qiziq va menimcha, yashirin "xatcho'p" bormi? 14-moddaga muvofiq, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish masalasini ko'rib chiqish uchun fuqaroning o'zi (bu tushunarli - fuqaro: "Menga ijtimoiy xizmatlar kerak, men bunga muhtojman!" Degan bayonoti) yoki boshqa fuqarolarning murojaatlari uning manfaatlari uchun. Aslida, bu juda kam uchraydigan holat emas. Odamlar aytdilar: "Biz qo'shnimiz (uzoq qarindoshimiz) juda qiyin ahvolda ekanligini ko'ramiz, lekin ba'zi sabablarga ko'ra u o'zini qo'llamaydi / u erga etib borishga kuchi yetmaydi" va hokazo. Ilgari, umuman olganda, bunday odamlar ijtimoiy himoya tizimidan chiqib ketishi mumkin edi, ammo endi ularni bu erga qo'shilishiga hech narsa to'sqinlik qilmaydi. Nazariy jihatdan, bunday fuqarolarni kuzatib borish va ularga homiylik qilishdan oldin ham, lekin shunga qaramay, bu tizim ishlamadi ("O'zi kelsin!"). Va endi qonunning to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatmasi bor, siz ijtimoiy himoya organiga kelib: "Bizning buvim bizning kirish joyimizda yashaydi. Menimcha, u juda yomon. Iltimos, ushbu holatni tekshirib ko'ring va chora ko'ring. "
Ijtimoiy xizmatlar - faqat ixtiyoriy ravishda
Darhol aytish kerakki, vahima qo'zg'atgan bayonotlar mavjud bo'lib, ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi qonun shu tariqa "voyaga etmaganlar uchun odil sudlov" ni - davlatni oilalarga, fuqarolarning shaxsiy hayotiga joriy etishning totalitar texnologiyalarini va boshqalarni joriy qiladi. Biz bunday emasligini aniq anglashimiz kerak. Qonunda ijtimoiy xizmatlarni olish sharti ixtiyoriylik ekanligi aniq ko'rsatilgan. Albatta, agar ijtimoiy ta'minot idoralari oilasiga kelib, odamdan: "Sizga ijtimoiy xizmat kerakmi, yordam kerakmi?", Deb so'rasa, u: "Yo'q", demak hammasi shu erda tugaydi. Inson ijtimoiy yordamdan bosh tortishi mumkin va bu uning to'liq huquqidir. Biroq, bizning ijtimoiy ishimiz amaliyotidan biz so'rashga qiynaladigan odamlar borligini bilamiz. Turli sabablarga ko'ra - ham psixologik, ham sog'liq holati, ularning intellektual qobiliyatlari ... Endi qonun, bir tomondan, bunday odamlarga ijtimoiy xizmatlar bilan aloqa o'rnatishda yordam berishga bevosita imkon beradi, ammo boshqa tomondan, men takrorlang, inson huquqlari hanuzgacha himoya qilinmoqda.
Biz o'zaro savolni muhokama qildik - davlat va jamiyat insonning, taxminan aytganda, o'lishiga qay darajada yo'l qo'yishi mumkin? Shunga qaramay, biz xulosa qildikki, inson har qanday yordamdan, agar u haqiqatan ham muhtoj bo'lsa ham, butunlay rad etishi mumkin va jamiyat bu yordamni kuch bilan berishga haqli emas (agar biz voyaga etmaganlar va nogironlar masalasiga to'xtalmasak). Ammo xabardor odam unga kerak emasligini aytishi mumkin va biz, afsuski, buni faqat kuzatishimiz mumkin.
Bu qayg'uli qism. Yaxshi tomoni shundaki, siz odamdan yordam so'rashingiz mumkin va agar savol tug'ilsa, odam yordamga muhtojligini aytishi mumkin.
Shuni takrorlaymanki, shunchaki daromad yoki yashash vositalarining etishmasligi, uy-joy etishmasligi, oilaviy nizolarning mavjudligi va boshqalar - bu ham ijtimoiy xizmatlarni olish uchun asosdir. Ijtimoiy xizmatlarni olish uchun siz nogiron, faxriy yoki boshqa biron bir odam sifatida tan olinishingiz shart emas, tashxis qo'yilgan va hokazo. Agar siz o'zingizni yoki oilangizni faqat ijtimoiy ish topolmayotganingiz sababli ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj deb hisoblasangiz, ijtimoiy himoya organiga murojaat qilish va uni so'rash huquqiga egasiz. Ijtimoiy himoya organi, agar inson unga muhtoj emasligini ko'rsa, ijtimoiy xizmatlardan voz kechish huquqiga ega. Shunga ko'ra, ushbu rad etish ustidan sudga shikoyat qilish mumkin (va ma'muriy protsedurada ham ushbu huquqni hech kim rad etmagan).
Nguyen Linh, "Perspektiva" ROOI advokati: Aslida, men u erda shikoyat qilishning ma'muriy tartibini sezmadim, bunga javobgar bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri yuqori organ yo'q.
Ha roziman. Haqiqat shundaki, vakolatlarning konstitutsiyaviy taqsimoti tufayli ham, ushbu qonunga binoan, ijtimoiy xizmatlar darajasini tashkil etish federatsiya sub'ekti darajasining vakolati hisoblanadi va shuning uchun nazariy jihatdan siz yuqoriga ko'tarilmaysiz Ijtimoiy himoya vazirligining mintaqaviy darajasi - federal vazirlik mintaqaviy bo'lmagan shikoyatlarni ko'rib chiqmaydi ...
Nguyen Lin: Ya'ni federatsiyaning har bir mavzusida bitta komissiya tuziladi, u ushbu masalalarni ko'rib chiqadi?
Har bir sub'ektda allaqachon ijtimoiy himoya bo'yicha vakolatli organ mavjud.
Nguyen Lin: Aynan bunday da'volarni ko'rib chiqish kerakmi?
Vaziyat shuki, qonunda "Qarorlar ustidan sudga shikoyat qilish mumkin" deb yozilganiga qaramay, amalda bilamanki, yuqori hokimiyat idoralari hanuzgacha quydagilar ustidan nazorat olib boradi va agar sizning hududingizda rad etilsa, shikoyat qilish mantiqan va hech kim rasmiy sabablarga ko'ra bunday shikoyatlarni rad etmaydi.
Ijtimoiy xizmatlarni oluvchi uchun individual dastur
Shaxsiy ijtimoiy xizmatlarni qabul qiluvchi dasturi nima? Ushbu hujjatning shakllari tasdiqlangan. To'liq ravshanlik bo'lishi uchun, men buni tushuntiraman (ilgari bunday emas edi, lekin hozir ham shunday): har bir ijtimoiy xizmatni oluvchi ijtimoiy xizmatni oluvchi uchun individual dastur tuzishi kerak. Bu nogironlar uchun reabilitatsiya qilishning individual dasturlari emas - IPRlar bo'lgan va qolmoqda. Bu PMPK xulosasi yoki o'quv jarayonining bir qismi sifatida ba'zi bolalar uchun tuzilgan individual o'quv rejasi emas. Bu o'xshash ko'rinadigan yangi hujjat - shuningdek, amalga oshirilishi kerak bo'lgan tadbirlar ro'yxati va qabul qiluvchi murojaat qilishi mumkin bo'lgan sotuvchi-ijrochilar ro'yxati mavjud. U aniq ijtimoiy xizmatlarni o'z ichiga oladi va bu aholini ijtimoiy himoya qilish organlari tomonidan tuziladigan alohida hujjat.
IPPS uchun juda euphonious qisqartmasi deb nomlanadigan dasturga qanday ijtimoiy xizmatlarni kiritish kerak? (umuman olganda, kelajakda, qonunlarni yozishda, evronik va tushunarli bo'ladigan qisqartmalar haqida o'ylash kerak bo'ladi). Qonun ijtimoiy xizmatlarni quyidagi asosiy toifalarga ajratadi:
- Ijtimoiy va maishiy. Bu bizni birinchi navbatda g'amxo'rlik bilan bog'laydi: ovqat tayyorlashda yordam berish, xonani tozalash, chaqaloqni parvarish qilish, ta'mirlash va h.k.
- Ijtimoiy va tibbiy - sog'liqni saqlash, sanitariya-gigiena tadbirlarini va shu kabi yordamni saqlashga qaratilgan. Buni nogironni tibbiy reabilitatsiya qilish va umuman tibbiy yordam olish bilan aralashtirmaslik kerak. Tibbiy yordamdan tashqari, odamlar davolanish yoki reabilitatsiya bo'lmagan ijtimoiy xizmatlarga muhtoj bo'lishi mumkin (masalan, tibbiy yordam choralari).
- Ijtimoiy-psixologik - shaxsning holatini yoki xulq-atvorini psixologik tuzatish. Men bu haqda to'xtalmoqchiman, chunki odamlar buni o'qiyotganda ko'pincha: "Oh, ijtimoiy va psixologik yordam! Yaxshisi moliyaviy tomondan yordam bering! Erkakda yeyish uchun hech narsa yo'q, uxlash uchun hech qanday joy yo'q va siz psixologik deysiz. "
Afsuski, tajriba shuni ko'rsatadiki, bunday emas. Odamlar ko'pincha juda qiyin, tushkun ruhiy holatga tushib qolishadi, bu ularga hayotda o'zlarini topishga yoki o'zlarining hayot tizimini barpo etishga imkon bermaydi, siz ularga moddiy jihatdan qancha yordam bergan bo'lsangiz ham. Biz ko'pincha rivojlanish nogironligi bo'lgan bolalari bo'lgan oilalar bilan ishlaymiz va shuni aytishim mumkinki, allaqachon mutaxassislar ishlaydigan markazda ish olib borgan oilalar va endigina dalada paydo bo'ladigan "bog'lanmagan" oilalar o'rtasidagi farq. Agar oila biron bir tuzatish olsa, bola bilan ishlashning biron bir natijasini ko'rsa, ular unutilmasligini, befarq emasligini ko'rsa, demak, oilada umid bor, yo'l paydo bo'ladi. Keyin tibbiy, uy-joy, moddiy yordam kuchga kira boshlaydi. Va odam bila turib tushkunlikka tushgan va tushkunlikka tushganida, unga hech narsa yordam bermaydi. - Ijtimoiy-pedagogik. Bu ko'proq bolalar haqida.
- Ijtimoiy va mehnat. Bu kattalarga ish faoliyatida yordam beradi (men bu erda, ayniqsa, kasbga yo'naltirish masalalariga bag'ishlangan veb-seminar bo'lishini eshitgan edim, bu ham juda muhim!).
