Ijtimoiy xizmatlar sohasidagi dolzarb muammolar. Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy xizmatlarning muammolari va istiqbollari Ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarini tashkil etish va faoliyati muammolari

Ijtimoiy xizmat tushunchasi

Ijtimoiy xizmatlarning xususiyatlari va muammolari masalasini ko'rib chiqamiz, keling, bu nima ekanligini aniqlaylik.

Zamonaviy nazariy fanda ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy ishning yo'nalishi, davlatning ijtimoiy siyosatining bir qismi ekanligiga ishonish odatiy holdir, uning doirasida davlat ijtimoiy yordam va yordamga muhtoj aholiga yordam beradi. uning moslashuvi va uyg'un rivojlanishi.

Ijtimoiy xizmatlarning xususiyatlari

Ijtimoiy xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlari uni tushunishda yotadi. Ijtimoiy xizmatlar davlatning ijtimoiy siyosatining bir qismi hisoblanganligi sababli, davlat ushbu faoliyat sohasida etakchi rol o'ynaydi. Nodavlat ijtimoiy xizmat tashkilotlari instituti endigina shakllana boshladi.

Nodavlat ijtimoiy xizmatlar muassasasining nisbatan yoshligiga qaramay, ijtimoiy xizmatlar mazmunini diversifikatsiya qilish, xizmatlar hajmini oshirish hamda ularning sifati va xizmat ko‘rsatish sifatini oshirish orqali davlat ijtimoiy xizmatlari tizimini to‘ldirish ko‘zda tutilgan.

Izoh 1

Nodavlat sektorning rolining ahamiyati bilan bog'liq holda shuni ta'kidlash kerakki, davlat ham davlat, ham nodavlat yordami tizimini shakllantirishga yordam berishi kerak, chunki aynan davlat shakllantirish uchun ko'p imkoniyatlarga ega. ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning qo'shimcha tizimi.

Hozirgi vaqtda ijtimoiy xizmatlar tizimi ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining o'ziga xos xususiyatlarini, ularning iqtisodiy holatini, xususiyatlarini hisobga olgan holda ijtimoiy institutlar tarmog'ini shakllantirish jarayonida o'zgarishlarga duch kelmoqda. madaniyat va iqlim va boshqalar.

Mamlakatimizda ijtimoiy xizmatlar tizimi iqtisodiy va ijtimoiy-madaniy inqiroz davrida shakllana boshladi, bu esa ijtimoiy ishning kontseptual asoslarini o'zgartirishni va kadrlar bazasini shakllantirishni, shuningdek, normativ-huquqiy bazani o'zgartirishni talab qildi. ijtimoiy xizmatlar sohasi.

Hozirgi vaqtda Rossiyadagi iqtisodiy vaziyat aholiga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlarning ko'lami, mazmuni va o'ziga xos xususiyatlarini belgilaydi. Hozirgi iqtisodiy vaziyat quyidagilar bilan tavsiflanadi:

• ijtimoiy xizmatlar ko'lamini oshirish,
• ijtimoiy xizmatlar sonining ko'payishi;
• ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj aholi sonining ko'payishi.

Izoh 2

Ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimini rivojlantirishning yangi bosqichi "Aholiga ijtimoiy xizmatlarning asoslari to'g'risida" gi yangi federal qonunning qabul qilinishi bo'lib, ushbu sohadagi huquqiy hujjatlarning nodavlat ijtimoiy sektorini shakllantirish uchun imkoniyat yaratdi. xizmatlar.

Rossiyada ijtimoiy xizmatlarning muammolari va ularni hal qilish yo'llari

Ijtimoiy xizmatlarni moliyalashtirish.

Mamlakatimizda iqtisodiy vaziyat shu darajada rivojlanmoqdaki, ijtimoiy xizmatlarga muhtoj odamlar soni ortib bormoqda. Shu bilan birga, resurslar miqdori hali ham cheklangan. Oddiy hisob-kitoblar bilan, cheklangan resurslar va ularga muhtoj bo'lganlar sonining ko'payishi sharoitida resurslarning etishmasligi holati muqarrar ravishda rivojlanadi. Aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning keng ko'lamli muammolaridan biri bu mablag'larning etarli emasligidir. Vaziyatni yaxshilashga urinish "Ijtimoiy xizmatlar asoslari to'g'risida" gi yangi federal qonunning qabul qilinishi bilan amalga oshirildi, bu ijtimoiy xizmatlarning nodavlat sektorini rivojlantirish uchun imkoniyatlar beradi, shuningdek, tegishli ravishda pullik xizmatlar ro'yxatini belgilaydi. , ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishdan tushgan daromadlarni ijtimoiy ishning ushbu sohasini alohida moliyalashtirish manbai sifatida taqsimlash.

