Ek sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir program. Bir sosyal hizmet alıcısını aktarırken, sabit bir sosyal hizmet biçiminde sosyal hizmet sağlayan sosyal hizmet sağlayıcıları arasındaki etkileşim prosedürü hakkında. Bana

Kayıt N 35394

Rusya Federasyonu Hükümetinin 19 Haziran 2012 tarihli Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı Yönetmeliğinin 5.2.97 7 alt paragrafı uyarınca N 610 (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2012) , N 26, Madde 3528; 2013, N 22 , Madde 2809; N 36, Madde 4578; N 37, Madde 4703; N 45, Madde 5822; N 46, Madde 5952; 2014, N 21, Madde 2710; N 26, Art. 3577; N 29, Art.4160; N 32, Art.4499; N 36, Art.4868), sipariş ediyorum:

1. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması için ekli Model prosedürünü onaylamak.

Bakan M. Topilin

Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması için yaklaşık prosedür

1. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin yaklaşık prosedür (bundan böyle Model Prosedür olarak anılacaktır), sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetler de dahil olmak üzere sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin kuralları belirler. Rusya Federasyonu vatandaşlarına ev sahipliği yapan, sürekli Rusya Federasyonu topraklarında yaşayan yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlere ihtiyacı olduğu kabul edilen ve sosyal hizmetler veya sosyal hizmetler sağlanan mülteciler (bundan böyle sosyal hizmet alıcıları olarak anılacaktır).

2. Evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetler, sosyal hizmet alıcılarını her zamanki elverişli ortamlarında - ikamet yerlerinde tutarken yaşam koşullarını iyileştirmeyi amaçlayan sosyal hizmet alıcılarına sosyal hizmetler sağlamaya yönelik faaliyetleri içerir.

3. Bir vatandaş için evde sosyal hizmetler şeklinde sunulan sosyal hizmet türleri belirlenirken, sosyal hizmet alıcısının bu hizmetleri alma ihtiyacı, koşulları kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşulların niteliği belirlenir. hayatı göz önünde bulundurulur.

4. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması konusunu değerlendirmek için, sosyal hizmetlerin sağlanması için bir başvuru, İçişleri Bakanlığı'nın emriyle onaylanan biçimde hazırlanan yazılı veya elektronik ortamda sunulur. 28 Mart 2014 Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma N 159n "Sosyal hizmetlerin sağlanması için başvuru formunun onaylanması üzerine "(26 Mayıs 2014 tarihinde Rusya Adalet Bakanlığı tarafından tescil edilmiştir N 32430) (bundan böyle anılacaktır) uygulama olarak).

Sosyal hizmet alıcıları, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik yasal ilişkiye şahsen veya yasal bir temsilci (bundan sonra temsilci olarak anılacaktır) aracılığıyla katılma hakkına sahiptir. Tıpkı bir temsilcinin katılımının, sosyal hizmet alıcılarının sosyal hizmetlerin alınması için yasal ilişkilere kişisel katılım hakkından mahrum bırakmadığı gibi, sosyal hizmet alıcılarının katılımı onları bir temsilciye sahip olma hakkından mahrum bırakmaz.

5. Model Emrin 7. paragrafında öngörülen acil sosyal hizmetler hariç, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması için yaklaşık prosedür aşağıdaki eylemleri içerir:

1) başvurunun kabulü;

3) sosyal hizmet alıcısına veya temsilcisine, sosyal hizmetlere muhtaç bir vatandaşı tanımak için sunulması gereken belgeleri kabul etme ve evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına karar verme prosedürü hakkında bir açıklama ;

4) evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına karar vermek için gerekli sunulan belgelerin analizi ve evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir sosyal alıcıya karar verilmesi hizmetler veya evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetler sunmayı reddetme kararı. 28 Aralık 2013 tarihli Federal Yasanın 15. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca N 442-FZ "Vatandaşlar için Sosyal Hizmetlerin Temelleri Üzerine Rusya Federasyonu'nda" (Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı, 2013, N 52, Madde 7007; 2014, N 30, Madde 4257) (bundan sonra - Federal Kanun);

5) sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir program hazırlamak (bundan sonra - bireysel program olarak anılacaktır);

6) sosyal hizmetlerin sağlayıcısı ile sosyal hizmetlerin alıcısı (temsilci) arasında evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir anlaşmanın yapılması (bundan böyle sözleşme olarak anılacaktır);

7) akdedilen sözleşmeye uygun olarak evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmet alıcısına sosyal hizmetlerin sağlanması;

8) Model Prosedürün 43. paragrafında belirtilen gerekçelerin ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasının sona ermesi.

6. Yaklaşık Prosedürün 5. maddesinde belirtilen eylemlerin gerçekleştirilmesi için son tarihler, Rusya Federasyonu'nun ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasal ve düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen süreleri aşamaz.

Yaklaşık Siparişin 5. paragrafının 1 - 3 alt paragraflarında belirtilen eylemlerin uygulanma süresi, başvurunun alındığı andan itibaren 15 dakikayı geçmemelidir.

Yaklaşık Düzenin 5. paragrafının 4. bendinde öngörülen eylemlerin uygulanması için süre, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren 5 iş gününü ve sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin kararın alınması için gerekli belgeleri geçmemelidir. evde sosyal hizmet biçimi.

Yaklaşık Prosedürün 5. paragrafının 5. bendinde öngörülen eylemlerin uygulanma süresi, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren 10 iş gününü ve sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin kararın alınması için gerekli belgeleri geçmemelidir. evde sosyal hizmetlerin şekli.

Yaklaşık Düzenin 5. paragrafının 6. alt paragrafında öngörülen eylemlerin uygulanma süresi, bireysel bir programın sosyal hizmet sağlayıcısına ve bu konuda karar vermek için gerekli belgelerin sunulması tarihinden itibaren 1 günü geçmemelidir. evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması.

7. Evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin sağlanması aşağıdaki eylemleri içerir:

1) bir başvurunun kabulü ve ayrıca sosyal hizmet sisteminin bir parçası olmayan tıbbi, eğitim veya diğer kuruluşlardan alınması, evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin sağlanmasına ihtiyaç duyan vatandaşlar hakkında bilgi (bundan böyle anılacaktır). acil sosyal hizmet alıcıları olarak anılacaktır);

2) evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedür, sosyal hizmet türleri, bunların sağlanması için şartlar, koşullar, bu hizmetler için tarifeler ve sosyal hizmetlerin alıcısı için maliyetleri, olasılık hakkında bilgi verilmesi bu hizmetlerden ücretsiz yararlanma;

3) sosyal hizmetlerin alıcısına veya temsilcisine, evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin sağlanmasına karar vermek için sunulması gereken belgeleri kabul etme prosedürü hakkında bir açıklama;

4) evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin sağlanmasına karar vermek için gerekli sunulan belgelerin analizi ve bir alıcıya evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin sağlanmasına karar verilmesi sosyal hizmetlerden veya yürürlükteki yasalara uygun olarak evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetler sağlamayı reddetme kararı;

5) evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmet alıcısına acil sosyal hizmetlerin sağlanması;

6) acil sosyal hizmetlerin alıcısının imzası ile onaylanan, evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir kanun hazırlamak;

7) Model Prosedürün 43. paragrafında belirtilen gerekçelerin ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin sağlanmasının sona ermesi.

8. Yaklaşık Prosedürün 7. maddesinde belirtilen eylemlerin gerçekleştirilmesi için son tarihler, Rusya Federasyonu'nun yasal ve düzenleyici yasal düzenlemeleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından belirlenen süreleri aşamaz.

Yaklaşık Siparişin 7. paragrafının 1 - 3 alt paragraflarında öngörülen eylemlerin uygulanması için süre, başvurunun alındığı andan itibaren 15 dakikayı geçmemelidir.

Yaklaşık Prosedürün 7. paragrafının 4-5 alt paragraflarında öngörülen eylemlerin uygulanma süresi, sosyal hizmet alıcısının (hemen) 4 ihtiyacına göre belirlenir.

Yaklaşık Prosedürün 7. paragrafının 6. alt paragrafında öngörülen eylemlerin uygulanma süresi, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin alıcısına acil sosyal hizmetlerin sağlanması tarihinden itibaren 1 iş gününü geçmemelidir.

Model Prosedürün 7. paragrafının 7. paragrafında öngörülen eylemlerin uygulanma süresi, Federal Yasanın 8. maddesinin 10. Bölümüne göre belirlenir.

9. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetler sağlama kararı, aşağıdaki belgelere dayanarak verilir:

1) sosyal hizmet alıcısının kimliğini kanıtlayan bir belge (temsilci);

2) temsilcinin yetkisini teyit eden bir belge (temsilcinin talebi üzerine);

3) ikamet yerini ve (veya) kalışını, sosyal hizmet alıcısının (temsilci) fiili ikametgahını onaylayan bir belge;

4) sosyal hizmet alıcısının, sosyal hizmetlere ihtiyacı olan bir vatandaşı evde sosyal hizmetler şeklinde tanımanın temeli olan, yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşullara sahip olduğunu doğrulayan belgeler (bilgiler);

5) sosyal hizmet alıcısının (varsa) yaşam koşulları ve aile yapısı, sosyal hizmet alıcısının geliri ve (varsa) aile üyeleri, kendisine (onlara) ait mülk, ortalamayı belirlemek için gerekli belgeler sosyal hizmetlerin ücretsiz sağlanması için kişi başına düşen gelir;

6) bireysel bir program (geçerli bir bireysel program varsa);

7) Federal Yasanın 8. maddesinin 10. paragrafı uyarınca onaylanan, sosyal hizmet sağlayıcıları tarafından sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedür tarafından sağlanan, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması için gerekli diğer belgeler .

10. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına karar vermek için gerekli belgeler, sosyal hizmet alıcısı tarafından şahsen sunulur veya bölümler arası bilgi etkileşimi çerçevesinde sunulmasına tabidir. 27 Temmuz 2010 tarih ve 210-FZ sayılı Federal Kanunun 7. Maddesi "Devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanmasının organizasyonu hakkında" (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2010, N 31, Madde 4179; 2011, N 27, Madde 3880; N 49, Madde 7061; 2012, N 31, Madde 4322; 2013 , N 27, Madde 3477).

11. Evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetler, sosyal hizmet alıcılarına bireysel programlara uygun olarak ve bir anlaşma temelinde sağlanır 5.

12. Bir sözleşme yapılırken, sosyal hizmet alıcıları (temsilciler), evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşullara, sosyal hizmet alıcıları için iç düzenlemelere aşina olmalı, hakları hakkında bilgi almalıdır, yükümlülükler, kendilerine sağlanacak sosyal hizmet türleri, zamanlama, düzen, bunların sağlanması, bu hizmetleri sağlamanın maliyeti.

13. Evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetler, alıcılarına, sosyal hizmet alıcılarının ikamet ettikleri yerde, olağan elverişli ortamda - ikamet yerlerinde - bir sosyal hizmet sağlayıcısı tarafından sağlanır.

14. Sosyal hizmet alıcısına evde sosyal hizmetler şeklinde aşağıdaki sosyal hizmet türleri sağlanır:

1) sosyal hizmet alıcılarının günlük yaşamdaki hayati faaliyetlerini desteklemeyi amaçlayan sosyal hizmetler;

2) bakım organizasyonu yoluyla sosyal hizmet alıcılarının sağlığını korumayı ve korumayı amaçlayan sosyo-tıbbi, sağlığı geliştirici faaliyetlerin yürütülmesinde yardım, sağlık durumundaki sapmaları belirlemek için sistematik izleme;

3) sosyo-psikolojik, bir yardım hattını kullanarak anonim olarak psikolojik yardım sağlanması da dahil olmak üzere, sosyal bir ortamda uyum sağlamak için sosyal hizmet alıcılarının psikolojik durumunu düzeltmede yardım sağlamak;

4) sosyo-pedagojik, sosyal hizmet alıcılarının kişiliğinin davranış ve gelişimindeki sapmaların önlenmesi, boş zaman alanı da dahil olmak üzere olumlu çıkarlarının oluşumu), boş zamanlarının organizasyonu, çocuk yetiştirmede aile;

5) istihdama yardımcı olmayı ve işgücü adaptasyonu ile ilgili diğer sorunları çözmeyi amaçlayan sosyal ve işgücü;

6) sosyal hizmet alıcılarının haklarını ve meşru çıkarlarını korumak için ücretsiz de dahil olmak üzere yasal hizmetlerin alınmasında yardım sağlamayı amaçlayan sosyal ve yasal;

7) engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarının iletişim potansiyelini artırmaya yönelik hizmetler;

8) acil sosyal hizmetler.

15. Evde sosyal hizmetler şeklinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığının kanunu tarafından onaylanan sosyal hizmet sağlayıcıları tarafından sağlanan sosyal hizmetler listesinde yer alan sosyal hizmetlerin sağlanması sağlanır 6 (bundan böyle anılacaktır). Liste olarak).

16. Listede yer alan sosyal hizmetlere ek olarak, evde sosyal hizmetler şeklinde ek sosyal hizmetlerin vatandaşlara, talepleri üzerine, yazılı veya elektronik ortamda ödeme için sunulması, devlet tarafından gerçekleştirilir. Federal Yasanın 11. maddesinin 2. bölümünde belirlenen yetkiler çerçevesinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamları.

17. Evde sosyal hizmetler şeklinde sağlanan sosyal hizmetlerin finansmanı için kişi başına standart, metodolojik dikkate alınarak, Federal Yasanın 8. maddesinin 10. paragrafının uygulanması kapsamında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından belirlenir. Federal yasanın 7. maddesinin 1. bölümünün 2. paragrafına göre Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan hesaplama önerileri.

18. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sunum hacmini hesaplarken, Federal Yasanın 7. maddesinin 2. bölümünün 6., 7. paragrafları, Federal Yasanın 8. maddesinin 5., 6. paragraflarına göre oluşturulan norm ve standartlar gıda standartları da dahil olmak üzere evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması temelinde dikkate alınır.

İlgili norm ve standartlar oluşturulmamışsa, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasının hacmi, bireysel program ve sözleşmede sosyal hizmet alıcısı için sağlanan miktardan az olamaz.

19. Sosyal hizmet alıcılarına sağlanan evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetlerin kalitesini belirleyen ana göstergeler şunlardır:

1) sosyal hizmet alıcılarının sosyal hizmetlerden memnuniyetini karakterize eden göstergeler, doğrulanmış şikayetlerin olmaması, sosyal hizmet sağlayıcısının çalışmaları hakkında olumlu incelemelerin sayısı;

2) sosyal hizmet sağlayıcının evde sosyal hizmetler alanında faaliyet gösterdiği (tüzük (yönetmelik); yönergeler, kurallar, talimatlar, sosyal hizmet alıcılarıyla çalışma yöntemleri ve kendi faaliyetleri) uyarınca belgelerin şeffaflığının sağlanması ; ekipman, cihaz ve ekipman için operasyonel belgeler, diğer belgeler);

3) bu sosyal hizmet sağlayıcısından sosyal hizmetler kapsamındaki sosyal hizmet alıcılarının sayısı;

4) sosyal hizmet sağlayıcılarının yerleştirilmesi için koşulların mevcudiyeti (yaşamlarının sınırlamaları dikkate alınarak, engelliler ve diğer kişiler için sosyal hizmetlerin sağlanmasının mevcudiyeti dahil);

5) sosyal hizmet sağlayıcının uzmanlarla ve bunların nitelikleriyle istihdam edilmesi;

6) özel ve teknik ekipmanın mevcudiyeti (ekipman, cihazlar, sosyal hizmet sağlayıcısının tesislerinin ekipmanı;

7) sosyal hizmetlerin sağlanması, evde sosyal hizmetlerin organizasyonu için prosedür ve kurallar hakkında bilgilerin mevcudiyeti;

8) sosyal hizmetlerin kalitesinin ve sağlanmasının etkinliğinin iyileştirilmesi (sosyal hizmet sağlayıcısının sosyal hizmetlerin sağlanmasındaki faaliyetlerini iyileştirmeyi amaçlayan önlemler temelinde belirlenir);

9) Federal Yasanın 8. maddesinin 10. paragrafı uyarınca onaylanan, sosyal hizmet sağlayıcıları tarafından sosyal hizmetlerin sağlanması prosedüründe belirlenen diğer göstergeler.

