Aki értékeli a munkakörülményeket a szervezetben. Sout végrehajtása. lépésről lépésre szóló utasítás. Az „utazók” állásait az általános eljárás szerint értékelik

" № 10/2016

Milyen határidőket állapítanak meg a munkahelyi munkakörülmények felmérésére? Milyen esetekben kell a munkáltatónak nem tervezett ellenőrzést végeznie? Kik részesülhetnek szakaszos speciális értékelésben? Milyen felelősséggel jár az értékelési eljárás megsértése?

Magazinunk oldalain már nem egyszer írtunk a munkahelyi munkakörülmények speciális felmérésének eljárásáról. De mivel ez az eljárás meglehetősen új, végrehajtása során gyakran követnek el hibákat, amelyek vagy pénzbírságot, és egyáltalán nem csekély összeget, vagy az alkalmazottakkal folytatott jogi eljárásokat eredményeznek. Hiszen joguk van megtámadni az értékelési eredményeket. Ezen túlmenően, egyes munkáltatók, akik még nem végeztek speciális értékelést, adminisztratív felelősséggel tartoznak annak elmulasztása miatt. De a kialakulni kezdődő bírói gyakorlat alapján ez nem mindig jogszerű. Ebben a cikkben a bírósági határozatok példáin keresztül megvizsgáljuk, hogy a munkáltatók milyen jogsértéseket követhetnek el a speciális értékelés területén.

A speciális értékelés időpontja.

Talán az egyik fő kérdés, amely sok olyan munkáltatót érdekel, aki még nem végezte el a munkahelyi munkakörülmények speciális felmérését, hogy mikor kell ezt megtennie?

Először térjünk át az Art. 4. pontjához. 8 Szövetségi törvény 2013. december 28-án kelt 426-FZ „A munkakörülmények különleges értékeléséről” (a továbbiakban: 426-FZ törvény), amely szerint ezt legalább ötévente egyszer elvégzik, hacsak e rendelkezés eltérően nem rendelkezik törvény.

Továbbá az Art. 4. pontja értelmében 426-FZ törvény 27. §-a szerint, ha e törvény hatálybalépése előtt, azaz 2014.01.01. előtt megtörtént a munkahelyekkel kapcsolatos munkakörülmények igazolása, a munkakörülmények speciális értékelése a ilyen munkahely nem végezhető a tanúsítás megszerzésétől számított öt éven belül. Ebben az esetben az utóbbiak eredményeit a speciális értékelés eredményeivel megegyező módon, a Ptk. 426-FZ törvény 7. §-a.

Vannak azonban kivételek a szabály alól.

1. A munkáltatónak a munkakörülmények előre nem tervezett speciális felmérését kell végeznie az Art. A 426-FZ törvény 17. cikke:

• újonnan szervezett munkahelyek üzembe helyezése (1. pont 1. rész);
• a munkáltatóhoz az állami munkaügyi felügyelő utasításának kézhezvétele a megfelelőségi felügyelet során azonosítottakkal kapcsolatban előre nem tervezett speciális vizsgálat lefolytatására munkaügyi jogszabályok a 426-FZ törvény és egyéb munkavédelmi követelmények (2. szakasz, 1. rész) megsértése;
• változás technológiai folyamat, csere gyártási eszköz, amely befolyásolhatja a káros és (vagy) veszélyes anyagoknak való kitettség mértékét termelési tényezők alkalmazottak esetében (3. szakasz, 1. rész);
• a felhasznált anyagok és (vagy) nyersanyagok összetételének változásai, amelyek befolyásolhatják a munkavállalók káros és (vagy) veszélyes termelési tényezőknek való kitettségét (4. szakasz, 1. rész);
• a használt egyéni és kollektív védőeszközök változásai, amelyek befolyásolhatják a munkavállalók káros és (vagy) veszélyes termelési tényezőknek való kitettségét (5. szakasz, 1. rész);
• munkahelyen bekövetkezett üzemi baleset (kivéve a harmadik személy hibájából bekövetkezett esetet), vagy olyan azonosított foglalkozási megbetegedés, amelynek oka a munkavállaló káros és/vagy veszélyes termelési tényezőknek való kitettsége volt (6. 1. rész);
• az elsődleges szakszervezeti szervezetek választott testületei vagy a munkavállalók más képviseleti testülete által benyújtott indokolt javaslatok jelenléte a munkakörülmények előre nem tervezett speciális értékelésére (7. szakasz, 1. rész).

Dátum nem tervezett ellenőrzés 1. részének (1) és (3) bekezdésében meghatározott esetek bekövetkezésétől számított 12 hónap. A 426-FZ törvény 17. §-a, valamint az Art. 1. részének 2., 4-7. pontjában meghatározott esetek bekövetkezésének időpontjától számított 6 hónap. 426-FZ törvény 17. §-a.

Tájékoztatásképpen

2016. május 1-ig minden esetben hat hónap volt az előre nem tervezett ellenőrzés lefolytatásának időtartama.

2. Az Art. 7. részében meghatározott munkakörök vonatkozásában a Kbt. A 426-FZ törvény 9. cikke értelmében a munkakörülmények speciális értékelését a Munkaügyi Minisztérium által megállapított sajátosságok figyelembevételével végzik a fejlesztési feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szervvel egyetértésben. közpolitikaiés jogi szabályozás az adott tevékenységi körben. Amíg ezeket a jellemzőket nem állapítják meg, a 426-FZ törvényben előírt általános eljárást kell alkalmazni.

jegyzet

A munkát végző szervezetekben található munkakörök listája egyes fajok az Orosz Föderáció kormányának 2014. április 14-i 290. számú rendeletével jóváhagyták azokat a tevékenységeket, amelyekre vonatkozóan a munkakörülmények speciális értékelését végzik, figyelembe véve a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott sajátosságokat.

Megjegyezzük továbbá, hogy az Art. 6. része szerint A 426-FZ törvény 27. §-a az Art. 6. részében nem meghatározott munkakörök vonatkozásában. A 426-FZ törvény 10. §-a értelmében a munkakörülmények speciális értékelése szakaszosan is elvégezhető, és azt legkésőbb 2018. december 31-ig be kell fejezni.

Lépésről-lépésre speciális értékelési eljárás nem végezhető a munkakörökkel kapcsolatban
Azok a munkavállalók, szakmák, beosztások, szakterületek, amelyek szerepelnek a munkák, iparágak, szakmák, beosztások, szakterületek jegyzékében, amelyek figyelembevételével korai öregségi nyugdíjat biztosítanak	Olyan munkával kapcsolatban, ahol a törvényi és egyéb szabályozó jogszabályok értelmében garanciát és ellentételezést biztosítanak a káros és (vagy) veszélyes munkakörülmények között végzett munkáért	Amelyben a korábban elvégzett munkakörülmény-tanúsítványok vagy speciális felmérések eredményei alapján káros és (vagy) veszélyes körülmények között munkaerő

Megállapíthatjuk, hogy a munkáltatónak speciális munkakörülményeket kell értékelnie a szervezet munkahelyén:

1. A munkahelyek tanúsításának időpontjától számított öt év elteltével,
2014.01.01 előtt végezték el.

Végül pedig az elbírálás során elkövetett jogsértéseket azonosította a munkavédelmi osztály főszakembere, aki a bírói testület megállapítása alapján állami vizsgálatot végzett az idegsebész munkahelyi munkakörülmények speciális felmérésének minőségéről.

A különleges értékelés eredményeit érvénytelennek nyilvánították (a Szverdlovszki Területi Bíróság 2016. június 24-i fellebbezési határozata a 33-6870/2016. sz. ügyben).