Normativ-huquqiy bazaning yetarli emasligi.

Ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi yangi qonunning qabul qilinishi ijtimoiy xizmatlar sohasidagi vakolatlarni delimitatsiya qilish va aholiga yordam ko'proq maqsadli bo'lgan munitsipal darajaga o'tkazish sohasidagi ko'plab huquqiy muammolarni hal qildi. Yangi qonunda og'ir hayotiy vaziyat tushunchasi mavjud emas, u ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish uchun asos bo'lgan holatlar bilan almashtirildi.Shuningdek, ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi federal qonunning innovatsiyasi ijtimoiy xizmatlar uchun individual dasturni joriy etish edi. ijtimoiy xizmatlar iste'molchisining shartlari va ehtiyojlarini hisobga olgan holda ijtimoiy xizmatlarni oluvchi.

Izoh 3

Hozirgi vaqtda ijtimoiy ta'minot va ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi qonun uning instituti sifatida kodlangan normativ aktni qabul qilishni talab qiladi.

Malakali kadrlar etishmasligi.

Rossiyada ijtimoiy ish instituti o'n yildan ko'proq vaqt davomida shakllanganiga qaramay, ijtimoiy xizmatlarni kadrlar bilan ta'minlash masalasi ochiqligicha qolmoqda. Ushbu ish sohasi past ish haqi va yuqori psixologik eskirish bilan tavsiflanadi, bu esa ta'lim muassasalarida ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassis kasbining mashhur emasligiga sabab bo'ladi.

Aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning nodavlat sektori rivojlanmagan.

“Ijtimoiy xizmatlar asoslari to‘g‘risida”gi qonunning qabul qilinishi nodavlat sektorni rivojlantirish uchun qo‘shimcha imkoniyatlarni ochib berdi. Ijtimoiy xizmat faoliyatida jamoat va diniy tashkilotlarning roli va ishtirokini kuchaytirish zarur.

Ijtimoiy xizmatlarda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining resurs bazasining tengsizligi.

Tengsizlik muammosi resurslarni sub'ektlar o'rtasida taqsimlash, hududiy ijtimoiy xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlarini, turmush sharoitini, hududiy iqtisodiyotni va boshqalarni hisobga olgan holda hal qilinishi mumkin. Shuningdek, hududlarga ijtimoiy xizmatlar sohasida katta vakolatlar berish, ijtimoiy xizmatlarning hududiy shakllaridan foydalanish va rivojlantirish mumkin.

Shunday qilib, yuqoridagilarni umumlashtirib, shuni ta'kidlaymizki, ijtimoiy xizmatlar jamiyat, ijtimoiy guruhlar va xususan shaxslarning ijtimoiy muammolarini hal qilish mexanizmidir, shuning uchun ijtimoiy xizmatlar inson huquq va erkinliklari ustuvorligiga e'tibor qaratgan holda qurilishi kerak.

Ijtimoiy xizmatlar - bu qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolgan fuqarolarning ob'ektiv ehtiyojidir. Biroq, hozirgi vaqtda ijtimoiy xizmatlar samaradorligi darajasi etarli darajada emas. Bu turli omillarga bog'liq, ular orasida, birinchi navbatda, iqtisodiy... Bu ijtimoiy xizmatlar sohasini moliyalashtirishning etishmasligida namoyon bo'ladi, bu esa ijtimoiy xizmatlar sifatining pastligi, ulardan foydalanish imkoniyatining yo'qligi, ijtimoiy soha xodimlarining taqchilligiga, ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarining moddiy-texnikaviy ta'minlanishiga olib keladi.

Ijtimoiy xizmatlar institutining muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiluvchi navbatdagi omil qonunchilikning nomukammalligi, uning nomuvofiqligi va parchalanishi, ayrim xatti-harakatlarning boshqalar tomonidan takrorlanishi. Ko'pincha, muayyan turdagi ijtimoiy xizmatning aniq shakllangan tushunchalari mavjud emas. Bu o'qish va huquqni qo'llash amaliyotida qiyinchiliklar tug'diradi.