20. Sosyal hizmet alıcılarına sağlanan evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetlerin kalitesi değerlendirilirken aşağıdaki kriterler kullanılır:

1) sağlanan sosyal hizmetlerin hacmi, sosyal hizmetlerin sağlanmasının zamanlaması ve eksiksizliğin değerlendirilmesini mümkün kılan diğer kriterler de dahil olmak üzere, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasının eksiksizliği sosyal hizmetlerin sağlanması;

2) sosyal hizmetlerin alıcısının ihtiyaç derecesinin dikkate alınması da dahil olmak üzere, sosyal hizmetlerin sağlanmasının güncelliği;

3) sosyal hizmet sunumunun etkinliği (verimliliği) (sosyal hizmet alıcısının yaşam koşullarının iyileştirilmesi).

21. Sosyal hizmetlerin sağlanmasının kalitesinin değerlendirilmesi aşağıdakilerin değerlendirilmesini içerir:

1) Alıcıların ihtiyaçlarını karşılaması gereken gıda maddeleri, temel sanayi ürünleri, temizlik ve hijyen ürünleri, bakım ürünleri, kitaplar, gazeteler, dergiler, yakıt alımı, konut ve toplumsal hizmetler için ödeme ve iletişim hizmetlerinin satın alınması ve tesliminde yardım gerekli gıda ve sanayi ürünlerinin zamanında satın alınmasında ve ayrıca kamu hizmetleri, iletişim alanındaki sorunların çözümünde sosyal hizmetlerin;

2) yemek pişirme, yemek yeme (besleme), su sağlama, yaşam alanlarını temizleme, posta gönderme, yaşam alanlarının onarımında yardım organize etme, sosyal hizmet alıcılarının ihtiyaçlarının ve gereksinimlerinin çözümde karşılanmasını sağlamalıdır. normal yaşam koşullarına sahip olmaları için bu sorunları;

3) sadece gereklilik, zamanındalık ve aynı zamanda çocukların güvenliği kriterlerini karşılaması gereken sosyal hizmet alıcısının çocuklarının kısa süreli gözetiminin sağlanması;

4) Sağlık nedenleriyle kendi başının çaresine bakamayacak durumda olan kişilere, sosyal hizmet alıcıları için gerekli işlemlerin sağlıklarına, bedenlerine veya ruhlarına herhangi bir zarar vermeden yapılmasını sağlayacak hijyen hizmetlerinin sağlanması acı ve rahatsızlık;

5) bir sosyal hizmet sağlayıcısı tarafından sağlanan diğer sosyal hizmetler.

22. Sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanmasının kalitesinin değerlendirilmesi aşağıdakilerin değerlendirilmesini içerir:

1) sosyal hizmet alıcılarının sağlığının korunması ile ilgili prosedürlerin zamanında ve gerekli miktarda yerine getirilmesi;

2) sağlık durumlarındaki sapmaları belirlemek için sosyal hizmet alıcılarının izlenmesi;

3) Sosyal hizmet alanların sağlığının korunmasına yönelik işlemlerin yapılması, sosyal hizmet alanların zarar görmemesi için azami özen ve dikkatle yapılması gereken sağlığı geliştirici tedbirlerin alınması;

4) sosyal hizmet alıcılarına, sağlığın korunmasıyla ilgili olarak karşılaştıkları belirli sorunların doğru anlaşılması ve çözümü konusunda nitelikli yardım sağlanmasını sağlayacak sosyal ve tıbbi konularda tavsiyede bulunmak için önlemler;

5) sosyal hizmetlerin alıcılarının sağlıklarını güçlendirmek için sistematik olarak gerçekleştirmek için erişilebilir ve sağlıklı bir dizi fiziksel egzersizde ustalaşmasını sağlaması gereken uyarlanabilir fiziksel kültür sınıflarının uygulanmasında yardım sağlanması;

6) bir sosyal hizmet sağlayıcı tarafından sağlanan diğer sosyal ve tıbbi hizmetler.

23. Sosyal ve psikolojik hizmetlerin kalitesinin değerlendirilmesi aşağıdakilerin değerlendirilmesini içerir:

1) aile içi çatışmaların önlenmesi ve üstesinden gelinmesi de dahil olmak üzere kişilerarası ilişkiler kurmak için sosyal hizmet alıcılarına nitelikli yardım sağlanmasını sağlaması gereken sosyo-psikolojik danışmanlık;

2) sağlanması, ortaya çıkan sosyo-psikolojik sorunları çözmek için sosyal hizmet alıcısının iç kaynakları ortaya çıkarmasına ve harekete geçirmesine yardımcı olması gereken psikolojik yardım;

3) sosyal hizmet alıcılarının sistematik gözlemine dayanarak, zihinsel rahatsızlık durumlarının, kişisel (kişisel) veya kişilerarası çatışma durumlarının ve sosyal hizmet alıcılarının yaşam koşullarını kötüleştiren diğer durumların zamanında tespit edilmesini sağlaması gereken sosyo-psikolojik himaye hizmetleri, onlara gerekli sosyo-psikolojik hizmetleri sağlamak için;

4) bir sosyal hizmet sağlayıcı tarafından sağlanan diğer sosyal ve psikolojik hizmetler.

24. Sosyal ve eğitim hizmetlerinin kalitesinin değerlendirilmesi şunları içerir:

1) ağır hasta sosyal hizmet alıcıları, engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcıları için genel bakım pratik becerileri konusunda eğitim;

2) evde yetiştirilen engelli çocukların ebeveynlerine ve diğer yasal temsilcilerine, bu tür çocuklara kişisel gelişime yönelik self servis, iletişim becerilerini öğretmek için yardım organize etmek;

3) evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmet alan sosyal hizmet alıcılarının ihtiyaç duyduğu nitelikli ve etkili pedagojik yardımın sağlanmasını sağlaması gereken teşhis ve danışmanlık dahil olmak üzere sosyal ve pedagojik düzeltme;

4) sosyal hizmet alıcılarının (her ikisi de) sosyo-kültürel ve manevi ihtiyaçlarının tatminini sağlaması gereken olumlu ilgi alanlarının (boş zaman alanı dahil) ve boş zamanların organizasyonu (tatiller, geziler ve diğer kültürel etkinlikler) yetişkinler ve çocuklar), ufku genişletmek, iletişimi çevrelemek, sosyal hizmet alıcılarının yaratıcı faaliyetlerini arttırmak.

5) bir sosyal hizmet sağlayıcısı tarafından sağlanan diğer sosyal ve eğitim hizmetleri.

25. Sosyal ve işgücü hizmetlerinin kalitesinin değerlendirilmesi aşağıdakilerin bir değerlendirmesini içerir:

1) sosyal hizmet alıcılarının işgücü fırsatlarını kullanmak ve onlara mevcut mesleki becerileri, yeterliliklerini ve zamanında olmalarını öğretmek için alınan önlemler;

2) istihdama yardımcı olmak için devam eden faaliyetler;

3) engelliler için (engelli çocuklar dahil) eğitim ve (veya) niteliklerin fiziksel yeteneklerine ve zihinsel yeteneklerine uygun olarak, hangi koşulların yaratıldığına göre belirlenen, edinme veya yardım alma organizasyonu ile ilgili devam eden faaliyetler. engelli çocukların okul öncesi eğitimi ve okul eğitimi almaları ile engelli yetişkinlerin eğitimi için sosyal hizmet sağlayıcı, eğitim çalışmalarının ve öğretiminin başarılı ve etkili bir şekilde yürütülmesine katkıda bulunur;

4) bir sosyal hizmet sağlayıcısı tarafından sağlanan diğer sosyal hizmetler ve işgücü hizmetleri.

26. Sosyal ve yasal hizmetlerin kalitesinin değerlendirilmesi aşağıdakilerin değerlendirilmesini içerir:

1) amaçlarına bağlı olarak, gerekli belgelerin içeriğinin sosyal hizmet alıcılarına bir açıklama sağlaması gereken belgelerin hazırlanması ve restorasyonunda yardım sağlamak, belge metninin sunumu ve (gerekirse) yazılması veya doldurulması tek tip formlar çıkarmak, kapak mektupları yazmak;

2) sosyal hizmet alıcılarının karşılaştığı yasal sorunlara zamanında ve objektif bir çözüm getirmesi gereken sosyal hizmet alıcılarına adli yardım sağlanmasının etkinliği;

3) bir sosyal hizmet sağlayıcı tarafından sağlanan diğer sosyal ve yasal hizmetler.

27. Engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarının iletişim potansiyelini artırmak için sunulan hizmetlerin kalitesinin değerlendirilmesi, aşağıdakilerin değerlendirilmesini içerir:

1) engelli insanlara (engelli çocuklara) engelli insanlarda (engelli çocuklar) bu araçları bağımsız olarak kullanma becerisinin pratik becerilerini geliştirmesi gereken teknik rehabilitasyon araçlarını kullanmayı öğretmek;

2) engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarının sosyal statüsünün restorasyonuna katkıda bulunması gereken sosyal rehabilitasyon önlemlerinin alınması, sosyal hizmet alıcısının toplumla etkileşimini iyileştirmesi;

3) engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarının eğitimi, sosyal hizmet alıcısının bağımsız, kültürel, kibar, ihtiyatlı ve diğerlerine göre yardımsever bir kişi olarak oluşmasını sağlamalıdır. ve ayrıca ev ortamında kendine hizmet edebilecek bir kişinin iç disiplinini öğretmek;

4) engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarına, sosyal hizmet alıcılarında kendi başlarına bir bilgisayarı kullanma pratik becerilerini geliştirmesi gereken bilgisayar okuryazarlığı becerileri eğitimi;

5) engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarının iletişim potansiyelini artırmak için bir sosyal hizmet sağlayıcı tarafından sağlanan diğer hizmetler.

28. Evde sosyal hizmetler şeklinde acil sosyal hizmetlerin kalitesinin değerlendirilmesi, belirli sosyal hizmetlerde sosyal hizmet alıcısının ihtiyaçları ile ilgili olarak sağlanan sosyal hizmetlerin hacminin zamanında ve eksiksizliğinin bir değerlendirmesini içerir.

29. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasının kalitesinin göstergeleri ve sosyal hizmet sağlayıcılar tarafından sağlanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi, her bir alıcıya göre sosyal hizmetlerin sağlanmasının sonuçları ile belirlenir. sosyal hizmetlerden.

30. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşullar, Federal Yasa'nın 27. maddesinin 3. bölümünün 5. maddesi uyarınca, sosyal hizmetlerin alıcısı için belirlenen koşullar dikkate alınarak belirlenir. bireysel program ve sözleşme.

31. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetler alırken, sosyal hizmet alıcıları aşağıdaki haklara sahiptir:

1) saygılı ve insancıl tutum;

2) bir sosyal hizmet sağlayıcısının seçimi;

3) erişilebilir bir biçimde, hakları ve yükümlülükleri, sosyal hizmetlerin türleri, bunların sağlanması için şartlar, prosedürler ve koşullar, bu hizmetler için tarifeler ve maliyetleri, bu hizmetleri ücretsiz alma olasılığı hakkında bilgi almak ;

4) sosyal hizmetleri sağlamayı reddetme;

5) sıhhi ve hijyenik gereklilikleri karşılayan sosyal hizmet kuruluşlarında kalma koşullarının yanı sıra uygun bakımın sağlanması;

6) gündüz ve akşam temsilciler, avukatlar, noterler, kamu temsilcileri ve (veya) diğer kuruluşlar, din adamları, akrabalar ve diğer kişiler tarafından ücretsiz ziyaret;

7) hizmetlerin sağlanması sırasında bilinen kişisel bilgilerin gizliliği;

8) mahkeme de dahil olmak üzere haklarının ve meşru menfaatlerinin korunması.

32. Sosyal hizmetlerin alıcısı, sosyal hizmetlerin evde sosyal hizmetler şeklinde sağlanması ihtiyacını belirleyen koşullardaki değişiklikler hakkında sosyal hizmet sağlayıcısını zamanında yazılı olarak bilgilendirmekle yükümlüdür.

33. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetler sunarken, sosyal hizmet sağlayıcı şunları yapmalıdır:

1) insan ve medeni hakları gözetmek;

2) kişinin dokunulmazlığını ve sosyal hizmet alıcılarının güvenliğini sağlamak;

3) sosyal hizmet alıcılarının (temsilcilerin), sosyal hizmet sağlayıcısının faaliyetlerini yürüttüğü esasa göre tapu belgelerine aşina olmalarını sağlamak;

4) sosyal hizmet alıcılarının kişisel eşyalarının ve değerli eşyalarının güvenliğini sağlamak;

5) sosyal hizmet alıcılarına bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet", posta hizmetleri de dahil olmak üzere iletişim hizmetlerini kullanma fırsatı sağlamak;

6) sosyal hizmet alıcılarını yangın güvenliği kuralları, sağlanan cihaz ve ekipmanların çalışması hakkında bilgilendirmek;

7) sosyal hizmet alıcılarına sıhhi ve hijyenik gereksinimleri karşılayan yaşam koşullarının yanı sıra uygun bakımı sağlamak;

8) Sosyal hizmet alıcılarının sosyal hizmetlere yönelik haklarının evde sosyal hizmetler şeklinde kullanılmasıyla ilgili diğer görevleri yerine getirir.

34. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasının sonucu, sosyal hizmet alıcısının yaşam koşullarının iyileştirilmesidir.

35. Evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetler ücretsiz, ücretli veya kısmi ücret karşılığında sağlanır.

Evde sosyal hizmetler şeklinde (ücretsiz, ücretli veya kısmi ödemeli) sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşullara ilişkin karar, sosyal hizmetlerin alıcısı (temsilci) tarafından sunulan belgeler temelinde yapılır. sosyal hizmet alıcısının ortalama kişi başına geliri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda belirlenen asgari geçim miktarı ve sosyal hizmetler için tarifeler dikkate alınır.

Yaklaşık Prosedürün 36. paragrafında belirtilen kişiler hariç olmak üzere, sosyal hizmet alıcısına ilişkin kişi başına ortalama gelirin hesaplanması, başvuru tarihinde yapılır ve belgeler esas alınarak yapılır ( Ailenin bileşimi, aile üyelerinin veya tek bir vatandaşın gelirinin varlığı (yokluğu) ve mülkiyet temelinde kendisine (ona) ait olan mülk.

36. Evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetler ücretsiz olarak sağlanır:

1) 7 küçük;

2) acil durumlardan etkilenen kişiler, silahlı etnik gruplar arası (etnikler arası) çatışmalar 8;

37. Evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetler, dolaşım tarihinde, sosyal hizmet alıcısının kişi başına düşen ortalama geliri, sosyal hizmetlerin sağlanması için kişi başına düşen azami geliri aşıyorsa, bir ücret veya kısmi ödeme karşılığında sağlanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir tüzel kişiliğinin yasası ile kurulan ücretsiz hizmetler.

