Kontaktlar

Sergey Serezleev. "Biz yozuvchilarni xafa qilmaymiz. Suxenko va Serezleyev yangi yilgi postlarini yo'qotishi mumkin - Sizningcha, nima sabab:

Sankt -Peterburg gubernatori Georgiy Poltavchenko Matbuot va mablag 'bilan o'zaro aloqalar qo'mitasining yangi raisini tayinladi. ommaviy axborot vositalari... 28 -yanvar kuni uni shahar hukumati a'zolariga taqdim etadi. Taxminlarga ko'ra, bosh Aleksandr Lobkov Smolniydan ketganidan keyin so'nggi bir necha oy davomida bo'lim boshlig'i vazifasini bajaruvchi bo'lgan Sergey Serezleev edi. Shahar OAV rahbarlari ajablanmaydilar: Serezleevni o'z sohasining professionali deyishadi.

"Fontanka" kollajlari / DP

Sankt -Peterburg gubernatori Georgiy Poltavchenko Matbuot va ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqalar qo'mitasining yangi raisini tayinladi. 28 -yanvar kuni uni shahar hukumati a'zolariga taqdim etadi. Taxminlarga ko'ra, bosh Aleksandr Lobkov Smolniydan ketganidan keyin so'nggi bir necha oy davomida bo'lim boshlig'i vazifasini bajaruvchi bo'lgan Sergey Serezleev edi. Shahar OAV rahbarlari ajablanmaydilar: Serezleevni o'z sohasining professionali deyishadi.

Sobiq vazifani bajaruvchi Sergey Serezleev Matbuot va ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqalar qo'mitasi raisi bo'ldi. U emas yangi odam Smolniyda. So'nggi 10 yil davomida Serezleev matbuot qo'mitasida ishlagan, raisning birinchi o'rinbosari sifatida qolgan-vitse-gubernator Alla Manilovaning jamoasida ham, u vitse-gubernator Vasiliy Kichedji bo'lganida ham.

2014 yil iyul oyida, qo'mitaning sobiq rahbari Aleksandr Lobkov lavozimidan bo'shatilgach, Serezleev bo'lim boshlig'i vazifasini bajarishni boshladi. Biroq, Georgiy Poltavchenko gubernatorlik qayta saylanmaguncha, bu kafedra taqdiri to'g'risida yakuniy qaror qabul qilmaslikka qaror qildi. Kuzda, saylovda g'alaba qozonganidan so'ng, Poltavchenko Smolniy bo'linmalarining tarkibini o'zgartirdi, shundan so'ng Matbuot qo'mitasi Smolninsk ma'muriyati rahbari Aleksandr Govorunov nazorati ostiga o'tdi. Va faqat yanvar oyining oxirida Poltavchenko Sergey Serezleevni matbuot qo'mitasi boshlig'i etib tayinlash to'g'risida yakuniy qarorni qabul qildi.

Sergey Grigorevich 46 yoshda. U bitirgan ta'lim muassasasi Davlat xavfsizlik qo'mitasi. 2004 yilda Sankt -Peterburg FinEkini tugatib, iqtisodiy ma'lumot oldi. 1999 yildan 2004 yilgacha u Sankt-Peterburg soliq politsiyasida ishlagan. 2004 yilda u Smolniyga ishga ko'chib o'tdi.

Fontanka Sankt -Peterburgning turli ommaviy axborot vositalari rahbarlarining ushbu tayinlanish haqidagi fikri bilan qiziqdi.

AZHUR direktori Andrey Konstantinov:

"Men Sergey uchun chin dildan baxtiyorman. Smolniyning hozirgi tayinlanishlar seriyasida bu eng muvaffaqiyatli hisoblanadi. profil qo'mitasi turli lavozimlarda. Manilovaning boshchiligida Zinchuk, Korennikov, Lobkovning birinchi o'rinbosari bo'lgan. Va bu vaqt davomida u samarali ishladi, demak u sanoat muammolarini chuqur o'rganib chiqdi. Ko'p martabali hamkasblardan farqli o'laroq, tezlikni oshirish uchun unga qo'shimcha daqiqa kerak bo'lmaydi. Serezleev hukumatning byurokratik koridorlari qanday ishlashini biladi va shu bilan birga ko'pchilik shahar ommaviy axborot vositalari rahbarlarining rad etishiga sabab bo'lmaydi. U birinchi o'rinbosar sifatida yaxshi obro'ga ega, u ko'plab bo'limlar boshlig'i Smolniy uchun boylik sanaladi. U, ehtimol, siyosatchi emas, balki ishlab chiqarish ishchisi, harakatli odam. Ammo, agar kerak bo'lsa, u siyosiy vazifalarni bajara oladi. Bular inqiroz davrida kerak bo'lgan mutaxassislar ".

Qonunchilik palatasi deputati Marina Shishkina:

"Men bu uchrashuvni odatdagidek qabul qilaman. U qo'mitada ishlagan, bu ishni boshqalardan ko'ra yaxshiroq biladi. Biz birgalikda ikkita qonun loyihasini yozdik, shuning uchun men uning samarali ekanligini va sanoat muammolarini bilishini tushunaman ".

Andrey Ershov, "Kommersant-Sankt-Peterburg" gazetasi bosh muharriri:

«Janob Serezleev ko'plab jurnalistlar va Sankt -Peterburg ommaviy axborot vositalari rahbarlari bilan shaxsan tanish, u ochiq odam. Sankt -Peterburg va Leningrad viloyati Jurnalistlar uyushmasi boshlig'ining o'rinbosari sifatida aytishim mumkinki, Sergey Jurnalistlar uyini qayta tiklash tarixini biladi va butunlay botiriladi, u Ittifoq fikrini tinglaydi va vaziyatni nazorat qilishda ".

Sankt -Peterburg va Leningrad viloyati Jurnalistlar uyushmasi rahbari Lyudmila Fomicheva:

"U professional odam, ko'p narsani biladi, chunki u 8 yildan beri qo'mita raisining o'rinbosari bo'lib ishlaydi. Grantlar, imtiyozlar tizimini biladi, tanlovlar va hukumat mukofotlarini o'tkazadi, reklama bozori bilan tanish. Bu, albatta, yangi odam kelib, bu tafsilotlarni o'rganganidan yaxshiroqdir. Serezleev bu qiyin paytda jurnalistlarga foydali bo'ladi. Ha, men inqirozni nazarda tutyapman, ehtimol yaqin kelajakda ishsizlar ko'p bo'ladi ».

Telekanali bosh direktori " Sankt -Peterburg"Sergey Boyarskiy:

"Raisning birinchi o'rinbosari vazifasini bajaruvchi sifatida u har doim sezgir va professional bo'lgan. U bu sohani chuqur biladi. Afsuski, men uning maqsadi haqida sizdan bilib olaman, shuning uchun izoh berishni xohlamayman. Bu xabarni "Sankt -Peterburg" va "Peterburg kundaligi" telekanallari berishi kerak edi.

Matbuot qo'mitasi raisi vazifasini vaqtincha Aleksandr Korennikov o'rinbosari Sergey Serezleev egallaydi. Vaqtinchalik - chunki, vitse -gubernator Vasiliy Kichedji bayonotiga ko'ra, hozirda bo'lim boshlig'i lavozimiga 20 dan ortiq nomzod ko'rib chiqilmoqda. Shunga qaramay, mansabdor shaxsning tayinlanishi shahardagi ommaviy axborot vositalari jamoasida tushunarsiz hayajonga sabab bo'ldi, uning o'rnini "vaqtinchalik" maqomi tufayli yengillik bilan almashtirdilar.