Rossiya jamiyatida nogironlik belgilari bo'lgan juda ko'p odamlar mavjud. Hech kimga sir emaski, so'nggi paytlarda mamlakatda xalq salomatligining yomonlashuvi, jamiyatning qarishi, xavfsizlikning pastligi, ishsizlik kuzatilmoqda.

Shubhasiz, ko'rib chiqilayotgan sohada echimlar ikkita asosiy yo'nalishdagi muammolarni talab qiladi: ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish va qonunchilikni tartibga solish. Rossiyada ijtimoiy xizmatlar muammolari va ularni hal qilish yo'llari, Axborot portali, Yangi fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p = 1383 (kirish sanasi: 08.12.14)

Ijtimoiy xizmatni isloh qilish chora-tadbirlari ko'p muammolarni hal qilish uchun zarur. Xususan, ijtimoiy xizmatlar sohasida moliyalashtirilgan tizimga o'tish zarur - ijtimoiy sug'urta fuqarolar qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolganda, shakllanayotgan jamg'armaga shaxsiy badallar hisobidan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish imkoniyatiga ega bo'lganda.

Moliyaviy vaziyatni o'zgartirishi mumkin bo'lgan chora - bu yaratish davlat byudjetdan tashqari jamg'armasi mavjud daromadlarni (soliq va boshqalar) jamlash va kelajakda ularni faqat ijtimoiy xizmatlar sohasiga sarflash imkonini beradigan ijtimoiy xizmatlar.

Keyingi qadam rivojlanish bo'lishi mumkin nodavlat ijtimoiy xizmatlar tizimlari, xususan, jamoat tashkilotlari (kasaba uyushmalari, diniy tashkilotlar, jamoat fondlari, xayriya tashkilotlari va boshqalar) rolini kuchaytirish.

Ijtimoiy xizmatlar sohasini isloh qilish ham siyosatni talab qiladi mintaqaviy moslashuv bilan butun mamlakat bo'ylab teng darajadagi ijtimoiy xizmatlarni yaratish maqsadi. Biroq, bu erda tenglashtiruvchi yondashuvdan qochish va turli hududlarga individual choralarni qo'llash muhimdir. Rossiyada ijtimoiy xizmatlar muammolari va ularni hal qilish yo'llari, Axborot portali, Yangi fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p = 1383 (kirish sanasi: 08.12.14)

Ijtimoiy xizmatlar sohasidagi vaziyatni yaxshilash chora-tadbirlaridan biri hududlarni qidiruv imkoniyatlari bilan ta'minlashdir qo'shimcha nostandart echimlar, masalan, xayriya faoliyatini rag'batlantirish, uy sanatoriysi yoki g'ildirakli ijtimoiy xizmat ko'rsatish ob'ekti kabi noan'anaviy ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish.

Eng zaif toifalardan biri bo'lgan nogironlarni himoya qilish sohasida quyidagilar zarur: hajmi va sifatini oshirish, ishlab chiqarilgan protez-ortopediya buyumlari, reabilitatsiya vositalari; muassasalar sonining ko'payishi; shunga o'xshash ishlab chiqarishga ixtisoslashgan; jihozlash joylari ta’lim muassasalarida nogironligi bo‘lgan shaxslarni o‘qitish, ixtisoslashtirilgan ta’lim muassasalari tarmog‘ini kengaytirish uchun.

Qonunchilikni takomillashtirish doirasida uni qabul qilish zarur qonun darajasida kodlangan akt, ijtimoiy xizmatlar sohasidagi asosiy masalalarni tartibga solish. Bu ijtimoiy xizmatlarga oid amaldagi qonunchilikni tartibga solish va tizimlashtirishga yordam beradi.

Qonunchilik bazasi bilan keyingi ishda bu muhim ahamiyatga ega muhtojlarning predmet tarkibini kengaytirish, ijtimoiy xizmatlar kontseptsiyasidan chekinish, tor doiradagi sub'ektlar, faqat keksalar, nogironlar va kambag'allar munosabatlarini tartibga soluvchi muassasa sifatida.

Aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish - bu jamiyat, oila va shaxs hayotining murakkab masalalarini amaliy hal qilish imkonini beradigan mexanizm. Shu bois qonunchilikda ijtimoiy ustuvor yo‘nalishlar va kafolatlar mustahkam belgilab qo‘yilgani muhim ahamiyat kasb etadi. Asta-sekin, jamiyatning hozirgi ehtiyojlari va davlatning iqtisodiy imkoniyatlariga javob beradigan ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimining yangi modeli barpo etilishi kerak. Rossiyada ijtimoiy xizmatlar muammolari va ularni hal qilish yo'llari, Axborot portali, Yangi fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p = 1383 (kirish sanasi: 08.12.14)

"Kotlas" va "Kotlas tumani" munitsipalitetlari misolida ijtimoiy xizmatlarni amalga oshirish ko'rsatkichlarini tahlil qilish

“Kotlas” va “Kotlas tumani” munitsipalitetlari misolida ijtimoiy xizmatlarni amalga oshirishning asosiy ko‘rsatkichlari 4-ilovada keltirilgan.

1-rasm - Uydagi erkaklar ijtimoiy xizmatlarining yosh tarkibi

Raqamga asoslanib, shunday xulosaga kelish mumkinki, uy sharoitida ijtimoiy xizmat ko‘rsatuvchi erkak aholining asosiy qismi 80 yoshdan 89 yoshgacha bo‘lganlardir.

Shakl 2 - Uydagi ayollar ijtimoiy xizmatlarining yosh tarkibi

Raqamga asoslanib, shunday xulosaga kelish mumkinki, uy sharoitida ijtimoiy xizmat ko‘rsatuvchi ayollarning asosiy qismi 80 yoshdan 89 yoshgacha bo‘lganlardir.

Shakl 3 - Erkak uchun uyda ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatishning ixtisoslashtirilgan bo'limining yosh tarkibi

Raqamga asoslanib, shunday xulosaga kelish mumkinki, uyda ijtimoiy va ruhiy xizmat ko'rsatishning ixtisoslashtirilgan bo'limidagi erkaklarning asosiy qismi 60 yoshdan 74 yoshgacha bo'lganlardir.

4-rasm - Ayollarga uyda ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatish ixtisoslashtirilgan bo'limining yosh tarkibi

Raqamga asoslanib, shunday xulosaga kelish mumkinki, ixtisoslashtirilgan uyda ijtimoiy-ruhiy xizmat ko‘rsatish bo‘limidagi ayollarning asosiy qismi 80 yoshdan 89 yoshgacha bo‘lganlardir.

Ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan huquq - ijtimoiy xizmatlarga muhtoj bo'lgan, qiyin hayotiy vaziyatga tushib qolgan fuqarolar uchun ob'ektiv zaruratdir. Rossiyada juda ko'p odamlar yashaydi, ular turli sabablarga ko'ra o'zlariga xizmat qila olmaydilar va hayotlari cheklangan.

Statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, fuqarolarning sog'lig'i yomonlashmoqda, keksalar va nogironlar ko'p, ishsizlik va qashshoqlik mavjud.

Aholining qarishi nafaqat Rossiya Federatsiyasi, balki dunyoning ko'plab mamlakatlari uchun ham muammodir. So'nggi o'n yilliklarda dunyoning rivojlangan mamlakatlarida kuzatilayotgan tendentsiyalardan biri bu aholi tarkibida keksa odamlarning mutlaq soni va nisbiy salmog'ining oshishi hisoblanadi.

Shuning uchun davlat har bir insonning to'laqonli hayotini saqlash va uzaytirishga ko'maklashish, uning oldidagi burchini bilish, ijtimoiy, mehnat, ta'lim va ijodiy faoliyatini qo'llab-quvvatlash majburiyatlarini o'z zimmasiga olishga majburdir. Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy yordam, qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy ta'minotning keng ko'lamli funktsiyalarini bajarish uchun ijtimoiy himoya tizimi ishlaydi.

