Participarea la achizițiile publice la tranzacționarea electronică. Participarea la achiziții publice pentru organizații și antreprenori privați. Cerințe de bază pentru participanții la achiziții publice

Aceasta este cumpărarea de către stat a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor.

Achizițiile guvernamentale sunt aceeași piață pentru bunuri și servicii cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, medicamente, mobilier de birou sau propriul site web. Ei trebuie să întrețină și să refacă clădirile, să îndepărteze gunoiul și să pună internetul și telefonia.

Pur și simplu, există achiziții guvernamentale în orice zonă și în orice regiune. Sunt interesante pentru afaceri, deoarece statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică, un antreprenor individual sau o persoană fizică. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, deci vi se garantează că veți fi plătiți pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achiziții publice?

Aceasta este o piață bună de vânzări.

Organizațiile guvernamentale sunt o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit Serviciului Federal Antimonopol, cota statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005, era de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, crește nivelul de încredere în compania dvs. și este bun pentru reputația dvs. Prin urmare, nu trebuie trecut cu vederea un astfel de strat semnificativ al economiei.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale sunt de dimensiuni diferite. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informații despre acestea sunt postate pe site-ul zakupki.gov.ru. Căutați o competiție adecvată, trimiteți o cerere și participați la licitația electronică. Nu este un proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să vă dați seama. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai ușoară de a participa la achiziții publice, fără licitații și licitații. Este interesant pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii simplificate de participare și a cantităților mici de contracte. Arată așa: oferiți produsul sau serviciul dvs. unei agenții guvernamentale, care alege un furnizor și încheie un contract.

Această opțiune de cumpărare este posibilă dacă costul lor nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble, dacă achiziția se face de către organizații educaționale sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de cultură și recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci, și așa mai departe). Aceste achiziții se numesc achiziții cu volum redus.

Cum să participați la achiziții cu volum redus?

Faptul este că, în conformitate cu nr. 44-FZ, care reglementează achizițiile publice, informațiile despre achizițiile de volum mic nu pot fi publicate nicăieri. Se crede că sunt nesemnificative și nu este practic să organizați licitații din cauza unor astfel de sume. Prin urmare, clienții guvernamentali caută de obicei bunuri fără concurență (deseori alegând nu cea mai avantajoasă ofertă și cheltuind ineficient bani bugetari), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o cale diferită. Pentru a economisi bugetul și a atrage întreprinderile mici și mijlocii către achizițiile publice, administrația orașului a creat un portal unic pentru furnizori. Niciun stat sau instituție municipală din Moscova nu poate încheia un contract pentru achiziții cu volum mic, ocolind site-ul web. Prin analogie, nu puteți cumpăra pâine fără a merge la magazin pentru ea.

Portalul furnizorilor de la Moscova se concentrează pe achiziții cu volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble, dacă achiziția se face de către instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, pe portal există achiziții necompetitive de medicamente conform deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este portalul furnizorilor din Moscova?

Acesta este un site de internet pe care orașul publică informații despre achizițiile de volum mic și oferă întreprinderilor mici acces la piață pentru bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 miliarde de ruble pe an.

Antreprenorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile de stat din Moscova fără licitații și probleme inutile. Oricine poate plasa o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt mai mult de 2,5 mii) aleg cea mai bună ofertă. Practic, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le statului.

Achizițiile guvernamentale de pe site sunt efectuate electronic. Vizualizați comenzile și oferiți serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dumneavoastră.

Trucul portalului este că toate datele privind achizițiile sunt deschise și totul este transparent. Poti sa te uiti:

• Planuri de achiziții publice ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
• Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
• Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
• Contractele încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică, au apărut reguli clare și de înțeles care pot fi studiate de orice antreprenor. Șansele de a obține o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem sunt mult mai mari: studiați piața și oferiți cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați cu pierderi, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Este doar aspectul unei cumpărări corecte, nu-i așa?

Nu, achizițiile se efectuează onest, fără întâlniri și amicism. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Integritatea se realizează prin transparență, deschidere, gestionarea electronică a documentelor și proceduri clare. Pentru aceasta, toate datele privind contractele anterioare sunt deschise pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, contactați Serviciul Federal Antimonopol. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție interesantă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice, sunt incluse în primele cinci țări de top în indicele de percepție a corupției în 2016.