- Ijtimoiy va huquqiy. Yuridik xizmatlarni ko'rsatishda yordam olish. Balki men sub'ektivman, lekin bu menga juda muhim tuyuladi - ko'p oilalarda ijtimoiy masalalarda huquqiy muammolar og'ir. Bundan tashqari, nafaqat odamlar qanday nafaqa olishlarini va hokazolarni bilmasliklari bilan emas, balki ijtimoiy sohaning o'zi bilan hech qanday aloqasi bo'lmagan muammolar - uy olish, uy-joy xizmatlarini olish uchun navbatda turish, turli xil narsalar bilan kreditlar, meros ishi, oilaviy qonunchilikdagi nizolar, ajralishlar va boshqalar. Uzoq muddatli huquqiy muammolarning yuki ham ijtimoiy muammolarni kuchaytiradi. Ba'zan odamning uzoq yillik biznesdan ozod bo'lishining o'zi unga ozgina nafas olib, o'lik yo'ldan chiqishga imkon beradi. Masalan, amaliyotdan kelib chiqadigan savol: men ikki nogiron odamni bilaman, ular maktab-internatni tark etib, mustaqil ravishda yashay boshladilar, ammo shunga qaramay, ushbu mustaqil hayotga bitta holatda qarindoshlar noqonuniy ravishda kvartirani egallab olishgani va uni qaytarib sudga berish kerak, boshqa holatda esa qarindoshlarning izsiz yo'qolishi, ammo kvartirada ro'yxatga olinishi va ularni bedarak yo'qolgan deb tan olish va merosni rasmiylashtirish va shu bilan birga kommunal xizmatlar uchun katta adolatsiz qarz undirildi ... Bu ijtimoiy xizmatlarga hech qanday aloqasi yo'q va nogironlik masalalari bilan hech qanday aloqasi yo'q ko'rinadi. Biroq, bu holatlar bosim o'tkazadi va odamlarga o'z hayotlari to'g'risida qaror qabul qilish, rejalar tuzish va h.k.lar uchun imkoniyat bermaydi. Ushbu huquqiy muammolar hal etilishi bilanoq, bu juda ko'p yordam beradi - darhol uy-joy, qarzlar va hk.
- Aloqa salohiyatini yaxshilash bo'yicha xizmatlar.
- Shoshilinch ijtimoiy xizmatlar. Bu tinglovchilarimiz oldindan o'ylab ko'rgan holatlar uchun taqdim etiladi: «Hammasi qancha uzoq va murakkab. Ular dasturni tuzguncha, barcha hujjatlarni to'ldirguncha, qaror qabul qilgunga qadar ... "Shunga qaramay," hozir "so'raladigan shoshilinch ijtimoiy xizmatlar mavjud. Albatta, bu favqulodda vaziyatlar uchun. Bepul oziq-ovqat, vaqtinchalik uy-joy, shoshilinch huquqiy va psixologik yordam - printsipial jihatdan, siz uni hozirdanoq, hatto shaxsiy dasturni tuzishdan oldin ham olishingiz mumkin.
Eshak urishdan saqlaning
Shunga qaramay, mening fikrimcha, qonunga kiritilgan va unchalik yaxshi ishlamaydigan, ammo nazariy jihatdan bizning tizimimizni juda kuchli ravishda o'zgartirishi mumkin bo'lgan yana bir "xatcho'p" haqida gapirish muhimdir. Bu 22-modda, agar kerak bo'lsa, fuqarolarga "ijtimoiy xizmatlar (ijtimoiy qo'llab-quvvatlash) bilan bog'liq bo'lmagan tibbiy, psixologik, pedagogik, huquqiy, ijtimoiy yordam olishda" yordam ko'rsatiladi. Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash idoralararo o'zaro ta'sir orqali amalga oshiriladi.
Bu nimani anglatadi? Mening fikrimcha, bu odamga "tepki" deb nomlangan narsadan qochish imkonini beradi. Aytaylik, u ijtimoiy xizmatlarga keladi va "Menga ijtimoiy xizmatlar kerak!" Ular unga: "Va siz daromad sertifikatini olib kelmadingiz!" U javob beradi: "Ammo men buni ololmayapman!" "Bizning muammo emas!" Keyin u aytishi kerak: "Ushbu sertifikatni olishda menga yordam bering!" Ya'ni, bir kishi kelib: "Mening erim bilan bog'liq muammo bor ...", "Ular mashinalar qilishadi va mening derazamning tagida gumburlaydilar ..." yoki kalamushlar yoki boshqa biron bir narsani aytishadi. Ijtimoiy himoya organlari: "Ammo bu bizning vakolatimizga kirmaydi, biz buni qilmaymiz!" "Yordam bering, men bu muammo bilan o'zim shug'ullana olmayman!" - deydi odam. Ijtimoiy himoya organlari, nazariy jihatdan, yangi qonunga binoan, odamga ijtimoiy bo'lmagan, ammo o'zi uchun zarur bo'lgan yordamni olishda yordam berishlari kerak.
O'ylaymanki, ijtimoiy himoya organlari o'zlari qanday yordam ko'rsatishni hali to'liq anglamaydilar. Ammo ularning nimadir qilishni boshlashi bizga bog'liq: agar talab va so'rovlar shu yo'nalishda bo'lsa, demak, shunga ko'ra, nimadir o'zgarishni boshlaydi. Va qonunda ko'rsatilgan idoralararo o'zaro ta'sir o'z ishini boshlaydi. Masalan, ijtimoiy ta'minot agentligi menejment kompaniyasiga qo'ng'iroq qilib: «Bizning bo'limda muammo bor, u bizga shikoyat qiladi va yordam so'raydi. Tushuning, iltimos! "
Shuning uchun, endi, ushbu tizim ishlashi uchun, men o'zimni ijtimoiy yordamga muhtoj deb bilgan har bir kishiga borib, hamma narsani so'rashni tavsiya qilaman va hatto iltimos qilaman. Sizga kerak bo'lgan barcha xizmatlarni so'rash va ushbu xizmatlarga kiritilmagan narsalarni olishda yordam. Tabiiyki, siz uchun qiyin bo'lgan narsa, lekin siz haqiqatan ham hayotingizni tartibga solishingiz kerak. Ko'pincha, odam o'zi bajarishi kerak bo'lgan narsalar, ijtimoiy xizmatlar oluvchisi uchun qiyin va qiyin bo'lib chiqadi.
Ijtimoiy xizmatlar nima?
Axir ijtimoiy xizmatlarga nimalar kiradi? Aytganimdek, ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish federatsiya sub'ektining vakolatiga kiradi. Shunga ko'ra, ijtimoiy xizmatlar doirasida ko'rsatilishi mumkin bo'lgan aniq ijtimoiy xizmatlarning ro'yxati sub'ektning normativ-huquqiy hujjatida nazarda tutilgan. Ushbu sub'ektlarda ijtimoiy xizmatlarning tasdiqlangan ro'yxatlari mavjud. Masalan, Moskvada "Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish tariflarini tasdiqlash to'g'risida" gi 1069-sonli buyrug'i bilan biz quyidagilarni o'qiymiz: ijtimoiy xizmatlar: ovqat tayyorlashga yordam berish, ovqatlanishga yordam berish, tovarlarni sotib olishga yordam berish, ta'mirlashni tashkil qilishda yordam berish, topshirish kimyoviy tozalash uchun narsalar, etkazib berish kitoblari / gazetalar, chaqaloqni parvarish qilish va hk.; ijtimoiy va tibbiy xizmatlar; ijtimoiy va psixologik xizmatlar (psixologik yordam ko'rsatish); ijtimoiy va yuridik xizmatlar (imtiyozlar olish) va boshqalar. Ro'yxatlar Moskva va Moskva viloyati darajasida tasdiqlangan (№ 18rv110), ular tegishli bo'limlarning veb-saytida ochiq.
Ro'yxat diqqat bilan o'rganilishi kerak va u erda mavjud bo'lmagan barcha narsalarni olishda ijtimoiy himoya organlari sizga yordam berishi kerakligini unutmang (va siz ushbu yordamni so'rashingiz kerak).
Yana nimani tushunish juda muhim? Federatsiya predmeti darajasida tasdiqlangan ushbu ro'yxatlar yopiq emas. Mavzu ushbu ro'yxatni o'zgartirishi, ba'zi xizmatlarni qo'shishi yoki aksincha, talab qilinmaganlarini olib tashlashi mumkin. Endi ushbu ro'yxat ijtimoiy himoya organlari ixtiyorida bo'lgan narsalar asosida tuzilgan, ammo bu ro'yxat qanday bo'lishiga bog'liq. Agar biz biron bir ijtimoiy xizmat zarurligini ko'rsak, lekin u ro'yxatda yo'q bo'lsa, biz bu haqda mavzuimiz darajasida e'lon qilishimiz, yozishimiz, so'rashimiz kerak va bu ro'yxatga qo'shilishi mumkin.
Masalan, men bolalarni maktabga yoki bolalar bog'chasiga va bolalar bog'chasiga olib borishda yordam berish juda zarur xizmat deb ayta olaman. Buning nima uchun muhimligini tushunasizmi? Agar biz nogiron bolalar haqida gapiradigan bo'lsak, unda ko'pincha o'qish uchun qulay bo'lgan maktab yoki bolalar bog'chasi uyning yonida emas. Sog'lom bola uchun odatda uyingiz yaqinida bolalar bog'chasi, maktab, dam olish markazini topishingiz mumkin, ammo maxsus bola uchun bu ko'pincha katta muammo bo'lib qoladi - masalan, yaxshi darslar bilan mashg'ulot markazi bor, ammo boshqa tomonda Moskva. Natijada, ota-ona bolasini sinfga olib borish uchun ishlamaslikka majbur. Yoki, agar ishlaydigan ota-ona eng kichik mehnat qiyinchiliklariga duch kelsa, unda butun reabilitatsiya jarayoni buziladi. Bu Moskva uchun juda muhimdir, chunki uzoq masofalar va tirbandliklar. Moskva viloyatida bu yanada dolzarb bo'lib, ular: "Sizning shahringizda maktab yo'q, uni keyingisiga olib boring", deyishlari mumkin. Boshqa mavzular uchun, ehtimol, yana bir narsa tegishli bo'ladi.
Ijtimoiy xizmatlarning shakllari
Shuni ham yodda tutishimiz kerakki, ijtimoiy xizmatlar uch xil shaklda ko'rsatilishi mumkin: 1) statsionar holatda, odam bir kecha-kunduz yoki besh kunga, vaqtincha yoki doimiy ravishda qandaydir maktab-internatga joylashtirilganda, 2) yarim statsionar, bir kishi tashkilotga kelganida (bunday tashkilot, avvalambor, ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi yoki o'sha maktab-internat bo'lishi mumkin), keyin chiqib ketganda, 3) uyga, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tashkilot xodimlari kelganda odamning uyi. Qonunda bu to'g'ridan-to'g'ri belgilanmagan, ammo - hech bo'lmaganda ko'rsatmalar darajasida, siyosat darajasida, munozaralarda aytilgan - qonunning umumiy kontseptsiyasi shundaki, biz uyda, oilada yordam ko'rsatishga harakat qilamiz, va statsionar ijtimoiy xizmatlarga yordam berish - bu uyda yordamni tashkil etishning iloji bo'lmagan holatlar.
Albatta, maktab-internatlar va qariyalar uylariga navbat bor, ammo, baribir, "internatga olib boring" iborasini eshitishingiz mumkin. Ijtimoiy ta'minot organlari buni talaffuz qila olmaydi. Siz aytishingiz kerak: "Yo'q, biz buni uyda sinab ko'rmoqchimiz". Aksincha, oila muammolarni "internat" ga "tashlamoqchi" bo'lsa ham, ijtimoiy himoya organlari nazariy jihatdan kurashib, oilani odamni uyda qoldirishga ishontirishga harakat qilishlari kerak. Biz tushunamizki, ko'pincha odamlar uyda yordam ololmagani uchun internatga borishadi. Buni tashkil qilish kerak.