Sergey Serezleevni Sankt -Peterburg matbuoti uchun dindor deb hisoblash mumkin. Sankt -Peterburg telekanaliga byudjetdan 60 million rubl ajratish to'g'risida qaror qabul qilgan komissiya a'zosi bo'lganini ta'kidlash kifoya. Mansabdor shaxsning tarjimai holidan shuni bilish mumkinki, Sankt -Peterburg ma'muriyatidan oldin Sergey Serezleev ichki ishlar organlarida ishlagan. Shahar hokimiyatining ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqasi uchun mas'ul bo'limda u moliya sektorini boshqargan. Endi butun qo'mita vaqtincha bo'lsa ham amaldorning rahm -shafqatida.

Uning ismi ommaviy axborot vositalarida boshqa hikoyalar bilan bog'liq bo'lib chiqdi, ammo, siz taxmin qilganingizdek, byudjet mablag'larini taqsimlash bilan ham bog'liq. Xususan, viloyat gazetalariga shahar subsidiyalari (2010 yilda FAS Matbuot qo'mitasi harakatlarida qonun buzilishi aniqlangan) va rasmiy. Masalan, 2010 yilning birinchi yarmida Sankt -Peterburg hukumatining "Petrocenter" nashriyot markazi Smolniy kim oshdi savdosida 14,6 mln. Shu bilan birga, ishga tushirish qo'mitasining o'zi - Yuriy Zinchuk (o'sha paytda qo'mita raisi), Sergey Serezleev, Anatoliy Agrafenin - Petrocenter direktorlar kengashi a'zolari edi. Rasmiy, shuningdek, Matbuot qo'mitasi huzuridagi Ekspert kengashining a'zosi bo'lib, u 40 milliondan ortiq Sankt -Peterburg ommaviy axborot vositalariga 86 million rubl tarqatish to'g'risida qaror qabul qilgan.

Epistolyar janrda ommaviy axborot vositalari bilan aloqa

Biroq, Lenizdat.Ru muharrirlari Sergey Serezleevni nafaqat eslashdi faol ishtirok etish byudjet mablag'larini taqsimlashda. Matbuot bilan o'zaro aloqada, Sergey Serezleev epistolyar janrdagi muloqotning doimiy tarafdori bo'lib qolmoqda. Masalan, qo'mitaning nou-xaularini yozishmalarga faqat oddiy pochta orqali o'tish deb hisoblash mumkin - xodimlar so'rovlarga atayin javoblarni faks orqali yuborishmaydi. Smolniydan muharrirgacha xat ketadi o'rtacha uch hafta - qo'mita xodimlari pochta bo'limining sustkashligidan bosh chayqadilar. Biroq, xabarlarning mazmuni ularni etkazib berishning eskicha uslubiga to'liq mos keladi.

"Kasbiy ufqlarini kengaytirish va uslubiy yordam ko'rsatish maqsadida axborot agentligi Men so'ralgan ma'lumotni jo'natyapman ", - dedi janob Serezleev o'z javoblarini boshlash qoidasini.

Ikkinchisida qo'mita ommaviy axborot vositalari bilan faol aloqada bo'lgan: u jurnalistlar bergan savollarni e'tiborsiz qoldirgan yoki ularga javob berish uchun qulay bo'lgan, ochiq manbalardan ma'lumot qidirishni taklif qilgan yoki shunchaki xabar bergan. so'ralgan ma'lumotlar ko'rsatilmagan.

Masalan, litsenziyasiz "Sankt -Peterburg" telekanaliga byudjetdan 60 million rubl ajratish shartlari to'g'risidagi so'rov. O'tgan yilning kuzida Lenizdat.Ru Matbuot va OAV bilan aloqalar qo'mitasiga rasmiy so'rov bilan murojaat qilgan. Unda biz bo'lim bilan qiziqdik:

Byudjet mablag'larini ajratish to'g'risida qaror qabul qilgan Ekspert kengashining to'liq tarkibi qanday? Uchrashuvda kim qatnashdi?

Teleradioeshittirish litsenziyasi bo'lmagan abituriyent qanday qilib tanlovga qabul qilindi?

Ikki hafta o'tgach, bo'lim resepsiyonisti javoblar yozilgan xat bir hafta oldin pochta orqali yuborilganligini va yozishmalar yetib bormaganligi uchun qo'mita xodimlari javobgar emasligini ma'lum qildi. Qo'mita javoblarni faks orqali takrorlashdan bosh tortdi. Qo'mita boshlig'ining o'rinbosari Sergey Serezleev da'volarni pochta bo'limiga jo'natishni taklif qildi va xat qayta yuborilmasligini aytdi. Natijada bir oy o'tgach, tahririyatga Matbuot qo'mitasidan xat keldi. Ma'lumotlarga ko'ra, barcha so'ralgan ma'lumotlar shahar ma'muriyati veb -saytida matbuot qo'mitasi bo'limida joylashgan, bu haqiqat emas. Qo'mita boshqa ommaviy axborot vositalarining so'rovlariga xuddi shunday javob berdi.

Ushbu materialning asl nusxasi
© "Juda maxfiy", 27.07.2017, Foto: InterPress.Ru orqali

Sankt -Peterburgning loyqa suvlari "ochiq"

Sofiya Bardina

Sankt -Peterburgda bozorni qayta taqsimlash bilan bog'liq janjallar to'xtamaydi tashqi reklama... 2013 yildan beri Shimoliy poytaxtdagi hamma "ochiq" joylar "noqonuniy" holatda bo'lgan - shahar ma'muriyati to'rt yil o'tkaza olmagan. yangi raqobat tashqi reklama joylashtirish uchun. 2017 yil iyun oyida tanlov nihoyat e'lon qilindi va darhol yangi janjallar boshlandi. Bu bozorni shahar Matbuot va OAV bilan aloqalar qo'mitasi raisi nazorat qiladi Sergey Serezleev... Sankt -Peterburg davlat unitar korxonasining rasmiy va unga bo'ysunuvchi "Reklama joylashtirish markazi" ("GTsRR GUP") yutuqlari, menimcha, nazorat va hisob palatasi va shahar tomonidan diqqat bilan o'rganilishi mumkin. prokuratura.

"Shartnoma" sxemasi

Sankt -Peterburg tashqi reklama bozorida dostonni boshlamaganlar uchun men so'nggi yillar tarixini qisqacha tasvirlab beraman. 2013 yilda tashqi reklama operatorlarining aksariyati shahar bilan reklama vositalarini joylashtirish bo'yicha shartnomalarini tugatdi. Shahar yangi tanlov o'tkazishi kerak edi. Ammo bundan mas'ul bo'lgan Matbuot qo'mitasi va uning hozirgi rahbari Sergey Serezleev (o'sha paytda ham reklama bozori bo'yicha rais o'rinbosari vazifasida bo'lgan) tashqi reklama va tender hujjatlari tartibini shunday tayyorladiki, ular ko'p janjallarga sabab bo'lardi. va turli nazorat organlarining da'volari. Natijada, Federal monopoliyaga qarshi xizmat idorasi 2014 yilda tanlovni bekor qildi. Uch yil davomida hokimiyat yangi musobaqa tashkil qila olmadi. Yoki ular xohlamadilar. Ommaviy axborot vositalarida bir necha bor yozilganidek, shartnoma munosabatlaridan tashqaridagi barcha operatorlarning ishi bu ishni nazorat qiluvchilar qo'lida o'ynaydi. Tashqi reklamani joylashtirish uchun korxona bilan shartnoma tuzish vakolati "Shahar reklamalarini joylashtirish markazi" DUKga topshirildi. Matbuot qo'mitasi va uning raisi tomonidan to'liq nazorat qilinadi. Reklama beruvchilar bilan tuzilgan eski shartnomalar muddati tugagandan so'ng, yangi shartnomalar paydo bo'lmagach, qo'mita demontaj qilish bo'yicha ommaviy da'vo ariza berishni boshladi. reklama tuzilmalari... Sudlar rozi bo'lishdi va buzish to'g'risida buyruq berishdi.