Egy speciális értékelés eredményeinek helytelen alkalmazása. Előfordulhatnak olyan helyzetek, amikor a munkáltató a munkavállalónak a veszélyes körülmények között végzett munka ellentételezése során csak egy speciális értékelés eredményeit vezérli. De ez nem minden esetben elég. Más szövetségi törvények követelményeit is figyelembe kell venni.

A munkavállaló keresetet nyújtott be az Oroszországi Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat (a továbbiakban: FKUZ) FKUZ MSCh-10 ellen, hogy 2015-re további fizetett szabadságot biztosítson számára a mentősök feladatainak ellátásával, veszélyes munkavégzéssel kapcsolatban. feltételeknek és az Orosz Föderáció 1992. július 2-i 3185 -1 „A pszichiátriai ellátásról és az állampolgárok jogainak biztosítékairól annak biztosítása során” (a továbbiakban: 3185-1. törvény) értelmében.

A munkáltató a szabadság kiadásának megtagadását indokolva jelezte, hogy a külön értékelő kártya szerint munkahely A felperes 2. osztályú munkakörülményekkel rendelkezik, amelyek ennek megfelelően biztonságosak, pótszabadságra nem jogosult. Ezen túlmenően a munkavállaló beosztása nem szerepel azon mentális egészségügyi ellátást nyújtó dolgozók listáján, akiknek kötelező további ünnepek az Orosz Föderáció kormányának 2013. június 6-i 482. számú rendeletével (a továbbiakban: 482. számú rendelet) összhangban.

A bírósági határozattal azonban a keresetet kielégítették, és az FKUZ-t kötelezték arra, hogy a mentálhigiénés ellátásban részt vevő egészségügyi dolgozót 2015-re további éves fizetett szabadságot biztosítson, és itt van miért.

A meghatározott szabadságot azoknak a munkavállalóknak biztosítják, akiknek munkahelyi munkakörülményei egy speciális értékelés eredménye alapján 2., 3. vagy 4. fokú károsnak vagy veszélyesnek minősülnek (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 117. cikke).

bekezdésnek megfelelően. 1 és 2 óra 1 evőkanál. A 3185-1. sz. törvény 22. §-a szerint a mentális egészségügyi ellátásban részt vevő egészségügyi és egyéb dolgozóknak joguk van:

• csökkentett munkaidőért;
• éves fizetett pótszabadság a káros és (vagy) veszélyes munkakörülmények között végzett munkához, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint.

A 3185-1. számú törvény azt is előírja, hogy ezeket a garanciákat a mentális egészségügyi ellátásban részt vevő többi munkavállaló számára is biztosítják egészségügyi szervezetek, szövetségi végrehajtó hatóságoknak, állami tudományos akadémiáknak, orvosi szervezeteknek, alárendelt végrehajtó szervek Az eredmények alapján biztosítják az Orosz Föderációt alkotó egységeinek állami hatóságait, valamint a katonai egységek, a szövetségi végrehajtó hatóságok intézményei és részlegeinek polgári személyzetének egyéb alkalmazottait, amelyekben a törvény katonai és azzal egyenértékű szolgálatot ír elő. a munkakörülmények különleges értékelése (4. bekezdés, 1. rész, 22. cikk).

Tájékoztatásképpen

A 482. számú határozattal jóváhagyott lista szerint a mentálhigiénés ellátással foglalkozó egészségügyi dolgozók, az ápoló és a kiskorú egészségügyi dolgozók (az orvosi statisztikák kivételével) esetében az éves fizetett pótszabadság időtartama 35 naptári nap.

Miután megállapította, hogy L.N.A. egy egészségügyi dolgozó, aki közvetlenül részt vesz a pszichiátriai ellátásban (a Szövetségi Klinikai Kórház pszichoneurológiai osztályának egészségügyi osztályán), és az Art. A 3185-1. sz. törvény 22. §-a, 482. számú határozata alapján a bíróság megerősítette, hogy a mentális egészségügyi ellátásban részt vevő többi munkavállaló számára külön vizsgálat eredménye alapján szabadságot biztosítanak, amelyhez a felperes nem. tartozik. Ugyanakkor a mentális egészségügyi ellátásban részt vevő egészségügyi dolgozók számára a káros és (vagy) veszélyes körülmények között végzett munkáért járó éves pótszabadsághoz való jog megjelenése nem függ a speciális értékelésben megállapított munkakörülmények osztályától. bekezdésében foglaltaknak megfelelően az egészségügyi szervezetek egyéb alkalmazottai számára biztosított. 4 óra 1 evőkanál. törvény 22. §-a 3185-1.

A bírói testület egyetértett az elsőfokú bíróság ezen következtetéseivel (a Karéliai Köztársaság Legfelsőbb Bíróságának 2016. március 11-i fellebbezési határozata a 33-719/2016. sz. ügyben).

Munkafeltételek a munkaszerződésben.

Hogy ne forduljon elő újabb olyan hiba, amelyért a munkáltató felelősségre vonható, ejtsünk néhány szót munkaszerződés, mégpedig az egyik övéről kötelező feltételek- a káros és (vagy) veszélyes körülmények között végzett munka garanciáiról és ellentételezéséről, ha a munkavállalót ilyen munkára elfogadják, megjelölve a munkahelyi munkakörülmények jellemzőit.

A Munkaügyi Minisztérium 2016. július 14-én kelt 15-1/OOG-2516 számú levelében kifejtette, hogyan kerül bevezetésre ez a záradék egy speciális elbírálás után, és mit kell írni a munkaszerződésbe annak végrehajtása előtt.

Tehát, ha az Ön szervezetében speciális értékelést végeztek, ki kell egészítenie a munkaszerződést a munkavállaló munkahelyén a munkakörülmények osztályára (alosztályára) vonatkozó információkkal, felsorolnia kell a neki járó garanciákat és kompenzációt.

A munkáltató köteles a munkavállalót legkésőbb két hónappal korábban írásban értesíteni a Kbt. 74 Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve.

A munkavállaló munkaszerződés-módosításának bejelentése nem minősül a speciális értékelés eredményének írásbeli megismerésének. A munkavállalót aláírás ellenében meg kell ismerni a munkahelyén a munkakörülmények speciális értékelő kártyájával.

jegyzet

Ha a munkavállalót olyan újonnan szervezett munkahelyre veszik fel, ahol korábban nem végeztek munkakörülmények felmérését, akkor annak elvégzése előtt az ilyen munkahelyre felvett személlyel kötött munkaszerződésben feltüntethető Általános jellemzők(a munkahely leírása, a használt berendezések és a velük való munkavégzés jellemzői).

Ugyanakkor a káros és (vagy) veszélyes körülmények között végzett munkára vonatkozó garanciákat (kompenzációkat) a speciális értékelés eredményei alapján az eredmények hatálybalépésének napjától kezdik nyújtani (a végrehajtásról szóló jelentés jóváhagyásának pillanatától). ).

A munkaadóknak a speciális értékelés előtt meg kell határozniuk a munkavállalók kártalanításának lehetőségét a káros (veszélyes) tényezők esetén, ha azok végül kiderülnek.

Végezetül felhívjuk azon munkáltatók figyelmét, akik még nem végeztek speciális értékelést: ne felejtse el, hogy Önnek nemcsak kötelessége gondoskodni annak elvégzéséről, hanem joga van arra is, hogy megkövetelje az azt végző szervezettől. indokolja az értékelési eredményeket. Vegye komolyan ezt a felülvizsgálatot, mivel mind az Ön, mind az értékelést végző szervezet hibái perekhez vezethetnek az alkalmazottak ellen.

„Egyes jogalkotási aktusok módosításairól Orosz Föderáció a „A munkakörülmények különleges értékeléséről” szóló szövetségi törvény elfogadásával kapcsolatban.