Dacă încă nu credeți în onestitatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble în achizițiile publice, depășind ratingul național de transparență a achizițiilor publice.

Convins. Cum să devii furnizor?

Există mai mulți pași care trebuie luați pentru a deveni furnizor.

Salutări, dragă colegă! În acest scurt articol despre care vă voi povesti. Întrucât această întrebare este pusă exclusiv de începători și de oameni departe de „subiect”, voi încerca să răspund în limbajul cel mai simplu și mai ușor de înțeles, fără a intra în detalii.

Și deci, să ne dăm seama mai întâi cu voi, ce este achiziția publică?

Achiziții publice (achiziții publice)- o formă competitivă de plasare a comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat sau municipale în conformitate cu condițiile specificate în documentație în prealabil, în termenul convenit cu privire la principiile concurenței, corectitudinii și eficiență.

Un contract de stat sau municipal este încheiat cu câștigătorul - participantul la achiziții (furnizor), care a depus o propunere care îndeplinește cerințele documentației, care oferă cele mai bune condiții pentru executarea contractului.

Regulile jocului

Cu terminologia sortată, acum trecem la a doua etapă - „regulile jocului”. Ce înseamnă? După cum știți, participarea la orice joc, cursă de ștafetă, competiție etc. presupune respectarea anumitor reguli prin care se evaluează rezultatele participanților (jucătorilor) și se determină câștigătorul.

Astfel de „reguli” în achizițiile publice sunt Legea federală nr. 44-FZ din 05 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”.

Prin urmare, dacă decideți serios, atunci va trebui să vă familiarizați cu aceste reguli în detaliu. Pentru a face procesul de studiu al acestei legi mai simplu și mai rapid, există un instrument excelent în arsenalul nostru, despre care puteți face mai multe detalii.

Și astfel știți deja că clienții de stat și municipali au nevoi (nevoi de bunuri, lucrări și servicii) și că aceștia (adică clienții) satisfac aceste nevoi prin diferite proceduri de tranzacționare pentru a identifica cele mai bune condiții între furnizori ...

Unde pot găsi informații despre licitațiile organizate?

Sursa principală pentru postarea informațiilor despre licitațiile în curs este site-ul oficial al Federației Ruse pe internet pentru postarea informațiilor privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, performanța muncii, furnizarea de servicii - www.zakupki.gov.ru.

Cu toate acestea, pe lângă site-ul oficial, există o mulțime de alte resurse de informații, atât plătite, cât și gratuite, pentru a căuta informații despre licitațiile care se desfășoară, dar site-ul oficial va fi mai mult decât suficient pentru a începe.

Algoritm pentru participarea la achiziții publice

Și așa, permiteți-mi acum, în pași mărite, să descriu acțiunile pe care trebuie să le efectuați să participe la achiziții publice.

Pasul 1. Descărcați pe computer Legea federală nr. 44-FZ din 05 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” și studiați-o.

Pasul 2. Achiziționați o semnătură electronică (ES) și fiți acreditați la 5 site-uri electronice pentru achiziții pentru nevoile statului. Puteți afla mai multe despre aceste site-uri electronice.

Pasul 3. Accesați site-ul oficial al Federației Ruse pe internet pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, furnizarea de servicii - www.zakupki.gov.ru și găsiți acele proceduri de tranzacționare care corespund subiectului activitatea dvs.

Pasul 4. Descărcați de pe site-ul www.zakupki.gov.ru toată documentația disponibilă privind procedura de tranzacționare pe care ați ales-o și studiați-o cu atenție.

Pasul 5. Decideți dacă participați sau nu la această procedură de tranzacționare.

Pasul 6. Introduceți securitatea aplicației (dacă este necesar).

Pasul 7. Pregătiți și trimiteți cererea în conformitate cu cerințele din 44-FZ și documentația de achiziție.

Pasul 8. Urmăriți rezultatele participării pe site-ul www.zakupki.gov.ru.

Pasul 9.În caz de victorie, asigurați clientului securitate pentru executarea contractului și semnați contractul.

Pasul 10. Respectați termenii contractului.

Încă o dată, repet că acesta este un algoritm mărit în care în mod deliberat nu am inclus mici etape intermediare, pentru a nu vă încărca cu informații inutile.

Aceasta încheie acest articol. Dacă mai aveți întrebări despre cum, atunci scrieți-le mai jos în comentariile la acest articol.