Natijada shahar hokimiyati Sankt -Peterburgdagi deyarli har qanday reklama tuzilmasini istalgan vaqtda qonuniy ravishda buzib tashlashga muvaffaq bo'ldi. Bozorni tuzatish va o'tdan tozalashning ajoyib usuli. Ular aytganidek, hammasi ham tirik qolmagan. Taniqli Taler kompaniyalari Clear Chanell shoshilinch va arzon sotildi.

Qolgan bozor ishtirokchilariga ishlashni o'ziga xos sxema bo'yicha davom ettirishlari mumkinligi tushuntirildi: Tiklanish va taraqqiyot davlat markazi noqonuniy operatorlarga asossiz boyitish uchun da'vo arizalarini beradi, shuning uchun ular shahar mulkidan foydalanganlik uchun pul to'laydilar. Albatta, hamma narsa yangi tanlov e'lon qilinishi arafasida doimiy gap -so'zlar fonida sodir bo'ldi. Va shunday qilib, uch yil.

"Asossiz boyitish" noqonuniy operatorlardan, albatta, da'vo formatida olinadi. Lekin kim va qanday qilib qancha to'lash kerakligini hisoblab chiqdi? Shahar xazinasi manfaatlari haqida kimdir g'amxo'rlik qildimi? Bu juda tasodifiy tartibda qilingan degan taassurot paydo bo'ladi. Uch yil mobaynida ko'plab operatorlar stavkalarni o'zgartirishni so'rashga harakat qilishdi, shunchaki to'lashdan bosh tortishdi va sudda undirilgan summani bahslashishdi. Va ba'zilari muvaffaqiyat qozondi. Yana nima, ko'rishga arziydi sud yozuvlari SCRD va bozor ishtirokchilari o'rtasida faqat "noqonuniy boyitish" uchun sud jarayoni. Sudlar ba'zida Davlat tiklanish va taraqqiyot markazining da'volarini rad etishdi, agar qondirilsa, ko'pincha talab qilinadigan miqdorni sezilarli darajada kamaytirishdi.

Ya'ni, rasmiy hujjatlarda aniq ko'rsatilgan, bozordan byudjet qancha pul olishi kerakligini hisoblashning temir -beton metodologiyasi yo'q ekan? Shunga ko'ra hukmlar, Qo'mita va shahar reklama joylashtirish markazining hisob-kitoblari qabul qilingan tashqi reklama va axborotni joylashtirish maqsadida shahar ob'ektlari va hududlaridan foydalanganlik uchun to'lov miqdorining o'zgarishi to'g'risidagi 39-r-son buyrug'iga asoslanadi. ... 2007 yil 23 -noyabr. 10 yil oldin! 2010 - 2011 yillarda ushbu hujjatga ba'zi o'zgarishlar kiritildi va o'shandan beri hamma narsa. Bu vaqt ichida mamlakat o'zgardi, iqtisod ... yaxshi, biz hozir iqtisodiyotimiz qayerda ekanligini bilamiz. Valyuta kurslari, inflyatsiya, reklama bozoridagi o'zgarishlar - hech narsa o'zgarmagandek.

Haqiqatan ham, bu yillar davomida na Matbuot qo'mitasi raisi, na Armaniston Respublikasi taraqqiyot va rekonstruksiya davlat markazi (OAJD) reklama bozori iqtisodiyotidagi o'zgarishlarni baholab bezovta qilmadimi?

Ular hali ham baholangani haqida shubhalar bor, lekin natija ularga juda mos kelmadi. Bu versiya foydasiga bilvosita 2014 yilda o'tkazilmagan tender hujjatlari dalolat beradi. Matbuot va ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqalar qo'mitasi o'z buyrug'i bilan tanlov e'lon qilib, shaharda reklama inshootlarini joylashtirish huquqining narxini e'lon qildi. Bu xarajat "asossiz boyitish" uchun to'langan va 2007 yilgi andozalarga muvofiq hisoblangan summadan yuqori.

2014 yilgi tanlov hujjatlaridan tuzilmalarni joylashtirish narxi mustaqil baholash komissiyasining ishi natijasidir. Bu ma'lumotlar rasman e'lon qilindi. Ya'ni, 2014 yildan boshlab, operatorlardan to'lovlarni talab qilib, SCRD ushbu hisob -kitoblarga amal qilib, yuqori narxda haq to'lashi kerak edi? Lekin bu amalga oshmadi. Har bir talab millionlab rubl ekanligini hisobga olsak, uch yildan ko'proq vaqt davomida shahar byudjetiga qancha mablag 'tushganini taxmin qilish mumkin.

Menimcha, 2014 yilda o'tkazilgan baholash byudjetni to'ldirish uchun emas, balki boshqa muammolarni hal qilish uchun ishlatilgan.

Hech kimga sir emas: shartnoma munosabatlari bilan tartibga solinmagan bozor - unga mas'ul amaldorlar uchun oson qurbonlik. Ma'lum bo'lishicha, tashqi reklama bozorining "vahshiyligi" ning markazida shahar matbuot qo'mitasi va shahar reklama joylashtirish markazi byudjet pullarini olishning "tushunarsiz" sxemalari bo'lgan.

82% ish haqi

2017 yil iyul oyida Sankt -Peterburg Qonunchilik Assambleyasi deputati Aleksey Kovalev byudjeti "GTSRR" DUKni moliyalashtirishda shaffoflik yo'qligiga ishora qilib, nazorat va hisob palatasiga (CAC) murojaat qildi. matbuot qo'mitasi boshlig'i Sergey Serezleev tayinlanganidan keyin deyarli ikki baravar ko'paydi. "Tiklanish va taraqqiyot davlat markazi" DUKning juda ajoyib ish sxemasi ommaga ma'lum bo'ldi.

"GTsRR" davlat unitar korxonasi bozor ishtirokchilari bilan shaharda tashqi reklamani joylashtirish to'g'risida shartnoma tuzish huquqiga ega bo'ldi. Bu vakolatlar unga 1995 yildan buyon shahar mulkini boshqarish qo'mitasi bilan tuzilgan (hozir KIO - mulkiy munosabatlar qo'mitasi deb o'zgartirilgan) shartnoma asosida berilgan. Reklama operatorlaridan olingan mablag'larni Shahar reklama joylashtirish markazi tomonidan byudjetga o'tkazilishi kerak. Ushbu ish jarayonida yuzaga keladigan xarajatlarni qoplash uchun RCCD mukofot oladi - byudjetda yig'ilgan summadan olinadigan foiz. Bu qonun nuqtai nazaridan allaqachon shubhali. Bu mukofot miqdori Matbuot qo'mitasi tomonidan ... Moliya qo'mitasi bilan kelishilgan holda belgilanadi. Ammo, bu yil OFAS tashkil etilganidek, Serezleev bo'limi buni uzoq vaqtdan buyon hech qanday ma'qullashsiz amalga oshirmoqda. 2014 yilgacha yig'ilgan pulning 12% dan ko'prog'i SCRDga qaytarilmadi. Matbuot qo'mitasi raisi etib Sergey Serezleev tayinlanishi bilan hammasi o'zgardi. Keyin biz har bir qadamni kuzatamiz.

Birinchi qadam. RCCR ishonib topshirilgan ishni bajarishni to'xtatdi: shartnomalar tuzish. Eskilarining muddati tugagan, ammo yangilarini xulosa qilib bo'lmaydi - musobaqa o'tkazilmadi. Ya'ni, rasmiy ravishda, Reklama joylashtirish shahar markazi haq to'lash huquqiga ega bo'lgan ishni bajarishni to'xtatdi.