„A káros és (vagy) veszélyes munkakörülményekkel járó munkavégzésért járó éves fizetett pótszabadság időtartamáról, feltéve egyéni kategóriák munkások."

2014 óta folyik a hatályos szabályok szerinti speciális munkakörülmények felmérése (SOUT) eljárás. Idén nincs változás a szabályokban a korábbi időszakokhoz képest, de 1919. 01. 01-ig minden cégnek munkahelyi értékelést kell végeznie az új szabályok szerint.

Ennek az eljárásnak a sajátosságairól a jogalkotó nem rendelkezett a kisvállalkozások képviselői számára. A SOUT-ot speciális akkreditált szervezetek végzik, térítés ellenében. Vannak helyzetek, amikor a vállalatnak nem kell SOUT-ot végrehajtania és fizetnie. A kisvállalkozások több mint képviselői a közepes és nagy üzlet, lehetőséget erre.

Mi az a SOUT

A munkakörülmények speciális felmérése a munkahelyek felmérése az emberi szervezetre ható káros tényezők azonosítása és az egyes munkahelyek kockázati osztályba sorolása céljából. Az optimális (1.0 osztály) és az elfogadható (2.0) munkakörülmények nem igényelnek különösebb intézkedést a munkáltató részéről. Ha azonban az értékelési rendszer feltárta a káros, veszélyes körülmények fennállását (3.0 és 4.0 besorolási osztály), az ilyen munkakört betöltő munkavállalóknak joguk van emelt bérre (a fizetés 4%-a vagy annál több, azaz kulcs), és csökkenteni. munkahét (maximális időtartam- 36 óra).

A SOUT-ot és annak eredményeit szabályozó jogszabályi keret:

• 426. sz. szövetségi törvény, amely 2013. 12. 28-án kelt „a SOUT-ról”;
• Munkaügyi Minisztérium 14. 01. 24-i 33. számú rendelete (tartalmazza a speciális értékelés és értékelés elvégzésének módszertanát);
• A Munkaügyi Minisztérium 80. számú, 2014. július 2-i rendelete (tartalmazza a SOUT szerinti nyilatkozattételi eljárást);
• Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve, különösen az Art. 147, 92 (védi a munkavállalók jogait, ha a munkahelyek 3. és 4. besorolási fokozatot kapnak a Különleges Munkaügyi Minőségértékelés eredményei alapján);
• A közigazgatási szabálysértések törvénykönyve, különösen az Art. 5.27.1 (szabályozza a bírságokat a SOUT szerint).

A kis- és mikrovállalkozásoknál a SOUT a megadott dokumentumok szerint történik.

Egészen a közelmúltig a régi szabályok szerinti jelenlegi minősítési eredményeket a speciális értékelési rendszer eredményeivel egyenlítették ki. Viszont már 2019.01.01-től átmeneti időszak(426. sz. szövetségi törvény 27. cikke) megszűnik, ami azt jelenti, hogy 2018 végéig a munkahelyek speciális értékelésére kerül sor. köteles volt, Által Általános szabály, minden munkáltató, amely az alkalmazottaknak munkát ad. Vannak kivételek, róluk még beszélünk.

Hogyan kell végrehajtani a SOUT-ot

A munkakörülmények speciális értékelését egy harmadik fél szervezet végzi, amely:

• nem függ a munkáltatótól (például nem fióktelep vagy képviselet);
• fő tevékenysége a SOUT;
• a Szociális Fejlesztési Minisztérium 205n számú, 01-04-10-i rendelete szerinti akkreditációt teljesített;
• rendelkezik ilyen felmérés lebonyolítására feljogosított (5 vagy több) szakembergárdával, akik közül legalább az egyik rendelkezik az adott szakterületen megfelelő szakirányú végzettséggel (munkaügyi, általános higiénia, egészségügyi és higiéniai jellegű laboratóriumi vizsgálatok);
• SOUT lebonyolítására felszerelt laboratóriummal rendelkezik.

A társaságnak nincs joga ilyen jellegű kutatásokat önállóan lefolytatni. Ugyanakkor a munkáltató köteles létrehozni egy belső bizottságot, amely együttműködik egy harmadik fél szervezet képviselőivel. Az Art. 9 426. sz. szövetségi törvény a bizottsági tagok számának páratlannak kell lennie.

A kisvállalkozások számára a következőket állapítják meg:

• a jutaléknak egy vezetőből (személyesen) vagy egyéni vállalkozóból kell állnia;
• a bizottságban legyen OT szakember.

Utóbbi esetben ez lehet a cég megfelelő képzésen átesett alkalmazottja, vagy egy szerződés alapján OT szolgáltatásokat nyújtó harmadik fél szervezet képviselője. Ha van szakszervezet, annak képviselőjét be kell vonni a bizottságba (426. sz. szövetségi törvény 9. cikkelyének 3. bekezdése, 9. cikk).

Fontos! A SOUT-objektumok listájának összeállításakor az azonos jellemzőkkel rendelkező helyeket azonosítják: szakma (pozíció), hasonló termelési területeken (telephelyeken) elhelyezkedő hely szerint stb. Ha vannak ilyen helyek, akkor azokat nem értékelik teljes körűen, hanem csak az összes szám 1/5-e. Az állások száma nem lehet kevesebb 2-nél. Úgy gondolják, hogy ilyen módon minden hasonló munkahelyet teszteltek (a 426. sz. szövetségi törvény 16. cikkének (1) bekezdése).

A speciális értékelés eredményei alapján egy harmadik fél szakosodott szervezet dokumentumot - jelentést - készít, amelyet a bizottság aláír. A bizottság vagy valamelyik tagjának kifogásait, ha azok felmerülnek, a jelentéshez csatolják.

A jelentés a következőkhöz szükséges:

• SOUT végrehajtási költségeinek leírása;
• munkaerőköltségek tervezése és leírása;
• a díjszabás DSV szerinti kialakítása.

Az új munkahelyeket a törvénynek megfelelően hat hónapon belül igazolni kell. Ugyanez az eljárás vonatkozik arra az esetre is, ha a munkahelyen alkalmazott technológia jelentősen megváltozott.

Fontos! A SOUT a munkahelyekkel, nem pedig az alkalmazottakkal összefüggésben történik. Ha egy kisvállalkozásban egy alkalmazott több pozíciót egyesít, a személyzeti asztal határozza meg, hogy valójában hány állást tölt be. Végezzen SOUT-t minden munkahelyen.

A munkakörülmények speciális felmérésének eredménye alapján a cég nyilatkozatot nyújt be a területi munkaügyi felügyelőségnek. Ezt legkésőbb a dokumentum jóváhagyását követő 30 napon belül meg kell tenni.
A nyilatkozat érvényessége 5 év, ez az időtartam foglalkozási megbetegedések, sérülések hiányában a munkacsoportban meghosszabbítható.

A dokumentum kitöltése a Munkaügyi Minisztérium 80n számú rendelete szerint történik.

Mennyibe kerül

A SOUT területén szolgáltatásokat nyújtó szakosodott szervezetek munkájáért járó díjazás mértékét törvény nem szabályozza.

Az árat a következő főbb tényezők befolyásolják:

• átlagos piaci ár szolgáltatások;
• cég mérete, munkahelyek száma;
• negatív tényezők jelenléte vagy hiánya és befolyásuk mértéke;
• kötet, teljesség technikai dokumentáció negatív tényezők leírása.

Ma egy munkahely piaci ára 800-900 rubel és afeletti között mozog.

A megtakarítás költséges lehet

Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve (212. cikk) közvetlenül kötelezi a munkáltatót a munkavállalók munkakörülményeinek speciális értékelésére.