Participarea la achiziții publice este o modalitate de a câștiga bani din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii către stat. Ai decis să încerci? Am compilat instrucțiuni pas cu pas despre cum să participați la achizițiile publice, ce trebuie făcut și unde să începeți să participați la licitațiile de achiziții publice și la licitațiile electronice.

Pentru a afla cum să participați de la zero la achizițiile publice, utilizați instrucțiuni pas cu pas despre cum să lucrați sub 44-FZ.

Înainte de început

Primul lucru pe care ar trebui să-l facă cineva care este nedumerit de întrebarea cum să începi să lucrezi în achizițiile publice este. Acordați atenție acestei sarcini pentru a nu pierde timpul și concentrați-vă imediat asupra tranzacțiilor potențial profitabile. Dacă verificarea a arătat că clienții guvernamentali au nevoie de bunurile, lucrările și serviciile dvs., treceți la primul pas al instrucțiunilor de achiziții publice pentru manechine.

Pasul 1. Pregătirea documentelor necesare

Instrucțiunile pas cu pas despre cum să participați la licitații pentru un antreprenor individual începător (antreprenor individual) și LLC (societate cu răspundere limitată) începe cu pregătirea copiilor următoarelor documente:

• documente legale;
• documente care confirmă atribuțiile directorului general;
• licențe dacă activitățile desfășurate de organizație sunt supuse licențierii;
• dacă, în conformitate cu legea, participarea la un SRO este obligatorie pentru o organizație.

Este posibil să aveți nevoie de copii ale contractelor și actelor finalizate la acestea, documente privind calificările angajaților, certificate de absență a impozitelor și arierate de taxe.

Pasul 2. Înregistrarea EDS și acreditarea pe platforma de tranzacționare

Multe achiziții de stat pentru începători în temeiul Legii 44-FZ se efectuează în formă pe etajele de tranzacționare. Pentru a participa la ele, trebuie să vă înregistrați.

Semnătura electronică trebuie îmbunătățită și calificată. Acest lucru este cerut de art. 5 44-FZ.

EDS este o unitate flash USB cu o cheie digitală stocată pe ea, care confirmă autoritatea persoanei care o folosește. Astfel de chei sunt emise de organizații speciale - acreditate de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă. Serviciul este plătit, prețul unui EDS pentru participarea la tranzacționare pe toate cele opt platforme de tranzacționare este de aproximativ 5.000 de ruble. în an. După expirarea perioadei de valabilitate, EDS trebuie reînnoit. Pentru a obține o cheie, trebuie să trimiteți o cerere la un centru de certificare și să furnizați un set de documente. Termenul pentru furnizarea serviciului este de 2-3 zile.

Din 2020, a avut loc o tranziție la procedurile electronice. Acestea sunt ținute la opt locații:

Există, de asemenea, o platformă specializată pentru tranzacții electronice închise și ordine de apărare de stat -.

Pasul 3. Căutați meserii și studiați documentația

Toate achizițiile sub 44-FZ sunt postate pe site-ul www.zakupki.gov.ru. Cererile electronice de ofertă și licitațiile electronice de achiziții publice pentru noii veniți sunt procedurile cele mai optime. Acestea sunt licitații rapide, nu necesită neapărat garanții, furnizorul este determinat doar de preț. Vă recomandăm să începeți cu ele.

Cu ajutorul serviciului, puteți găsi oferte adecvate conform criteriilor stabilite. Trebuie să instalați:

• intervalul prețului inițial de ofertă;
• regiunea de livrare;
• Numele clientului;
• cuvinte cheie de notificare și multe altele.

Când faceți clic pe notificare, se deschide o pagină care conține informații complete despre achiziția efectuată. În această etapă, este important să studiați cu atenție cerințele documentației de achiziție pentru a afla cum să participați la achiziții publice și să pregătiți corect o cerere pentru client.

Acordați atenție cerințelor pentru securizarea unei cereri, acordarea de licențe și certificate, dacă sunt necesare documente care să confirme calificările și experiența. Studiați cu atenție termenii de referință și proiectul de contract pentru disponibilitatea securității contractului, termenele limită, conformitatea volumului de achiziții cu capacitățile organizației, prezența unor penalități pentru executarea necorespunzătoare.