Ikkinchi qadam. Matbuot qo'mitasi va Tiklanish va taraqqiyot davlat markazi hech qachon tanlov o'tkazmagan. Operatorlar noqonuniy pozitsiyaga kirishdi. Juda murakkab, ammo oson hisoblanadigan sxemaning o'rniga - operator bilan tuzilgan kelishuv, byudjet uchun tushunarli pul, byudjetdan - Qozog'iston Respublikasi Rivojlanish va taraqqiyot davlat markazida yig'ilganlarning foizi. yangi kombinatsiya. RCCR "noqonuniy boyitish" uchun pul yig'adi. Qancha miqdorini aniq hisoblash qiyin - miqdorlar doimiy o'zgarib turadi, operatorlar ularni sudda e'tiroz bildirishadi, o'zgarishlar to'g'risida kelishib olishadi va reklama tuzilmalari muntazam ravishda buzib tashlanadi.

Uchinchi qadam. 2015 yilda SCRDga haq to'lash foizi 20%gacha, 2016 yilda 21%gacha oshadi. SCRD ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yilda ish haqi 121 million rublni, 2015 yilda allaqachon 195 million rublni, 2016 yilning birinchi choragida esa 52,5 millionni tashkil qilgan. (Ya'ni, ehtimol, bir yilda 200 million rubldan ko'proq yig'iladi.)

Janob Serezleevning so'zlariga ko'ra, bu tushunarli, chunki SCRR o'z xarajatlarini oshirdi - reklama tuzilmalarini demontaj qilish bo'yicha faol ishlar boshlandi. Bu, ayniqsa, ayyor hiyla. Shartnomalar muddati tugagach, operatorlar shartnomaga binoan o'z tuzilmalarini demontaj qilishlari kerak edi. Ammo ularga aytdilar: demontaj qilishning hojati yo'q - hozircha ishlang, yangi musobaqani kuting va haqiqatdan keyin to'lang. Shu bilan birga, Rekonstruksiya va taraqqiyot davlat markaziga barcha reklama tuzilmalarini demontaj qilish bo'yicha sud buyrug'i keldi. Va tamom oxirgi yillar hech qanday aniq tartibda, Matbuot qo'mitasi va Davlat rekonstruksiya va taraqqiyot markazi, bu erda va u erda reklama vositalarini buzib tashlaydi. Bu Sankt -Peterburg matbuot qo'mitasi va "Shahar reklamalarini joylashtirish markazi" davlat unitar korxonasi o'zlari uchun ixtiro qilgan, Sergey Serezleev va Davlat unitar korxonasi uchun haq to'lash. Bozor operatorlari o'z -o'zidan, tasodifiylik va demontaj motivatsiyasining yo'qligidan hayratda qolishdi. Ko'rinib turibdiki, hamma narsa oddiy: u qanchalik ko'p vayron qilsa, shuncha ko'p byudjetdan kompensatsiya oladi.

2014 yilning IV choragida nazoratning yo'qligi fonida qo'mita raisi Sergey Serezleev, SCRD uchun to'lanadigan haq miqdorini ... tushgan mablag'ning 82% miqdorida belgilab berdi. O'sha paytda Qayta qurish va rivojlanish markazining direktori bo'lgan Yuriy Burunov hatto janob Serezleevga ushbu pulni ishlata olmasligini yozgan. Xo'sh, u juda ko'p demontaj qila olmaydi: tuzilmalar egalari qarshilik ko'rsatmoqda, ish asta -sekin davom etmoqda - 18%bering, biz endi boshqara olmaymiz. 2015 yilning bahorida Yuriy Burunov o'z lavozimini tark etdi. SCRD endi byudjetlarni o'zlashtira olmayotganidan shikoyat qilmadi.

Ammo eng diqqatga sazovor tomoni shundaki, RCCR va mulk qo'mitasi o'rtasidagi kelishuvda demontaj haqida hech qanday so'z yo'q. Advokatlarning fikricha, bu shuni anglatadiki, RCCR buning uchun haq ololmaydi - na shartnoma bo'yicha, na amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq. Shunga ko'ra, Matbuot qo'mitasi raisi hech kim tasdiqlamagan ishni to'lash uchun byudjet pulini yuborishga haqli emas.

Aleksey Kovalyov, shuningdek, aslida Matbuot qo'mitasi boshqa ommaviy axborot vositalarining - "Shahar reklama va axborot" G'aznachilik institutining (GKU "GRI") sa'y -harakatlari bilan reklama vositalarini tarqatib yuborganini esladi, u ham byudjetdan pul oladi. Ikki tashkilot vakolatlarini o'zaro taqsimlashi aniq emas, bu "ikki barobar to'lov istisno qilinmaydi" deganidir. Sergey Serezleev bu da'voni sharhlar ekan, uni rad etdi - ular aytganidek, tashkilotlar o'rtasidagi vakolatlar San'atga muvofiq taqsimlangan. "Reklama to'g'risida" Federal qonunining 19 -moddasi. Maqola uzun, o'qish qiyin, lekin RCCR va SRIning vakolatlari haqida aniq bir so'z yo'q.

Aslida, GKU "GRI" ning asosiy farqi shundaki, u Sankt -Peterburg moliya qo'mitasiga hisob beradi, kamroq pul oladi va ularning hammasi byudjetda aks etadi. Siz burilmaysiz.

Lekin bu oxirigacha emas. Aleksey Kovalev ta'kidlaganidek, Davlat tiklanish va taraqqiyot markazi operatorlardan demontaj uchun pul to'lashni talab qiladi. «Sudda, Tiklanish va taraqqiyot markazi operatorlardan xarajatlarni yig'moqda, ular allaqachon Sankt -Peterburg byudjeti bilan qoplangan bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, bu mablag 'byudjetga o'tkaziladimi yoki Tiklanish va taraqqiyotni rivojlantirish davlat markazi rahbariyati ixtiyorida qoladimi, noma'lumligicha qolmoqda ", - deyiladi deputat maktubida.

Menimcha, gap "katta odamlar" altruizmida emas. O'ylaymanki, ular kerak bo'lgandan ko'ra ko'proq "ijtimoiy tarmoqlarni" joylashtirdilar, keyinchalik ular sudlar yordamida olishlariga amin emaslar. pul mablag'lari"bepul ijtimoiy" reklamani yuqori tijorat narxida joylashtirish uchun.

Bu fonda, bu arzimas narsaga o'xshaydi, masalan, T shaklidagi qalqonlar bilan chalkashliklar. Bu reklama taxtalari to'rtta reklama yuzasiga ega. Rasmiy shartnomalar kuchga kirganda, bunday qalqonlarga ega bo'lgan operatorlar shartnoma bo'yicha tomonlardan biriga tekinga berishlari shart edi. ijtimoiy reklama... Uzoq vaqt davomida hech qanday shartnomalar yo'q va operatorlar to'rt tomondan tijorat reklamasini "qolipga soladilar", lekin ... byudjet hali ham uchtasi uchun to'lanadi. Sankt -Peterburg ma'muriyati Matbuot qo'mitasida 10 yildan ortiq tajribaga ega bo'lgan Sergey Serezleev negadir bu "hodisani" payqamay qolishi ajablanarli.

Natijada, bozorda ko'pchilik aytganidek, yakka tartibdagi operatorlar shahar byudjetiga oyiga millionlab rubl kam to'lash imkoniyatiga ega bo'lgan birinchi yil emas. Bu ularga reklama joylashtirishga bo'lgan talab kamayganda yo'qotishlarni qoplash imkonini beradi. Sotilmagan joylar "mahsulot" bilan qoplangan, buning uchun byudjetga to'lash shart emas, balki siz keyinchalik kompensatsiya olishingiz mumkin.