Afsuski, hozirgi vaqtda Rossiyada ijtimoiy xizmatlarning sifati va darajasi eng yaxshi holatda emas. Ijtimoiy sohada davlat siyosatini amalga oshirish masalalari bugungi kunda alohida dolzarblik kasb etmoqda. Ijtimoiy yo‘naltirilgan siyosatga o‘tish aholini ijtimoiy himoya qilishning samarali va rivojlangan tizimini yaratishni taqozo etadi. Shu bois ijtimoiy siyosatda, birinchi navbatda, keksalarni ijtimoiy ta’minlash va ularga xizmat ko‘rsatish, nogironlar va bolali oilalarni qo‘llab-quvvatlash muammolariga e’tibor qaratilgan. Taʼkidlanganidek, mamlakatimizda “keksalar va nogironlar sonining koʻpayishi tendentsiyasi kuzatilmoqda. Bu ularning sog'lig'ining yomonlashishi va o'z-o'zini parvarish qilishdagi cheklovlar bilan birga keladi. Har xil turdagi reabilitatsiya xizmatlariga ehtiyoj nogiron keksalar va nogironlarning 80 foizida seziladi. 30% dan ortig'i doimiy tashqi yordamga, ijtimoiy va tibbiy xizmatlarga muhtoj ". Inson tanasining qarishi jarayonida surunkali kasalliklarga duchor bo'lish xavfi mavjud, har qanday vaqtda tibbiy, reabilitatsiya yordami, boshqa odamning yordami kerak bo'lishi mumkin. Keksalar ko'pincha nafaqat tibbiyot sohasida, balki psixologik va ijtimoiy muammolarga duch kelishadi. Ijtimoiy muammolar, qoida tariqasida, turmushning past va hatto juda past moddiy darajasi, barcha zarur (ko'pincha qimmat) dori-darmonlar va tibbiy asbob-uskunalarni sotib olishning iloji yo'qligi, pullik tibbiy yordamga murojaat qilish va hokazolar bilan bog'liq. Davlat tomonidan berilayotgan imtiyoz va imtiyozlar esa bunday keksa muhtojlarning barcha moddiy muammolarini hal eta olmaydi. Psixologik muammolar, asosan, nafaqaga chiqqan va mehnat faoliyatini to'xtatgan keksa odamlarda muloqotning etishmasligi, yolg'izlik va foydasizlik hissi paydo bo'lishi tufayli yuzaga keladi. Keksalar orasida begona odamlarga, shu jumladan tibbiy yordamga ehtiyoj mehnatga layoqatli yoshdagilarga nisbatan bir necha baravar yuqori. Keksa odamlar uyda yolg'iz bo'lib, har doim ham sog'liq muammolarini mustaqil ravishda enga olmaydi. Keksa bemorlar uzoq muddatli qo'llab-quvvatlovchi terapiya va tashqi yordamga, tibbiy va ijtimoiy yordamga muhtoj. Agar tibbiy-ijtimoiy yordam haqida gapiradigan bo'lsak, bu davlat va mintaqaviy miqyosda amalga oshiriladigan tibbiy, ijtimoiy, psixologik, pedagogik, reabilitatsiya va huquqiy xarakterdagi chora-tadbirlar majmui bo'lib, aholining asosiy ijtimoiy ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan. fuqarolarning zaif toifasi (keksa fuqarolar, shuningdek nogironlar - nogironlar). Ushbu yordam sog'liqni saqlash sohasida ham, fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarida ham statsionar muassasalar tomonidan ko'rsatiladi. U sog'liqni saqlash va o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatlarini tiklash va saqlash uchun terapevtik aralashuvlar va g'amxo'rlik ko'rsatishga qaratilgan. Davlat organlari va tashkilotlaridan tashqari, tibbiy-ijtimoiy xizmatga muhtoj keksalar va nogironlar uchun tijorat, pullik muassasalar (xususiy pansionatlar) ham mavjud. Muhtoj fuqarolarga tibbiy-ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatuvchi ham davlat, ham xususiy tashkilotlarda ko‘rsatiladigan barcha xizmatlar bemorlarning keng doiradagi ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan bo‘lishi kerak: qulay turar joy, to‘g‘ri ovqatlanish, professional tibbiy yordam, sog‘lomlashtirish va reabilitatsiya jarayonlari, psixologik qo'llab-quvvatlash. Ammo barcha muassasalar murojaat qilgan fuqarolarning tibbiy-ijtimoiy yordamga bo‘lgan ehtiyojini qondirish uchun yetarli imkoniyatlarga ega emas.

Zero, keksalar sonining uzluksiz o‘sib borishi sog‘liqni saqlash va ijtimoiy xizmatlar zimmasiga yukni oshirmoqda, biroq moliyaviy resurslarning yetishmasligi keksalar va nogironlarga tibbiy-ijtimoiy yordam ko‘rsatishda muammolarni keltirib chiqarmoqda.