Nodavlat tashkilotlarda ijtimoiy xizmatlar
Qonunda nodavlat, mustaqil ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning ishtirok etishining ikkita asosiy shakli ko'zda tutilgan. Birinchidan, agar davlat ko'rsatishi kerak bo'lgan va ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning individual dasturlarida mavjud bo'lgan ba'zi ijtimoiy xizmatlar uchun ularni ko'rsatadigan tashkilotlar yo'qligini ko'rsa, u holda ushbu xizmatlarni ko'rsatishga buyurtma berish huquqiga ega. , davlat buyurtmasi doirasida, nodavlat tashkilotlardan. Bu to'g'ridan-to'g'ri qonunda nazarda tutilgan. Prezident V.V. Yaqinda Putin ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan nodavlat notijorat tashkilotlarini ijtimoiy sohadagi davlat siyosati muammolarini hal etishga jalb qilish zarurligi haqida gapirdi. Umuman olganda, bu mahalliy hokimiyat uchun yaxshi ko'rsatkich, ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning manfaatlari va siyosatiga javob beradigan muammolarni hal qilish uchun sabab bo'lishi kerak. Bu shuni anglatadiki, endi shahar hokimi yoki mansabdor shaxs: "Yaxshi bo'lar edi, lekin bizda bunday narsa yo'q", deya olmaydi, chunki endi bunday gapga mantiqiy javob keladi: "Yo'q, shuning uchun buyurtma!" Siz buyurtma berishingiz kerak! Nodavlat tizimning buyurtmasi, agar davlatda mavjud bo'lmasa.
Masalan, bizning Davolovchi pedagogika markazimiz bir guruh ota-onalardan boshlandi: "Farzandlaringiz uchun hech narsa yo'q". Ma'lum bo'lishicha, agar xohish bo'lsa, aslida bu bolalar uchun biror narsa yaratish mumkin. Agar u holda bularning barchasi yaratilganida, amaldagi qonun kuchga kirgan bo'lsa, davlat ushbu xizmatlarga, masalan, bizning markazimizga buyurtma berishga majbur bo'lar edi.
Davlat buyurtmasidan tashqari bizda yana bitta shakl mavjud. Ijtimoiy xizmatlarni olishni istagan kishi to'g'ridan-to'g'ri nodavlat ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderga murojaat qilishi va u erda ijtimoiy xizmatlarni olishi mumkin. Bundan tashqari, agar qonunga muvofiq ushbu fuqaroga ijtimoiy xizmatlar bepul yoki qisman to'lov bilan taqdim etilishi kerak bo'lsa, u holda ushbu mustaqil nodavlat etkazib beruvchi davlatdan yo'qolgan daromadi uchun tovon puli olishi mumkin.
Bu qonundagi "xatcho'p" sifatida ham ko'rib chiqilishi mumkinligi aniq, chunki bu ijtimoiy xizmatga muhtoj bo'lgan bir guruh odamlarning birlashishi va o'zlariga: "Bizga davlat, aslida, qanday qilib yoqishi yoqmaydi , uyda ijtimoiy xizmatlarni - hamshiralik xizmatlarini, qisqa muddatli chaqaloqni parvarish qilish, homiylik qilishni ta'minlaydi - bularning barchasi qandaydir rasmiy, qo'pol, samarasiz. Nega biz o'zimizga ma'qul bo'lgan sifat va tartibda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadigan o'zimizning ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderimizni yaratmayapmiz? " Va davlat ularga tegishli tovon puli to'laydi. Bir tomondan, bu xizmatlarning sifatini yaxshilashi mumkin. Boshqa tomondan, bu davlatni ijtimoiy xizmatlarni oluvchilar uchun yanada jozibador qilishga majbur qilishi mumkin, shunda ijtimoiy xizmatlar oluvchilar pul bilan birga davlat tizimidan chiqib ketmaydi.
Bu qancha turadi?
Keling, keyingi, eng qiziq savolga o'tamiz. Narxi qancha? Narxlar qanday? Qonunda aytilishicha, ijtimoiy xizmatlar bepul 1) bolalar (voyaga etmagan fuqarolar) va 2) kam daromadli fuqarolar, ularning o'rtacha daromadi sub'ekt tomonidan belgilangan miqdordan oshmaydi. Daromadni hisoblash usullari tasdiqlangan. Men duch kelgan muammolardan biri: odamlar ijtimoiy xizmatlardan foydalanish uchun daromadlarini tasdiqlovchi hujjatlar va sertifikatlarni to'plashda qiynalishadi. Mening fikrimcha, agar siz ijtimoiy xizmatlarni olishda muammo sizning daromadingiz darajasini isbotlay olmasligingizda bo'lsa, unda aynan shu vaziyatda siz ijtimoiy himoya organlaridan etishmayotgan ma'lumotni olishda sizga yordam berishingizni so'rashingiz kerak (ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning o'zi) ). "Biz sizga ijtimoiy xizmatlarni taqdim eta olmaymiz, chunki siz shu qadar ojizsizki, kerakli hujjatlar to'plamini to'play olmaysiz" endi ishlamaydi - agar biror kishi ijtimoiy xizmatlarni olish uchun hujjatlarni to'play olmasa, u holda ijtimoiy himoya organlari qarzdor u bunga yordam beradi.
Agar shunday bo'lsa, sizning oilangiz a'zosiga tegishli daromad sub'ekt tomonidan belgilangan darajadan oshib ketadigan bo'lsa, u holda xizmatlar davlat tomonidan tasdiqlangan tariflarga muvofiq haq evaziga taqdim etiladi, ammo sizning daromadingiz o'rtasidagi farqning yarmidan ko'pi yo'q va belgilangan minimal. Shubhasizki, har bir aniq vaziyatda siz ijtimoiy xizmatlar uchun maksimal miqdordagi to'lovni to'lashingiz va imtiyozga erishish kerak bo'lgan miqdorni hisobga olishingiz kerak.
Tariflarga kelsak. Bu nafaqat ularni oluvchilar xizmatlar uchun to'lashlari kerak bo'lgan tariflar, balki nafaqa oluvchilarga xizmatlar ko'rsatishda daromad olmagan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchilarga davlat tomonidan to'lanadigan summa. Ushbu tariflar sub'ekt tomonidan ham tasdiqlangan. Hozircha shuni aytishim kerakki, afsuski, biz ishlayotgan sub'ektlar - Moskva va Moskva viloyati - bunga rasmiy ravishda murojaat qilishdi. Moskva nafaqat rasmiy ravishda, balki hazil bilan ham murojaat qildi - u tariflarni shakllantirish tartibini (ya'ni tarifni qanday hisoblash kerakligini) tasdiqladi, amortizatsiya uchun rentabellik darajasi, shu jumladan batafsil va murakkab formulalarni o'z ichiga olgan juda katta hujjat, uskunalar uchun va boshqalar. va h.k. Va keyin u quyidagi rezolyutsiyani qabul qildi, unda u barcha tariflarni soatiga 315 rubl miqdorida tasdiqladi. Har bir narsa uchun - har qanday ijtimoiy xizmat soatiga 315 rublni tashkil qiladi. Biz buni iqtisodiy jihatdan oqilona deb hisoblash mumkin emasligini tushunamiz - advokat, psixolog va enaga xizmatlari soatiga bir xil 315 rublni tashkil qilishi ehtimoldan yiroq emas. Ehtimol, Moskva shunchaki ijtimoiy xizmatlarni oluvchilarning taxminiy umumiy sonini oldi va ijtimoiy xizmatlar uchun ajratilgan byudjetni bir-birlariga ajratdi va bu ko'rsatkichga erishildi. Moskva viloyati ham xuddi shunday qildi - mening fikrimcha, ular soatiga 420 rubl olishdi.
Savol: Ehtimol, xizmatning oluvchisi uchun belgilangan umumiy miqdor yanada osonroq bo'lishi mumkinmi, hisoblash murakkab formuladan ko'ra osonroq bo'ladimi?
Yo'q, tarifni hisoblash formulasiga muvofiq - bu etkazib beruvchi tomonidan hisoblab chiqilishi kerak, va qabul qiluvchidan allaqachon miqdor olinishi kerak: "Mening xizmatim shuncha xarajat qiladi." Muammo shundaki, qonun chiqaruvchi nuqtai nazaridan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder bu summani boshidan olib tashlay olmaydi - bu miqdor iqtisodiy jihatdan asoslanishi kerak. Shubhasiz, hisob-kitoblar uchun qat'iy belgilangan tarifni joriy etish osonroq. Ammo, bu tarif iqtisodiy jihatdan oqlanmaganligi sababli, tizimning ishlashini sekinlashtiradi. Tariflar bir yilga tasdiqlanadi va men hech bo'lmaganda ba'zi sub'ektlarning vakolatli organlari ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishlarini va tariflarning ishlamasligiga ishonch hosil qilib, ularni yanada aniqroq tartibga solishga o'tishini kutmoqdaman. Qonun chiqaruvchi esa sub'ektni o'ziga xos tarif modeli bilan bog'lamaydi. Masalan, davlat va mustaqil etkazib beruvchilar uchun turli xil tariflarni belgilash mantiqan to'g'ri bo'lar edi, chunki mustaqil etkazib beruvchilar qo'shimcha xarajatlar va shu bilan bog'liq muammolarga duch kelishadi va davlat etkazib beruvchilari ijara haqini to'lamaydilar (yoki imtiyozli ijara haqlarini to'lamaydilar) yoki bilvosita moliyalashtiriladi ...
Agar ushbu tizim ishlay boshlasa va bir tomondan mustaqil etkazib beruvchilar tariflar va real iqtisodiy xarajatlar o'rtasidagi tafovut to'g'risida gaplashsa, boshqa tomondan fuqarolarning o'zi tariflarning nomuvofiqligi to'g'risida savol tug'diradi («bu mumkin emas ushbu tariflar bo'yicha haqiqiy yordam olish uchun »), ehtimol ular qayta ko'rib chiqiladi. Fuqarolar o'zlarining daromadlariga bog'liq bo'lgan qat'iy belgilangan miqdordagi mablag 'bilan cheklanganligi sababli (ya'ni ular ko'proq pul to'lay olmaydilar), ehtimol tariflarni yuqoriga o'zgartirish kerak bo'ladi va bu hamma uchun ham, etkazib beruvchilar uchun ham, fuqarolar uchun ham foydali bo'ladi.
Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi reestri
Savol: Shakllanadigan nodavlat tizim haqida yana bir bor. Aytaylik, men ijtimoiy xizmatlarning iste'molchisiman. Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishning individual dasturini tuzdim, u erda menga ko'rsatilishi kerak bo'lgan xizmatlarni tayinladim. Mening dasturimda belgilangan kerakli xizmatlarni ko'rsatadigan tashkilot borligini bilaman. Shunchaki u erga borib, xizmatlarni olishim mumkinmi? Yoki ushbu tashkilot ba'zi bir maxsus talablarga javob berishi kerakmi?
Bu muhim savol. Darhaqiqat, qonun taqdim etadi va sub'ektlar allaqachon tartibga solishni ishlab chiqdilar: agar tashkilot o'zini ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi deb bilsa va shunga muvofiq davlat tomonidan u yoki bu shaklda mablag 'oladigan bo'lsa, u ijtimoiy ta'minotchilar ro'yxatiga kiritilishi kerak xizmatlar. Ushbu registrlar har bir tashkilot darajasida tasdiqlangan. Bunday ro'yxatga olish uchun tashkilot katta hujjatlar to'plamini taqdim etishi kerak. Menimcha, tashkilotga qo'yiladigan ushbu talablar to'plami juda og'ir - u erda juda ko'p ma'lumotlar taqdim etilishi kerak (ba'zi cheklar, barcha xodimlar to'g'risidagi ma'lumotlar), saytdagi moliyaviy ahvolni oshkor qilish, xizmatlar ro'yxati to'g'risida qaror qabul qilish. , va boshqalar. Nazariy jihatdan, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning reestri Internetdagi har bir kishi uchun, ham ism, ham xizmat turlari bo'yicha mavjud bo'lishi kerak. Shuning uchun har qanday ijtimoiy xizmatni oluvchi o'z mavzusidagi qaysi tashkilotlar dasturda mavjud bo'lgan ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatayotganini, provayderlar ro'yxatidan o'zi uchun qulay bo'lganini tanlab, u erda yordam olishini ko'rishi mumkin. Ideal holda bu shunday.