Pasul 4. Deschiderea unui cont special

Dacă documentația prevede securitatea aplicației, va trebui să deschideți un cont special pentru 44-FZ. Acest concept a intrat în sistemul contractual cu modificări majore în iulie 2018. Anterior, banii pentru securizarea comenzii erau plasați în contul de tranzacționare al platformei electronice.

În 2020, trebuie să deschideți un cont bancar separat, care să conțină bani pentru securizarea aplicației și care va fi, de asemenea, debitat de pe acesta. Nu numai că am pregătit instrucțiuni pas cu pas, dar am colectat și informații despre condițiile în care băncile deschid conturi speciale. Citiți mai multe despre acest lucru în articol. Sau vizionați videoclipul.

Pasul 5. Pregătirea și depunerea unei cereri de participare

Cererea participantului este în format electronic sau pe hârtie, întocmită în totalitate în conformitate cu cerințele documentației de achiziție. Documentele trebuie să fie certificate de o persoană autorizată a participantului și să conțină informații fiabile. O instrucțiune separată nu va strica aici. Materialele pregătite trebuie cusute, numerotate, pliate într-un plic, sigilate și predate clientului la adresa indicată în documentație. servit electronic prin intermediul platformei de tranzacționare. Este important să aveți timp să îl trimiteți înainte de expirarea termenului specificat în documentație. Cererile tardive nu vor fi admise la ofertă. Dacă este furnizat în documentație, participantul trebuie, înainte de a o trimite, să transfere suma specificată în contul curent al clientului sau al operatorului platformei de tranzacționare.

Rezultatele licitației sunt publicate pe site-ul EIS. Modul de a deveni un câștigător este descris în articol. De asemenea, veți avea nevoie de instrucțiuni despre cum să aplicați.

Pasul 6. Semnarea contractului

După victorie, lucrarea cu documentele nu este terminată.

Clientul trebuie să trimită un proiect de contract. De exemplu, pentru o licitație electronică, sunt alocate 5 zile calendaristice pentru aceasta. Câștigătorul are la dispoziție 5 zile pentru a se familiariza cu proiectul. Acordați atenție secțiunilor:

• termenele limită;
• pedepse.

Dacă trebuie să faceți modificări, puteți trimite o singură dată. Acest drept este prevăzut la art. 83,2 44-FZ.

Video: instrucțiuni pas cu pas pentru participarea la achiziții publice și licitații

Dacă o companie intenționează să participe la achiziții publice, atunci trebuie să se pregătească pentru acestea în avans. Vom analiza formularul de cerere de participare, informațiile obligatorii ale participantului, termenele limită.

Legea interzice clientului să stabilească în documentație cerințele obligatorii pentru înregistrarea și forma cererii (partea 2 a articolului 64 nr. 44-FZ). Aceasta înseamnă că fiecare furnizor poate veni cu propriul formular de cerere?

Clientul poate include în documentație un model de cerere de participare sau recomandări pentru executarea acesteia. Sfat: respectați aceste recomandări și nu inventați metode speciale de proiectare. Acest lucru vă va simplifica atât munca, cât și munca comisiei clientului pentru luarea în considerare a cererilor trimise și va evita neînțelegerile enervante.

Webinar la Școala de Comerț Electronic

Formularul de cerere poate fi arbitrar

Pentru a participa la procedurile de achiziții în format electronic, un participant trebuie să depună o cerere numai sub forma unui document electronic. Iar cererea pentru o licitație electronică are propriile cerințe speciale (articolul 66 nr. 44-FZ).

Clientul specifică formularea consimțământului participantului la furnizarea de bunuri (performanța muncii, furnizarea de servicii) și metoda de prelucrare a informațiilor despre caracteristicile specifice ale produsului și ale mărcii comerciale. De asemenea, clientul poate recomanda o metodă de procesare a informațiilor despre participantul la achiziție (nume, locație, TIN etc.).

Documentația clientului trebuie să includă instrucțiuni pentru completarea unei cereri de participare la procedura de achiziție. Această instrucțiune, desigur, nu are forța legii, dar în practică este mai bine să o adere decât să o ignori.

Pentru a reduce probabilitatea respingerii nerezonabile a cererii, atunci când o completați, ar trebui:

• utilizați denumiri și nume general acceptate;
• evita formulările care sunt deschise interpretării ambigue;
• acordați o atenție specială completării tuturor documentelor care sunt prezentate ca parte a cererii.