A jogalkotó és a szabályozó hatóságok a személyzeti jogok megsértésének tekintik a speciális operatív értékelések megtagadását. A jogsértésért kiszabott bírságok meglehetősen magasak. Ha figyelembe vesszük a kisvállalkozások munkahelyeinek méretét és számát, világossá válik, hogy a vezetőnek nem kifizetődő a törvény megszegése.

A szankciók összege (a Közigazgatási Szabályzat 5.27.1 cikkének szövege szerint):

• a cég vezetésére - 5-10 ezer rubel;
• cégenként - 60-80 ezer rubel;
• vállalkozónként - 5-10 ezer rubel.

Érdemes megjegyezni, hogy ismételt jogsértés esetén a szervezet bírsága elérheti a 200 ezer rubelt, a menedzser (és egyéni vállalkozó) pedig akár 40 ezer rubelt is. A vezető és az általa irányított jogi személy egyidejűleg bírság szabható ki. A bírság helyettesíthető a cég munkájának legfeljebb 90 napra történő felfüggesztésével.

Amikor nincs szükség SOUT végrehajtására

A SOUT nem kerül végrehajtásra, ha a munkavállaló otthonról dolgozik, távolról dolgozik, vagy magánszemélynek (nem egyéni vállalkozónak) dolgozik. A betöltetlen állások esetében nem kell külön értékelést végezni - nincsenek munkavállalók, nem értékelhetőek a munkakörülményeik.

A fentiekből következik, hogy ha egy kisvállalkozás minden alkalmazottja távolról látja el feladatait, a vezető pedig dokumentációval dolgozik és otthonról oldja meg a cég működésével kapcsolatos problémákat, akkor nincs szükség a munkakörülmények felmérésére. Szervezeti struktúra, a kisvállalkozások és a mikrocégek mérete lehetővé teszi egy ilyen „távoli” létszámot anélkül, hogy az üzleti életben kárt okozna.

Eredmények

1. A gazdasági társaságok túlnyomó többségének ez év végéig el kell végeznie a munkakörülmények speciális felmérését (SAL).
2. A kisvállalkozások esetében nincs kivétel.
3. A SOUT végrehajtásához megállapodást kell kötni egy speciális harmadik fél szervezettel.
4. A speciális értékelési szolgáltatások árai nem olyan magasak, mint a törvény megsértéséért kiszabott bírságok.
5. A kisvállalkozások előnyös helyzetben vannak, mivel kevés munkahelyük van.
6. Ha az MP stábjában vannak otthon dolgozók vagy távoli munkások, nem végezhetnek SOUT-ot.

15.09.2016 10:47:00

2014 óta minden munkáltató köteles elvégezni a munkahelyi munkakörülmények speciális értékelését, amelyet a munkahelyek tanúsítása helyett vezettek be a munkavállalókat érintő káros és veszélyes tényezők meghatározása érdekében (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 212. cikke, 2013. december 28-i szövetségi törvény 426 -FZ „A munkakörülmények különleges értékeléséről”). Tekintsük ennek az eljárásnak a jellemzőit.

KI ÉS MIKOR?

A munkahelyi munkakörülmények speciális értékelése (speciális értékelés) a káros és veszélyes termelési tényezők azonosítására és a munkavállalóra gyakorolt ​​hatásuk mértékének felmérésére szolgáló, következetesen végrehajtott intézkedések egységes csoportjaként értendő. Egy speciális értékelés eredményei alapján a munkakörülmények osztályait és alosztályait állapítják meg a munkavállalók különböző kategóriái számára. A munkakörülmények speciális értékelésének eredményeit különösen az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve által előírt garanciák és kompenzáció biztosítására, valamint az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába történő biztosítási hozzájárulások további tarifáinak megállapítására használják fel. Szövetség, számítsa ki a díjakat (kedvezményeket) a kötelező munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni társadalombiztosítási járulékok tarifájába, és indokolja a munkavédelmi feltételek javítását szolgáló intézkedések finanszírozását ( Művészet. 426-FZ törvény 7. §-a).

Ez az eljárás kivétel nélkül abszolút minden munkavállalót foglalkoztató munkáltató számára kötelező, beleértve egyéni vállalkozók. Nincs szükség az otthoni dolgozók és a távmunkát végző munkavállalók munkakörülményeinek speciális értékelésére (426-FZ törvény 3. rész, 3. cikk). A kötelező speciális elbírálás ellenére sok munkáltató nem siet az elvégzésével.

Általános szabály, hogy a munkakörülmények speciális értékelését legalább ötévente egyszer el kell végezni, kivéve, ha nincs ok a nem tervezett értékeléshez (426-FZ. törvény 6. rész, 27. cikk). A meghatározott időszakot a munkakörülmények korábbi értékeléséről szóló jelentés jóváhagyásának időpontjától számítják (426-FZ törvény 4. rész, 8. cikk). A munkáltató és egy szakszervezet közösen végzi, amely megfelel a Ptk. A 426-FZ törvény 19. §-a szerinti módszertannak megfelelően, amelyet Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2014. január 24-i, 33n. számú rendelete hagyott jóvá (426-FZ. sz. szövetségi törvény 8. cikkének 2. része) .

Ez a szabály azonban csak 2014. január 1-től érvényes, ezért a 426-FZ törvény átmeneti rendelkezéseket állapít meg, amelyek szabályozzák azt az időkeretet, amelyen belül el kell végezni a munkakörülmények első különleges értékelését. A tervezett különértékelés időpontja ugyanakkor attól függ, hogy a munkahelyek minősítése 2014 előtt megtörtént-e.

Ha a minősítést korábban munkahelyekkel kapcsolatban végezték, úgy az ilyen munkahelyekre vonatkozóan a jelen tanúsítás megszerzésétől számított öt éven belül nem végezhető külön értékelés, kivéve az Art. 1. részében meghatározott körülmények fennállása esetén. 426-FZ törvény 17. §-a. Ugyanakkor a munkahelyi tanúsítás eredményei ez idő alatt speciális értékelés céljából, de legkésőbb 2018. december 31-ig felhasználhatók (a 426-FZ törvény 7. cikke). Különösen a munkahelyi tanúsítás eredményeit használják fel az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába fizetendő biztosítási járulékok kiegészítő díjának meghatározására. Így, ha a munkahelyi tanúsítás jelenlegi eredményei vannak, amelyek szerint a munkakörülményeket károsnak és veszélyesnek ismerik el, a nyugdíjalapba történő további hozzájárulások esetében differenciált tarifákat kell alkalmazni 2-8% között (a júliusi szövetségi törvény 2.1. része, 58.3. cikk). 24, 2009 No. 212-FZ „Az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába, az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjába, a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alapba történő biztosítási hozzájárulásokról”, Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2015.04.24-i levelei 17-3/B-215 sz., 2014.13.03. 17-3/B-113 sz., 2014. április 18. 17-3/B-171 sz. Amennyiben a tanúsítás eredménye alapján optimális vagy elfogadható feltételeket állapítanak meg, akkor 0%-os többlettarifa nem alkalmazható. Ebben az esetben, valamint az igazolási eredmények hiányában az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába további hozzájárulásokat kell fizetni, amelyek általános mértéke 9 és 6% a tevékenységi körtől függően (az 58.3. cikk 1–2. részei). 212-FZ törvény és 1., 2. záradék A 2001. december 15-i 167-FZ „A kötelező nyugdíjbiztosításról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 33.2. cikke, az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának február 12-i levele , 2014. sz. NP-30-26/1707).