38. Evde sosyal hizmetler biçimindeki sosyal hizmetler, dolaşım tarihinde, sosyal hizmet alıcısının kişi başına ortalama geliri, sınır değerin altında veya ortalamanın sınır değerine eşitse, ücretsiz olarak sağlanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanunu ile belirlenen ücretsiz sosyal hizmetlerin sağlanması için kişi başına gelir 10.

39. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması için aylık ödeme tutarı, sosyal hizmetler tarifeleri temelinde hesaplanır, ancak bir alıcının ortalama kişi başına geliri arasındaki farkın yüzde ellisini aşamaz. sosyal hizmetlerin ve sosyal hizmetlerin ücretsiz sağlanması için kişi başına düşen azami gelirin, Federal Yasanın 31. Maddesinin 5. paragrafına göre belirlenir.

40. Sosyal hizmetler için kişi başına finansman standartları temelinde evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetler tarifelerini onaylama prosedürü, Federal Yasanın 8. maddesinin 11. paragrafına göre belirlenir.

41. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanması için ödeme, sözleşmeye uygun olarak yapılır.

42. Sosyal hizmet sağlayıcısı, sosyal hizmetlerin alıcısı gerekli belgeleri sağlayamazsa, geçici de dahil olmak üzere, evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasında sosyal hizmet alıcısını reddetme (askıya alma) hakkına sahiptir. Yaklaşık 5, 7 fıkralarında belirtilen sosyal hizmetlerin sağlanması için, mevcut mevzuata göre sosyal hizmet alıcısının şahsen sağlamakla yükümlü olduğu düzen.

43. Evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetlerin sağlanmasının sona erdirilme gerekçeleri şunlardır:

1) sosyal hizmet alıcısının evde sosyal hizmetler şeklinde sosyal hizmetler sunmayı reddetmesi hakkında yazılı bir beyanı 11 ";

2) bireysel programa göre sosyal hizmetlerin sağlanması için sürenin sonu ve (veya) sözleşmenin sona ermesi 12;

3) sosyal hizmet alıcısı (temsilcisi) tarafından sözleşmede belirtilen koşulların ihlali 13;

4) sosyal hizmet alıcısının ölümü veya sosyal hizmet sağlayıcısının tasfiyesi (faaliyetlerinin sona ermesi);

5) sosyal hizmet alıcısının kayıp veya ölü olarak tanınmasına ilişkin bir mahkeme kararı;

6) sosyal hizmet alıcısının hapis cezasına çarptırılması için mahkumiyet.

1 Federal Yasanın 15. Maddesinin 2. Kısmı.

2 Federal Yasanın 16. Maddesinin 4. Kısmı.

3 Federal Yasanın 17. Maddesinin 1. Kısmı.

4 Federal Yasanın 21. Maddesinin 2. Kısmı.

5 Sözleşmenin yaklaşık şekli, Federal Yasanın 7. maddesinin 2. fıkrasının 13. bölümüne göre onaylanmıştır.

6 Federal Yasanın 8. Maddesinin 9. Fıkrası.

7 Federal Yasanın 31. Maddesinin 1. Kısmı.

8 Federal Yasanın 31. Maddesinin 1. Kısmı.

9 Federal Yasanın 31. Maddesinin 3. Kısmı.

10 Federal Yasanın 31. Maddesinin 2. Kısmı

11 Federal Yasanın 18. Maddesi.

12 Federal Yasanın 16. Maddesinin 1. Kısmı.

13 Federal Yasanın 11. Maddesinin 1. Kısmının 2. Fıkrası.

28 Aralık 2013'te kabul edilen 442-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'ndaki vatandaşlar için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında" yeni yasanın yürürlüğe girmesinden bu yana 4 ay geçti. Uygulanması için gerekli tüzüklerden bazıları kabul edildi, bölgelerde ilk kullanım deneyimi elde edildi ... Yasanın kabul edilmesinden sonra, RBOO "İyileştirici Pedagoji Merkezi" hukuk grubunun avukatı Elena Zablotskis, olasılıkları ve sınırlamaları hakkında zaten yorum yaptı. İyileştirici Pedagoji Merkezi hukuk grubundan bir avukat olan Pavel Kantor, 21 Nisan'da Web'de düzenlenen bir web seminerinde, ilk deneyimin ne gösterdiğini ve pozitif potansiyelinden tam olarak yararlanmak için yasanın nasıl hayata geçirileceğini anlattı. - Engelliler Bölgesel Kamu Kurumu Okulu "Perspektif".

Sosyal hizmetlere ilişkin yeni kanun oluşturulduğunda ve kabul edildiğinde, iki kavram arasında açık bir çatışma vardı: uzman topluluktan, sivil toplumdan, sosyal koruma sisteminin çok kötü işlediğine ve kökten değiştirilmesi gerektiğine dair bir talep vardı ve sosyal koruma sisteminin kendisinden bir yanıt geldi: "Evet, eleştiriyi kabul ediyoruz, ama bunu hiçbir şeyin değişmemesi için nasıl yapabiliriz?" Bu nedenle, sonuç bir uzlaşma oldu. Bir yandan, yeni yasa, mevcut durum kabaca ona tekabül edecek şekilde okunabilir ve uygulanabilir. Öte yandan, toplum ve vatandaşlar pasif değilse, bu sistemi dönüştürebilecek kilit yerler olan “bombalar” denebilir oldukça ciddi niyetler içeriyor.

Yenilikler

Benim düşünceme göre, yasanın önemli bir yeniliği haline gelen nedir? İlk olarak, bu sistemin yüksek derecede açıklığıdır: şikayetler ve sorunlar her zaman sosyal hizmet sisteminin, yatılı sistemin çok kapalı olmasıyla ilişkilendirilmiştir. Çok kapalı kalır, ancak yine de, sosyal hizmet sağlayıcıları hakkındaki bilgiler İnternet de dahil olmak üzere çok geniş bir şekilde ifşa edilir, herkese sunulur; Kanun, sosyal hizmet listelerinin açık olduğunu, sosyal hizmet tarifelerinin açık olduğunu, devlet dışı sağlayıcıların erişiminin açık olduğunu (bu ayrı bir konudur) şart koşar.

Prensip olarak, eski yasaya göre, sivil toplum örgütleri teorik olarak halka sosyal hizmetlere katılabiliyordu (ve yaptı), ancak yeni yasa ilk kez bunu güvence altına aldı - sivil toplum örgütlerinin katılımı gerçeğini düzeltti. sosyal hizmetlerin sağlanmasında hükümet kuruluşları (ticari olanlar dahil). Bildiğim diğer Avrupa ülkelerinin deneyimlerine dayanarak, bunun oldukça ticari bir pazar olduğu söylenebilir - oldukça ticari kuruluşlar sosyal hizmetler pazarında faaliyet göstermektedir ve bunda garip veya anlaşılmaz bir şey yoktur. Sosyal yardım sisteminin bir tür hayır kurumu olarak ele alınması, herkesin kendi başına ortaya çıktığına ve sadece en fakir ve en talihsizlere "merhametsiz" yardım edilebileceğine inanılan geçmiş yüzyılların geleneklerinden gelir. . Şimdi durum değişiyor: sosyal hizmetler paraya mal olan ve sağlanması karlı bir hizmettir (eğer her şey iyi düzenlenmişse). Teorik olarak, tüm bunlar hizmetlerin alıcılarına kendileri fayda sağlamalıdır (alıcı için rekabet, seçim, mücadele vardır). Elbette bunun için bir şeyler yapılması gerekiyor (bunun hakkında konuşacağız).

Yeni yasanın ciddi yeniliklerinden şunu görüyorum: 1) sistemi "açma" girişimi, 2) devlet dışı sosyal hizmet sağlayıcıların bu piyasada eşit oyuncular olarak ilan edilmesi girişimi ve 3) yeni yasanın bazı bireysellik ve hedefleme sağlar. Ülkemizde sosyal hizmetler artık engellilere değil, gazilere, genel olarak geniş ailelere değil. Artık sosyal hizmetler, yeni yasanın terminolojisinde her bir kişiye - hangi kategoriye ait olduğuna bağlı olarak değil, özel yaşam durumunda neye ihtiyaç duyduğuna bağlı olarak - sosyal hizmet alıcısına sunulmaktadır. Fark çok büyük değil gibi görünüyor, ama bence bu yaklaşımdaki bir değişiklik - bir kategori yerine bir kişiden gidin.

Uygulamada, bu öncelikle, sosyal hizmet alıcısı için bireysel bir programın, her bir sosyal hizmet alıcısı için geliştirilmesi gerektiği gerçeğinde kendini gösterir; bu hizmetleri almak için başvurabilir (yasa, alıcının bir seçeneği olması gerektiğini belirtir) ve performanslarının kalitesinin değerlendirilmesi için başvurabilir.

Şimdiye kadar (zaten Nisan ayında!) Sosyal hizmet alıcısı için hazırlanmış bir programla tek bir kişi bana ulaşmadı. Ne anlama geliyor? Ya da her şeyin mükemmel çalıştığını ve insanların kriz merkezlerine gitmediğini (ki bu çok şüpheli). Ya da programlar derlenip yürütülmezken ve insanlar bireysel programları hazırlamanın ve almanın zorluklarını henüz kavramamışken. Bu nedenle, şimdi spekülatifim. Sanırım biraz zaman geçecek ve temyizler olacak, bu programlarla ilgili anlaşmazlıklar ve çatışmalar olacak ve sonra yeni yasadaki hangi “noktaların” işe yaramadığını göreceğiz.

Bazı "acı" noktaları zaten biliyorum ve bunları daha sonra anlatmaya çalışacağım. Önce teoriden sonra pratikten bahsedelim.

Kimler sosyal hizmet alabilir?

Peki, yeni yasaya göre kim sosyal hizmetlerden faydalanabilir ve - en ilginç olanı - nasıl? “Zor yaşam durumu” kavramını bıraktık ve 15. Maddenin şu şekilde olduğu sonucuna vardık: “Bir vatandaş, 1) yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak yerine getirme yeteneğini kaybetmişse, 2) özürlü varsa, sosyal hizmetlere muhtaç olarak kabul edilir. ailesinde, çocukların yardıma ihtiyacı var." Bu aynı zamanda bu yasanın bir yeniliğidir - daha önce anlaşılabilirdi, ancak nihayet yardıma ihtiyacı olan bir kişi değil, içinde sorunlu bir kişinin olduğu bir aile olduğunu açıkça belirtiyor. Bu önemlidir - daha önce sorunlu bir kişinin olduğu ve yardıma ihtiyacı olduğu gerçeğinden yola çıktık ve bundan doğal olarak bu kişiyi almak ve onu iyi veya en azından hoşgörülü olacağı bir yere yerleştirme fikri doğdu. Sistemin kendisi, sabit sosyal hizmet biçimlerine, kapalı yatılı okullara, bakım evlerine, yetimhanelere vb. Ve şimdi kanun, bu ailede engelli, çocuk, şiddet durumu, bir şeyi kötüye kullanan kişi vb. varsa bir ailenin yardıma ihtiyacı olduğunu beyan ediyor. Ne de olsa ailede bir alkolik veya uyuşturucu bağımlısı varsa, kendisi iyi olduğunu ve yardıma ihtiyacı olmadığını düşünebilir ve aynı zamanda çocuklar veya diğer aile üyeleri acı çeker. Artık onlar da sosyal hizmetlere muhtaç olarak kabul ediliyor ve yardım almaya hakları var.

Yeni yasada ilginç olan ve bence gizli bir "yer imi" nedir? 14. Madde uyarınca, sosyal hizmetlerin sağlanması konusunu değerlendirmenin temeli, vatandaşın kendisinin ifadesidir (bu anlaşılabilir - vatandaş şöyle der: “Sosyal hizmetlere ihtiyacım var, buna ihtiyacım var!”) Veya diğer vatandaşların temyizi onun çıkarına. Aslında, bu çok nadir bir durum değildir. İnsanlar, “Komşumuzun (uzak akraba) çok zor durumda olduğunu görüyoruz ama nedense kendini uygulamıyor / oraya gidecek gücü yok” vb. Daha önce, genel olarak, bu tür insanlar sosyal koruma sisteminden çıkabilirdi, ancak şimdi hiçbir şey onları oraya dahil etmekten alıkoymuyor. Teorik olarak, bu tür vatandaşların daha önce izlenmesi ve himaye edilmesi gerekiyordu, ancak yine de bu sistem işe yaramadı (“Kendisi gelsin!”). Ve şimdi sosyal koruma makamına gelip şöyle diyebileceğiniz yasanın doğrudan bir göstergesi var: “Büyükannemiz bizim girişimizde yaşıyor. Bana göre, o çok kötü. Lütfen bu durumu araştırın ve harekete geçin."

Sosyal hizmetler - sadece gönüllü olarak

Hemen söylenmelidir ki, sosyal hizmetler yasasının bir tür "çocuk adaleti" - devletin ailelere, vatandaşların özel yaşamına vb. Bunun böyle olmadığını açıkça anlamalıyız. Kanun, sosyal hizmet almanın şartının gönüllülük olduğunu açıkça belirtmektedir. Tabii ki sosyal güvenlik yetkilileri aileye gelip bir kişiye “Sosyal hizmetlere ihtiyacın var mı, yardıma ihtiyacın var mı?” diye sorarsa, “Hayır” derse iş orada biter. Bir kişi sosyal yardımı reddedebilir ve bu onun tam hakkıdır. Ancak, sosyal hizmet uygulamamızdan, sormayı zor bulan insanlar olduğunu biliyoruz. Çeşitli nedenlerle - hem psikolojik olarak hem de sağlık durumundan, entelektüel yeteneklerinden dolayı ... Şimdi yasa bir yandan bu tür insanların sosyal hizmetlerle iletişim kurmasına yardımcı olmayı doğrudan mümkün kılıyor, ancak diğer yandan ben Tekrar ediyorum, insan hakları hala korunmaktadır.

Kendi aramızda şu soruyu tartıştık: Devlet ve toplum, kabaca konuşursak, bir insanın ölmesine ne kadar izin verebilir? Yine de, bir kişinin gerçekten ihtiyacı olsa bile herhangi bir yardımı tamamen reddedebileceği ve toplumun bu yardımı zorla sağlamaya hakkı olmadığı sonucuna vardık (küçükler ve engelliler konusuna değinmezsek). Ama farkında olan bir insan buna ihtiyacı olmadığını söyleyebilir ve biz de maalesef bunu ancak gözlemleyebiliriz.

Bu üzücü kısım. İşin güzel yanı, bir kişiden yardım isteyebilirsiniz ve bir soru ortaya çıkarsa, kişi yardıma ihtiyacı olduğunu söyleyebilir.

Tekrar ediyorum, sadece kazanç veya geçim kaynağı eksikliği, konut eksikliği, bir aile çatışmasının varlığı vb. - bu aynı zamanda sosyal hizmet almanın temelidir. Sosyal hizmetlerden yararlanabilmeniz için engelli, gazi veya başka biri olarak tanınmanız, teşhis konulmuş vb. olmanıza gerek yoktur. Sırf toplumda iş bulamadığınız için sizin veya ailenizin sosyal desteğe ihtiyaç duyduğunu düşünüyorsanız, sosyal koruma kurumuna gitme ve bunu isteme hakkınız vardır. Sosyal koruma kurumu, bir kişinin buna ihtiyacı olmadığını görürse, sosyal hizmetleri reddetme hakkına sahiptir. Buna göre, bu ret mahkemede temyiz edilebilir (ve hiç kimse bu hakkı idari prosedürde de reddetmemiştir).