Xulosa qilib aytganda, shunday xulosa qilishimiz mumkin: shahar matbuot qo'mitasi tashqi reklama bozorining milliard dollarlik bozorini boshqaradi. Moliya va moliyaviy nazorat qo'mitalari tashqi reklama operatorlari shahar byudjetiga to'lashi kerak bo'lgan summalar haqidagi ma'lumotlardan mahrum. Ular ijtimoiy reklama joylashtirish uchun chegirmalar hajmini, yoki bunday chegirmalarni taqdim etish sabablarini bilishmaydi. "Tashqi reklama operatori - SPb GUP" GTsRR " - qo'mita - byudjet" zanjiridan o'tayotganda qancha byudjet pullari "yo'qoladi"? Hech kim aniq ayta olmaydi.

Ehtimol, OFASga, Sankt -Peterburg prokuraturasiga, huquqni muhofaza qilish organlariga va sudlarga murojaat to'lqinini kuzatib, to'plangan "qiyinchiliklar" ko'lamini tushungan holda, qo'mita rahbari shahar rahbariyati bilan kelishib oldi. "GTSRR" davlat unitar korxonasini "GTSRR" GKU ga muammosiz qayta tashkil etish. Menimcha, formatni o'zgartirish reklama bozorining to'plangan muammolarini tubdan hal qilmaydi, lekin bu sizga boshlashga imkon beradi. moliyaviy faoliyat"bilan bo'sh varaq". Qayta tashkil etilgandan so'ng, hech kim korxonaning moliyaviy ko'rsatkichlarini sinchkovlik bilan tekshirmaydi. Va hamma narsani qaytadan boshlash mumkinmi?

Bu "noqonuniy pozitsiyada" - to'rt yil davomida shahar hokimiyati tashqi reklama uchun yangi tanlov o'tkaza olmadi. 2017 yil iyun oyida tanlov nihoyat e'lon qilindi va darhol yangi janjallar boshlandi. Bu bozorni Matbuot va OAV bilan aloqalar shahar qo'mitasi raisi Sergey Serezleev nazorat qiladi. Rasmiy va unga bo'ysunuvchi Sankt -Peterburg davlat unitar korxonasining "Reklama joylashtirish shahar markazi" ning "yutuqlari" [SPb "GTSRR" davlat unitar korxonasi, direktor Grigoriy Putintsev - Ruspres] , menimcha, Nazorat va Hisob palatasi va shahar prokuraturasi tomonidan qattiq nazoratga olinishi mumkin.

"Shartnoma" sxemasi

Sankt -Peterburg tashqi reklama bozorida dostonni boshlamaganlar uchun men so'nggi yillar tarixini qisqacha tasvirlab beraman. 2013 yilda tashqi reklama operatorlarining aksariyati shahar bilan reklama vositalarini joylashtirish bo'yicha shartnomalarini tugatdi. Shahar yangi tanlov o'tkazishi kerak edi. Ammo bundan mas'ul bo'lgan Matbuot qo'mitasi va uning hozirgi rahbari Sergey Serezleev (o'sha paytda ham reklama bozori bo'yicha rais o'rinbosari vazifasida bo'lgan) tashqi reklama va tender hujjatlari tartibini shunday tayyorladiki, ular ko'p janjallarga sabab bo'lardi. va turli nazorat organlarining da'volari. Natijada, Federal monopoliyaga qarshi xizmat idorasi 2014 yilda tanlovni bekor qildi. Uch yil davomida hokimiyat yangi musobaqa tashkil qila olmadi. Yoki ular xohlamadilar. Ommaviy axborot vositalarida bir necha bor yozilganidek, shartnoma munosabatlaridan tashqaridagi barcha operatorlarning ishi bu ishni nazorat qiluvchilar qo'lida o'ynaydi. Tashqi reklamani joylashtirish uchun korxona bilan shartnoma tuzish vakolati "Shahar reklamalarini joylashtirish markazi" DUKga topshirildi. Matbuot qo'mitasi va uning raisi tomonidan to'liq nazorat qilinadi. Reklama beruvchilar bilan tuzilgan eski shartnomalar muddati tugagandan so'ng va yangi shartnomalar paydo bo'lmagach, qo'mita reklama tuzilmalarini demontaj qilish bo'yicha ommaviy da'vo ariza berishni boshladi. Sudlar rozi bo'lishdi va buzish to'g'risida buyruq berishdi.

Natijada shahar hokimiyati istalgan vaqtda deyarli har qanday reklama tuzilmasini qonuniy ravishda buzib tashlashga muvaffaq bo'ldi. Peterburg... Bozorni tuzatish va o'tdan tozalashning ajoyib usuli. Ular aytganidek, hammasi ham tirik qolmagan. Taniqli Taler kompaniyalari Clear Chanell shoshilinch va arzon sotildi.

Qolgan bozor ishtirokchilariga ishlashni o'ziga xos sxema bo'yicha davom ettirishlari mumkinligi tushuntirildi: Tiklanish va taraqqiyot davlat markazi noqonuniy operatorlarga asossiz boyitish uchun da'vo arizalarini beradi, shuning uchun ular shahar mulkidan foydalanganlik uchun pul to'laydilar. Albatta, hamma narsa yangi tanlov e'lon qilinishi arafasida doimiy gap -so'zlar fonida sodir bo'ldi. Va shunday qilib, uch yil.

"Asossiz boyitish" noqonuniy operatorlardan, albatta, da'vo formatida olinadi. Lekin kim va qanday qilib qancha to'lash kerakligini hisoblab chiqdi? Shahar xazinasi manfaatlari haqida kimdir g'amxo'rlik qildimi? Bu juda tasodifiy tartibda qilingan degan taassurot paydo bo'ladi. Uch yil mobaynida ko'plab operatorlar stavkalarni o'zgartirishni so'rashga harakat qilishdi, shunchaki to'lashdan bosh tortishdi va sudda undirilgan summani bahslashishdi. Va ba'zilari muvaffaqiyat qozondi. Bundan tashqari, SCRD va bozor ishtirokchilari o'rtasidagi "noqonuniy boyitish" haqidagi ishlarning sud materiallarini ko'rib chiqishga arziydi. Sudlar ba'zida Davlat tiklanish va taraqqiyot markazining da'volarini rad etishdi, agar qondirilsa, ko'pincha talab qilinadigan miqdorni sezilarli darajada kamaytirishdi.

Ya'ni, rasmiy hujjatlarda aniq ko'rsatilgan, bozordan byudjet qancha pul olishi kerakligini hisoblashning temir -beton metodologiyasi yo'q ekan? Xuddi shu sud qarorlariga ko'ra, Qo'mita va shahar reklama joylashtirish markazining hisob-kitoblari tashqi reklama joylashtirish maqsadida shahar ob'ektlari va hududlaridan foydalanganlik uchun to'lov miqdorining o'zgarishi haqidagi 39-r-son buyrug'iga asoslanadi. va ma'lumot, qabul qilingan ... 2007 yil 23 -noyabr ... 10 yil oldin! 2010 - 2011 yillarda ushbu hujjatga ba'zi o'zgarishlar kiritildi va o'shandan beri hamma narsa. Bu vaqt ichida mamlakat o'zgardi, iqtisod ... yaxshi, biz hozir iqtisodiyotimiz qayerda ekanligini bilamiz. Valyuta kurslari, inflyatsiya, reklama bozoridagi o'zgarishlar - hech narsa o'zgarmagandek.

Haqiqatan ham, bu yillar davomida na Matbuot qo'mitasi raisi, na Armaniston Respublikasi taraqqiyot va rekonstruksiya davlat markazi (OAJD) reklama bozori iqtisodiyotidagi o'zgarishlarni baholab bezovta qilmadimi?