Sizga shuni aytishim mumkinki, Moskva viloyati etkazib beruvchilarning reestrini veb-saytga joylashtirdi - juda qulay bo'lmagan shaklda, lekin keling, chalg'itmaylik. Ammo bu reestrda hozircha faqat davlat tashkilotlari. Moskvaga kelsak, men tegishli bo'limni muntazam ravishda ko'rib chiqaman va yaqin vaqtgacha "Bo'lim ishlab chiqilmoqda" deb yozilgan edi. Ya'ni, etkazib beruvchilarning Moskva reestri hali mavjud emas, garchi 4 oy o'tgan bo'lsa ham va shu vaqt ichida uni amalga oshirishga harakat qilish va hech bo'lmaganda u erga davlat etkazib beruvchilarni kiritish mumkin edi. Hurmatli boshqa mavzulardagi tinglovchilar, ushbu ro'yxatga olish uchun sizning ijtimoiy himoya organlaringiz veb-saytlarini ko'rib chiqing va bizga (Perspektiva ham, Davolovchi pedagogika markazi ham) mintaqangizda ishlar qanday ketayotganligini aytib bering: registrlar bormi, mustaqil provayderlar bormi va ulardan yordam olish mumkin. Bu foydali ma'lumot bo'ladi.
Umid qilmoqchimanki, bu yil, qonun qabul qilinayotganda, turli sub'ektlarning tajribasini umumlashtirish mumkin bo'ladi - qaysi mavzuda qonun yaxshi ishlaydi va qaysi birida u ishlamaydi. Ba'zida yaxshi natijalarga erishish mumkin bo'lgan mavzular mavjud. Masalan, men ba'zan muvaffaqiyatli ijtimoiy tajribalar Kareliyada olinganligini bilaman. Va agar biz ba'zi bir mavzularda ijobiy tajribani ko'rsak, unda jamiyatning roli bu tajribani qolgan mavzularga etkazish va tizim qanday qilib samarali ishlashini ko'rsatishdir.
Shartnoma
Nguyen Lin: Shuni ham ta'kidlashni istardimki, favqulodda holatlar bundan mustasno, endi ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun shartnoma tuzish kerak.
Juda to'gri. Endi protsedura quyidagicha: siz ijtimoiy himoya organlarida ijtimoiy xizmatlar oluvchiga individual dastur olasiz, ushbu dastur bilan siz tanlagan provayderga borasiz, unga dasturni ko'rsatasiz va shu kuni u shartnoma tuzadi sizning huquqlaringiz va burchlaringizni belgilaydigan va uni bajarishni boshlaydigan ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha siz bilan. Yetkazib beruvchi bunday shartnomani tuzishi shart, shartnomaning taxminiy shakli tasdiqlangan, u erda alohida narsa yo'q. Printsipial jihatdan, bu ham yaxshi qadam bo'lishi mumkin, chunki, masalan, internatlarda bunday muammo yuzaga kelgan: odamlar qo'llarida shartnoma yo'q edi, shu sababli ular o'z huquqlarini haqiqatan ham tushunmadilar qanday qilib buni to'g'ri qilishni bilmaganliklari, ular joylashgan tashkilotning nomi va uning rasmiy manzili. Qo'lda shartnoma mavjud bo'lsa, ijtimoiy xizmatlar oluvchining huquqiy va aytadigan bo'lsam, psixologik himoyasi kuchayadi. Shartnoma bilan u har doim nima qarzdorligini va kim bilan aniq munosabatda bo'lishini, shikoyat yozishini yoki hatto sudga murojaat qilishni va hokazolarni ko'rishi mumkin. Ko'pincha odam kim bilan munosabatda ekanligini tushunmasligidan kelib chiqadi. «Men falon ko'chaga ofisga bordim, keyin ular menga keyingi ko'chadagi Marya Ilyinichnaga borishni aytishdi. Marya Ilyinichna bu Nikolay Fedorovich uchun savol, va Nikolay Fedorovich aytdiki, siz noto'g'ri joyga kelgansiz, lekin u erga, burchak atrofida borishingiz kerak ... »Va odam bu qanday turini umuman tushunmaydi. u tashkilotda va unga qarshi qabul qilingan qarorlar uchun kim javobgardir. Yozma kelishuv mavjudligi aniqlik berishi va bunday "to'xtatilgan" holatlarni istisno qilishi kerak.
Soxta talqinlar
Menga kuchga kirgan paytdan boshlab ma'lum bo'lgan yangi qonunning birinchi salbiy oqibatlaridan. Ta'sis etuvchi sub'ektlarning vakolatli organlari ko'pincha qonunni o'zlari uchun bahona sifatida ishlata boshladilar: "Ilgari biz sizga bepul ijtimoiy yordam ko'rsatgan edik, endi yangi qonun kuchga kirdi va u faqat to'lanadi" yoki hech qanday yordam yo'q (yoki bunday xizmatlar), shuning uchun biz boshqa yordam ko'rsatmaymiz ». Biz aniq anglashimiz kerakki, qonunda to'liq ro'yxat mavjud emas, lekin to'g'ridan-to'g'ri sub'ekt ijtimoiy xizmatlarga muhtoj bo'lgan boshqa toifadagi fuqarolarni va boshqa zarur ijtimoiy xizmat turlarini belgilash huquqiga ega. Agar sub'ekt ilgari biror narsa qilar edi, ammo hozir qilmasa, demak, sub'ektning irodasi shunday, bu qonun emas. Ilgari bo'lgani kabi, sub'ekt ijtimoiy yordam ko'rsatishi mumkin edi, agar bunga ehtiyoj borligini ko'rgan bo'lsa, endi u bunga yordam berishi mumkin, qonun bunga xalaqit bermaydi. Agar ular sizga: "Mana, Moskvada aqlli odamlar qonunni qabul qildilar, endi siz hech narsa ololmaysiz!" - deyishsa, shuni bilishingiz kerakki, aslida bu mas'uliyatni o'zingizning zimmangizga boshqalarga yuklaydi.
Masalan, men bilaman, bitta mavzuda yosh onalarga yordam berish markazlari (go'dakka qanday munosabatda bo'lish kerak va h.k.) bor edi va endi ularga yangi toifadagi qabul qiluvchilar toifasi bo'lmagan yangi qonun qabul qilinganligi va bunday xizmatlar va shuning uchun ushbu markazlar yopiladi. Ammo bu federal qonun chiqaruvchi emas, balki bunday qarorni qabul qilgan sub'ekt! Biz buni aniq anglashimiz kerak. Mavzu o'zining me'yoriy hujjati bilan yosh onalar singari ijtimoiy xizmatlarga muhtoj shaxslar toifasini belgilashga to'sqinlik qilmadi, ularga bunday ijtimoiy xizmatlar va tariflarni belgilashga va buning uchun pul ajratishga hech narsa to'sqinlik qilmadi. Yoki ushbu xizmatlarni boshqa birovga buyurtma qiling yoki ushbu xizmatlar uchun nodavlat provayderlarga to'laysiz. Agar mavzu buni qilmagan bo'lsa, demak bu uning irodasi. Shunga ko'ra, bu haqda savollar saylangan mahalliy hokimiyat organlariga bemalol berilishi mumkin - buni unutmaylik - va qarorlari uchun javob berishi kerak. Darhaqiqat, har xil mavzularda har xil vaziyatlar mavjudligini tasavvur qilish mumkin - masalan, biron bir joyda tub tub aholi yashaydi va ular qandaydir aniq yordamga muhtoj; biron bir joyda maxsus tabiiy sharoitlar mavjud va ma'lum joylarda yashovchilar uchun maxsus yordam kerak va h.k. Bularning barchasiga qonun umuman xalaqit bermaydi.
Savollarga javoblar
Umuman olganda biz asosiy kun tartibini tugatdik, shunda ilgari kelgan va hozir kelgan savollarga javob bera olaman.
Savol: bir martalik ishlarni bajarish, kapital ta'mirlash yoki nogironning yashash sharoitlarini yaxshilash uchun bir martalik ijtimoiy nafaqa olish mumkinmi?
Biz darhol aytmoqdamiz, albatta, ijtimoiy xizmatlar ro'yxatida bunday narsa yo'q, ammo hech narsa ijtimoiy himoya organlariga yordamni boshqa yo'l bilan ko'rsatishga xalaqit bermaydi. Masalan, qonunga muvofiq moddiy yordam ko'rsatish shaklida. Shuning uchun, agar sizga bunday yordam kerak bo'lsa, u holda murojaat qiling, ehtiyojlaringizni oqlang va sizga uni ajratishingiz mumkin. Ijtimoiy himoya organlariga nisbatan adolatli bo'laylik - ular ham moddiy, ham tashkiliy yordam berishadi. Ammo umuman olganda, albatta, ijtimoiy himoya to'g'risidagi qonun biroz boshqa narsaga bag'ishlangan.
Savol: Biz yordam xizmatini ko'rsatadigan bo'lsak, lekin statsionar sharoitga ega bo'lmasak, qanday qilib provayder ro'yxatiga kirishim kerak?
Ko'rinishidan, agar siz statsionar muassasa bo'lmasangiz, unda siz yarim statsionar shaklda xizmat ko'rsatayotganingizni e'lon qilishingiz kerak. Bu aslida juda qiziq savol. Endi talab qilinadigan xizmat mavjud - yosh nogironlar uchun maktab-internatlar tashqarisida avtonom yashashni tashkil etish, ularning kundalik hayotini qanday tashkil qilishni o'rgatish, ularni qo'llab-quvvatlash va ularga hamrohlik qilish. Menimcha, bu yarim doimiy shaklda xizmat sifatida qaralishi kerak. Shunga ko'ra, kimdir reestrga kiritilganligini da'vo qilishi mumkin - mening fikrimcha, reestrga kiritish uchun juda katta talablar mavjud emas.
Savol: agar oluvchida to'lash uchun mablag 'bo'lmasa, kerakli pulli ijtimoiy yordam qanday ta'minlanadi?
Shunday qilib, bu menga yomon eshitildi. Agar sizda mablag 'bo'lmasa, ya'ni sizning jon boshiga o'rtacha daromadingiz sub'ekt tomonidan belgilangan minimal darajadan past bo'lsa, unda bu holda sizga yordam bepul beriladi. Agar sizning daromadingiz belgilangan minimaldan yuqori bo'lsa, lekin unchalik ko'p emas bo'lsa, unda siz daromadingiz va belgilangan minimal o'rtasidagi farqning yarmidan ko'pini to'lamaysiz. Shuning uchun, qonun nuqtai nazaridan, "Menga ijtimoiy xizmatlar kerak, ammo mablag 'yo'q" degan vaziyat mavjud bo'lmasligi kerak.
Savol: ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning reestriga qanday kirsam bo'ladi?