ROOI “Perspektiva”nın avukatı Nguyen Linh: Aslında, orada itiraz etmek için idari prosedürü fark etmedim, bundan sorumlu olacak doğrudan üst bir organ yok.

Evet katılıyorum. Gerçek şu ki, hem anayasal yetki dağılımı nedeniyle hem de bu yasaya göre, sosyal hizmetler seviyesinin organizasyonu, federasyon konusunun seviyesinin yetkinliğidir ve bu nedenle teorik olarak, üstüne çıkmayacaksınız. Sosyal Koruma Bakanlığı'nın bölgesel düzeyi - federal bakanlık bölgesel olmayan şikayetleri dikkate almayacak ...

Nguyen Lin: Yani federasyonun her dalında tek bir komisyon oluşturulacak, bu konuları kim değerlendirecek?

Her denek zaten sosyal koruma için yetkili bir organa sahiptir.

Nguyen Lin: Tam olarak bu tür iddialarla başa çıkmak için mi?

Durum öyle ki, kanunda "Kararlara mahkemede itiraz edilebilir" demesine rağmen, pratikte biliyorum ki üst makamlar hala alt makamları denetler ve bölgenizde reddedilirseniz, şikayet etmek mantıklıdır. ve hiç kimse resmi nedenlerle bu tür şikayetleri reddetmez.

Sosyal hizmet alıcısı için bireysel program

Bireysel Sosyal Hizmet Alıcı Programı nedir? Bu belgenin formları onaylanmıştır. Her ihtimale karşı, tam bir netlik olması için açıklayacağım (önceden öyle değildi, ama şimdi öyle): sosyal hizmet alan her bir alıcı, sosyal hizmet alıcısı için bireysel bir program hazırlamalıdır. Bunlar engelli insanlar için bireysel rehabilitasyon programları değildir - fikri mülkiyet hakları olmuştur ve olmaya devam etmektedir. Bu, eğitim sürecinin bir parçası olarak bazı çocuklar için hazırlanmış bir PMPK sonucu veya bireysel bir öğrenme planı değildir. Bu, benzer görünecek yeni bir belgedir - ayrıca elde edilmesi gereken faaliyetlerin bir listesi ve alıcının iletişim kurabileceği satıcı-yürütücülerin bir listesi olacaktır. Tam olarak sosyal hizmetleri içerir ve bu, nüfusun sosyal koruma organları tarafından hazırlanan ayrı bir belgedir.

IPPS'nin çok anlamlı olmayan kısaltması olarak adlandırılan programa hangi sosyal hizmetler dahil edilmelidir? (genel olarak gelecekte kanun yazarken kulağa hoş ve anlaşılır gelecek kısaltmalar üzerinde düşünmek gerekecektir). Kanun, sosyal hizmetleri aşağıdaki ana kategorilere ayırmaktadır:

Sosyal ve ev. Bakımla temel olarak ilişkilendirdiğimiz şey budur: yemek pişirmeye yardım etme, odayı temizleme, bebek bakıcılığı, tadilat vb.
Sosyal ve tıbbi - sağlık, sıhhi ve hijyenik önlemler ve benzeri yardımları sürdürmeyi amaçlar. Bu, engelli kişinin tıbbi rehabilitasyonu ve genel olarak tıbbi yardım alınması ile karıştırılmamalıdır. Tıbbi bakıma ek olarak, insanlar tedavi veya rehabilitasyon olmayan sosyal hizmetlere (örneğin tıbbi bakım önlemleri) ihtiyaç duyabilirler.
Sosyo-psikolojik - bir kişinin durumunun veya davranışının psikolojik olarak düzeltilmesi. Bunun üzerinde durmak istiyorum çünkü insanlar bunu okuduklarında genellikle “Ah, sosyal ve psikolojik yardım! Maddi olarak yardım etsen iyi olur! Adamın yiyecek bir şeyi yok, yatacak yeri yok ve sen psikolojik diyorsun."
Ne yazık ki, deneyimler bunun böyle olmadığını gösteriyor. İnsanlar genellikle çok zor, depresif bir psikolojik durumda olan gelirler, bu da onlara maddi olarak ne kadar yardım ederseniz edin, kendilerini hayatta bulmalarına veya kendi yaşam sistemlerini kurmalarına izin vermez. Çoğunlukla gelişimsel engelli çocuğu olan ailelerle çalışıyoruz ve zaten bir merkezde eğitim gören, uzmanların çalıştığı ailelerle, saha görüşünde yeni beliren “ulaşılmamış” aileler arasındaki farkın kardinal olduğunu söyleyebilirim. Eğer aile bir düzeltme alırsa, çocukla çalışmanın bir sonucunu görürse, unutulmadığını, kayıtsız kalmadığını görürse, o zaman ailenin umudu olur, bir yol belirir. Ardından tıbbi, hane, maddi yardımlar devreye girmeye başlar. Ve bir kişi bilerek depresyona girdiğinde ve depresyona girdiğinde, ona hiçbir şey yardımcı olmaz.
Sosyo-pedagojik. Bu daha çok çocuklarla ilgili.
Sosyal ve emek. Bu, yetişkinlere iş kariyerlerinde yardımcı oluyor (burada özellikle kariyer rehberliği konularına ayrılmış bir web semineri olacağını duydum, bu da çok önemli!).
Sosyal ve yasal. Hukuki hizmetlerin sağlanmasında yardım alma. Belki subjektifim, ama bana öyle geliyor ki bu da çok önemli - birçok aile sosyal konularda ağır bir yasal sorun yüküne sahip. Üstelik, sadece insanların ne tür bir ödenek alacaklarını bilmemeleri gerçeğiyle değil, aynı zamanda sosyal alanın kendisiyle hiçbir ilgisi olmayan sorunlarla - konut edinme, konut hizmeti almak için sıraya girme, çeşitli krediler, miras davaları, aile hukuku uyuşmazlıkları, boşanmalar vb. Devam eden yasal sorunların yükü de sosyal sıkıntıyı ağırlaştırıyor. Bazen bir kişinin uzun süredir devam eden bir işten muaf olduğu gerçeği, onun biraz nefes almasına ve çıkmazdan çıkmasına izin verir. Örneğin, uygulamadan bir soru: Yatılı okuldan ayrılmış ve bağımsız yaşamaya başlayan iki genç engelli tanıyorum, ancak yine de bu bağımsız yaşam, akrabalarının yasadışı bir şekilde bir daireye el koyması ve bir durumda bu bağımsız yaşam engelleniyor. geri dava etmek gerekir ve başka bir durumda, akrabaların iz bırakmadan ortadan kaybolduğu, ancak apartmanda listelendiği ve onları kayıp olarak tanımak ve mirası resmileştirmek ve aynı zamanda kamu hizmetleri için büyük bir haksız borç tahsil edildi ... Bunun sosyal hizmetlerle hiçbir ilgisi olmadığı ve engellilik sorunlarıyla hiçbir ilgisi olmadığı anlaşılıyor. Ancak bu durumlar baskı yapmakta ve insanlara hayatları hakkında karar verme, plan yapma vb. Bu yasal sorunlar çözülmeye başlar başlamaz, çok yardımcı olur - hemen konut, borçlar vb.
İletişim potansiyelini geliştirmeye yönelik hizmetler.
Acil sosyal hizmetler. Bu, dinleyicilerimizin önceden düşündüğü durumlarda sağlanır: “Her şey ne kadar uzun ve karmaşık. Programı hazırlayana kadar, tüm evrakları tamamlayana kadar, karar verene kadar... “Yine de“ şu anda ” talep edilebilecek acil sosyal hizmetler var. Tabii ki, bu acil durumlar için. Ücretsiz yemek, geçici barınma, acil hukuki ve psikolojik yardım - prensipte, bireysel bir program hazırlamadan önce bile hemen şimdi alabilirsiniz.

Tekmelemekten kaçının

Yine de bence kanun haline getirilen ve pek işe yaramayan, ancak teorik olarak sistemimizi çok güçlü bir şekilde değiştirebilecek bir "yer imi"nden daha bahsetmek önemlidir. Bu, gerekirse vatandaşlara "sosyal hizmetlerle ilgisi olmayan tıbbi, psikolojik, pedagojik, hukuki, sosyal yardım (sosyal destek) almalarında yardım" sağlandığını söyleyen 22. maddedir. Sosyal destek, bölümler arası etkileşim yoluyla gerçekleştirilir.

ne anlama geliyor? Kanımca bu, bir kişinin sözde "başlamadan" kaçınmasını mümkün kılıyor. Diyelim ki sosyal hizmetlere geldi ve "Sosyal hizmetlere ihtiyacım var!" dedi. Ona diyorlar ki: "Ve bir gelir belgesi getirmedin!" Cevap verir: "Ama alamam!" "Bizim sorunumuz değil!" O zaman şöyle demelidir: "Bu sertifikayı almama yardım et!" Yani biri gelir ve şöyle der: “Toprakla ilgili bir sorunum var…”, “Penceremin altına park edip vızıldıyorlar…” veya fareler veya başka bir şey. Sosyal koruma yetkilileri cevap veriyor: "Ama bu bizim yetkimizde değil, bunu yapmıyoruz!" "Yardım edin, bu sorunla kendim baş edemiyorum!" - kişi diyor. Ve sosyal koruma kurumları, teorik olarak, yeni yasaya göre, bir kişiye sosyal olmayan, ancak ihtiyaç duyduğu yardımı elde etmede yardımcı olmalıdır.

Sosyal koruma makamlarının kendilerinin henüz nasıl yardım sağlayacaklarını tam olarak anlamadıklarını düşünüyorum. Ama bir şeyler yapmaya başlamaları bize bağlı: talepler ve talepler bu yönde giderse, buna göre bir şeyler değişmeye başlayacak. Ve yasada belirtilen bölümler arası etkileşim çalışmaya başlayacak. Örneğin, sosyal güvenlik kurumu yönetim şirketini arayacak ve “Koğuşumuzda bir sorun var, bize şikayet ediyor ve yardım etmemizi istiyor. Anlayın lütfen!"

Dolayısıyla şimdi bu sistemin işlemesi için, kendisini sosyal yardıma muhtaç gören herkesin gidip her şeyi istemesini şiddetle tavsiye ediyorum, hatta rica ediyorum. İhtiyacınız olan tüm hizmetleri istemek ve bu hizmetlere dahil olmayan herhangi bir şeyi almanıza yardımcı olmak. Doğal olarak, sizin için zor olan şey, ama gerçekten hayatınızı düzenlemeniz gerekiyor. Çoğu zaman, bir kişinin kendi başına yapması gereken şeyler, sosyal hizmet alıcısı için başarılması zor ve zor olur.

sosyal hizmetler nelerdir

Sonuçta, sosyal hizmetlere neler dahildir? Dediğim gibi sosyal hizmetlerin örgütlenmesi federasyon konusunun yetkinliğine bağlanıyor. Buna göre, sosyal hizmetler çerçevesinde sağlanabilecek belirli sosyal hizmetlerin listesi, konunun düzenleyici kanunu ile sağlanır. Bu kuruluşların onaylı sosyal hizmet listeleri vardır. Örneğin, Moskova'da 1069 No'lu "Sosyal hizmetlerin sağlanması için tarifelerin onaylanması üzerine" emriyle şunları okuyoruz: sosyal hizmetler: yemek pişirme yardımı, yemek yeme yardımı, mal satın alma yardımı, onarım düzenleme yardımı, teslim etme kuru temizleme, dağıtım kitapları / gazeteler, bebek bakıcılığı vb.; sosyal ve tıbbi hizmetler; sosyal ve psikolojik hizmetler (psikolojik yardım sağlanması); sosyal ve yasal hizmetler (yardım alma), vb. Listeler Moskova ve Moskova bölgesi (No. 18rv110) düzeyinde onaylanmıştır, ilgili bölümlerin web sitesinde açıktır.

Liste dikkatlice incelenmeli ve orada bulunmayan her şeyi elde ederken sosyal koruma makamlarının size yardım etmesi gerektiğini (ve bu yardımı talep etmeniz gerektiğini) unutmayınız.

Anlamak için çok önemli olan başka ne var? Federasyon konusu düzeyinde onaylanan bu listeler kapatılmaz. Konu bu listeyi değiştirebilir, oraya bazı hizmetler ekleyebilir veya tersine talep edilmemiş olanları kaldırabilir. Şimdi bu liste, sosyal koruma makamlarının emrinde olan temel alınarak derlendi, ancak bu listenin ne olacağı bize bağlı. Bir sosyal hizmete ihtiyaç olduğunu görürsek ama listede yok ise bunu ilan etmemiz, yazmamız, konumuz düzeyinde sormamız gerekir, listeye eklenmesi de oldukça olasıdır.

Örneğin, çocukların okula gidiş gelişlerinde ya da anaokuluna ve anaokuluna gidişlerinde refakat etmede son derece gerekli bir hizmet diyebilirim. Bunun neden önemli olduğunu anlıyor musunuz? Engelli çocuklardan bahsediyorsak, o zaman genellikle eğitim almanın uygun olduğu okul veya anaokulu evin yakınında değildir. Sağlıklı bir çocuk için genellikle evinizin yakınında bir anaokulu, bir okul, bir eğlence merkezi bulabilirsiniz, ancak özel bir çocuk için bu genellikle büyük bir sorundur - örneğin, iyi sınıfları olan bir merkez vardır, ancak diğer tarafta Moskova'nın. Sonuç olarak, ebeveyn çocuğu sınıfa götürmek için çalışmamak zorunda kalıyor. Veya çalışan bir ebeveynin en ufak bir doğum zorluğu varsa, tüm rehabilitasyon süreci bozulur. Bu Moskova için çok önemli, çünkü uzun mesafeler ve trafik sıkışıklığı. Moskova bölgesinde, daha da alakalı, "Şehrinizde okul yok, bir sonrakine götürün" diyebilirler. Diğer konular için belki başka bir şey alakalı olacaktır.

Sosyal hizmet biçimleri

Ayrıca sosyal hizmetlerin üç farklı şekilde sunulabileceğini de unutmamalıyız: 1) sabit olarak, bir kişinin bir gece gündüz veya beş gün süreyle, geçici veya kalıcı olarak bir tür yatılı okula yerleştirildiği durumlarda, 2) yarı yarıyılda. sabit, bir kişi kuruluşa geldiğinde (böyle bir kuruluş her şeyden önce bir sosyal hizmet merkezi veya aynı yatılı okul olabilir) ve sonra ayrıldığında, 3) evde, sosyal hizmet kuruluşu çalışanları bir okula geldiğinde kişinin evi. Yasa bunu doğrudan şart koşmuyor ama -en azından talimat düzeyinde, politika düzeyinde, tartışmalarda söylendi- yasanın genel konsepti şu ki biz evde, ailede yardım sağlamaya çalışıyoruz, ve yatan hasta sosyal hizmetlerinde yardım, evde yardım organize etmenin mümkün olmadığı aşırı bir durumdur.

Tabii ki, yatılı okullara ve huzurevlerine giden bir kuyruk var, ancak yine de "Yatılı okula git" ifadesini duyabiliyorsunuz. Sosyal güvenlik yetkilileri bunu telaffuz edemez. "Hayır, evde denemek istiyoruz" demelisiniz. Tersine, aile sorunu yatılı okula "atmak" istese bile, sosyal koruma yetkilileri teorik olarak kavga etmeli ve aileyi kişiyi evde bırakmaya ikna etmeye çalışmalıdır. İnsanların genellikle yatılı okula gittiklerini biliyoruz çünkü evde yardım almıyorlar. Bunu organize etmek gereklidir.