Ugyanakkor a munkáltatónak joga van speciális értékelést végezni a 426-FZ számú szövetségi törvényben meghatározott módon, és a meglévő munkahelyi tanúsítási eredmények lejárta előtt (426. sz. törvény 4. rész, 27. cikk). F Z). Ezenkívül abban a hónapban, amelyben a külön értékelő jelentést jóváhagyták, a kiegészítő tarifákhoz való hozzájárulást csak a befizetések azon részéből fizetik, amely a jelentés jóváhagyásának időpontjától a hónap végéig tartó időszakra halmozódott fel (levél Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2014. március 13-i 17-3/B-113 sz.

Ha a munkahelyi minősítést korábban nem végezték el, akkor főszabály szerint a speciális értékelést 2018. december 31-ig kell elvégezni. A 426-FZ törvény 27. cikke előírja, hogy a speciális értékelés szakaszosan is elvégezhető (Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2015. október 20-i 15-1. sz. levele / OOG-5597, 2014. december 8. sz. 15-1 / B-1829). A szakaszos megközelítés azt jelenti, hogy nem az összes munkakört egyszerre, hanem csak egy részét értékelik. Az ilyen munkák listáját a bizottság határozza meg.

E szabály alól vannak kivételek. 6. részében meghatározott munkavállalói munkahelyekre nem vonatkozik az a rendelkezés, hogy a speciális elbírálást 2018. év végéig kell elvégezni. 426-FZ törvény 10. §-a. Ezek azon munkavállalók munkakörei, akiknek a szakmái és szakterületei szerepelnek a listákon, amelyek figyelembevételével történik az öregségi munkaügyi nyugdíj korai kijelölése; olyan munkavállalók munkahelyei, akiknek garanciákat és kompenzációt biztosítanak a káros és (vagy) veszélyes munkakörülmények között végzett munkavégzésért; olyan munkahelyek, amelyeken a munkahelyek korábban elvégzett munkakörülmény-tanúsítványa vagy a munkakörülmények speciális felmérése alapján káros és (vagy) veszélyes munkakörülményeket állapítottak meg (Rostrud 15-1/B-1829 december 8-i levél). , 2014).

Rostrud ugyanakkor a 2015. november 20-án kelt 2628-6-1 számú levelében jelezte, hogy a lehető leghamarabb el kell végezni azoknak a munkaköröknek a speciális elbírálását, amelyekre nincs érvényes munkaköri bizonyítvány.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága azonban a 2016. január 22-én kelt 36-AD15-5 számú határozatában megerősítette, hogy a munkakörülmények különleges értékelése az Art. 6. részében nem meghatározott munkakörben. 426-FZ törvény 10. §-a szerint, és előre nem tervezett különleges értékelés lefolytatásának okának hiányában legkésőbb 2018. december 31-ig elvégezhető.

Korábban arbitrázs gyakorlat a helyzet ebben a kérdésben ellentmondásos volt. Egyes bíróságok úgy vélték, hogy lehetetlen elhalasztani egy speciális értékelést, ha a szervezet nem végezte el a munkahelyek tanúsítását. Ilyen következtetésekre jutottak az Arhangelszki Területi Bíróság 2015. március 23-án kelt, a 33-1316/2015. sz. ügyben és a Moszkvai Városi Bíróság 2015. február 26-i fellebbviteli határozatai.№ 33-5865/15 .

Van azonban olyan határozat, amelyben a bíróság jelezte, hogy ha nincsenek potenciálisan káros vagy veszélyes tényezőket tartalmazó munkahelyek, a munkakörülmények speciális felmérése szakaszosan elvégezhető, és legkésőbb 2018. december 31-ig el kell végezni (fellebbezés meghatározás Cseljabinszki Területi Bíróság 2014. november 11-én a 11-11698/2014 sz. ügyben).

Ezért lehetőség van a munkakörülmények szakaszonkénti speciális felmérésére a nem meghatározott munkavállalói munkahelyek vonatkozásában. 6. rész art. A 426-FZ törvény 10. cikke:

- akiknek a szakmái, beosztásai és szakterületei nem szerepelnek a listákon, ennek figyelembevételével korengedményes öregségi nyugdíjat rendelnek;
- olyan munkakörülmények, amelyek között nem ismerik el károsnak vagy veszélyesnek.

FELELŐSSÉG

A munkahelyi speciális felmérések végzésére vonatkozó feltételek és eljárások megsértése a munkavédelmi követelmények megsértését jelenti. Ezért, ha a szervezet nem végzi el a munkakörülmények kötelező speciális értékelését, az a munkavédelmi követelmények megsértésének minősül.

cikk 2. részéből Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 5.27.1. pontjából következik, hogy a munkáltató megsértése kialakult rend munkahelyi különleges vizsgálat elvégzése vagy annak elmulasztása figyelmeztetést vagy közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után:

- végrehajtó tisztviselőkről és személyekről vállalkozói tevékenység jogi személy létrehozása nélkül,- 5000-10 000 rubel összegben;
- jogi személyek számára- 60 000 és 80 000 rubel között.

Ismételt jogsértések esetén súlyosabb büntetés jár a következő formában:

- pénzbírság 30 000 és 40 000 rubel között. vagy egy évtől három évig tartó eltiltás- tisztviselők számára;
- 30 000 és 40 000 rubel között. vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb 90 napra- egyéni vállalkozók számára;
- 100 000 és 200 000 rubel között. vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb 90 napra - szervezetek esetében.

Ilyen felelősséget az Art. 5.27.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe.

NÉHÁNY JELLEMZŐ

Az újonnan bejegyzett szervezetek munkahelyi munkakörülményei szintén külön értékelés tárgyát képezik (a 426-FZ törvény 1. rész 17. cikke). Irodaváltás az újonnan szervezett munkahelyek üzembe helyezése is. Ennek megfelelően ezeken a munkahelyeken a munkakörülmények előre nem tervezett speciális felmérését kell végezni. A leírt helyzetekben az új munkahelyek üzembe helyezésének időpontjától számított hat hónapon belül speciális értékelést végeznek (a 426-FZ törvény 17. cikkének 2. része).

A speciális felmérés elvégzésének költségeinek csökkentése érdekében a munkáltatók nem végezhetik el azt minden munkahelyen. Hasonló munkakörök azonosításakor csak 20%-ukra vonatkozóan, de legalább két helyen végeznek speciális értékelést. A speciális értékelés eredményei minden hasonló munkahelyre vonatkoznak (426-FZ törvény 1. rész, 16. cikk).

Hasonlónak minősülnek azok a munkahelyek, amelyek egy vagy több azonos típusú termelési helyiségben találhatók, és ugyanazzal a szellőztető-, légkondicionáló-, fűtés- és világítási rendszerrel vannak felszerelve (426-FZ törvény 6. rész, 9. cikk). A következő jellemzőkkel is rendelkeznek:

- azonos nevű szakma, beosztás, szakterület;
- ugyanazon gyártóberendezések, szerszámok, szerelvények, anyagok és alapanyagok használata;
- azonos munkavégzési feladatok ellátása azonos munkaidőben, azonos típusú technológiai folyamat fenntartása mellett;
- azonos egyéni védőfelszerelés biztosítása.

​ Előre nem tervezett speciális felmérésre csak bizonyos esetekben van szükség:

- amikor új munkahelyek jelennek meg a vállalkozásnál;
- ha a munkaügyi felügyelőség nevezi ki;
- a technológiai folyamat megváltoztatása, a berendezések cseréje, a felhasznált anyagok és alapanyagok cseréje, az egyéni vagy kollektív védőeszközök cseréje során, feltéve, hogy ezek a változások befolyásolják a káros és veszélyes tényezők szintjét;

- ha baleset vagy foglalkozási megbetegedés történik;
- a szakszervezet kezdeményezésére.