Șase informații solicitate în aplicația participantului

La întocmirea unei cereri, participantul trebuie să indice următoarele informații:

1. acordul de livrare a bunurilor, executarea lucrărilor, furnizarea de servicii în condițiile prevăzute în documentația de achiziție;
2. numele bunurilor furnizate (în cazul în care bunurile sunt furnizate sau se efectuează lucrări, serviciile sunt prestate, pentru executare, a căror furnizare este utilizată);
3. marca comercială (dacă există);
4. Cantitate;
5. indicatori specifici ai bunurilor furnizate, care corespund valorilor stabilite în documentația clientului (în acest caz, participantul la plasarea comenzii poate oferi un produs cu caracteristici îmbunătățite);
6. documente care confirmă conformitatea cu cerințele stabilite suplimentar ale clientului (de exemplu, la garanție, termenele de livrare, noutatea produsului, anul de fabricație, descrierea lucrărilor efectuate, serviciile furnizate etc.).

Acordați o atenție specială descrierii caracteristicilor articolului dacă oferiți un echivalent. Trebuie să țineți cont de toți parametrii de echivalență specificați de client. Iar produsul dvs. trebuie să le respecte pe deplin. Opțiunile „dar diferă destul de mult” în achizițiile publice nu funcționează.

De asemenea, este necesar să se indice alte caracteristici ale mărfii, dacă clientul le setează în documentație, deoarece le va utiliza pentru a determina conformitatea cererii participantului cu cerințele.

Documentele necesare ale participantului

În cererea de participare la procedura de achiziție, participantul trebuie să indice informații despre sine:

• numele, numele companiei (dacă există);
• locație, adresă poștală;
• numar de telefon de contact;

TIN al participantului, fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoana care acționează ca unic organ executiv. Asigurați-vă că datele din cerere corespund strict cu elementele constitutive și documentele de înregistrare.

Este necesar să atașați la cerere documente care să confirme conformitatea cu cerințele legislației, de exemplu, eligibilitatea participantului la achiziții pentru a încheia un contract. Dar respectarea următoarelor cerințe este confirmată doar de o declarație întocmită în formă gratuită:

• eșecul de a efectua lichidarea;
• nesuspendarea activităților;
• fără restanțe la impozite și taxe;
• absența furnizorilor fără scrupule în registru;
• fără antecedente penale ale șefului, contabilului șef, ale membrilor organului executiv.

Nu credeți că declarația este eseul dvs. pe un subiect liber. Tot ceea ce scrieți acolo trebuie să corespundă realității. Prețul de plătit pentru fantezii este un contract pierdut și, în cel mai rău caz, RNP și pierderi financiare.

Cerere de participare: respectați termenul limită!

Atunci când depuneți o cerere de participare la procedura de achiziție selectată, este important să respectați termenele stabilite. Pentru diferite metode de achiziție, termenele limită pentru depunerea cererilor pot diferi. În plus, termenii pot fi modificați în cazuri individuale, reglementate de lege.

Dacă clientul a modificat documentația, trebuie să aveți timp să verificați conformitatea cererii dvs. cu noile cerințe. Și, dacă este necesar, retrageți cererea și trimiteți una nouă. Participantului i se acordă foarte puțin timp pentru toate aceste acțiuni, chiar ținând cont de termenul modificat pentru depunerea cererilor.
În plus față de timpul imediat alocat pentru depunerea unei cereri, participantul trebuie să ia în considerare și timpul efectiv petrecut pentru pregătirea documentelor pentru participarea la procedura de achiziție selectată.

Și dacă achiziția implică introducerea securității aplicației, trebuie să aveți grijă în prealabil ca suma necesară să fie transferată la timp clientului sau platformei electronice.

Garanția pentru cererea de participare la ofertă poate fi prezentată acum sub forma unei garanții bancare.

Planificarea participării la achizițiile publice ar trebui să înceapă cu mult înainte ca procedura de achiziții în sine să aibă loc. Este o planificare competentă și o abordare responsabilă pentru completarea documentelor care vă vor permite să primiți contracte de stat și municipale profitabile.

Actualizați-vă calificările la cursul "" pentru managerii de contracte, specialiștii în servicii contractuale și comisiile de achiziții și obțineți 1 an de asistență profesională prin seminarii web. Programul a fost dezvoltat pe baza cerințelor standardului profesional „Specialist în domeniu.

Pentru a afișa formularul, trebuie să activați JavaScript în browserul dvs. și să reîmprospătați pagina.