Sivil toplum kuruluşlarında sosyal hizmetler

Kanun, devlet dışı, bağımsız sosyal hizmet sağlayıcıları tarafından iki ana katılım biçimi sağlar. Birincisi, devlet, sağlanması gereken ve sosyal hizmet alıcılarının bireysel programlarında bulunan bazı sosyal hizmetler için, bunları sağlayacak herhangi bir kuruluş olmadığını görürse, bu hizmetleri sipariş etme hakkına sahiptir. , devlet düzeni çerçevesinde, sivil toplum kuruluşlarından. Bu doğrudan kanunda belirtilmiştir. Başkan V.V. Putin kısa süre önce, sosyal alanda devlet politikasının sorunlarını çözmede sosyal açıdan önemli kar amacı gütmeyen kuruluşları dahil etme ihtiyacından bahsetti. Genel olarak konuşursak, bu yerel yönetimler için iyi bir gösterge, sosyal hizmet alıcılarının ve politikanın çıkarlarını karşılayan sorunları çözmek için bir neden olmalıdır. Bu, şu anda konunun belediye başkanının veya yetkilisinin "İyi olurdu, ama bizde bu yok" diyemez, çünkü şimdi böyle bir ifadeye mantıklı bir cevap geliyor: "Hayır, öyleyse düzen!" Sipariş vermelisiniz! Devletten mevcut değilse, devlet dışı sistemden sipariş verin.

Örneğin, İyileştirici Pedagoji Merkezimiz bir grup ebeveyne "Çocuklarınız için hiçbir şey yok" denmesiyle başladı. Aslında arzu varsa bu çocuklar için bir şeyler yaratmanın mümkün olduğu ortaya çıktı. Ve o zaman tüm bunlar yaratıldığında mevcut kanun yürürlükte olsaydı, devlet bu hizmetleri örneğin merkezimizden sipariş etmek zorunda kalacaktı.

Devlet düzenine ek olarak, bir formumuz daha var. Sosyal hizmet almak isteyen bir kişi, doğrudan devlete bağlı olmayan bir sosyal hizmet sağlayıcıyla iletişime geçebilir ve orada sosyal hizmet alabilir. Ayrıca, yasaya göre, bu vatandaşa sosyal hizmetlerin ücretsiz veya kısmi ödeme ile sağlanması gerekiyorsa, bu bağımsız devlet dışı tedarikçi, kaybettiği gelir için devletten tazminat alabilir.

Bunun da hukukta bir “yer imi” sayılabileceği açıktır, çünkü sosyal hizmetlere ihtiyacı olan bir grup insanın bir araya gelip kendi kendilerine “Devletten pek hoşlanmıyoruz, varsayalım” demelerine olanak sağlıyor. , evde sosyal hizmetler sağlar - hemşirelik hizmetleri, kısa süreli bebek bakıcılığı, patronaj - tüm bunlar bir şekilde resmi, kaba, etkisizdir. Neden bize sosyal hizmetleri istediğimiz kalitede ve şekilde sunacak kendi sosyal hizmet sağlayıcımızı yaratmıyoruz? ” Ve devlet onlara uygun tazminat ödeyecek. Bir yandan, bu hizmetlerin kalitesini artırabilir. Öte yandan bu, devleti sosyal hizmetleri alıcılar için daha çekici hale getirmeye zorlayabilir, böylece sosyal hizmet alıcıları parayla birlikte devlet sisteminden ayrılmaz.

Fiyatı ne kadar?

Bir sonraki, en ilginç soruya geçelim. Ne kadar? Oranlar nedir? Kanun, sosyal hizmetlerin ücretsiz alındığını söylüyor 1) çocuklar (küçük vatandaşlar) ve 2) ortalama geliri konu tarafından belirlenen tutarı aşmayan düşük gelirli vatandaşlar. Gelir hesaplama yöntemleri onaylandı. Karşılaştığım sorunlardan biri: İnsanlar sosyal hizmetlere hak kazanmak için gelirlerini teyit eden belge ve sertifikaları toplamakta zorlanıyorlar. Benim düşünceme göre, sosyal hizmet almadaki sorun, gelir düzeyinizi kanıtlayamamanızsa, sosyal koruma yetkililerinden eksik bilgileri (sosyal destek) elde etmenize yardımcı olmalarını istemeniz gereken durum tam da budur. ). “Size sosyal hizmetleri sağlayamıyoruz, çünkü gerekli belge paketini toplayamayacak kadar çaresizsiniz” seçeneği artık çalışmıyor - bir kişi sosyal hizmet almak için belge toplayamıyorsa, sosyal koruma makamları borçludur. bu konuda yardımcı olur.

Ailenizden birine atfedilen gelir, kişinin belirlediği düzeyi aşarsa, hizmetler, devlet tarafından onaylanan tarifelere göre, ancak geliriniz arasındaki farkın yarısından fazla olmamak üzere bir ücret karşılığında sunulur. ve belirlenen minimum. Her özel durumda, sosyal hizmetler için ödeyebileceğiniz maksimum tutarın ne olduğunu ve ödeneğin hangi tutarı aşması gerektiğini düşünmeniz gerektiği açıktır.

Tarifelere gelince. Bunlar, yalnızca hizmet alan kişilerin hizmet karşılığında ödemesi gereken tarifeler değil, aynı zamanda yararlanıcılara hizmet sunarken gelir elde etmeyen sosyal hizmet sunucularına devlet tarafından ödenen tutardır. Bu tarifeler de konu tarafından onaylanmıştır. Şu ana kadar belirtmeliyim ki, çalıştığımız konular -Moskova ve Moskova Bölgesi- maalesef buna resmi olarak yaklaştı. Moskova sadece resmi olarak değil, aynı zamanda mizahla da yaklaştı - amortisman için getiri oranı da dahil olmak üzere ayrıntılı ve karmaşık formüller içeren çok büyük bir belge olan tarife oluşturma prosedürünü (yani tarifenin nasıl hesaplanması gerektiğini) onayladı. ekipman vb. için vb. Ardından, tüm tarifeleri saatte 315 ruble oranında onayladığı aşağıdaki kararı kabul etti. Her şey için - herhangi bir sosyal hizmet saatte 315 rubleye mal oluyor. Bunun ekonomik olarak haklı görülemeyeceğini anlıyoruz - bir avukat, psikolog ve dadı hizmetlerinin saatte aynı 315 rubleye mal olması pek olası değil. Moskova, büyük olasılıkla, sosyal hizmet alanların yaklaşık toplam sayısını aldı ve sosyal hizmetlere ayrılan bütçeyi birbirine böldü ve bu rakam elde edildi. Moskova bölgesi de aynı şeyi yaptı - bence saatte 420 ruble aldılar.

Soru: Belki de sabit bir toplam tutar, hizmet alıcısı için daha da kolaydır, hesaplamak karmaşık bir formül kullanmaktan daha kolay olur mu?

Hayır, tarife hesaplama formülüne göre - bu, tedarikçi tarafından hesaplanmalı ve alıcıdan zaten şu miktar tahsil edilmelidir: "Hizmet maliyetim çok fazla." Sorun, yasa koyucu açısından sosyal hizmet sağlayıcısının bu miktarı kafasından çıkaramamasıdır - miktarın ekonomik olarak gerekçelendirilmesi gerekir. Elbette, yerleşim yerleri için sabit bir tarife getirmenin daha kolay olduğu açıktır. Ancak bu tarife ekonomik olarak haklı olmadığı için sistemin işleyişini yavaşlatacaktır. Tarifeler bir yıl için onaylandı ve en azından bazı konulardaki yetkililerin sağduyulu davranmasını ve tarifelerin işe yaramadığından emin olduktan sonra daha gerçekçi bir düzenlemeye geçmelerini bekliyorum. Kanun koyucu ise konuyu belirli bir tarife modeli ile bağlamamaktadır. Örneğin, devlet ve bağımsız tedarikçiler için farklı tarifeler belirlemek mantıklı olacaktır, çünkü bağımsız tedarikçilerin daha fazla genel giderleri ve buna bağlı sorunları vardır ve devlet tedarikçileri kira ödemez (veya tercihli kira ödemez) veya başka bir şekilde dolaylı olarak finanse edilir ...

Bu sistem çalışmaya başlarsa ve bir yandan bağımsız tedarikçiler tarifeler ve gerçek ekonomik maliyetler arasındaki tutarsızlıktan bahsedecek ve diğer yandan vatandaşların kendileri tarifelerin yetersizliği sorusunu gündeme getirecektir (“bu mümkün değildir”. bu tarifelerde gerçek yardım almak için”), o zaman muhtemelen revize edilecekler. Vatandaşlar gelirlerine bağlı olarak sabit bir miktarla sınırlı olduklarından (yani daha fazla ödeyemezler), o zaman belki de tarifelerin yukarı doğru değiştirilmesi gerekecek ve bu hem tedarikçiler hem de vatandaşlar için herkes için faydalı olacaktır.

Sosyal Hizmet Sağlayıcı Kaydı

Soru: Bir kez daha oluşturulacak devlet dışı sistem hakkında. Diyelim ki ben bir sosyal hizmet tüketicisiyim. Sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir program hazırladım, orada bana sağlanması gereken hizmetleri belirledim. Programımda belirtilen, ihtiyacım olan hizmetleri sağlayan bir kuruluş olduğunu biliyorum. Oraya gidip hizmet alabilir miyim? Yoksa bu kuruluşun bazı özel gereksinimleri karşılaması mı gerekiyor?

Bu önemli bir sorudur. Gerçekten de, yasa sağlar ve kuruluşlar zaten bir düzenleme geliştirmiştir: bir kuruluş sosyal hizmet sağlayıcısı olduğunu iddia ederse ve buna göre bir şekilde devlet finansmanı alırsa, o zaman sosyal hizmet sağlayıcıların siciline dahil edilmelidir. Hizmetler. Bu kayıtlar, her bir varlık düzeyinde onaylanır. Böyle bir sicile dahil olmak için, bir kuruluşun büyük bir belge paketi sağlaması gerekir. Benim düşünceme göre, bir kuruluş için bu gereksinimler dizisi oldukça külfetlidir - orada çok fazla bilgi sağlanmalıdır (belirli kontroller hakkında bilgi, tüm personel hakkında bilgi), sitedeki mali durumu ifşa edin, hizmetler listesine karar verin , vb. Teoride, sosyal hizmet sağlayıcılarının kaydı, hem ad hem de hizmet türüne göre İnternet'teki herkes tarafından erişilebilir olmalıdır. Bu nedenle, herhangi bir sosyal hizmet alıcısı, programında yer alan sosyal hizmetleri kendi alanındaki hangi kuruluşların sağladığını görebilir, sağlayıcılar listesinden kendisine uygun olanı seçebilir ve oradan yardım alabilir. İdeal olarak durum budur.

Moskova bölgesinin tedarikçilerin kaydını web sitesinde yayınladığını söyleyebilirim - çok uygun olmayan bir biçimde, ama tartışmayalım. Ancak bu sicilde şimdiye kadar sadece devlet kuruluşları. Moskova'ya gelince, ilgili bölüme düzenli olarak bakıyorum ve yakın zamana kadar “Bölüm geliştiriliyor” yazıyordu. Yani, Moskova tedarikçi kaydı henüz mevcut değil, ancak 4 ay geçti ve bu süre zarfında bunu yapmaya çalışmak ve en azından devlet tedarikçilerini oraya dahil etmek mümkün olacaktı. Diğer konulardan sevgili dinleyiciler, bu kayıtlar için sosyal koruma yetkililerinizin web sitelerine bakın ve bize (hem Perspektiva hem de İyileştirici Pedagoji Merkezi) bölgenizde işlerin nasıl gittiğini söyleyin: kayıtlar var mı, bağımsız sağlayıcılar var mı ve onlardan yardım almak mümkün. Bu yararlı bir bilgi olurdu.

Ayrıca bu yıl yasa onaylanırken, yasanın hangi konularda iyi işleyip hangilerinde çalışmadığı gibi farklı konulardaki tecrübeleri genelleştirmenin mümkün olacağını umuyorum. Bazen iyi sonuçlar elde etmenin mümkün olduğu konular vardır. Örneğin Karelya'da bazen başarılı sosyal deneyler yapıldığını biliyorum. Ve eğer bazı konularda olumlu bir deneyim görürsek, o zaman topluluğun rolü, bu deneyimi diğer konulara aktarmak ve sistemin nasıl etkili bir şekilde çalışabileceğini göstermektir.

Sözleşme

Nguyen Lin: Şunu da belirtmek isterim ki, acil olanlar hariç, artık sosyal hizmetlerin sağlanması için bir sözleşme yapılması gerekiyor.

Oldukça doğru. Şimdi prosedür şudur: sosyal koruma makamlarında sosyal hizmet alıcısı için bireysel bir program alırsınız, bu programla seçtiğiniz sağlayıcıya gidersiniz, ona programı gösterirsiniz ve aynı gün bir anlaşma yapar. haklarınızı ve görevlerinizi belirleyen ve yerine getirmeye başlayan sosyal hizmetlerin sağlanması konusunda sizinle birlikteyiz. Tedarikçi böyle bir sözleşme yapmakla yükümlüdür, sözleşmenin yaklaşık şekli onaylanmıştır, orada özel bir şey yoktur. Prensip olarak, bu aynı zamanda ileriye doğru iyi bir adım olabilir, çünkü örneğin yatılı okullarda böyle bir sorun vardı: insanların haklarını gerçekten anlamadıkları için ellerinde bir sözleşme yoktu. Bunu nasıl doğru yapacaklarını bilmedikleri, bulundukları kuruluşun adı ve resmi adresinin ne olduğudur. Eldeki bir sözleşmeye sahip olmak, sosyal hizmet alıcısının yasal ve bence psikolojik korumasını arttırır. Sözleşme ile, borçlu olduğunu ve özellikle kiminle etkileşime girdiğini her zaman görebilir, şikayette bulunabilir, hatta mahkemeye gidebilir, vb. Genellikle bir kişinin kiminle ilişki içinde olduğunu anlamadığı olur. “Büroya falan böyle bir sokağa gittim ve sonra bana bir sonraki sokakta Marya Ilyinichna'ya gitmemi söylediler. Marya Ilyinichna, bunun Nikolai Fedorovich için bir soru olduğunu söyledi ve Nikolai Fedorovich, yanlış yere geldiğinizi, ancak oraya, köşeye gitmeniz gerektiğini söyledi ... ”Ve kişi ne tür bir şey olduğunu anlamıyor. içinde bulunduğu örgüt ve kendisine karşı alınan kararlardan kimin sorumlu olduğu. Yazılı bir anlaşmanın varlığı kesinlik vermeli ve bu tür "askıya alınmış" durumları hariç tutmalıdır.

Yanlış yorumlar

Yürürlüğe girdiği andan itibaren bana tanınan yeni yasanın ilk olumsuz sonuçlarından. Kurucu kuruluşların yetkilileri genellikle yasayı kendileri için bir tür bahane olarak kullanmaya başladılar: “Daha önce size ücretsiz sosyal yardım sağladık, ancak şimdi yeni bir yasa yürürlüğe girdi ve sadece ödenecek” veya yardım (veya bu tür hizmetler) yok, bu yüzden daha fazlasını sağlamayacağız ”. Yasanın kapsamlı bir liste içermediğini açıkça anlamalıyız, ancak konunun sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan diğer vatandaş kategorilerini ve ihtiyaç duyulan diğer sosyal hizmet türlerini belirleme hakkına sahip olduğunu doğrudan söylüyor. Ve eğer özne bir şeyi yapardı ama şimdi yapmıyorsa, öznenin iradesi böyledir, bu bir yasa değildir. Daha önce olduğu gibi, özne ihtiyacı gördüyse sosyal yardım sağlayabilirdi, şimdi yapabilir, yasa buna müdahale etmez. Size "Burada Moskova'da akıllı insanlar yasayı kabul ettiler, şimdi hiçbir şey alamayacaksınız!" derlerse, bilmelisiniz ki bu aslında sorumluluğu kendinizden başkalarına kaydırmaktır.