​ A felsorolt ​​helyzetek bármelyikének előfordulásától számított hat hónapon belül speciális értékelést kell végezni (a 426-FZ törvény 17. cikkének 2. része). Ugyanakkor csak azokat a munkahelyeket kell értékelni, ahol változások történtek, vagy amelyekre megbízást adtak ki. A nem tervezett különfelmérés a tervezett különértékelés lebonyolítási eljárásával azonos módon történik.Fontos! A 2013. december 31. után kiállított munkahelyek tanúsításának eredményei nem használhatók fel (Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2014. március 13-i levele, 17-3/B-113).

T. Nechaeva,

vezető tanácsadó DKPO cégcsoport "U-Soft"

Forrás: „EZh-Lawyer”, 2016. 15. szám (az SPS ConsultantPlusban közzétett anyag); elektronikus forrás: consultant.ru.

2014. január 1-jétől a munkahelyi tanúsítás helyett a munkakörülmények speciális értékelését vezették be, amelyet a 2013. december 28-i N 426-FZ szövetségi törvénynek megfelelően kell elvégezni. Ennek megfelelően a munkahelyek munkakörülményekre vonatkozó tanúsításának 2013. december 31. után kiadott eredményei nem használhatók fel (Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2014. március 13-i N 17-3 / B-113 levelének 2. pontja). Emlékeztetjük Önöket, hogy az Art. 12. része értelmében Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének régi változatának 209. cikke szerint a tanúsítást az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2011. április 26-i N 342n számú rendeletében (a továbbiakban: tanúsítási eljárás) jóváhagyott módon végezték. . Különleges értékelés A munkakörülményekről korábban az Art. 4. része rendelkezett. A 2009. július 24-i 212-FZ szövetségi törvény 58.3. pontja a biztosítási díjak további díjakkal történő fizetése alóli mentesség alapjaként. 4. rész art. A 2009. július 24-i N 212-FZ szövetségi törvény 58.3. pontja 2014. január 1-jén hatályát vesztette (a 2013. december 28-i N 421-FZ szövetségi törvény 13. cikkének d) pontja, 4. bekezdés).

A tanúsítás eredményeivel analóg módon a munkakörülmények speciális értékelésének eredményeit használják fel, különösen a munkavállalók számára biztosított garanciák és kompenzáció biztosítására. Munka Törvénykönyve RF, valamint az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába történő biztosítási hozzájárulások további tarifáinak megállapítása, a munkahelyi balesetek és foglalkozási megbetegedések elleni kötelező társadalombiztosítási járulékok díjainak (kedvezményeinek) kiszámítása, valamint a javítási intézkedések finanszírozásának indokolása. munkabiztonsági feltételek (a 2013. december 28-i szövetségi törvény N 426-FZ 7. cikke).

Speciális értékelést végeznek minden alkalmazott munkakörülményeivel kapcsolatban, kivéve az otthoni dolgozókat, a távmunkásokat és azokat, akik nem vállalkozóknak dolgoznak (a 2013. december 28-i N 426-FZ szövetségi törvény 3. cikke). Az állami civil és önkormányzati alkalmazottakra külön rendelkezések vonatkoznak. Emlékezzünk vissza, hogy a Tanúsítási Eljárás 4. pontja további kivételeket állapított meg (különös tekintettel arra, hogy a tanúsítás nem végezhető olyan munkahelyekkel kapcsolatban, ahol a munkavállalók csak személyi számítógépen dolgoztak).

A munkakörülmények speciális értékelésének elvégzésének módszertanát (2013. december 28-án kelt 426-FZ szövetségi törvény 3. része, 8. cikke) az Orosz Munkaügyi Minisztérium 2014. január 24-i 33n számú rendelete hagyta jóvá. Követelményeket állapít meg a speciális értékelés keretében végrehajtott eljárásokra: a potenciálisan káros vagy veszélyes termelési tényezők azonosítására, kutatására, mérésére, a munkahelyi munkakörülmények meghatározott osztályba (alosztályba) való besorolására és bemutatására. eredmények (a Módszertan 1. pontja).

Általános szabály, hogy a munkakörülmények értékelését legalább ötévente egyszer elvégzik, kivéve, ha nincs ok előre nem tervezett értékelésre (a 2013. december 28-i szövetségi törvény N 426-FZ 4. rész 8. és 17. cikke) . Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a Tanúsítási Eljárás 8. pontja értelmében az újratanúsításra nem kerülhetett sor azon munkahelyek vonatkozásában, ahol a munkakörülményeket elfogadhatónak vagy optimálisnak ítélték.

Jelentős újítás az Art. A 2013. december 28-i szövetségi törvény N 426-FZ munkakörülmények osztályozásának 14. cikke. Az ártalmasság és (vagy) veszélyesség mértéke szerint négy osztályba sorolhatók: optimális, elfogadható, káros és veszélyes (1., 2., 3. és 4. osztály). A káros körülmények viszont négy fokosak lehetnek (alosztályok). Megjegyzendő, hogy ez a cikk pontosan elmagyarázza, hogy milyen munkafeltételek vonatkoznak az egyes osztályokra (alosztályokra).

cikk 2. része szerint A 2013. december 28-i N 426-FZ szövetségi törvény 8. cikke értelmében a munkakörülmények speciális értékelését a munkáltató és egy szakosodott szervezet közösen végzi el, amely megfelel a cikkben meghatározott követelményeknek. törvény 19. §-a. 2. rész Art. A 2013. december 28-i 426-FZ szövetségi törvény 4. cikke megállapítja a munkáltató kötelezettségeit, különösen az ilyen értékelés elvégzésének biztosítására, valamint a szakosított szervezet rendelkezésére bocsátására a szükséges információkkal, dokumentumokkal és információkkal.

Figyeljünk a következőkre. Ha a minősítést a munkahelyekre vonatkozóan végezték el, a munkakörülmények értékelését a tanúsítás megszerzésétől számított öt évig nem lehet elvégezni, kivéve a nem tervezett értékelés kijelölését (27. cikk 4. része). a 2013. december 28-i szövetségi törvény N 426-FZ). Egyéb átmeneti rendelkezések is vonatkoznak azokra a jogi személyekre, amelyeket 2014. január 1-je előtt munkahelyi tanúsítási szolgáltatásokat nyújtó szervezetként akkreditáltak. Így jogukban áll a munkakörülmények speciális értékelését elvégezni a szövetségi törvény napján fennálló feltételek lejárta előtt. 2013. december 28-án hatályba lépett a vizsgálólaboratóriumok (központok) akkreditációs tanúsítványainak N 426-FZ, de legkésőbb 2018. december 31-én (a 2013. december 28-i szövetségi törvény 1. rész, 27. cikk, N 426-FZ). ). A tanúsítás eredményeit az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába fizetendő biztosítási járulékok további díjának alkalmazására használják, figyelembe véve a munkahelyi munkakörülmények osztályát (alosztályát). A 2014. március 13-án kelt 17-3/B-113 számú levél 4. bekezdésében az orosz munkaügyi minisztérium hangsúlyozta, hogy ez a biztosítási díjfizető kötelezettsége, nem pedig joga.

Amennyiben a 2014. január 1. előtt elvégzett munkahelyi minősítés eredményeként a munkakörülmények károsnak vagy veszélyesnek bizonyulnak, úgy az Art. 2.1. pontjában megállapított kiegészítő biztosítási díj mértéke. A 2009. július 24-i N 212-FZ szövetségi törvény 58.3. pontja, a munkakörülmények alosztályától függően 2–8 százalék (a 2013. december 28-i N 421-FZ szövetségi törvény 15. cikkének 5. része, Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2014. április 18-i levele N 17-3/B-171). Ezzel kapcsolatban az orosz munkaügyi minisztérium pontosította a következőket: ha az adózó nem tudja dokumentálni az alosztályt káros körülmények munkavégzésre, a minősített munkahelyre vonatkozóan további 7 százalékos tarifát alkalmaznak, amely megfelel a munkakörülmények 3.4 alosztályának (Oroszország Munkaügyi Minisztériuma 2014. március 26-i levelének 2. pontja N 17-3/10 /B-1579).