Yetkazib beruvchilarning reestri vakolatli organ - mahalliy ijtimoiy himoya organi tomonidan shakllantiriladi. Aynan o'sha erda siz reestrga kiritish uchun ariza berishingiz kerak. Ta'minlovchilar reyestrini yuritish to'g'risidagi nizom Moskva va Moskva viloyatida tasdiqlangan, deb o'ylayman, boshqa mintaqalarda ham. Shunga ko'ra, reestrni shakllantirish tartibini belgilaydigan me'yoriy-huquqiy hujjatni topish va u erga kiritish uchun qanday hujjatlar taqdim etilishini ko'rish kerak. Aytishim mumkinki, davolovchi pedagogika markazi hozirda reestrga kiritish uchun hujjatlar tayyorlamoqda. Yoqilganda, biz sizga xabar beramiz.
Savol: ba'zi xizmatlar bir necha baravar qimmatga tushdi. Agar nogiron yolg'iz yashasa va birinchi guruhda uning nafaqasi yashash darajasidan yuqori bo'lsa, unda u bir necha baravar ko'proq to'lashi kerak. Bu qanday nazorat qilinadi?
Aytganimdek, tariflar haqiqatan ham imtiyozli toifalar singari sub'ekt tomonidan belgilanadi. Men, ehtimol, mavzu alohida imtiyozlarni belgilashi mumkin, masalan, yolg'iz yashaydigan nogironlar uchun, chunki ular tabiiy ravishda ko'proq xarajatlarga ega bo'lishlari bilan rozi bo'lishga tayyorman. Ammo, agar yolg'iz nogironning belgilangan eng kam miqdordagi nafaqasi bo'lsa, u ha, u to'laydi, lekin takror aytaman, minimal va pensiya o'rtasidagi farqning yarmidan ko'pi yo'q. Bu avvalgidan ko'ra ko'proq bo'lishi mumkin, ha.
Nguyen Linx: Men shuni aniqlik kiritmoqchimanki, bu mavzu uchun belgilangan eng kam ish haqi emas, bu ijtimoiy xizmatlarga ehtiyojni aniqlash uchun yana bir maxsus minimal miqdor. Men bilganimdek, Moskvada bu ikki ish haqidan oshadi.
Savol: internatda yashovchi fuqaro qanday qilib ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlarni tanlashi mumkin? U ushbu huquqdan foydalanib, boshqa maktab-internatga o'tkazilishini talab qila oladimi? Masalan, Nijniy Novgorod viloyatida bunday o'tkazmalar soni uchta bilan cheklangan.
Albatta, statsionar shakldagi xizmatlar har qanday boshqa shaklda bo'lgani kabi xizmatlardir. Shunga ko'ra, shaxs ushbu korxonada mavjud bo'lganlar orasida xizmat ko'rsatuvchi provayderni tanlash huquqiga ega va qonun buni cheklay olmaydi. Biroq, qonunda aniq ko'rsatilishicha, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tashkilot vakansiyalar bo'lmagan taqdirda ijtimoiy xizmatlardan bosh tortishi mumkin. Shuning uchun, federal qonunga binoan, siz har qanday maktab-internatni tanlash huquqiga egasiz, lekin u erda bepul joylar mavjud bo'lsa.
Savol tug'iladi: agar etkazib beruvchi o'z xizmatining narxini hisoblab chiqsa va u davlat etkazib beruvchilarnikiga qaraganda sifati ancha yuqori bo'lsa, nima qilish kerak?
Bu haqiqatan ham og'riqli savol - agar ijtimoiy xizmatning haqiqiy qiymati va hatto uning narxi davlat tomonidan tasdiqlangan tarifdan ancha yuqori bo'lsa, qanday qilib mustaqil ravishda ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi bo'la olamiz? O'ylaymanki, endi bu muammoni davlatga ko'rsatib berishning yagona imkoniyati bor. Qonunda tariflar tasdiqlanganligi va shunga muvofiq kompensatsiya tasdiqlangan tariflar miqdorida bo'lishi kerakligi nazarda tutilgan. Agar tarif juda kichik bo'lsa, lekin sizning xizmatingiz talabga ega bo'lsa (unga muhtoj ota-onalar bor), unda mahalliy hokimiyat idoralariga murojaat qiling va ushbu xizmat kerakligini, sizga tarif kerakligini va sizga etkazib beruvchilar kerakligini ayt. Qandaydir reaktsiyani oling.
Har qanday ijobiy o'zgarishlar, ayniqsa, ijtimoiy himoya sohasida, agar jamiyat tomonidan biron bir harakat bo'lsa, yuzaga keladi. Agar siz shikoyat qilmasangiz, unda sizning hududiy ijtimoiy himoya organingiz hamma narsa yaxshi, hamma narsa yaxshi ishlayotganini va hech narsani o'zgartirishga hojat yo'qligini his qiladi. Agar sizda ijtimoiy himoyaga mas'ul bo'lgan butunlay oqilona, vijdonli va halol, samimiy kasal odam bor deb taxmin qilsak ham, baribir - agar u shikoyatlarni ko'rmasa, hech qanday murojaatlarni ko'rmasa, demak u hamma narsa yaxshi deb hisoblaydi. Ammo agar u odamlarning xizmat borligi, u mavjud emasligi, tarif pastligi haqida shikoyat qilayotganini ko'rsa, u ishlay boshlaydi va qandaydir tarzda bu muammoni hal qiladi. Agar juda vijdonli odam o'tirmasa, unda bundan ham ko'proq - faqat shikoyatlar va o'z o'rnini yo'qotish yoki sud ishi mavzusiga aylanish xavfi uni o'zgartirishga undashi mumkin. Hech narsa o'z-o'zidan bo'lmaydi.
Ehtimol, reestrga kiritish uchun tashkilotga ba'zi talablar qo'yiladi degan savol paydo bo'ldi ... Endi hech bo'lmaganda Moskva va Moskva viloyatida reestrga kiritish uchun tashkilotlar uchun maxsus talablar qo'yilmagan (tibbiyot xodimlarining mavjudligi, va boshqalar.). Ro'yxatga kiritish xabarnoma uchun mo'ljallangan. Haqiqatan ham, Moskva registrida g'alati tarzda yozilgan: "Abituriyentning so'nggi 5 yillik ish tajribasi to'g'risida ma'lumot berish kerak". Ammo "ariza beruvchi bor-yo'g'i 3 yil mavjud" yoki "oxirgi 5 yilda biz atigi 2 oy ishladik" deb yozishga hech narsa to'sqinlik qilmaydi - shu sababli etkazib beruvchilar ro'yxatiga kiritilish uchun asos yo'q tartibga solish, hech bo'lmaganda Moskvada. Mening fikrimcha, hatto besh yillik ish stajiga ega bo'lmaganlar ham registrga kirib shunday yozishlari kerak: "Bizda hali besh yil yo'q, biz shu besh yilda ishlash uchun qo'shilyapmiz". Va agar ular shu asosda rad etsalar, unda shikoyat qilishga urinib ko'raylik, chunki bu talqinda qonun hech bo'lmaganda raqobatni cheklash to'g'risidagi qonunga va umuman, qonunlarning umumiy tamoyillariga zid keladi.
Xuddi shu tarzda, agar bizda biron bir tashkilot sog'liqni saqlash xodimlari bo'lishi kerakligi yoki reestrga kiritilishi kerak bo'lgan boshqa narsa haqida gapiradigan bo'lsak, men bularning barchasi og'zaki suhbatlar bo'lganiga aminman. Hech qanday tashkilot yozma ravishda rad javobini berishi ehtimoldan yiroq emas, masalan, "biz sizni reestrga kiritmaymiz, chunki sizning shtatingizda tibbiyot xodimi yo'q". Agar siz tashkilotni reestrga kiritishni yozma ravishda rad etish faktiga duch kelsangiz, biz bilan bog'laning - davolash pedagogikasi markazi. Bunday faktlar bizni juda qiziqtiradi, uni qanday engib o'tish haqida o'ylaymiz. Ammo agar siz og'zaki suhbatlar va og'zaki rasmiyatchilik bilan duch kelsangiz, unda bu butunlay boshqacha masala - bu qonuniy emas, balki siyosiy va psixologik masala. Ularni bosing, reestrga kiritishni talab qiling, yozma ravishda rad etishni talab qiling.
Savol: agar bola joriy yilda mintaqaviy qonun hujjatlarida nazarda tutilgan bepul xizmatlar sonini olgan bo'lsa, ijtimoiy himoya qilish muassasalari nogiron bolalarni, shu jumladan nogiron bolalarni ota-onalarining iltimosiga binoan pullik xizmatlar bilan ta'minlay oladimi? Bu savolga ko'plab reabilitatsiya markazlari duch keladi. Afsuski, ijtimoiy himoya bo'limi aniq pozitsiyaga ega emas.
Menimcha, qonunda ijtimoiy xizmatlarni oluvchining shaxsiy dasturi, boshqa narsalar qatori, ushbu xizmatlarning hajmi va chastotasini ham taqdim etadi, deb aytgan ekan, demak, biz aniq ko'rsatib o'tilgan xizmatlar hajmi to'g'risida gaplashamiz. individual dastur bo'yicha (masalan, yil davomida oyiga ikkita dars), keyin oyiga ushbu ikki dars yil davomida bepul bo'lishi kerak. Va "ha, siz yozgansiz, lekin biz kvotani tanladik" yoki shunga o'xshash narsalar ishlamasligi uchun hech qanday bahona bo'lmaydi. Agar biz sizning dasturingizda mavjud bo'lgan qo'shimcha xizmatlar haqida gapiradigan bo'lsak (masalan, ikkita emas, balki uch yoki to'rtta sinflar), demak, men ularning pullik asosda taqdim etilishiga hech qanday to'siq ko'rmayapman alohida kelishuv. Shaxsiy dasturga kiritilmagan xizmatlar, takrorlayman.
Qonunda xizmatlar doirasi bo'yicha aniq cheklov belgilanmagan. Xizmat standartga mos kelishi va xizmat standartida uning bajarilish doirasi bo'lishi kerakligi aytilgan, ammo menimcha, buni xizmat standarti minimal darajada ta'minlashi uchun talqin qilish to'g'ri ko'rinadi miqdori (masalan, qisqa muddatli chaqaloqni parvarish qilish yoki pishirish, ba'zilaridan kam emas), lekin maksimal emas. Agar sizning shaxsiy dasturingizda juda kam yoki juda oz miqdordagi xizmatlar mavjud bo'lsa, sizga kerakli darajaga ko'tarishni so'rang. Shaxsiy dasturda nima buyurilgan bo'lsa, bola savolsiz bepul oladi. Agar ozgina tayinlangan bo'lsa, dastur hajmini oshirishni talab qiling. Ular bunga rasmiy to'siq bo'la olmaydi, ammo "siz yolg'iz emassiz", "bizda tariflar kam", "kam joylar" va h.k. - qonuniy emas, balki amaliy, har kungi. Darhol aytishim kerakki, agar stavkalar etarli emasligi, o'qituvchilar etishmayotganligi, binolar kamligi va h.k. haqida doimiy shikoyatlar bo'lsa, ehtimol vaqt o'tishi bilan yangi stavkalar va yangi binolar paydo bo'ladi. Agar shikoyatlar bo'lmasa, ular (stavkalar va binolar) faqat quriydi, chunki moliyaviy inqiroz va davlatning optimallashtirish siyosati fonida bu amaldorning mutlaqo tabiiy mantig'idir: «Hammasi ishlaydi, shikoyatlar yo'q - biz uni 10 foizga qisqartiramiz! Kamaytirilgan. Xo'sh, yana - hamma narsa ishlaydi, shikoyat yo'q! Ajoyib! Yana 10%. " Va shu tariqa u shikoyatlar tugamaguncha, shu paytgacha bosadi. Qachon ular buni 10 foizga oshiradilar. Amaldor uchun minimal miqdorni topishi tabiiy va bu borada siz unga yordam bermasligingiz kerak. Unga maksimal ehtiyojlar, haqiqiy ehtiyojlar to'g'risida xabar bering.