Ular hali ham baholangani haqida shubhalar bor, lekin natija ularga juda mos kelmadi. Bu versiya foydasiga bilvosita 2014 yilda o'tkazilmagan tender hujjatlari dalolat beradi. Matbuot va ommaviy axborot vositalari bilan o'zaro aloqalar qo'mitasi o'z buyrug'i bilan tanlov e'lon qilib, shaharda reklama inshootlarini joylashtirish huquqining narxini e'lon qildi. Bu xarajat "asossiz boyitish" uchun to'langan va 2007 yilgi andozalarga muvofiq hisoblangan summadan yuqori.

2014 yilgi tanlov hujjatlaridan tuzilmalarni joylashtirish narxi mustaqil baholash komissiyasining ishi natijasidir. Bu ma'lumotlar rasman e'lon qilindi. Ya'ni, 2014 yildan boshlab, operatorlardan to'lovlarni talab qilib, SCRD ushbu hisob -kitoblarga amal qilib, yuqori narxda haq to'lashi kerak edi? Lekin bu amalga oshmadi. Har bir talab millionlab rubl ekanligini hisobga olsak, uch yildan ko'proq vaqt davomida shahar byudjetiga qancha mablag 'tushganini taxmin qilish mumkin.

Menimcha, 2014 yilda o'tkazilgan baholash byudjetni to'ldirish uchun emas, balki boshqa muammolarni hal qilish uchun ishlatilgan.

Hech kimga sir emas: shartnoma munosabatlari bilan tartibga solinmagan bozor - unga mas'ul amaldorlar uchun oson qurbonlik. Ma'lum bo'lishicha, tashqi reklama bozorining "vahshiyligi" ning markazida shahar matbuot qo'mitasi va shahar reklama joylashtirish markazi byudjet pullarini olishning "tushunarsiz" sxemalari bo'lgan.

82% ish haqi

2017 yil iyul oyida Sankt -Peterburg deputati. Qonunchilik majlisi Aleksey Kovalev nazorat va hisob palatasiga (CAC) xat yozib, Sergey Serezleev tayinlanganidan keyin byudjeti deyarli ikki barobar oshgan "Qayta qurish va taraqqiyotni rivojlantirish davlat markazi" DUKni moliyalashtirishda shaffoflik yo'qligini ko'rsatdi. Matbuot qo'mitasi rahbari sifatida. "Tiklanish va taraqqiyot davlat markazi" DUKning juda ajoyib ish sxemasi ommaga ma'lum bo'ldi.

"GTsRR" davlat unitar korxonasi bozor ishtirokchilari bilan shaharda tashqi reklamani joylashtirish to'g'risida shartnoma tuzish huquqiga ega bo'ldi. Bu vakolatlar unga 1995 yildan buyon shahar mulkini boshqarish qo'mitasi bilan tuzilgan (hozir KIO - mulkiy munosabatlar qo'mitasi deb o'zgartirilgan) shartnoma asosida berilgan. Reklama operatorlaridan olingan mablag'larni Shahar reklama joylashtirish markazi tomonidan byudjetga o'tkazilishi kerak. Ushbu ish jarayonida yuzaga keladigan xarajatlarni qoplash uchun RCCD mukofot oladi - byudjetda yig'ilgan summadan olinadigan foiz. Bu qonun nuqtai nazaridan allaqachon shubhali. Bu mukofot miqdori Matbuot qo'mitasi tomonidan ... Moliya qo'mitasi bilan kelishilgan holda belgilanadi. Ammo, bu yil OFAS tashkil etilganidek, Serezleev bo'limi buni uzoq vaqtdan buyon hech qanday ma'qullashsiz amalga oshirmoqda. 2014 yilgacha yig'ilgan pulning 12% dan ko'prog'i SCRDga qaytarilmadi. Matbuot qo'mitasi raisi etib Sergey Serezleev tayinlanishi bilan hammasi o'zgardi. Keyin biz har bir qadamni kuzatamiz.

Birinchi qadam. RCCR ishonib topshirilgan ishni bajarishni to'xtatdi: shartnomalar tuzish. Eskilarining muddati tugagan, ammo yangilarini xulosa qilib bo'lmaydi - musobaqa o'tkazilmadi. Ya'ni, rasmiy ravishda, Reklama joylashtirish shahar markazi haq to'lash huquqiga ega bo'lgan ishni bajarishni to'xtatdi.

Ikkinchi qadam. Matbuot qo'mitasi va Tiklanish va taraqqiyot davlat markazi hech qachon tanlov o'tkazmagan. Operatorlar noqonuniy pozitsiyaga kirishdi. Juda murakkab, ammo oson hisoblanadigan sxemaning o'rniga - operator bilan tuzilgan kelishuv, byudjet uchun tushunarli pul, byudjetdan - Qozog'iston Respublikasi Rivojlanish va taraqqiyot davlat markazida yig'ilganlarning foizi. yangi kombinatsiya. RCCR "noqonuniy boyitish" uchun pul yig'adi. Qancha miqdorini aniq hisoblash qiyin - miqdorlar doimiy o'zgarib turadi, operatorlar ularni sudda e'tiroz bildirishadi, o'zgarishlar to'g'risida kelishib olishadi va reklama tuzilmalari muntazam ravishda buzib tashlanadi.

Uchinchi qadam. 2015 yilda SCRDga haq to'lash foizi 20%gacha, 2016 yilda 21%gacha oshadi. SCRD ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yilda ish haqi 121 million rublni, 2015 yilda allaqachon 195 million rublni, 2016 yilning birinchi choragida esa 52,5 millionni tashkil qilgan. (Ya'ni, ehtimol, bir yilda 200 million rubldan ko'proq yig'iladi.)

Janob Serezleevning so'zlariga ko'ra, bu tushunarli, chunki SCRR o'z xarajatlarini oshirdi - reklama tuzilmalarini demontaj qilish bo'yicha faol ishlar boshlandi. Bu, ayniqsa, ayyor hiyla. Shartnomalar muddati tugagach, operatorlar shartnomaga binoan o'z tuzilmalarini demontaj qilishlari kerak edi. Ammo ularga aytdilar: demontaj qilishning hojati yo'q - hozircha ishlang, yangi musobaqani kuting va haqiqatdan keyin to'lang. Shu bilan birga, Rekonstruksiya va taraqqiyot davlat markaziga barcha reklama tuzilmalarini demontaj qilish bo'yicha sud buyrug'i keldi. So'nggi yillar davomida, ma'lum bir tartibda, Matbuot qo'mitasi va Davlat rekonstruksiya va taraqqiyot markazi bu erda va u erda reklama vositalarini buzib tashlamoqda. Bu Sankt -Peterburg matbuot qo'mitasi va "Shahar reklamalarini joylashtirish markazi" davlat unitar korxonasi o'zlari uchun ixtiro qilgan, Sergey Serezleev va Davlat unitar korxonasi uchun haq to'lash. Bozor operatorlari o'z -o'zidan, tasodifiylik va demontaj motivatsiyasining yo'qligidan hayratda qolishdi. Ko'rinib turibdiki, hamma narsa oddiy: u qanchalik ko'p vayron qilsa, shuncha ko'p byudjetdan kompensatsiya oladi.

2014 yilning IV choragida nazorat yo'qligi fonida, qo'mita raisi Sergey Serezleev, SCRD uchun ish haqi miqdorini ... olingan mablag'larning 82% miqdorida belgilab berdi. O'sha paytda Qayta qurish va rivojlanish markazining direktori bo'lgan Yuriy Burunov hatto janob Serezleevga ushbu pulni ishlata olmasligini yozgan. Xo'sh, u juda ko'p demontaj qila olmaydi: tuzilmalar egalari qarshilik ko'rsatmoqda, ish asta -sekin davom etmoqda - 18%bering, biz endi boshqara olmaymiz. 2015 yilning bahorida Yuriy Burunov o'z lavozimini tark etdi. SCRD endi byudjetlarni o'zlashtira olmayotganidan shikoyat qilmadi.