Az orosz munkaügyi minisztérium a 2014. március 13-án kelt 17-3/B-113 levél 3.5. pontjában jelezte, hogyan számítják ki a biztosítási díjakat kiegészítő tarifák mellett, ha a szervezet csak a munkahelyek egy részére rendelkezik aktuális tanúsítási eredményekkel. alpontjában meghatározott munkavégzést végző munkavállaló munkakörülményei az igazolás eredménye szerint. 1 - 18 p. 1 evőkanál. A 2001. december 17-i N 173-FZ szövetségi törvény 27. cikke károsnak és veszélyesnek minősül, majd a biztosítási díjakat az Art. 2.1. részében meghatározott további díjak alapján számítják fel. A 2009. július 24-i N 212-FZ szövetségi törvény 58.3. Ha a munkakörülményeket optimálisnak vagy elfogadhatónak ismerik el, vagy nincs munkahelyi minősítési eredmény, akkor a biztosítási díjak az Art. 1. vagy 2. részében meghatározott kiegészítő díjak alapján kerülnek felszámításra. A 2009. július 24-i N 212-FZ szövetségi törvény 58.3.

Ezen túlmenően, e levél 7. és 8. bekezdésében az oroszországi munkaügyi minisztérium megválaszolja azt a kérdést, hogy hogyan kell meghatározni a biztosítási díjak összegét kiegészítő díjakkal, ha egy személy egy hónapig részmunkaidőben dolgozik az alpont szerint. 1 - 18 p. 1 evőkanál. Az N 173-FZ törvény 27. cikke a munkakörülmények különböző osztályaival (alosztályaival). Ilyen helyzetben minden további díj után biztosítási díj kerül felszámításra az érintett munkahelyeken ledolgozott napok (órák) arányában. teljes szám napok (órák) (beleértve a túlórát, a hétvégéket, ünnepek) egy adott hónapban. A szóban forgó biztosítási díjak az adott munkavállaló javára a hónap során felhalmozott befizetések és díjazások teljes összegére vonatkoznak, függetlenül attól, hogy a kifizetések milyen időszakokra vonatkoznak.

Ha a munkahelyek tanúsítására akkreditált szakszervezetek közé tartozik vizsgáló laboratóriumok(központok), amelyek akkreditációs tanúsítványa 2014-ben lejár, ezek a vállalatok a szakértők számára és összetételére vonatkozó követelmények figyelembevétele nélkül végezhetnek értékelést 2014. december 31-ig (a 2013. december 28-i szövetségi törvény 27. cikkének 2. része, N 426). -F Z).

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve szintén új normákkal egészült ki. 2. rész Art. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5.27.1. pontja előírja a munkáltató felelősségét a munkahelyi munkakörülmények különleges értékelésére vonatkozó eljárás megsértéséért vagy annak elmulasztásáért. Ebben az esetben az intézkedést figyelmeztetés vagy pénzbírság formájában alkalmazzák (különösen jogi személyek esetében - 60-80 ezer rubel). A szakosodott szervezet felelősségét a munkakörülmények speciális értékelésére vonatkozó eljárás megsértéséért a Kbt. 14.54 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének módosításai 2015. január 1-jén lépnek hatályba (a 2013. december 28-i szövetségi törvény N 421-FZ 15. cikkének 2. része).

Ezenkívül hozzá kell tenni, hogy a munkakörülmények speciális felmérésének költségeit nem veszik figyelembe az egyszerűsített adórendszer alkalmazásában (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2014. június 30-i levele N 03-11- 09/31528 (az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat 2014. július 30-i levelében N GD-4-3/ 14877)). A pénzügyi osztály álláspontja nem vitathatatlan. További részletekért lásd: Új dokumentumok könyvelőknek. Kiadás dátuma: 2014.08.20.

Azt is megjegyezzük, hogy ezek a költségek megtéríthetők az Orosz Föderáció Szövetségi Társadalombiztosítási Alapjában felhalmozott sérülések miatti járulékokból (a szabályok 3. pontja). pénzügyi biztonság megelőző intézkedések a munkavállalók ipari sérüléseinek és foglalkozási megbetegedésének csökkentésére, valamint a káros és (vagy) veszélyes termelési tényezőkkel dolgozó munkavállalók szanatóriumi-üdülőhelyi kezelésére (az orosz munkaügyi minisztérium 2012. december 10-i, N 580n, módosított rendeletével jóváhagyva) Oroszország Munkaügyi Minisztériumának 2014. február 20-i rendelete, N 103n)).

2014-től a munkaadóknak külön értékelést kell végezniük a munkakörülményekről. Speciális elbírálás váltja fel a munkahelyek munkakörülmények alapján történő tanúsítását. 2013. december 28-i szövetségi törvény No. 426-FZ „A munkakörülmények különleges értékeléséről” törvényi és szervezeti alapokés a munkakörülmények speciális felmérésének lefolytatásának eljárási rendjét, valamint meghatározza a munkakörülmények speciális felmérésében résztvevők jogait, kötelezettségeit és felelősségét.

E törvény 3. cikkének rendelkezései szerint a munkakörülmények speciális értékelése:

egységes, következetesen végrehajtott intézkedéscsomag a munkakörnyezet káros és/vagy veszélyes tényezőinek azonosítására és munkafolyamatés a munkavállalóra gyakorolt ​​hatásuk mértékének felmérése*.

* Figyelembe véve a tényleges értékük eltérését az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület által a munkakörülményekre, valamint a munkavállalók egyéni és kollektív védőfelszereléseinek használatára megállapított szabványoktól (higiéniai előírásoktól).

A munkakörülmények speciális felmérésének eredményei alapján a munkahelyi munkakörülmények osztályait (alosztályait) állapítják meg.

Nem szükséges külön értékelést végezni a munkakörülmények kapcsán:

házimunkások,

távoli dolgozók,

a csatlakozott alkalmazottak munkaügyi kapcsolatok munkáltatókkal – olyan magánszemélyekkel, akik nem egyéni vállalkozók.

Az állami civil és önkormányzati alkalmazottak munkakörülményeire vonatkozó speciális felmérés lefolytatását az alábbiak szabályozzák:

az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai,

az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai,

az állami közszolgálatról és az önkormányzati szolgálatról.

A speciális értékelést a munkáltató és a 426-FZ törvény 19. cikkében foglalt követelményeknek megfelelő, a munkáltató által polgári jogi szerződés alapján bevont szervezet (szervezetek) közösen végzik.

A speciális felmérés lefolytatásának módszertanát a Munkaügyi Minisztérium és szociális védelem Az Orosz Föderáció 2009. évi XX.

A munkahelyi munkakörülmények speciális értékelését legalább ötévente egyszer elvégzik, hacsak a 426-FZ törvény másként nem rendelkezik.

Az ötéves időszak kiszámítása:

a munkakörülmények különleges értékeléséről szóló jelentés elfogadásának időpontjától.

A speciális felmérés megszervezéséhez és lefolytatásához a munkáltatónak:

bizottságot kell létrehozni egy speciális értékelés elvégzésére, amelynek tagjainak páratlannak kell lenniük,

jóváhagyja a különleges értékelés ütemezését.