Örneğin, bir konuda genç annelere yardım için merkezler olduğunu (bir bebekle nasıl başa çıkılacağı vb.) biliyorum ve şimdi onlara böyle bir alıcı kategorisinin olmadığı yeni bir yasanın kabul edildiği söylendi. bu tür hizmetler ve dolayısıyla bu merkezler kapatılacaktır. Ama bu federal bir yasa koyucu değil, böyle bir kararı veren öznedir! Bunu açıkça anlamalıyız. Özne, normatif eylemiyle, genç anneler gibi sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan bir kategoriyi oluşturmaktan, onlar için bu tür sosyal hizmetler ve tarifeler oluşturmaktan ve bunun için para tahsis etmekten hiçbir şey engellemedi. Veya bu hizmetleri başka birinden sipariş edin veya bu hizmetler için devlet dışı sağlayıcılara ödeme yapın. Konu bunu yapmadıysa, o zaman onun iradesidir. Buna göre, bununla ilgili sorular, seçilmiş yerel yönetimlere güvenle sorulabilir - bunu unutmayalım - ve kararlarından sorumlu tutulmaları gerekir. Aslında, farklı konularda farklı durumlar olduğu düşünülebilir - örneğin, bir yerlerde küçük yerli halklar var ve bir tür özel yardıma ihtiyaçları var; bir yerde özel doğal koşullar vardır ve belirli yerlerde yaşayan insanlar için özel yardıma ihtiyaç vardır, vb. Kanun tüm bunlara hiçbir şekilde müdahale etmiyor.

Sorularla ilgili cevaplar

Genel olarak, ana gündemi tükettik, böylece daha önce gelen ve şimdi gelen soruları cevaplayabiliyorum.

Soru: Özürlü bir kişinin bir kerelik çalışması, büyük onarımları veya yaşam koşullarının iyileştirilmesi için bir kerelik sosyal yardım almak mümkün müdür?

Derhal söylüyoruz ki, tabii ki sosyal hizmetler listesinde böyle bir şey yok ama hiçbir şey sosyal koruma yetkililerinin farklı bir şekilde yardımda bulunmasına engel değil. Örneğin, yasaya uygun olarak maddi yardım sağlama şeklinde. Bu nedenle, böyle bir yardıma ihtiyacınız varsa, iletişime geçin, ihtiyaçlarınızı gerekçelendirin ve size tahsis edilebilir. Sosyal koruma yetkililerine karşı adil olalım - hem maddi hem de kurumsal yardım sağlıyorlar. Ancak genel olarak, elbette, sosyal koruma yasası biraz başka bir şeyle ilgili.

S: Yardımlı yaşam hizmeti sağlıyorsak ancak yatan hasta tesisi için uygun değilsek, sağlayıcı kaydına nasıl girebilirim?

Görünen o ki, durağan bir kurum değilseniz, yarı durağan bir şekilde hizmet verdiğinizi beyan etmeniz gerekiyor. Bu aslında oldukça ilginç bir soru. Şimdi talep edilen bir hizmet var - engelli gençlerin yatılı okulların dışında özerk yaşamlarını organize etmek, onlara günlük yaşamlarını nasıl organize edeceklerini öğretmek, onlara destek olmak ve onlara eşlik etmek. Bunun yarı kalıcı bir hizmet olarak görülmesi gerektiğini düşünüyorum. Buna göre, sicile dahil edilmek istenebilir - bence sicile dahil edilmek için ezici bir gereklilik yoktur.

Soru: Alıcının ödeyecek parası yoksa gerekli ödenmiş sosyal yardım nasıl sağlanacaktır?

O yüzden bana kötü geldi. Paranız yoksa, yani kişi başına ortalama geliriniz konunun belirlediği minimumdan azsa, bu durumda ücretsiz yardım alacaksınız. Geliriniz belirlenen minimumdan yüksekse, ancak çok fazla değilse, o zaman geliriniz ile belirlenen minimum arasındaki farkın yarısından fazlasını ödemezsiniz. Dolayısıyla hukuk açısından “sosyal hizmetlere ihtiyacım var ama fonum yok” durumu olmamalı.

S: Sosyal hizmet sağlayıcıların kaydına nasıl girebilirim?

Tedarikçilerin kaydı, yetkili kurum - yerel sosyal koruma kurumu tarafından oluşturulur. Kayıtta yer almak için başvurmanız gereken yer burasıdır. Tedarikçilerin kaydının tutulmasına ilişkin düzenlemeler Moskova ve Moskova bölgesinde onaylandı, diğer bölgelerde de olduğunu düşünüyorum. Buna göre, sicil oluşturma prosedürünü belirleyen düzenleyici bir yasal düzenleme bulmak ve oraya dahil edilmek üzere hangi belgelerin sunulması gerektiğini görmek gerekir. İyileştirici Pedagoji Merkezi'nin şu anda sicile dahil edilmek üzere belgeler hazırladığını söyleyebilirim. Etkinleştirildiğinde, size bildireceğiz.

Soru: Bazı hizmetler birkaç kat daha pahalı hale geldi. Engelli bir kişi yalnız yaşıyorsa ve birinci grupta emekli maaşı geçim seviyesinden yüksekse, o zaman birçok kez daha fazla ödemek zorunda kalacaktır. Bu nasıl kontrol edilir?

Dediğim gibi tarifeler de tıpkı tercihli kategoriler gibi konuya göre belirleniyor. Belki de konunun, örneğin yalnız yaşayan engelliler için ayrı faydalar oluşturabileceği konusunda hemfikir olmaya hazırım, çünkü doğal olarak daha fazla maliyeti var. Ancak, yalnız bir engelli kişinin belirlenen asgari tutarı aşan büyük bir emekli maaşı varsa, evet, ödeyecek, ancak tekrar ediyorum, asgari ile emekli maaşı arasındaki farkın yarısından fazlasını değil. Eskisinden daha fazla ortaya çıkabilir, evet.

Nguyen Linh: Açıklığa kavuşturmak isterim ki bu konu için belirlenen geçim ücreti değil, bu sosyal hizmetlere olan ihtiyacı belirlemek için başka bir özel minimum. Bildiğim kadarıyla, Moskova'da iki yaşama ücretini aşıyor.

Soru: Yatılı okulda yaşayan bir vatandaş sosyal hizmet sağlayıcılarını nasıl seçebilir? Bu hakkını kullanarak başka bir yatılı okula nakil talebinde bulunabilir mi? Örneğin, Nizhny Novgorod bölgesinde, bu tür transferlerin sayısı üç ile sınırlıdır.

Elbette, durağan bir biçimdeki hizmetler, diğer herhangi bir biçimdekiyle aynı hizmetlerdir. Buna göre kişi, işletmede mevcut olanlardan bir hizmet sağlayıcı seçme hakkına sahiptir ve kanun bunu sınırlayamaz. Bununla birlikte, kanun açıkça, bir sosyal hizmet sağlayıcısının, boş kontenjan olmadığı takdirde sosyal hizmetleri reddedebileceğini belirtmektedir. Bu nedenle, federal yasalara göre, herhangi bir yatılı okulu seçme hakkına sahipsiniz, ancak yalnızca orada boş yerler varsa.

Soru şudur: tedarikçi hizmetinin maliyetini hesaplamışsa ve bu - kalite de daha yüksek olduğu için - devlet tedarikçilerinden çok daha yüksekse ne yapmalı?

Bu gerçekten acı verici bir sorudur - bir sosyal hizmetin gerçek maliyeti ve hatta maliyeti devletin onayladığı tarifeden çok daha yüksekse, bağımsız bir sosyal hizmet sağlayıcısı nasıl olunur? Artık tek şansın bu sorunu basitçe devlete anlatmak olduğunu düşünüyorum. Kanun, tarifelerin onaylanmasını öngörmektedir ve buna göre tazminat, onaylanan tarifeler kadar olmalıdır. Tarife çok küçük ama hizmetiniz talep görüyorsa (ihtiyacı olan ebeveynler var), o zaman yerel yetkililere başvurun ve bu hizmetin gerekli olduğunu, bir tarifeye ihtiyacınız olduğunu ve tedarikçilere ihtiyacınız olduğunu söyleyin. Bir tür tepki alın.

Özellikle sosyal koruma alanındaki herhangi bir olumlu değişiklik, ancak toplumda bir miktar hareket varsa gerçekleşir. Şikayet etmezseniz, bölgesel sosyal koruma yetkiliniz her şeyin yolunda olduğunu, her şeyin yolunda gittiğini ve hiçbir şeyi değiştirmeye gerek olmadığını hissedecektir. Sosyal korumadan sorumlu tamamen makul, vicdani ve dürüst, içtenlikle hasta bir kişi olduğunuzu varsaysak bile, yine de - şikayet görmüyorsa, herhangi bir temyiz görmüyorsa, her şeyin yolunda olduğuna inanıyor. Ancak insanların bir hizmet olduğundan, mevcut olmadığından, tarifenin düşük olduğundan şikayet ettiğini görürse, harekete geçecek ve bir şekilde bu sorunu çözecektir. Çok vicdanlı olmayan bir kişi oturuyorsa, o zaman daha da fazlası - sadece şikayetler ve yerini kaybetme veya dava konusu olma tehdidi onu değiştirmeye itebilir. Hiçbir şey kendiliğinden olmayacak.

Sözde sicile dahil edilmek için örgüte bazı gerekliliklerin uygulandığı sorusu parladı ... Şimdi, en azından Moskova ve Moskova bölgesinde, sicile dahil edilmek üzere kuruluşlar için özel bir gereklilik sunulmuyor (sağlık çalışanlarının mevcudiyeti, vb.). Kayda dahil edilmek, bildirim içindir. Gerçekten de, Moskova sicilinde garip bir şekilde şöyle yazıyor: "Başvuranın son 5 yıldaki iş deneyimi hakkında bilgi vermek gerekiyor." Ancak hiçbir şey “başvuran sadece 3 yıldır var” veya “son 5 yılda sadece 2 aydır çalışıyoruz” yazmaktan alıkoymaz - bu nedenle tedarikçilerin siciline dahil edilmeyi reddetmek için hiçbir gerekçe yoktur. düzenleme, en azından Moskova'da. Bence beş yıllık iş tecrübesi olmayanlar bile sicile girip şunu yazmalı: "Daha beş yılımız yok, bu beş yılı çalışmak için katılıyoruz." Ve bu temelde reddederlerse, temyiz etmeye çalışalım, çünkü bu yorumda yasa, en azından rekabeti kısıtlama yasasıyla ve genel olarak yasamanın genel ilkeleriyle çelişiyor.

Aynı şekilde, bir kuruluşun sağlık çalışanına sahip olması ya da kayıt altına alınması gereken başka bir şeyden bahsediyorsak, bahse girerim tüm bunların sözlü konuşmalar olduğuna bahse girerim. Herhangi bir kuruluşun, örneğin, "personelinizde bir sağlık çalışanı olmadığı için sizi kayıtlara dahil etmiyoruz" diyen yazılı bir ret yayınlaması pek olası değildir. Bir organizasyonu kayıt defterine dahil etmeyi reddetme gerçeğiyle karşı karşıya kalırsanız, bizimle iletişime geçin - İyileştirici Pedagoji Merkezi. Bu tür gerçeklerle çok ilgileniyoruz, bunun üstesinden nasıl geleceğimizi düşüneceğiz. Ancak sözlü konuşmalar ve sözlü bürokrasi ile karşı karşıya kalırsanız, bu tamamen farklı bir konudur - bu yasal bir sorun değil, politik ve psikolojik bir sorundur. Onlara basın, sicile dahil edilmesini talep edin, yazılı bir ret talep edin.

Soru: Sosyal koruma kurumları, engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli çocuklara, mevcut yılda bölgesel mevzuat tarafından sağlanan ücretsiz hizmet sayısını zaten almışsa, ebeveynlerinin talebi üzerine ücretli hizmetler sağlayabilir mi? Bu soru birçok rehabilitasyon merkezi tarafından karşı karşıyadır. Ne yazık ki, sosyal koruma departmanı net bir konuma sahip değil.

Kanun, sosyal hizmetlerin alıcısının bireysel programının, diğer şeylerin yanı sıra, bu hizmetlerin hem hacmini hem de sıklığını sağladığını söylediğine göre, o zaman açıkça söylemeliyiz ki, eğer sağlanan hizmetlerin hacminden bahsediyorsak, bunu açıkça söylemeliyiz. bireysel programa göre (örneğin, yıl boyunca ayda iki ders), o zaman ayda bu iki ders yıl boyunca ücretsiz olmalıdır. Ve “evet yazdınız ama kota seçtik” gibi bahaneler de işe yaramaz. Halihazırda programınızda bulunanlara ek olan bazı hizmetlerden bahsediyorsak (örneğin, iki değil, üç veya dört sınıf), o zaman bunların bir ücret karşılığında sağlanmasında hiçbir engel görmüyorum. ayrı bir anlaşmanın Bireysel programa dahil olmayan hizmetler, tekrar ediyorum.

Kanun, hizmetlerin kapsamı konusunda net bir sınırlama getirmemektedir. Hizmetin standarda uyması gerektiğini ve hizmetin standardının yürütme kapsamını sağlaması gerektiğini söylüyor, ancak hizmet standardının minimum düzeyde sağlayabilmesi için bunu yorumlamak doğru görünüyor. miktar (örneğin, kısa süreli bebek bakıcılığı veya yemek pişirme, bazılarından daha az değildir), ancak maksimum değildir. Bireysel programınıza çok az veya çok az hizmetin dahil edildiğini düşünüyorsanız, gerçekten ihtiyacınız olan seviyeye bir artış isteyin. Bireysel programda ne yazıyorsa, çocuk sorgusuz sualsiz alır. Çok az reçete varsa, programın hacminde bir artış talep edin. Bunun için resmi bir engelleri olamaz ama "yalnız değilsiniz", "oranımız az", "yer az" gibi bir engelleri var. - yasal değil, pratik, her gün. Hemen söylemeliyim ki, yeterli oranların olmadığı, yeterli öğretmen bulunmadığı, yeterli bina bulunmadığı vb. Sürekli şikayetler varsa, o zaman belki de zamanla yeni oranlar ve yeni tesisler ortaya çıkacaktır. Herhangi bir şikayet yoksa, bunlar (fiyatlar ve tesisler) yalnızca kurur, çünkü mali kriz ve optimizasyon konusundaki devlet politikası ışığında, bu bir yetkilinin tamamen doğal bir mantığıdır: “Her şey çalışıyor, şikayet yok. - %10 azaltacağız! Azaltışmış. Hata, yine - her şey çalışıyor, şikayet yok! Harika! Bir %10 daha." Ve böylece şikayetler gidene kadar o ana kadar baskı yapacak. Yaptıklarında, %10 oranında artıracaklar. Bir yetkilinin asgariyi bulması doğaldır ve bu konuda ona yardım etmemelisiniz. Ona maksimum, gerçek ihtiyaçlar hakkında bilgi verin.