Savol: "yordam berish" juda noaniq so'zlar. Masalan, ayrim mansabdorlar "ijtimoiy va yuridik xizmat o'zi-da, biz faqat yo'naltirishimiz mumkin va biz o'zimiz hech narsa taqdim qilmasligimiz kerak", deyishadi. Shuning uchun savol tug'iladi: ijtimoiy himoya organlari bizning tashkilotimiz, CLP, Perspektiva va boshqalar tomonidan ko'rsatiladigan yuridik yordamning butun hajmini tushunishni xohlamaydimi? Agar biz reestrga murojaat qilsak, xizmat narxi minimal bo'ladi - biz ushbu xizmatni taqdim etganimiz uchun juda kam pul olamiz va bizga ko'p odamlar yuboriladi. Ushbu vaziyatdan chiqish yo'lini qanday ko'rasiz?
Ha roziman. Ammo, birinchi navbatda, juda kamtarona pul hali ham puldan yaxshiroqdir. Endi jamoat tashkilotlari ota-onalarga davlatdan umuman pul olmasdan juda ko'p huquqiy yordam ko'rsatishadi va agar siz kamida kamtarin pul olsangiz, demak bu allaqachon bir narsa. Boshqa tomondan, haqiqatan ham, ijtimoiy xizmatlar ro'yxatiga hujjatlarni rasmiylashtirishda yordam berish, shuningdek, yuridik yordam olishda yordam, ya'ni yordam olishda yordam berish kerak. Shu bilan birga, xizmat natijasi odamni ijtimoiy himoya qilish organlaridan yordam olgani emas, balki u boshqa joyda yordam olganligi bo'lishi kerak, u erda uni ijtimoiy himoya qilish organi dastasi bilan olib ketgan. Ammo har qanday holatda ham natija yordamga ega bo'lishi kerak. Masalan, men bilaman, bitta mavzudagi ijtimoiy xavfsizlik organlari shunchaki yuridik firma bilan shartnoma tuzgan (bu buyruq): ular shunchaki o'z mijozlarini ushbu yuridik firmasiga olib kelishadi va firma yordam beradi. Bu Moskva viloyatida. Va Sankt-Peterburgda ham, mening fikrimcha. Men uning qanchalik yaxshi ishlashini bilmayman, lekin men bunday faktlarni bilaman - biron bir kishi yuridik muammo bilan kelganida va ijtimoiy xavfsizlik xodimi telefonni olib: "Hurmatli advokat, bizning mijozimiz hozir sizning oldingizga keladi", deb aytadi. Va yordam bepul.
Boshqa tomondan, qonunda ko'rsatilishicha, provayder faqat bo'sh ish o'rinlari miqdorida yordam beradi. Shuning uchun, agar sizga bir tiyinga ariza yozishingiz kerak bo'lgan ko'p odamlar yuborilgan bo'lsa, unda siz endi bo'sh joylaringiz yo'qligini aytasiz. Va keyin shaxsiy dasturda "hujjatlarni rasmiylashtirishda yordam" yozib qo'ygan bu odamlarga rad javobi beriladi (sizning bo'sh joylaringiz yo'qligi sababli). Va ular kelib shikoyat qilishlari va "Biz o'z xizmatimizni qayerdan olsak bo'ladi?" Bu shuni anglatadiki, sizning tashkilotingiz hammaga etkazish uchun mablag 'ajratishi kerak. Yoki boshqa markazlarni yarating. Faqat shu tarzda bir narsa o'zgaradi.
Savol: Ijtimoiy xizmatlarni oluvchining shaxsiy dasturi ijtimoiy himoya organlari tomonidan amalga oshirilganligi haqiqatmi?
Ha, dasturni ijtimoiy himoya organlari o'zlari shakllantiradi. Shuning uchun ularni ishontirishingiz kerak. IHPSUni tuzish uchun ijtimoiy xavfsizlik organiga tavsiyalar bilan, ekspert xulosalari bilan, sizga qancha yordam kerakligi, qanday yordam kerakligi, XEI organlari, sizni kuzatayotgan mutaxassislarning tushunarli mulohazalari bilan borish yaxshiroqdir, va boshqalar. Agar ozgina ishlab chiqilgan individual dasturlar mavjud bo'lsa, unda ularni tayyorlash faktiga murojaat qilish kerak. Endi bu juda zamonaviy mavzu va sizni ishontirib aytamanki, agar IASSP hajmidan shikoyat qilish holatlari bizga etib borsa, biz bunda juda foydali bo'lamiz. Chunki bu erda siyosatni o'zgartirish kerak, sud amaliyotini shakllantirish kerak - ularga mos kelmaydigan individual dasturlar tuzilgan odamlar sudlarga bu borada o'z fikrlarini bildirishlari uchun murojaat qilishlari kerak. Agar sudlar biron bir pozitsiyani tuzatsalar, unda bu lavozim amalda bo'ladi. Qolaversa, ijtimoiy xavfsizlik organlari hech narsaga rahbarlik qilmasdan, o'zlarining tushunchalariga binoan dasturlar tuzadilar, shunda ular, albatta, hamma narsani kamtarroq qilishga moyil.
Shaxsiylashtirilgan ijtimoiy xizmatlar dasturiga (IPSP) kiritilgan ijtimoiy xizmatlarni ikkalasidan ham olish mumkin davlat shu qatorda; shu bilan birga nodavlat etkazib beruvchilar... Siz mintaqadagi etkazib beruvchilar reestrida ko'rsatilgan har qanday etkazib beruvchini tanlashingiz mumkin (reestr ijtimoiy himoya organining veb-saytida joylashtirilishi kerak). Vakolatli organ IPPSUga tavsiya etilgan etkazib beruvchilarni ko'rsatishi kerak. Biroq, fuqaro IPPSU tavsiyalariga bog'liq emas. U tegishli IPPS xizmatlari uchun reestrdagi har qanday etkazib beruvchiga murojaat qilish huquqiga ega. Tanlangan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderga - ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkorga IPCS taqdim etiladi. Agar bo'sh ish o'rinlari mavjud bo'lsa, etkazib beruvchi va fuqaro o'rtasida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuziladi. Shartnoma IPPSU fuqarosi tomonidan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderga taqdim etilgan kundan boshlab 24 soat ichida tuziladi.
Shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish uchun shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy xizmatlarni oluvchining ehtiyojiga qarab belgilangan muddatlarda, individual dastur tuzmasdan va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzmasdan amalga oshiriladi. Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi xizmat ko'rsatishi to'g'risida dalolatnoma tuzadi, unda shoshilinch ijtimoiy xizmat turlari, ularni ko'rsatish muddati, sanasi va shartlari ko'rsatilgan. Dalolatnoma xizmatlarni oluvchi tomonidan imzolanadi.
Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi tasdiqladi taxminiy buyurtmalar uyda, yarim statsionar va statsionar sharoitda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish. Hududlar ularning asosida ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha o'z tartiblarini ishlab chiqmoqdalar. Siz ularni hududlarni ijtimoiy himoya qilish organlari veb-saytlarida topishingiz mumkin. Masalan, Moskva shahrida ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning quyidagi tartibi tasdiqlangan.
IPPSU
Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dastur (IPPSU) fuqaro ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun ariza bergan kundan boshlab 10 kun ichida taqdim etiladi.
IPPSUning amal qilish muddati: ISPSUning amal qilish muddati ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish muddatiga to'g'ri keladi (ISPSU xizmatlarni taqdim etish boshlangan sanani va ularni taqdim etish tugagan sanani ko'rsatadi).
Agar IPPSUning amal qilish muddati davomida fuqaroning ehtiyojlari o'zgargan bo'lsa, u holda fuqaroning vakolatli organga iltimosiga binoan qayta ko'rib chiqilishi mumkin. IHCP vakolatli organ tomonidan ko'rib chiqilishi kerak fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojining o'zgarishiga qarab, ammo kamida uch yilda bir marta. O'sha. qayta ko'rib chiqish tashabbuskori nafaqat fuqaroning o'zi, balki ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi ham bo'lishi mumkin, agar u fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojining o'zgarishini aniqlasa va vakolatli organ IPPSU tuzilgan kundan boshlab uch yildan keyin. Shaxsiy dasturni qayta ko'rib chiqish amalga oshirilgan individual dastur natijalarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi.
Fuqaro yoki uning qonuniy vakili uchun IPPSU tavsiyaviy xarakterga ega bo'lib, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi uchun bu majburiydir. Bu shuni anglatadiki, fuqaro IPPSU talablarini bajarishdan bosh tortishi mumkin va ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlar reestriga kiritilgan provayder IPPSU tomonidan ko'zda tutilgan ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishga majburdir.
Provayder IPPSUga muvofiq ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzishdan faqat ikki holatda bosh tortishi mumkin:
1) ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderda bo'sh ish o'rinlarining etishmasligi;
2) agar fuqaroning ijtimoiy xizmatning statsionar shaklida ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish uchun tibbiy qarshi ko'rsatmalari bo'lsa - statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilishda. Tibbiy xulosa bo'lsa, ushbu asosda rad etish mumkin.
Agar oila boshqa mintaqaga ko'chib ketgan bo'lsa, Avvalgi yashash joyida tuzilgan IPPSU yangi yashash joyida Rossiya Federatsiyasining ta'sis ob'ektida tashkil etilgan ijtimoiy xizmatlar ro'yxati doirasida amal qiladi. IPPSU ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish uchun unda belgilangan muddatlar tugaguniga qadar yoki yangi yashash joyi uchun individual dastur tuzilgunga qadar amal qiladi.
Ijtimoiy xizmatlarning nomi va ijtimoiy xizmat shakllari
Xizmat ko'lami
Xizmat ko'rsatish chastotasi
Xizmat muddati
Haqida belgilang
bajarish
II. Ijtimoiy-tibbiy
|
Ijtimoiy va tibbiy xizmatlarning nomi va ijtimoiy xizmatlarning shakllari |
Xizmat ko'lami |
Davriylik ta'minlash |
Xizmat muddati |
Haqida belgilang bajarish |
|
III. Ijtimoiy-psixologik
|
Ism ijtimoiy-psixologik xizmatlar va ijtimoiy xizmatlarning shakllari |
Xizmat ko'lami |
Davriylik ta'minlash |
Xizmat muddati |
Tugatish belgisi |
|
IV. Ijtimoiy-pedagogik
|
Ijtimoiy-pedagogik xizmatning nomi va ijtimoiy xizmatning shakli |
Xizmat ko'lami |
Davriylik ta'minlash |
Xizmat muddati |
Tugatish belgisi |
|
V. Ijtimoiy va mehnat
|
Ism ijtimoiy va mehnat xizmatlari va ijtimoiy xizmatlarning shakllari |
ta'minlash |
Davriylik ta'minlash |
Xizmat muddati |
Tugatish belgisi |
|
Vi. Ijtimoiy-huquqiy
|
Ijtimoiy-huquqiy xizmatlarning nomi va ijtimoiy xizmatlarning shakllari |
ta'minlash |
Davriylik xizmat ko'rsatish |
Xizmat muddati |
Haqida belgilang bajarish |
|
Vii. Nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning, shu jumladan nogiron bolalarning kommunikativ salohiyatini oshirish maqsadida xizmatlar
|
Xizmat nomi va ijtimoiy xizmatlarning shakli |
Xizmat ko'lami |
Ta'minotning chastotasi |
Ta'minot muddati |
Haqida belgilang bajarish |
|
Izohlar:
1. Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish hajmi o'lchov birliklari bilan aniqlanishi mumkin bo'lgan hollarda tegishli o'lchov birligi (masalan, parcha, joy, to'plam) bilan ko'rsatiladi.