Ammo eng diqqatga sazovor tomoni shundaki, RCCR va mulk qo'mitasi o'rtasidagi kelishuvda demontaj haqida hech qanday so'z yo'q. Advokatlarning fikricha, bu shuni anglatadiki, RCCR buning uchun haq ololmaydi - na shartnoma bo'yicha, na amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq. Shunga ko'ra, Matbuot qo'mitasi raisi hech kim tasdiqlamagan ishni to'lash uchun byudjet pulini yuborishga haqli emas.

Aleksey Kovalyov, shuningdek, aslida Matbuot qo'mitasi boshqa ommaviy axborot vositalarining - "Shahar reklama va axborot" G'aznachilik institutining (GKU "GRI") sa'y -harakatlari bilan reklama vositalarini tarqatib yuborganini esladi, u ham byudjetdan pul oladi. Ikki tashkilot vakolatlarini o'zaro taqsimlashi aniq emas, bu "ikki barobar to'lov istisno qilinmaydi" deganidir. Sergey Serezleev bu da'voni sharhlar ekan, uni rad etdi - ular aytganidek, tashkilotlar o'rtasidagi vakolatlar San'atga muvofiq taqsimlangan. "Reklama to'g'risida" Federal qonunining 19 -moddasi. Maqola uzun, o'qish qiyin, lekin RCCR va SRIning vakolatlari haqida aniq bir so'z yo'q.

Aslida, GKU "GRI" ning asosiy farqi shundaki, u Sankt -Peterburg moliya qo'mitasiga hisob beradi, kamroq pul oladi va ularning hammasi byudjetda aks etadi. Siz burilmaysiz.

Lekin bu oxirigacha emas. Aleksey Kovalev ta'kidlaganidek, Davlat tiklanish va taraqqiyot markazi operatorlardan demontaj uchun pul to'lashni talab qiladi. «Sudda, Tiklanish va taraqqiyot markazi operatorlardan xarajatlarni yig'moqda, ular allaqachon Sankt -Peterburg byudjeti bilan qoplangan bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, bu mablag 'byudjetga o'tkaziladimi yoki Tiklanish va taraqqiyotni rivojlantirish davlat markazi rahbariyati ixtiyorida qoladimi, noma'lumligicha qolmoqda ", - deyiladi deputat maktubida.

Sergey Serezleev shunday javob berdi: "Davlat rekonstruksiya va taraqqiyot markazi haqiqatan ham tashqi reklama operatorlariga qarshi da'vo qilmoqda va demontaj xarajatlarini qoplashni talab qilmoqda va bu kemalarning 99 foizini davlat unitar korxonasi yutib olgan. mablag 'byudjetga o'tkaziladi ". Ya'ni, allaqachon byudjetdan to'langan har bir buzish uchun tadbirkorlar ko'proq pul to'laydilar. Xuddi shu ish uchun ikki baravar ko'p ish haqi bor yoki yo'qligini diqqat bilan o'rganish kerak.

"Shahar reklama joylashtirish markazi" davlat unitar korxonasi bilan bo'lgan bu hikoya uzoq vaqtdan beri tanqidlarga sabab bo'lgan. Shunday jiddiy UFAS yil boshida u 1995 yildagi mandat shartnomasini bekor qilish, GUPdan 2017 yil uchun berilgan ishonchnomani bekor qilish va bunday ishonchnomalarni berishni to'xtatish to'g'risida buyruq chiqardi. RCCR OFASga qarshi da'vo qo'zg'adi, lekin yutqazdi - buyruq o'z kuchida qoldi. Ammo, shunga qaramay, Sankt -Peterburg matbuot va OAV bilan o'zaro aloqalar qo'mitasi xuddi shu demontaj uchun byudjetdan pul o'tkazishda davom etmoqda. SCRD noqonuniy boyitish munosabati bilan reklama beruvchilarga da'vo arizalarini yuborishda davom etmoqda. Umuman olganda, byudjet pullari uzluksiz oqadi ...

Shahar Matbuot qo'mitasi rahbari Sergey Serezleev tashqi reklama daromadlarini taqsimlashning ajoyib sxemasini ishlab chiqdi


Alohida hikoya - deb nomlangan ijtimoiy reklama. Mish -mishlarga ko'ra, reklama tuzilmalarini o'rnatish bo'yicha shartnomalar muddati tugagach, Matbuot va OAV bilan aloqalar qo'mitasi o'z xohishiga ko'ra, ijtimoiy reklama hajmini, ehtimol, unga yaqin tashqi reklama operatorlari o'rtasida taqsimlashga qaror qilgan. Bir qarashda hamma narsa oddiy: mas'ul kompaniyalar shahar uchun davlat xizmatlari reklamalarini tekin joylashtiradi, lekin nuanslar bor ... Federal qonun"Reklama haqida". Albatta, Sergey Serezleev noqonuniy reklama inshootlarida davlat manfaatlarini ilgari suruvchi ijtimoiy reklama, reklama joylashtirish taqiqlanganligini bilishdan boshqa iloj yo'q edi. Sankt -Peterburgda esa barcha qurilishlar noqonuniy hisoblanadi. Qonunga ko'ra, tashqi reklama operatorlaridan haqiqiy foydalanish uchun olingan mablag 'shahar byudjetiga o'tkaziladi, byudjet ijtimoiy reklama sotib olishni rejalashtirmoqda, keyin shartnoma tuzilgan eng past narxni taklif qilgan pudratchini tanlash bo'yicha tanlov o'tkaziladi. xulosa qildi. Buni qo'shish kerak ijtimoiy reklama shahardagi barcha reklama tuzilmalari maydonining 5% dan ko'p bo'lmagan qismini egallashi mumkin.

Ayni paytda, Qonunchilik Assambleyasining boshqa deputatiga ko'ra, Maksim Reznik, shuningdek, yaqinda Nazorat va Hisob palatasiga va shahar prokuroriga murojaat qilgan, yirik kompaniyalar"Afishada" va Russ Outdoor, aytaylik, "hamkorlikda" Sergey Serezleev bilan Sankt -Peterburg ma'muriyatiga qarshi da'vo arizasi uchun hujjatlar tayyorlab qo'ygan. Deputatning so'zlariga ko'ra, ular ijtimoiy reklama va yo'qolgan tijorat imtiyozlarini joylashtirish xarajatlarini qoplashni talab qilmoqchi. Da'volarning umumiy miqdori 650 million rubldan oshishi mumkin.

Bu kompaniyalar rahbarlari reklama operatorlari ijtimoiy reklama xarajatlarini qoplashni talab qilishi haqidagi ma'lumotni tezda rad etishdi. Ammo hozircha bu har qanday vaqtda xato qilishi mumkin bo'lgan so'zlar. Bunday shoshilish Matbuot qo'mitasiga "yaqin" bo'lgan kompaniyalar "ijtimoiy xizmatlar" uchun 30% gacha joy ajratgani bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Bu "Reklama to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilganidan 6 baravar ko'p. Sergey Serezleev hatto ulardan namuna sifatida foydalangan.

"Sankt -Peterburgda Matbuot qo'mitasining tashqi operatorlar bilan konstruktiv o'zaro aloqasi tufayli ijtimoiy reklama ulushi 30%ga etadi", dedi u.

Menimcha, gap "katta odamlar" altruizmida emas. O'ylaymanki, ular kerak bo'lgandan ko'ra ko'proq "ijtimoiy tarmoqlar" ni joylashtirmaganlar, lekin keyinchalik da'volar yordamida ular "bepul ijtimoiy" reklamani yuqori tijorat narxida joylashtirishlari uchun pul olishlariga ishonchlari komil emas.