Soru: "yardım sağlamak" oldukça belirsiz bir ifadedir. Örneğin bazı yetkililer, "sosyal ve hukuki bir hizmet başlı başına bir hizmettir ve biz ancak yönlendirebiliriz, kendimiz hiçbir şey sağlamamalıyız" diyor. Dolayısıyla şu soru ortaya çıkıyor: Sosyal koruma yetkilileri, kuruluşumuz, CLP, Perspektiva ve diğerleri tarafından sağlanan tüm adli yardım hacmini anlamak istemeyecekler mi? Kayıt için başvurursak, hizmetin maliyeti minimum olacaktır - bu hizmetin sağlanması için çok mütevazı bir para alacağız ve bize birçok insan gönderilecek. Bu durumdan nasıl bir çıkış yolu görüyorsunuz?

Evet katılıyorum. Ama öncelikle, çok mütevazı bir para, hiç parasızlıktan iyidir. Şimdi kamu kuruluşları, devletten hiç para almadan ebeveynlere oldukça fazla yasal yardım sağlıyor ve en azından mütevazı bir para alıyorsanız, bu zaten bir şeydir. Öte yandan, gerçekten de, sosyal hizmetler listesi, sonucu bir belgenin yürütülmesi olması gereken evrak işlerinde yardım ve hukuki yardım almada yardım, yani yardım almada yardım içerir. Aynı zamanda hizmetin sonucu, kişinin sosyal koruma makamlarından yardım almış olması değil, başka bir yerden yardım almış olması, nerede sosyal koruma makamı tarafından kulp tarafından götürüldüğü olmalıdır. Ama her durumda, sonuç yardım almak olmalıdır. Örneğin, bir konuda sosyal güvenlik yetkililerinin bir hukuk firmasıyla anlaşma yaptığını (bu bir emirdir) biliyorum: sadece müvekkillerini bu hukuk firmasına getiriyorlar ve firma yardım sağlıyor. Burası Moskova bölgesinde. Ve bence St. Petersburg'da da. Ne kadar işe yaradığını bilmiyorum ama böyle gerçekleri biliyorum - bir kişi yasal bir sorunla geldiğinde ve sosyal güvenlik görevlisi telefonu açıp "Sevgili avukat, müvekkilimiz şimdi size gelecek" diyor. Ve yardım ücretsizdir.

Öte yandan, yasa, sağlayıcının yalnızca mevcut boş kontenjan miktarında yardım sağladığını söylüyor. Bu nedenle, size bir kuruş için başvuru hazırlamanız gereken çok sayıda insan gönderilirse, bir noktada artık boş yeriniz olmadığını söyleyeceksiniz. Daha sonra bireysel programda "evrak işlerinde yardım" yazan bu kişiler (boş yeriniz olmadığı için) reddedilecektir. Bir de gelip şikayet edecekler, "Hizmetimizi nereden alabiliriz?" diyecekler. Bu, kuruluşunuzun herkese ulaşmak için fon ayırması gerekeceği anlamına gelir. Veya başka merkezler oluşturun. Ancak bu şekilde bir şeyler değişecektir.

Soru: Sosyal hizmet alıcısının bireysel programının sosyal koruma makamları tarafından yapıldığı doğru mu?

Evet, sosyal koruma yetkilileri programı kendileri oluşturuyor. Bu yüzden onları ikna etmeniz gerekiyor. Öneriler, uzman görüşleri, ne kadar yardıma ihtiyacınız olduğu, ne tür bir yardıma ihtiyacınız olduğu konusunda bazı anlaşılır düşüncelerle, İTÜ organlarından, sizi gözlemleyen uzmanlardan oluşan bir IHPSU oluşturmak için sosyal güvenlik kurumuna gitmek daha iyidir, vb. Ve çok az gelişmiş bireysel programlar varsa, hazırlıklarının gerçeğine itiraz etmek gerekir. Şimdi bu çok moda bir konu ve sizi temin ederim ki IASSP'nin hacmine karşı temyiz davaları bize ulaşırsa, bu konuda çok yardımcı olacağız. Burada politikayı değiştirmek gerektiğinden, yargı pratiği oluşturmak gerekir - kendilerine uymayan bireysel programlar hazırlanan kişiler mahkemelere başvurmalıdır, böylece mahkemeler bu konuda görüşlerini ifade eder. Mahkemeler bir pozisyon tespit ederse, o zaman bu pozisyon uygulama haline gelecektir. Bu esnada sosyal güvenlik kurumları, hiçbir şeyin yönlendirmesine kapılmadan kendi anlayışlarına göre programlar hazırlıyor, sonra tabi her şeyi daha mütevazi yapmaya meyilli oluyorlar.

Bireyselleştirilmiş Sosyal Hizmetler Programı (IPSP) kapsamındaki sosyal hizmetler, her iki kurumdan da alınabilir. durum birlikte devlet dışı tedarikçiler... Bölgedeki tedarikçilerin kaydında listelenen herhangi bir tedarikçiyi seçebilirsiniz (kayıt, sosyal koruma makamının web sitesinde yayınlanmalıdır). Onaylanmış Kuruluş, önerilen tedarikçileri IPPSU'ya belirtecektir. Ancak vatandaş, IPPSU'nun tavsiyelerine bağlı değildir. Uygun IPPS hizmetleri için kayıttaki herhangi bir tedarikçiye başvurma hakkına sahiptir. Seçilen sosyal hizmet sağlayıcısına - bir sosyal hizmet kuruluşu veya bireysel bir girişimci - bir IPCS ile sunulur. Boş pozisyonlar varsa, tedarikçi ile vatandaş arasında sosyal hizmetlerin sağlanması konusunda bir anlaşma yapılır. Sözleşme, IPPSU vatandaşının sosyal hizmet sağlayıcısına sağladığı tarihten itibaren 24 saat içinde sonuçlandırılır.

Acil bakım sağlamak için, sosyal hizmet alıcısının ihtiyacına göre belirlenen zaman dilimi içinde, bireysel bir program oluşturulmadan ve sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir anlaşma yapılmadan acil sosyal hizmetler sunulur. Sosyal hizmet sağlayıcı, sağlanan acil sosyal hizmetlerin türlerini, bunların sağlanması için zamanlamayı, tarihi ve koşulları belirten hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir kanun hazırlar. Kanun, hizmetlerin alıcısı tarafından imzalanır.

Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı onaylı yaklaşık siparişler evde, yarı sabit ve sabit koşullarda sosyal hizmetlerin sağlanması. Bölgeler, sosyal hizmetlerin sağlanması için kendi esaslarına göre kendi prosedürlerini geliştirmektedir. Bunları bölgelerin sosyal koruma makamlarının web sitelerinde bulabilirsiniz. Örneğin, Moskova şehrinde, sosyal hizmetlerin sağlanması için aşağıdaki prosedür onaylanmıştır.

IPPSU

Sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir program (IPPSU), bir vatandaşın sosyal hizmetlerin sağlanması için başvuruda bulunduğu tarihten itibaren en geç 10 gün içinde sağlanır.

IPPSU'nun geçerlilik süresi: ISPSU'nun geçerlilik süresi, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin süreye tekabül eder (ISPSU, hizmetlerin sağlanmasının başlangıç tarihini ve sağlanmasının bitiş tarihini belirtir).

IPPSU'nun geçerlilik süresi boyunca vatandaşın ihtiyaçları değiştiyse, vatandaşın talebi üzerine yetkili organa revize edilebilir. IHCP, yetkili kuruluş tarafından şu aşamada gözden geçirilmelidir: bir vatandaşın sosyal hizmetlere olan ihtiyacındaki değişime bağlı olarak, ancak en az üç yılda bir. Onlar. revizyonun başlatıcısı sadece vatandaşın kendisi değil, aynı zamanda vatandaşın sosyal hizmetlere olan ihtiyacında bir değişiklik olduğunu ortaya çıkarırsa sosyal hizmetlerin sağlayıcısı ve IPPSU'nun düzenlendiği tarihten itibaren üç yıl sonra yetkili organ olabilir. Bireysel programın revizyonu, uygulanan bireysel programın sonuçları dikkate alınarak gerçekleştirilir.

Bir vatandaş veya yasal temsilcisi için IPPSU tavsiye niteliğindedir ve bir sosyal hizmet sağlayıcı için zorunludur. Bu, bir vatandaşın IPPSU'ya uymayı reddedebileceği ve sosyal hizmet sağlayıcıların siciline dahil olan sağlayıcının IPPSU tarafından sağlanan sosyal hizmetleri sağlamakla yükümlü olduğu anlamına gelir.

Sağlayıcı, yalnızca iki durumda IPPSU uyarınca sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir anlaşma yapmayı reddedebilir:

1) sosyal hizmet sağlayıcısında boş yer olmaması;

2) bir vatandaşın sabit bir sosyal hizmet biçiminde sosyal hizmetlerin sağlanması için tıbbi kontrendikasyonları varsa - sabit biçimde sosyal hizmetlere başvururken. Tıbbi bir rapor varsa, bu temelde reddetme mümkündür.

Aile başka bir bölgeye taşınmışsa,Önceki ikamet yerinde düzenlenen IPPSU, yeni ikamet yerinde Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunda oluşturulan sosyal hizmetler listesi kapsamında geçerliliğini korur. IPPSU, sosyal hizmetlerin sağlanması için belirlenen sürelerin sona ermesine veya yeni bir ikamet yeri için bireysel bir program hazırlanana kadar geçerlidir.

Sosyal hizmetlerin adı ve sosyal hizmet biçimleri

Hizmet kapsamı

Hizmet sağlama sıklığı

hizmet süresi

Hakkında işaretle

yerine getirme

II. sosyo-medikal

Sosyal ve tıbbi hizmetlerin adı ve sosyal hizmetlerin biçimleri	Hizmet kapsamı	periyodiklik sağlama	hizmet süresi	Hakkında işaretle yerine getirme

III. sosyo-psikolojik

İsim sosyo-psikolojik hizmetler ve sosyal hizmet biçimleri	Hizmet kapsamı	periyodiklik sağlama	hizmet süresi	tamamlama işareti

IV. sosyo-pedagojik

Sosyo-pedagojik hizmetin adı ve sosyal hizmet biçimi	Hizmet kapsamı	periyodiklik sağlama	hizmet süresi	tamamlama işareti

V. Sosyal ve emek

İsim sosyal hizmetler ve emek hizmetleri ve sosyal hizmet biçimleri	sağlama	periyodiklik sağlama	hizmet süresi	tamamlama işareti

VI. sosyo-yasal

Sosyal ve yasal hizmetlerin adı ve sosyal hizmetlerin biçimleri	sağlama	periyodiklik hizmet sunumu	hizmet süresi	Hakkında işaretle yerine getirme

vii. Engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarının iletişim potansiyelini artırmaya yönelik hizmetler

Hizmet adı ve sosyal hizmetlerin şekli	Hizmet kapsamı	provizyon sıklığı	hüküm süresi	Hakkında işaretle yerine getirme

Notlar:

1. Hacmin ölçü birimleri ile belirlenebildiği durumlarda, sosyal hizmet sunumunun hacmi uygun ölçü birimi (örneğin parça, yer, takım) ile gösterilir.

1.1. "Sosyal ve ev hizmetinin adı", "sosyal ve tıbbi hizmetin adı", "sosyal ve psikolojik hizmetin adı", "sosyal ve eğitim hizmetinin adı", "sosyal ve emek hizmetinin adı" sütunlarını doldururken, "Sosyal ve yasal hizmetin adı", "hizmetin adı" da sosyal hizmetin şeklini belirtir.

2. "Hizmet sağlama süresi" sütununu doldururken, sosyal hizmet sunumunun başlama tarihi ve bitiş tarihi belirtilir.

3. Sosyal hizmet sağlayıcısı tarafından "yerine getirme işareti" sütununu doldururken, bir giriş yapılır: "tamamlandı", "kısmen tamamlandı", "tamamlanmadı" (nedeni gösterir).

11. Sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşullar: _______________________ (gerekli koşullar belirtilmiştir, ________________________________________________________________________ sosyal hizmet sunucusu tarafından __________________________________________________________ şeklinde dikkate alınarak sosyal hizmet sağlayıcı tarafından uyulması gerekir.)

Sosyal Hizmet Sağlayıcı Adı	Sosyal hizmet sağlayıcının bulunduğu yerin adresi	Sosyal hizmet sağlayıcı iletişim bilgileri (telefon numaraları, adres e-posta vb.)

13. Sosyal hizmetlerden, sosyal hizmetlerden ret:

Sosyal hizmet alıcısının reddettiği sosyal hizmet biçiminin adı, sosyal hizmet türü, sosyal hizmet	reddetme nedenleri	iptal tarihi	Sosyal hizmet alıcısının imzası

Sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel programın içeriğine katılıyorum ________________________ ________________________ (sosyal hizmet alıcısının imzası (imzanın kodunun çözülmesi) yasal temsilcisinin imzası ***) Hüküm için bireysel programı imzalamaya yetkili kişi Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yetkili organının sosyal hizmetleri (yetkili kuruluş) __________________________________ ____________________________________ (kişinin konumu , imza) (imza şifre çözme) M.P.

_______________ N ______________________ 'dan itibaren sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel programın uygulanmasına ilişkin sonuç

Sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik bireysel program tam olarak (tamamen değil) uygulanmıştır (gerekli olanın altını çiziniz).

Sosyal ve ev içi sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi: __________________________________________.

Sosyal ve tıbbi sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi: ______________________________________.

Sosyo-psikolojik sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi ____________________________________.

Sosyal ve pedagojik sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi: ____________________________________.

Sosyal ve çalışma sosyal hizmetlerinin sağlanması için bireysel programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi: __________________________________________.

Sosyal ve yasal sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi: __________________________________________.

Engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli sosyal hizmet alıcılarının iletişim potansiyelini artırmak için hizmetlerin sağlanmasına yönelik bireysel bir programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi

Sosyal destek önlemlerinin sağlanması için bireysel bir programın uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi: ____________________________________.

Not: Sonuçların değerlendirilmesi, yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve (veya) sosyal hizmet alıcısının yeteneklerini bağımsız olarak yerine getirme yeteneklerinin genişletilmesi ile ilgili olarak sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir programın uygulanmasının analizi temelinde belirtilmektedir. temel yaşam ihtiyaçları.

Öneriler:________________________________________________________. _____________________________________________ _____________ (sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir programı imzalamaya yetkili kişinin imzası (imza şifre çözme)) "___" __________ 20 ___ MP

_____________________________

* Alıcı - ebeveyn, vasi, küratör, reşit olmayan çocukların diğer yasal temsilcisi.

** Sosyal destek sağlayan kuruluş “tamamlandı”, “kısmen tamamlandı”, “yerine getirilmedi” (nedenini belirten) şeklinde bir işaret koyar.

*** İmzayı atan kişinin durumunun altını çizin.

sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir programın tamamlanması üzerine,

otomatik bilgi sistemi kullanmak dahil

AIS "Sosyal hizmetler"

1. 28 Aralık 2013 tarihli "Rusya Federasyonu Vatandaşlarına Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Üzerine" Federal Kanunun 16. Maddesinin 1. Kısmı uyarınca sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir program (bundan sonra IPPSU olarak anılacaktır) ( bundan böyle Federal Yasa olarak anılacaktır), sosyal hizmetlerin biçimini, türlerini, hacmini, sıklığını, koşullarını, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin şartları, önerilen sosyal hizmet sağlayıcılarının bir listesini ve sosyal destek önlemlerini gösteren bir belgedir. Federal Yasanın 22. maddesi uyarınca gerçekleştirilir.

1.2. IPPSU formu, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 10 Kasım 2014 tarihli ve 000n sayılı emriyle onaylanmıştır. sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel program."

2. Sosyal hizmetlere ihtiyacı olan bir vatandaşı tanıma (daimi ikametgahlı sabit formdaki sosyal hizmetler hariç) ve bir IPPSU hazırlama kararı, nüfusun sosyal koruma organının emri şeklinde yapılır. Leningrad bölgesinin belediye bölgesi (şehir bölgesi) (bundan sonra OSZN MO olarak anılacaktır).