A bizottság tagjai a következők:

munkáltató (beleértve a munkavédelmi szakembert is),

választandó testület az elsődleges szakszervezeti szervezet vagy a munkavállalók egyéb képviseleti testülete (ha van).

A bizottság összetételét és tevékenységi rendjét a munkáltató rendelete (utasítása) hagyja jóvá.

Ha kisvállalkozásként működő munkáltató végez speciális értékelést, a jutalék a következőket tartalmazza:

A munkáltató személyesen egyéni vállalkozó,

A szervezet vezetője,

A munkáltató egyéb meghatalmazott képviselői (ideértve a munkavédelmi szakembert is*).

az elsődleges szakszervezeti szervezet vagy a munkavállalók egyéb képviseleti testületének (ha van ilyen) választott testületének képviselői.

*A bizottságba munkavédelmi feladatok ellátására szerződéssel megbízott képviselőket vagy szakembereket is be lehet vonni.

A bizottság élén a munkáltató vagy képviselője áll.

A speciális értékelés elvégzésével kapcsolatos munka megkezdése előtt a bizottság jóváhagyja azon munkahelyek listáját, ahol azt elvégzik, megjelölve a hasonló munkahelyeket*.

*Hasonló munkahelynek minősülnek a következő munkahelyek:

Egy vagy több hasonló gyártóhelyiségben (termelési területen) található.

Ugyanolyan (azonos típusú) szellőző-, klíma-, fűtés- és világítási rendszerrel felszerelt.

Ahol alkalmazottak:

azonos szakmában, beosztásban, szakterületen dolgozni,

ugyanazokat a munkavégzési feladatokat azonos munkaidőben* látja el.

*Ha azonos típusú technológiai folyamatot hajtanak végre ugyanazzal:

gyártási eszköz,

szerszámok,

eszközök,

anyagok és alapanyagok,

és ugyanazokkal az egyéni védőfelszerelésekkel látják el.

Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja a bizonyos típusú tevékenységeket végző szervezetek munkahelyeinek listáját (beleértve azt is, amikor szükséges a munkahelyi sérülések kockázatának felmérése), figyelembe véve a rendelettel foglalkozó orosz háromoldalú bizottság véleményét. szociális és munkaügyi kapcsolatok.

Az ilyen munkakörökkel kapcsolatban külön értékelést végeznek, figyelembe véve a Munkaügyi Minisztérium által meghatározott sajátosságokat azokkal a minisztériumokkal és osztályokkal egyetértésben, amelyekre az adott tevékenységtípusok vonatkoznak.

A speciális felmérést végző szervezeti szakértőnek azonosítania kell a munkahelyen potenciálisan káros és/vagy veszélyes (a továbbiakban: veszélyes) termelési tényezőket.

Az azonosítási eredményeket a bizottság hagyja jóvá.

A munkahelyi azonosítás során a következőket kell figyelembe venni:

A munkavállalók által használt, veszélyes termelési tényezők forrását képező gyártóberendezések, anyagok és nyersanyagok, amelyeket azonosítanak, és ha rendelkezésre állnak, akkor kötelező előzetesen (a munkába lépéskor) és időszakosan (a munkavégzés során) munkaügyi tevékenység) orvosi vizsgálatok dolgozók.

Korábban ezeken a munkahelyeken végzett veszélyes termelési tényezők vizsgálatainak és méréseinek eredményei.

Ipari sérülések esetei, megállapítása foglalkozási megbetegedés amely a munkavállaló munkahelyén veszélyes termelési tényezőknek való kitettségével kapcsolatban merül fel.

A munkavállalók javaslatai a potenciálisan veszélyes termelési tényezők azonosítására a munkahelyükön.

Ha a munkahelyen nem azonosítanak káros, veszélyes termelési tényezőket, a bizottság a munkahelyi munkakörülményeket elfogadhatónak tekinti, és a káros, veszélyes termelési tényezők vizsgálatát nem végzik el.

Ha a munkahelyen veszélyes tényezőket azonosítanak, a bizottság határozatot hoz e veszélyes termelési tényezők kutatásáról, teszteléséről és méréséről a 426-FZ törvény 12. cikkében meghatározott módon.

A potenciálisan veszélyes termelési tényezők azonosítása a munkahelyekkel kapcsolatban nem történik*:

1) azok a munkavállalók, szakmák, beosztások, szakterületek, amelyek szerepelnek a vonatkozó munkák, iparágak, szakmák, beosztások, szakterületek és intézmények (szervezetek) jegyzékében, amelyek figyelembevételével az öregségi munkaügyi nyugdíj korai kiosztása megtörténik ;

2) olyan munkával kapcsolatban, amelyre a munkavállalók a törvényi és egyéb szabályozási jogszabályoknak megfelelően garanciákat és kártérítést kapnak a káros, veszélyes munkakörülmények között végzett munkáért;

3) amelyben a munkahelyek korábban elvégzett munkakörülmény-tanúsítása vagy a munkakörülmények speciális értékelése alapján káros és veszélyes munkakörülményeket állapítottak meg.

*Az ilyen munkahelyeken vizsgálandó veszélyes termelési tényezők listáját a munkakörülmények speciális felmérését végző szervezet szakértője határozza meg a káros, veszélyes termelési tényezőknek a törvény 13. § 1. és 2. részében meghatározott listája alapján. 426-FZ sz.

Jelenleg a munkaügyi és munkavédelmi törvények megsértéséért a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv 5.27. cikkének (1) bekezdése rendelkezik a következő összegekben:

tisztviselők számára - 1000 rubeltől. legfeljebb 5000 dörzsölje. (ismételt megsértése 1-3 évre szóló eltiltást von maga után);

egyéni vállalkozók számára - 1000 rubeltől. legfeljebb 5000 dörzsölje. vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb 90 napra;

Mert jogalanyok- 30 000 rubeltől. legfeljebb 50 000 rubel. vagy a tevékenységek adminisztratív felfüggesztése legfeljebb 90 napra.

Azonban 2013. december 28-án Elfogadták a 421-FZ szövetségi törvényt „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról a „Munkakörülmények különleges értékeléséről” szóló szövetségi törvény elfogadásával összefüggésben.

A 421-FZ törvény 11. cikkének megfelelően 2015. január 1-től lép hatályba. új kiadás A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv, amely szerint a különleges értékelés elmulasztása, valamint a magatartási szabályok megsértése miatt a szervezet 60 000 rubel pénzbírsággal sújtható. 80 000 rubelig, egyéni vállalkozók számára 5 000 rubeltől. akár 10 000 rubel. a közigazgatási törvénykönyv 5.27.1.

Szintén 2015 óta szankcionálják azokat a szervezeteket, amelyek a foglalkoztató szervezetekkel kötött civil szerződések alapján végeznek speciális vizsgálatokat.

A közigazgatási szabálysértési törvénykönyv kiegészül a 14.54 cikkel - A munkakörülmények különleges értékelésére vonatkozó megállapított eljárás megsértése.

E cikk (1) bekezdésének rendelkezései szerint a munkakörülmények speciális értékelését végző szervezet megsérti a munkakörülmények különleges értékelésére megállapított eljárást -

a tisztviselőkre 20 000 rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. legfeljebb 30 000 rubel; jogi személyek számára - 70 000 rubeltől. akár 100 000 rubel.

Ismételt szabálysértés esetén pénzbírság szabható ki:

tisztviselők számára - 40 000 rubel összegben. legfeljebb 50 000 rubel. (vagy egytől három évig terjedő időszakra eltiltás);

jogi személyek számára - 100 000 rubel összegben. legfeljebb 200 000 rubel. (vagy felfüggesztheti a tevékenységeket legfeljebb kilencven napra).