1.1. "Ijtimoiy va maishiy xizmat nomi", "ijtimoiy va tibbiy xizmat nomi", "ijtimoiy va psixologik xizmat nomi", "ijtimoiy va ta'lim xizmati nomi", "ijtimoiy va mehnat xizmati nomi" ustunlarini to'ldirganda, "ijtimoiy va yuridik xizmatning nomi", "xizmatning nomi" ham ijtimoiy xizmat shaklini ko'rsatadi.
2. "Xizmat ko'rsatish muddati" ustunini to'ldirganda, ijtimoiy xizmat ko'rsatishni boshlash sanasi va uning tugash sanasi ko'rsatiladi.
3. Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder tomonidan "bajarilish belgisi" ustunini to'ldirishda "to'ldirilgan", "qisman to'ldirilgan", "tugallanmagan" (sababini ko'rsatib) yozuv kiritiladi.
11. Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish shartlari: _______________________ (zarur shartlar ko'rsatilgan, ___________________________________________________________________________, ijtimoiy xizmat ko'rsatishda ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tomonidan bajarilishi kerak, ________________________________________________________________________ shaklini hisobga olgan holda. Ijtimoiy xizmatlar)
|
Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderning ismi |
Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder joylashgan manzil |
Ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayder bilan aloqa ma'lumotlari (telefon raqamlari, manzil) elektron pochta va boshqalar) |
13. Ijtimoiy xizmatlardan, ijtimoiy xizmatlardan voz kechish:
|
Ijtimoiy xizmatni oluvchi rad etadigan ijtimoiy xizmat shaklining nomi, ijtimoiy xizmat turi, ijtimoiy xizmat |
Rad etish sabablari |
Bekor qilish sanasi |
Ijtimoiy xizmatlar oluvchining imzosi |
_______________ N ______________________ dan boshlab ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dasturni amalga oshirish to'g'risida xulosa
Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishning individual dasturi to'liq hajmda (to'liq emas) amalga oshirildi (zarurligini belgilang).
Ijtimoiy va maishiy ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dasturni amalga oshirish natijalarini baholash: __________________________________________.
Ijtimoiy va tibbiy ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dasturni amalga oshirish natijalarini baholash: ______________________________________.
Ijtimoiy-psixologik ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning individual dasturini amalga oshirish natijalarini baholash ___________________________________.
Ijtimoiy va pedagogik ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning individual dasturini amalga oshirish natijalarini baholash: ___________________________________.
Ijtimoiy va mehnat ijtimoiy xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha individual dasturni amalga oshirish natijalarini baholash: ___________________________________________.
Ijtimoiy va huquqiy ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha individual dasturni amalga oshirish natijalarini baholash: __________________________________________.
Nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning, shu jumladan nogiron bolalarning kommunikativ salohiyatini oshirish maqsadida xizmatlar ko'rsatish bo'yicha individual dasturni amalga oshirish natijalarini baholash _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _____.
Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rish bo'yicha individual dasturni amalga oshirish natijalarini baholash: ____________________________________.
Izoh: Natijalarni baholash ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishning individual dasturini hayot sharoitlarini yaxshilash va (yoki) ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'zlarini mustaqil ravishda qondirish imkoniyatlarini kengaytirish bilan bog'liq holda amalga oshirilishini tahlil qilish asosida ko'rsatiladi. asosiy hayotiy ehtiyojlar.
Tavsiyalar: ______________________________________________________. _____________________________________________ ___________________________ (ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dasturni imzolashga vakolatli shaxsning imzosi (imzo shifrini ochish) "___" __________ 20 ___ yil M.P.
_____________________________
* Qabul qiluvchi - voyaga etmagan bolalarning ota-onasi, homiysi, kuratori, boshqa qonuniy vakili.
** Ijtimoiy qo'llab-quvvatlashni amalga oshiruvchi tashkilot: "bajarilgan", "qisman bajarilgan", "bajarilmagan" (sababini ko'rsatib) belgisini qo'yadi.
*** Imzo qo'ygan shaxsning holatini chizib qo'ying.
ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dasturni to'ldirish to'g'risida,
shu jumladan avtomatlashtirilgan axborot tizimidan foydalanish
"Ijtimoiy xizmatlar" AIS
1. 2013 yil 28 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonunining 16-moddasi 1-qismiga muvofiq (keyingi o'rinlarda IPPSU deb yuritiladi) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning individual dasturi ( bundan keyin Federal qonun deb yuritiladi) - bu ijtimoiy xizmatlarning shakli, turlari, hajmi, chastotasi, shartlari, ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish muddatlari, ijtimoiy xizmatlarning tavsiya etiladigan provayderlari ro'yxati, shuningdek, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari. Federal qonunning 22-moddasiga muvofiq amalga oshiriladi.
1.2. IPPSU shakli Rossiya Federatsiyasi Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligining 2014 yil 10 noyabrdagi 000n-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan "Ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish uchun shartnomaning taxminiy shakli to'g'risida, shuningdek, ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha individual dastur. "
2. Ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqaroni tan olish to'g'risida (doimiy yashash joyi bilan statsionar shakldagi ijtimoiy xizmatlar bundan mustasno) va IPPSUni tuzish to'g'risida qaror aholining ijtimoiy muhofaza qilish organining buyrug'i shaklida qabul qilinadi. Leningrad viloyatining munitsipal okrugi (shahar okrugi) (keyingi o'rinlarda OSZN MO deb yuritiladi).
Ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqaroni doimiy yashash joyi bilan statsionar shaklda tan olish va IPPSUni tayyorlash to'g'risida qaror Leningrad viloyati aholisini ijtimoiy himoya qilish qo'mitasi (bundan keyin - Viloyat qo'mitasi) tomonidan qabul qilinadi. .
3. IPPSUni to'ldirish aholini ijtimoiy himoya qilish organi tomonidan "Sotsuslugi" avtomatlashtirilgan axborot tizimidan foydalangan holda (keyingi o'rinlarda - "Sotsuslugi" AIS) ijtimoiy xizmatlar oluvchining shaxsiy ehtiyojlari asosida amalga oshiriladi.
Shaxsiy ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojni aniqlash uchun fuqaroning yashash sharoitlarini, shuningdek, uning hayoti sharoitlarini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan holatlarni baholash amalga oshiriladi.
Fuqaroning yashash sharoitlarini baholashda, boshqa narsalar qatori, ijtimoiy xizmatlarni bepul taqdim etganlik uchun jon boshiga o'rtacha daromadni hisoblash uchun hisobga olinadigan daromadni, yashash sharoitlari va oilasining tarkibidan kelib chiqish tavsiya etiladi. fuqaroning sog'lig'i holatini va ijtimoiy xizmatlarni olish uchun tibbiy kontrendikatsiyaning yo'qligini tavsiflovchi to'lov, tibbiy hujjatlar. statsionar shaklda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatadigan ijtimoiy xizmat ko'rsatish tashkilotida xizmatlar (tibbiy tashkilot xulosasi asosida); amalga oshirilgan IPPSU natijalari, fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan individual ehtiyojini belgilaydigan boshqa shartlar.
Fuqarolarning shaxsiy ehtiyojlarini baholash quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1) yashash sharoitlari va fuqaroning oilasi tarkibini, ijtimoiy xizmatlarni bepul ko'rsatishi uchun jon boshiga o'rtacha daromadni hisoblash uchun hisobga olinadigan daromadlarni, tibbiy hujjatlarni, ijtimoiy ta'minot bo'yicha amalga oshirilgan individual dastur natijalarini aniqlash xizmatlar, fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan individual ehtiyojini belgilaydigan boshqa shartlar (ijtimoiy muhit omillari, shu jumladan oilaviy ahvol bilan bog'liq muammolar mavjudligi, qonun hujjatlariga muvofiq yordam ko'rsatishga majbur bo'lgan yaqin qarindoshlarning borligi yoki yo'qligi; g'amxo'rlik, ularning yashash joylarining uzoqligi, iqtisodiy muammolar, psixologik va boshqa holatlar);
2) fuqaroning hayot faoliyatining har xil turlarini mustaqil ravishda amalga oshirish imkoniyatlarini o'rganish va ijtimoiy xizmatlar shaklini aniqlash.
Nogironning, shu jumladan nogiron bolalarning ijtimoiy xizmatlariga bo'lgan individual ehtiyojni aniqlash uchun tibbiy-ijtimoiy ekspertiza federal muassasasi tomonidan ishlab chiqilgan individual reabilitatsiya dasturi ham tahlil qilinadi.
Hayotda mavjud bo'lgan cheklovlarga qarab, o'z-o'ziga xizmat qilish va (yoki) mustaqil harakatlanish qobiliyatining cheklanganligi sababli o'zlarining asosiy hayotiy ehtiyojlarini mustaqil ravishda qondirish uchun ijtimoiy xizmat ko'rsatish shakllaridan faqat bittasiga ehtiyoj paydo bo'lishi mumkin: uyda , statsionar yoki yarim statsionar shaklda.
Keksalar va nogironlar uchun:
Uyda ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatishi cheklangan o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish yoki kerak bo'lganda yordamchi texnologiyalardan foydalangan holda boshqalar yordami bilan muntazam ravishda o'z-o'ziga xizmat qilish qobiliyatidir.
Bir kunlik yashash sharoitida ijtimoiy xizmatlarni yarim statsionar shaklda taqdim etishning ko'rsatkichi voyaga etmaganlar uchun qiyin hayot sharoitida bo'lgan keksa fuqarolar va nogironlarning o'z-o'ziga xizmat qilish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolishdir.
Vaqtinchalik yashash joyidagi ijtimoiy xizmatning statsionar shaklida ijtimoiy xizmatga ko'rsatma cheklangan o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish, o'z-o'ziga xizmat qila olmaslik, doimiy tashqi yordamga ehtiyoj.
3) ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish muddati / chastotasini (doimiy, vaqtinchalik, bir martalik) va shartlarini belgilash;
4) 72-oz sonli viloyat qonuni bilan tasdiqlangan ro'yxatga muvofiq tanlangan ijtimoiy xizmat turlari uchun ijtimoiy xizmat turlarini aniqlash.
4. IHPSUni to'ldirishda:
4.1. Xizmatlar ko'rsatish ko'lamini belgilashda, Leningrad viloyati hukumatining 000-sonli qarori bilan tasdiqlangan ijtimoiy xizmatlarni taqdim etish standartlarini hisobga olish kerak.
4.2. "Xizmat nomi", "Xizmat ko'rsatish ko'lami", "Xizmat ko'rsatish chastotasi" ustunlarining 10-bandida Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan ishlab chiqishga bo'lgan ehtiyojni aniqlash natijalari bo'yicha to'ldiriladi. IHPS.