Daimi ikametgahı olan sabit bir biçimde sosyal hizmetlere ihtiyacı olan bir vatandaşın tanınması ve bir IPPSU'nun hazırlanması kararı, Leningrad Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Komitesi (bundan sonra Bölgesel Komite olarak anılacaktır) tarafından verilir. .

3. IPPSU'nun doldurulması, sosyal hizmet alıcısının bireysel ihtiyaçlarına dayalı olarak AIS "Sotsuslugi" (bundan sonra - AIS "Sotsuslugi" olarak anılacaktır) otomatik bilgi sistemi kullanılarak nüfusun sosyal koruma kuruluşu tarafından gerçekleştirilir.

Sosyal hizmetlere yönelik bireysel ihtiyacı belirlemek için, bir vatandaşın yaşam koşullarının yanı sıra yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşulların bir değerlendirmesi yapılır.

Bir vatandaşın yaşam koşullarını değerlendirirken, diğer şeylerin yanı sıra, yaşam koşullarından ve vatandaşın ailesinin bileşiminden, ücretsiz sosyal hizmetlerin sağlanması için kişi başına düşen ortalama geliri hesaplamak için dikkate alınan gelirin dikkate alınması tavsiye edilir. ücret, bir vatandaşın sağlık durumunu ve sosyal hizmetleri almak için tıbbi kontrendikasyonların yokluğunu karakterize eden tıbbi belgeler, sosyal hizmetleri sabit bir biçimde sağlayan bir sosyal hizmet kuruluşunda hizmetler (bir tıbbi kuruluşun sonucuna dayanarak); uygulanan IPPSU'nun sonuçları, bir vatandaşın sosyal hizmetler için bireysel ihtiyacını belirleyen diğer koşullar.

Bir vatandaşın bireysel ihtiyaçlarının değerlendirilmesi şunları içerir:

1) yaşam koşullarının belirlenmesi ve bir vatandaşın ailesinin bileşimi, sosyal hizmetlerin ücretsiz olarak sağlanması için kişi başına ortalama gelirin hesaplanmasında dikkate alınan gelir, tıbbi belgeler, sosyal hizmetlerin sağlanması için uygulanan bireysel programın sonuçları hizmetler, bir vatandaşın sosyal hizmetlere yönelik bireysel ihtiyacını belirleyen diğer koşullar (medeni durum dahil olmak üzere sosyal çevrenin faktörlerine ilişkin sorunların varlığı, yasaya göre yardım sağlamakla yükümlü olan yakın akrabaların varlığı veya yokluğu ve bakım, ikamet yerlerinin uzaklığı, ekonomik sorunlar, psikososyal ve diğer koşullar);

2) bir vatandaşın çeşitli yaşam aktivitelerini bağımsız olarak gerçekleştirme olasılığını incelemek ve sosyal hizmetlerin biçimini belirlemek.

Engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli bir kişinin sosyal hizmetlere olan bireysel ihtiyacını belirlemek için, federal bir tıbbi ve sosyal uzmanlık kurumu tarafından geliştirilen bireysel bir rehabilitasyon programı da analiz edilir.

Yaşamdaki mevcut kısıtlamalara bağlı olarak, self servis ve (veya) bağımsız hareket kabiliyetinin sınırlandırılması nedeniyle temel yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılamak için, sosyal hizmet biçimlerinden yalnızca birine ihtiyaç duyulabilir: evde , sabit veya yarı sabit biçimde.

Yaşlılar ve engelliler için:

Evde sosyal hizmetler için endikasyon, sınırlı öz bakım veya gerektiğinde yardımcı teknoloji kullanan başkalarının yardımıyla düzenli sıklıkta kendi kendine bakım yeteneğidir.

Bir günlük konaklama koşullarında yarı durağan bir biçimde sosyal hizmetlerin sağlanmasının bir göstergesi, küçükler için zor bir yaşam durumunda olan yaşlı vatandaşların ve engellilerin self servis ve aktif hareket kabiliyetinin korunmasıdır.

Geçici bir kalışla sabit bir sosyal hizmet biçiminde sosyal hizmet endikasyonu sınırlı self servis, self servis yapamama, sürekli dış yardım ihtiyacıdır.

3) sosyal hizmetlerin sağlanması için süre / sıklık (kalıcı, geçici, tek seferlik) ve koşulların belirlenmesi;

4) 72-oz sayılı bölgesel yasa tarafından onaylanan listeye göre seçilen sosyal hizmet biçimleri için sosyal hizmet türlerinin belirlenmesi.

4. IHPSU'yu doldururken:

4.1. Hizmet sunumunun kapsamını belirlerken, 000 sayılı Leningrad Bölgesi Hükümeti Kararnamesi tarafından onaylanan sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin standartlara göre yönlendirilmelidir.

4.2. "Hizmetin adı", "Hizmet sunumunun kapsamı", "Hizmet sunumunun sıklığı" sütunlarının 10'uncu paragrafında, Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı tarafından geliştirilmesinde ihtiyacın belirlenmesinin sonuçlarına dayanarak doldurulur. IHPS.

Madde 10'un "Hizmet sağlama süresi" ve "Tamamlanma işareti" sütunları, IPPCS'nin tamamlanmasının ardından tedarikçi tarafından doldurulur.

"Hizmet sağlama süresi" sütunu şunları gösterir:

Bir vatandaşın kopyasında (manuel olarak):

sosyal hizmetlerin sağlanmasının başlangıç tarihi - bu hizmetin sağlanması için tedarikçi ile akdedilen ilk sözleşmenin başlama tarihi;

sosyal hizmetlerin sağlanması için bitiş tarihi - sözleşmelerin sayısına ve IPPSU'nun geçerlilik süresi boyunca akdedilme zamanlamasına bakılmaksızın, bu hizmetin sağlanması için tedarikçi ile akdedilen son sözleşmenin sona erme tarihi (eğer tedarikçi ile sözleşme, IPPSU'nun geçerlilik süresi boyunca feshedilir ve IPPSU hizmetleri tam olarak sağlanmaz, tedarikçi bir bitiş tarihi belirlemez);

AIS "Sotsuslugi" de her tedarikçi sırayla şunları sunar:

sosyal hizmetlerin sağlanmasının başlangıç tarihi - bu hizmetin sağlanması için tedarikçi ile yapılan sözleşmenin geçerliliğinin başladığı tarih;

sosyal hizmetlerin sağlanmasının bitiş tarihi - bu hizmetin sağlanması için tedarikçi ile yapılan sözleşmenin sona erme tarihi.

OSZN MO'da saklanan vatandaşın kişisel dosyasındaki IPPSU kopyasında işaret konulmamıştır.

“Bitti” - vatandaşa IPPSU tarafından sağlanan tüm hizmetler eksiksiz olarak sağlandı;

"Yerine getirilmedi" - imzalanan anlaşmaya göre, vatandaşa hizmet sağlanmadı (yerine getirilmeme nedenlerini gösteren: ölüm, vatandaşın isteksizliği, aile koşulları, sağlık durumundaki değişiklikler vb.)

“Kısmen tamamlandı” - vatandaşa bir veya daha fazla hizmet sağlandı, ancak IPPSU tarafından sağlanan hizmetlerin tümü değil veya hizmetler IPPSU tarafından sağlanandan daha az bir miktarda sağlandı (kısmi uygulamanın nedenini gösterir) : ölüm, vatandaşın isteksizliği, aile koşulları, sağlık durumundaki değişiklikler vb.).

Doldurma, AIS "Sotsuslugi" de her tedarikçi tarafından sosyal hizmetlerin sağlanmasının bitiş tarihi (tedarikçi ile imzalanan bu hizmetin sağlanması için sözleşmenin sona erme tarihi) ve mümkünse, vatandaşın IPPSU kopyası (manuel). OSZN MO'da saklanan vatandaşın kişisel dosyasındaki IPPSU kopyasında, yerine getirme işareti konmaz.

4.3. IPPSU'nun 11. paragrafında, yetkili organ, sosyal hizmetin biçimini dikkate alarak sosyal hizmet sunucusu tarafından sosyal hizmetlerin sağlanmasında uyulması gereken gerekli koşulları belirtir.

"01.01.2001 tarih ve 000 sayılı Leningrad Bölgesi Hükümeti Kararnamesi uyarınca" "Leningrad Bölgesi'ndeki sosyal hizmet sağlayıcılar tarafından sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedürlerin onaylanması üzerine" bir giriş yapılır.

4.5. Madde 13 "Sosyal hizmetlerin reddi, sosyal hizmetler", bir vatandaşın 1 için bir sözleşme yapmayı reddetmesi durumunda, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir anlaşma imzalanırken sosyal hizmet sağlayıcısı ile birlikte sosyal hizmet sağlayıcısı tarafından doldurulur. veya IPPSU tarafından önerilen hizmetlerden birkaç hizmet (pakete dahil olan hizmetler hariç).

"Grup hizmetleri" kapsamındaki hizmetlerin iptali kabul edilemez.

4.6. Madde 14 "Sosyal destek için önlemler", alıcının sosyal hizmetlerle ilgili olmayan uygun bir yardım türünün sağlanmasına yardım etme ihtiyacını belirtir: tıbbi, psikolojik, pedagojik, yasal, sosyal.

"Alıcı" sütununda - IHPSU'nun düzenlendiği vatandaşın tam adı belirtilir.

"Tamamlanma işareti" sütunu şu bilgileri içerir:

"Bitti" - vatandaşa bu tür bir yardımın sağlanmasında yardım edildi;

“Yerine getirilmedi” - vatandaşa sosyal destek sağlanmadı (yerine getirilmeme nedenlerini gösteren: ölüm, vatandaşın isteksizliği, aile koşulları, sağlık durumundaki değişiklikler vb.).

Bilgiler, vatandaşın IPPSU kopyasına ve AIS "Sotsuslugi" ye manuel olarak girilir.

4.7. IPPSU numarası, otomatik modda AIS "Sotsuslugi" de atanır. IPPCS'ye farklı bir sırada bir numara atamak kabul edilemez.

5. Sosyal hizmet alıcısının talebi üzerine, kişisel verilerinde bir değişiklik olması durumunda (soyadı, adı, soyadı, belediye bölgesini değiştirmeden ikamet adresi), sosyal hizmet alıcısının başvurusu temelinde hizmetler ve destekleyici belgeler, IPPSU'da uygun değişiklikler yapılır.

AIS "Sotsuslugi" de değiştirme, IPPSU numarasının, geçerlilik süresinin, hacminin ve sosyal hizmetlerin listesinin korunmasıyla gerçekleştirilir.

Vatandaşa, daha önce verilmiş olanın yerine yeni veriler içeren yeni bir kopya verilir. Daha önce bir vatandaşa verilen IPPSU'nun bir kopyası, bir başvuru ve yerleşik prosedüre göre onaylanmış destekleyici belgelerin kopyaları vatandaşın kişisel dosyasına eklenir.

Vatandaş, yeni yayınlanan IPPSU'ya dayanarak, sosyal hizmet sağlayıcısı ile sosyal hizmetlerin sağlanması sözleşmesine ek bir anlaşma yapar.

6. IPPSU'nun kaybedilmesi durumunda, sosyal hizmetlerin alıcısına, kaybın nedenlerini ve koşullarını belirten kişisel beyanına dayanarak, bir kopyası (liste, cilt ve sosyal hizmetlerin sunum şartlarını tutarak) verilir. zorunlu işareti "Yinelenen" olan daha önce yayınlanmış IPPSU, yayınlanmasının şartları ve nedenleri ... Başvuru vatandaşın kişisel dosyasında yer almaktadır.

AIS "Sotsuslugi" programında, "Not" sütununda, bir kopya vermenin zamanlamasını ve nedenlerini belirtmek de gereklidir.

7. Bir vatandaşın sosyal hizmetlere olan ihtiyacında bir değişiklik olması durumunda:

7.1. Sosyal hizmetlerin şeklini değiştirirken, önerilen hizmetlerin listesini veya hacmini değiştirirken, IHPSU revize edilmelidir.

Revizyon, bir vatandaşın veya yasal temsilcisinin talebi üzerine uygulanan IPPSU'nun sonuçları veya diğer vatandaşların çıkarlarına itiraz edilmesi, devlet kurumlarının, yerel makamların, kamu derneklerinin hazırlanmasına benzer şekilde uygulanması dikkate alınarak gerçekleştirilir. yeni bir IPPSU'nun

AIS "Sotsuslugi" de, mevcut IPPSU, ihtiyaçtaki bir değişiklik (uygulama sonuçları) ve yeni bir IPPSU oluşumu ile bağlantılı olarak kapatılıyor.

Vatandaşa yeni bir IPPSU verilmesi, daha önce verilen yerine gerçekleştirilir.

Daha önce bir vatandaşa verilen IPPSU'nun bir kopyası, bir başvuru ve yerleşik prosedüre göre onaylanmış destekleyici belgelerin kopyaları vatandaşın kişisel dosyasına eklenir.

Vatandaş, yeni yayınlanan IPPSU'ya dayanarak, sosyal hizmetlerin sağlanması için sosyal hizmet sağlayıcı ile yeni bir sözleşme (tamamlayıcı sözleşme) yapar.

8. IPPSU'nun çalışması aşağıdaki nedenlerle sonlandırılır:

sosyal hizmet alıcısının ölümü ile;

onun ölü veya kayıp olarak tanınması;

IIPSU'nun geçerlilik süresinin sona ermesi;

IPPSU'nun tam olarak yürütülmesi;

sosyal hizmetleri reddetmek için bir vatandaşın (yasal temsilcinin) kişisel beyanı;

bir vatandaşın hapis cezasına çarptırıldığına göre yasal olarak yürürlüğe giren bir mahkeme kararı;

vatandaşın sosyal hizmetlere ihtiyaç duyduğunun kabul edildiği koşullarda bir değişiklik (başka bir sosyal hizmet biçimine duyulan ihtiyacın ortaya çıkması).

AIS "Sotsuslugi" de yukarıdaki durumlardan biri tespit edilirse, IPPSU'nun tespit tarihinden itibaren bir ay içinde kapatılması gerekir.

9. IPPSU kapatıldığında, uygulamaya ilişkin Sonuç (bundan sonra - Sonuç olarak anılacaktır) vatandaşın kişisel dosyasına eklenir.

Sonuç, APS tarafından, vatandaşın o andaki durumunun değerlendirmesi ve vatandaşın sosyal hizmetlere muhtaç olarak tanınma başvurusu sırasındaki devletle karşılaştırması temelinde doldurulur.

IPPSU tarafından önerilen her bir sosyal hizmet türü için "IPPSU'nun uygulanmasının sonuçlarının değerlendirilmesi" sütununda, yaşam koşullarındaki değişiklikleri ve (veya) sosyal hizmet alıcısının olanaklarını karakterize eden bir kayıt yapılmalıdır. bu tür sosyal hizmetlerin sağlanmasının bir sonucu olarak temel yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılar (örneğin, yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve (veya) sosyal hizmet alıcısının temel yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak sağlamak için yeteneklerinin genişletilmesi).

IPPSU'nun geçerlilik süresinin bitiminde, vatandaş sosyal koruma kuruluşuna başvurmadıysa ve durumundaki değişikliği değerlendirme imkanı yoksa, sağlanan hizmetler hakkında (varsa) bilgi Sonuç veya “Sunulan hizmetler hakkında bilgi yok” girişi ve “IPPSU, bir vatandaşın varlığı olmadan geçerlilik süresinin sona ermesi nedeniyle kapalıdır” işareti.