Bu fonda, bu arzimas narsaga o'xshaydi, masalan, T shaklidagi qalqonlar bilan chalkashliklar. Bu reklama taxtalari to'rtta reklama yuzasiga ega. Rasmiy shartnomalar kuchga kirganda, bunday reklama taxtalariga ega bo'lgan operatorlar tomonlardan biriga jamoat e'lonlari uchun bepul berishga majbur bo'lishdi. Uzoq vaqt davomida hech qanday shartnomalar yo'q va operatorlar to'rt tomondan tijorat reklamasini "qolipga soladilar", lekin ... byudjet hali ham uchtasi uchun to'lanadi. Sankt -Peterburg ma'muriyati Matbuot qo'mitasida 10 yildan ortiq tajribaga ega bo'lgan Sergey Serezleev negadir bu "hodisani" payqamay qolishi ajablanarli.

Natijada, bozorda ko'pchilik aytganidek, yakka tartibdagi operatorlar shahar byudjetiga oyiga millionlab rubl kam to'lash imkoniyatiga ega bo'lgan birinchi yil emas. Bu ularga reklama joylashtirishga bo'lgan talab kamayganda yo'qotishlarni qoplash imkonini beradi. Sotilmagan joylar "mahsulot" bilan qoplangan, buning uchun byudjetga to'lash shart emas, balki siz keyinchalik kompensatsiya olishingiz mumkin.

Xulosa qilib aytganda, shunday xulosa qilishimiz mumkin: shahar matbuot qo'mitasi tashqi reklama bozorining milliard dollarlik bozorini boshqaradi. Moliya va moliyaviy nazorat qo'mitalari tashqi reklama operatorlari shahar byudjetiga to'lashi kerak bo'lgan summalar haqidagi ma'lumotlardan mahrum. Ular ijtimoiy reklama joylashtirish uchun chegirmalar hajmini, yoki bunday chegirmalarni taqdim etish sabablarini bilishmaydi. "Tashqi reklama operatori - SPb GUP" GTsRR " - qo'mita - byudjet" zanjiridan o'tayotganda qancha byudjet pullari "yo'qoladi"? Hech kim aniq ayta olmaydi.

Ehtimol, OFASga, Sankt -Peterburg prokuraturasiga, huquqni muhofaza qilish organlariga va sudlarga murojaat to'lqinini kuzatib, to'plangan "qiyinchiliklar" ko'lamini tushungan holda, qo'mita rahbari shahar rahbariyati bilan kelishib oldi. "GTSRR" davlat unitar korxonasini "GTSRR" GKU ga muammosiz qayta tashkil etish. Menimcha, formatning o'zgarishi reklama bozorining to'plangan muammolarini tubdan hal qilmaydi, lekin moliyaviy faoliyatni "noldan" boshlashga imkon beradi. Qayta tashkil etilgandan so'ng, hech kim korxonaning moliyaviy ko'rsatkichlarini sinchkovlik bilan tekshirmaydi. Va hamma narsani qaytadan boshlash mumkinmi?

Madaniyat va matbuot qo'mitalari raislari, mos ravishda, Konstantin Suxenko va Sergey Serezleev o'z lavozimlarini dekabr oxiri yoki yanvar boshida yo'qotishi mumkin. Bu ma'naviyatning etishmasligi aniq bilimdon odamlar... Ta`kidlanishicha, shahar hukumati bir vaqtning o'zida bir nechta shahar qo'mitalarida keng ko'lamli o'zgarishlarni tayyorlamoqda. Jumladan, keladi va mulkiy munosabatlar qo'mitasi.

Sergey Serezleevning lavozimidan ketishi mumkinligi uning Putintsevlar oilasi bilan ziddiyatlari bilan bog'liq. Grigoriy Putintsev - shahar reklama markazining boshlig'i, shuningdek, gubernatorning avtosport bo'yicha maslahatchisi. Uning o'g'li Dmitriy Putintsev bir necha kun oldin gubernator maslahatchisi etib tayinlangan. Ilgari u Prezident Administratsiyasi shtabida ishlagan. Grigoriy Putintsev ham, Dmitriy Putintsev ham matbuot qo'mitasi raisi lavozimiga nomzod bo'lishi mumkin bo'lganlar orasida. Biroq, Dmitriyning ehtimoli ko'proq, chunki Grigoriy Putintsev yaqinda 65 yoshga to'ladi.

Shuningdek, Andrey Shamray Sergey Serezleev lavozimiga nomzodlar qatorida. 2016 yil iyul oyida, uch yillik ishdan so'ng, Peterburg markazining bosh direktori lavozimini tark etdi, u Peterburg kundaligi va Peterburg foto xronikasining rasmiy ommaviy axborot vositalarining asoschisi va noshiri. Endi Shamrai "MediaSoyuz" ning Sankt -Peterburgdagi bo'limini boshqaradi.

E'tibor bering, Sergey Serezleev 2015 yil yanvaridan Matbuot qo'mitasini doimiy ravishda boshqarib kelmoqda. 2014 yil avgust oyidan boshlab u "aktyorlik" bilan shug'ullangan. rais Bungacha u "Shahar televidenie va radioeshittirish agentligi" OAJ direktorlar kengashini boshqargan. Va 2011 yilda u yarim yil davomida "aktyorlik" lavozimini egalladi. Matbuot qo'mitasi raisi. Serezleev 2004 yilda Smolniyga ishga kelgan.

Konstantin Suxenko madaniyat qo'mitasi raisi lavozimidan ketishini ham bashorat qilmoqda. Bunga Smolniyning tushunarsiz madaniy siyosati sabab bo'lishi mumkin. Biroq, ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, Suxenko Sankt -Peterburg tumanlaridan biriga rahbar etib tayinlanishi mumkin. Bu rasmiy ravishda pasayish, lekin amalda bu ko'proq darajaga o'tishni anglatishi mumkin qiziqarli ish, mustaqillikning yanada yuqori darajasini nazarda tutadi.

Konstantin Suxenkoning o'rniga Madaniyat qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosari Aleksandr Voronko ham tayinlanishi mumkin Bosh direktor Sankt -Peterburg kontserti Ekaterina Artyushkina.

Eslatib o'tamiz, Konstantin Suxenko Madaniyat qo'mitasini 2015 yil fevralidan buyon boshqarib keladi. Taxminlarga ko'ra, u bu lavozimni 2014 yilgi gubernatorlik saylovlarida Rossiya Liberal -demokratik partiyasidan Georgiy Poltavchenkoning buzg'unchisi sifatida qatnashgani uchun "mukofot sifatida" olgan. Qonunchilik yig'ilishining 2015 yilgacha bo'lgan oxirgi chaqirig'ida Konstantin Suxenko shahar parlamentining Byudjet va moliya qo'mitasini boshqargan. Suxenko 2000 yildan Qonunchilik assambleyasi deputati.

Avvalroq, ma'naviy etishmasligi Smolniyda qayta boshlangan vitse-gubernator Vladimir Kirillov haqida yozgan, u Madaniyat qo'mitasi faoliyatini nazorat qiladi.

Biroq, Yangi yildan keyin o'zgarishlar boshqa qo'mitalarga ta'sir qilishi mumkin. Masalan, mulkiy munosabatlar qo'mitasi bilan bitim tuzish vakolatidan mahrum qilinganligi haqida mish -mishlar yuribdi er uchastkalari va turar-joy bo'lmagan ob'ektlar. Bu keyinchalik ko'chmas mulk ob'ektlaridan foydalanishni nazorat qilish davlat inspektsiyasi bilan shug'ullanadi.

Sabablari:

Yangi yil- ijro etuvchi hokimiyat organlari tuzilmasini o'zgartirishning an'anaviy vaqti. Ehtimol, Smolniy yuqorida ta'riflanganidan ko'ra ko'proq o'zgarishlarga duch keladi.

Maqola sizga yoqdimi? Buni ulashish