10-bandning "Xizmatlarni taqdim etish muddati" va "Tugatish belgisi" ustunlari IPPCS tugagandan so'ng etkazib beruvchi tomonidan to'ldiriladi.
"Xizmatlar ko'rsatish muddati" ustunida quyidagilar ko'rsatilgan:
Fuqaro nusxasida (qo'lda):
ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning boshlanish sanasi - etkazib beruvchi bilan ushbu xizmatni ko'rsatish uchun tuzilgan birinchi shartnomani boshlash sanasi;
ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning tugash sanasi - IPPSU amal qilish muddati davomida shartnomalar sonidan va ularni tuzish vaqtidan qat'i nazar, ushbu xizmatni etkazib berish bilan ta'minlovchi bilan tuzilgan oxirgi shartnomaning amal qilish muddati. etkazib beruvchi bilan shartnoma IPPSUning amal qilish muddati davomida bekor qilinadi va to'liq emas, etkazib beruvchi tugash sanasini belgilamaydi);
"Sotsuslugi" AISda har bir etkazib beruvchi ketma-ketlik bilan tanishtiradi:
ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning boshlanish sanasi - etkazib beruvchisi bilan ushbu xizmatni ko'rsatish uchun tuzilgan shartnomaning amal qilish muddati;
ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishning tugash sanasi - etkazib beruvchi bilan ushbu xizmatni ko'rsatish uchun tuzilgan shartnomaning amal qilish muddati.
OSZN MO-da saqlangan fuqaroning shaxsiy ishidagi IPPSU nusxasida belgi qo'yilmaydi.
"Bajarildi" - fuqaroga IPPSU tomonidan taqdim etilgan barcha xizmatlar to'liq hajmda taqdim etildi;
"Bajarilmagan" - tuzilgan shartnomaga muvofiq, fuqaroga xizmatlar ko'rsatilmagan (bajarilmaslik sabablarini ko'rsatgan holda: o'lim, fuqaroning istamasligi, oilaviy sharoit, sog'lig'ining o'zgarishi va boshqalar).
"Qisman yakunlandi" - fuqaroga bir yoki bir nechta xizmat ko'rsatildi, ammo IPPSU tomonidan taqdim etilgan barcha xizmatlar emas yoki xizmatlar IPPSU tomonidan nazarda tutilganidan kam miqdorda (qisman amalga oshirish sababini ko'rsatgan holda) taqdim etilgan : o'lim, fuqaroning istamasligi, oilaviy sharoit, sog'liq holatining o'zgarishi va boshqalar).
To'ldirish AIS Sotsuslugi-da har bir etkazib beruvchi tomonidan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatilishining tugash sanasi (etkazib beruvchi bilan tuzilgan ushbu xizmatni ko'rsatish shartnomasining amal qilish muddati tugashi bilan) va agar iloji bo'lsa, fuqaroning IPPSU nusxasi (qo'lda). OSZN MO-da saqlangan fuqaroning shaxsiy ishidagi IPPSU nusxasida bajarilish belgisi qo'yilmaydi.
4.3. IPPSUning 11-bandida vakolatli organ ijtimoiy xizmat ko'rsatish shaklini hisobga olgan holda ijtimoiy xizmat ko'rsatishda ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tomonidan kuzatilishi kerak bo'lgan zarur shartlarni belgilaydi.
"Leningrad viloyati hukumatining ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderlari tomonidan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish tartibini tasdiqlash to'g'risida" 01.01.2001 yildagi 000-sonli qaroriga binoan yozuv kiritildi.
4.5. 13-band "Ijtimoiy xizmatlardan, ijtimoiy xizmatlardan voz kechish" ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tomonidan ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish to'g'risida shartnoma tuzishda, agar fuqaro 1-raqam uchun shartnoma tuzishdan bosh tortgan bo'lsa, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi oluvchi bilan birgalikda to'ldiriladi. yoki IPPSU tomonidan tavsiya etilgan xizmatlardan bir nechta xizmatlar (to'plamga kiritilgan xizmatlarni istisno qilish uchun).
"Guruhli xizmatlarga" kiritilgan xizmatlarni bekor qilish qabul qilinishi mumkin emas.
4.6. "Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlari" 14-bandida oluvchining ijtimoiy xizmatlar bilan bog'liq bo'lmagan yordamning tegishli turini: tibbiy, psixologik, pedagogik, huquqiy, ijtimoiy yordam ko'rsatishga muhtojligi ko'rsatilgan.
"Qabul qiluvchilar" ustunida - IHPSU tuzilgan fuqaroning to'liq ismi ko'rsatiladi.
"Tugatish belgisi" ustuniga quyidagilar kiradi:
"Bajarildi" - fuqaroga ushbu turdagi yordamni ko'rsatishda yordam ko'rsatildi;
"Bajarilmagan" - fuqaroni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash ta'minlanmagan (bajarilmaslik sabablarini ko'rsatgan holda: o'lim, fuqaroning istamasligi, oilaviy sharoit, sog'liq holatining o'zgarishi va boshqalar).
Ma'lumot IPPSU fuqarosi nusxasiga va "Sotsuslugi" AISga qo'lda kiritiladi.
4.7. IPPSU raqami "Sotsuslugi" AISda avtomatik rejimda beriladi. IPPCS-ga raqamni boshqa tartibda berish qabul qilinishi mumkin emas.
5. Ijtimoiy xizmatlarni oluvchining iltimosiga binoan, uning shaxsiy ma'lumotlari (familiyasi, ismi, otasining ismi, shahar manzilini o'zgartirmasdan yashash manzili) o'zgargan taqdirda, ijtimoiy xizmatni oluvchining arizasi asosida xizmatlar va tasdiqlovchi hujjatlar, IPPSUga tegishli o'zgarishlar kiritiladi.
"Sotsuslugi" AISda almashtirish IPPSU raqamini, amal qilish muddatini, ijtimoiy xizmatlarning hajmi va ro'yxatini saqlab qolish bilan amalga oshiriladi.
Fuqaroga ilgari chiqarilgan nusxasini almashtirish uchun yangi ma'lumotlar bilan yangi nusxasi beriladi. Fuqaroga ilgari berilgan IPPSU nusxasi, ariza va tasdiqlangan hujjatlarning belgilangan tartibda tasdiqlangan nusxalari fuqaroning shaxsiy ishiga ilova qilinadi.
Yangi chiqarilgan IPPSU asosida fuqaro ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi bilan ijtimoiy xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha qo'shimcha shartnoma tuzadi.
6. IPPSU yo'qolgan taqdirda, ijtimoiy xizmatni oluvchiga yo'qolishining sabablari va holatlarini ko'rsatgan shaxsiy bayonoti asosida dublikati beriladi (ro'yxati, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish ro'yxati, hajmi va muddati saqlanib). "Dublikat" majburiy belgisi qo'yilgan ilgari chiqarilgan IPPSU, uni berish shartlari va sabablari ... Ariza fuqaroning shaxsiy ishiga kiritilgan.
"Sotsuslugi" AIS dasturida, "Izoh" ustunida, shuningdek, dublikat berish muddati va sabablarini ko'rsatish kerak.
7. Fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyoji o'zgargan taqdirda:
7.1. Ijtimoiy xizmatlar shaklini o'zgartirganda, tavsiya etiladigan xizmatlar ro'yxatini yoki hajmini o'zgartirganda, IHPSU qayta ko'rib chiqilishi kerak.
Qayta ko'rib chiqish, amalga oshirilgan IPPSU natijalarini hisobga olgan holda, fuqaroning yoki uning qonuniy vakilining iltimosiga binoan yoki boshqa fuqarolarning manfaatlari uchun murojaat qilish, davlat organlari, mahalliy hokimiyat organlari, jamoat birlashmalarining murojaatlariga binoan tayyorgarlikka o'xshash tarzda amalga oshiriladi. yangi IPPSU.
"Sotsuslugi" AISda ehtiyojning o'zgarishi (amalga oshirish natijalari) va yangi IPPSU shakllanishi munosabati bilan amaldagi IPPSU yopilmoqda.
Fuqaroga yangi IPPSU berish ilgari chiqarilgan o'rniga amalga oshiriladi.
Fuqaroga ilgari berilgan IPPSU nusxasi, ariza va tasdiqlangan hujjatlarning belgilangan tartibda tasdiqlangan nusxalari fuqaroning shaxsiy ishiga ilova qilinadi.
Yangi chiqarilgan IPPSU asosida fuqaro ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi bilan ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi bilan yangi shartnoma (qo'shimcha shartnoma) tuzadi.
8. IPPSU faoliyati quyidagilar tufayli tugatiladi:
ijtimoiy xizmat oluvchining vafoti bilan;
uni vafot etgan yoki bedarak yo'qolgan deb tan olish;
IIPSUning amal qilish muddati tugashi;
IPPSUning to'liq bajarilishi;
fuqaroning (qonuniy vakilning) ijtimoiy xizmatlardan voz kechish to'g'risidagi shaxsiy bayonoti;
qonuniy kuchga kirgan sud hukmi, unga muvofiq fuqaroga ozodlikdan mahrum qilish jazosini o'tashga hukm qilingan;
fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb topilganligi sababli vaziyatlarning o'zgarishi (boshqa turdagi ijtimoiy xizmatga ehtiyoj paydo bo'lishi).
Agar yuqorida ko'rsatilgan holatlardan biri "Sotsuslugi" AISda aniqlangan bo'lsa, IPPSUni aniqlangan kundan boshlab bir oy ichida yopish kerak.
9. IPPSU yopilganda, amalga oshirish to'g'risidagi Xulosa (keyingi o'rinlarda - Xulosa) fuqaroning shaxsiy ishiga ilova qilinadi.
Xulosa APS tomonidan hozirgi paytda fuqaroning holatini baholash va fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb tan olish to'g'risida murojaat qilgan paytdagi davlat bilan taqqoslash asosida to'ldiriladi.
IPPSU tomonidan tavsiya etilgan har bir turdagi ijtimoiy xizmatlar uchun "IPPSUni amalga oshirish natijalarini baholash" ustunida ijtimoiy sharoitlar va (yoki) ijtimoiy xizmatlar oluvchining imkoniyatlarini o'zgarishini tavsiflovchi yozuv yozilishi kerak. ushbu turdagi ijtimoiy xizmatlar (masalan, yashash sharoitlarini yaxshilash va (yoki) ijtimoiy xizmatlar oluvchining o'zlarining asosiy hayotiy ehtiyojlarini mustaqil ravishda ta'minlash imkoniyatlarini kengaytirish) natijasida ularning asosiy hayotiy ehtiyojlarini mustaqil ravishda qondirish.
Agar IPPSUning amal qilish muddati tugagandan so'ng, fuqaro ijtimoiy himoya organiga murojaat qilmasa va uning holatidagi o'zgarishni baholash imkoniyati bo'lmasa, taqdim etilgan xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlar (agar mavjud bo'lsa) Xulosa yoki "taqdim etilayotgan xizmatlar to'g'risida ma'lumot yo'q" yozuvi va "IPPSU fuqaroning ishtirokisiz amal qilish muddati tugaganligi sababli yopilgan" belgisi.
Narxli zalni ochish uchun nima kerak va uni qanday to'g'ri bajarish kerak
Qanday qilib biznesni boshlash va donut uskunalarini tanlash
Chernogoriyada kompaniya ochish Chernogoriyada kompaniya ochish
Tish klinikasining biznes rejasi
Duradgorlik do'koni biznes sifatida
Biznes yo'nalishini qanday tanlash kerak?
Tish kabinetining namunaviy biznes-rejasi