Tibbiy xizmat ko‘rsatish sifati va ijtimoiy xizmatlar darajasi o‘rtasida uzviy bog‘liqlik mavjud. Ijtimoiy xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotlar ham, ularning xodimlari ham tibbiy xizmat ko‘rsatish, tibbiy-ijtimoiy yordam ko‘rsatishni yaxshilash uchun barcha imkoniyatlarni ishga solishlari va buning uchun ushbu ijtimoiy tashkilotlarning to‘g‘ri faoliyat yuritishiga qaratilgan turli tadbirlarni amalga oshirishlari kerak.

Ijtimoiy xizmatlar sohasida yuzaga keladigan salbiy hodisalar kuzatilmoqda: ijtimoiy xizmat ko'rsatish institutlari rivojlanish dinamikasining pasayishi; ushbu sektorning hozirgi holatining past sifati; ijtimoiy soha xodimlarining qoniqarsiz ijtimoiy-iqtisodiy ahvoli; ijtimoiy xizmat koʻrsatish muassasalari faoliyatini moliyaviy, moddiy-texnik, kadrlar va axborot bilan taʼminlashning yetarli emasligi. Yuqorida aytib o'tilganidek, nogironlar va bunga muhtoj bo'lgan boshqa odamlarni reabilitatsiya qilish maqsadi har doim ham amalga oshirilmasligining jiddiy sabablari orasida tibbiyot xodimlarining kasbiy mahoratining etishmasligi, reabilitatsiya usullarining ishlab chiqilmaganligi va boshqalar mavjud. hokazo. Shuning uchun muvaffaqiyatli reabilitatsiya qilish uchun tibbiy, ijtimoiy-psixologik, kasbiy jihatlar majmuasini, shuningdek, bemorlarning shaxsiy xususiyatlarini hisobga olish kerak. Shuningdek, nogironlarni reabilitatsiya qilish bo'yicha statsionar ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish va ulardan foydalanish muammolarining yechimlaridan biri muassasalar tuzilmasini optimallashtirish, mavjudlarini rekonstruksiya qilish va yangi binolarni qurishdir.

Ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalarining yangi istiqbolli turlarini: keksa fuqarolar va nogironlar uchun mo‘ljallangan kichik sig‘imli pansionatlarni kengaytirish zarur.

Aholiga ijtimoiy xizmatlar koʻrsatish tizimini isloh qilish statsionar ijtimoiy muassasalardagi oʻrinlar yetishmovchiligini ushbu muassasalarni ekologik jihatdan noqulay hududlardan koʻchirish va ularda maqbul turmush sharoitlarini yaratish orqali bartaraf etish choralarini koʻrishga qaratilishi kerak.

Shunday qilib, ixtisoslashtirilgan reabilitatsiya muassasalarining keng tizimini yaratmasdan turib, keksalar va nogironlarga arzon tibbiy yordam ko'rsatish mumkin emas. Va barcha darajadagi ijtimoiy dasturlar keksa aholi muammolariga javob berishning samarali vositasi bo'lib qolmoqda.

Shunday qilib, ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimining holatiga turli omillarning kombinatsiyasi ta'sir qiladi. Eng muhim sabablardan biri iqtisodiy. Iqtisodiy omil moliyalashtirishning etishmasligi, ijtimoiy xizmatlar sohasiga homiylik qilishda namoyon bo'ladi. Bu, o'z navbatida, aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish samaradorligiga ta'sir qiladi, ayrim toifadagi fuqarolar uchun ijtimoiy xizmatlardan foydalana olmaslikka olib keladi. Ushbu sohaga ajratilgan mablag'larning etishmasligi tufayli ishchi kuchi, ko'pincha yuqori malakali, tegishli xizmatlarni ko'rsatadigan kadrlar - ijtimoiy soha xodimlarining chiqib ketishi kuzatilmoqda.

Ko‘pgina ijtimoiy xizmat ko‘rsatuvchi tashkilot va muassasalarning jihozlari va texnik jihozlari ham pasayib ketgan.

Mavjud ijtimoiy keskinlikni va ijtimoiy voqelikni o'zgartirishning muhim impulslaridan biri nodavlat ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish va faoliyat yuritish, kasaba uyushmalari, jamoat fondlari, xayriya tashkilotlari va boshqalarni qo'llab-quvvatlash va rolini kuchaytirish bo'ladi.

BU "KTSSON Kolosovskiy tumani" ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, ijtimoiy, ijtimoiy, tibbiy, ijtimoiy-pedagogik, ijtimoiy yordam ko'rsatish uchun ijtimoiy xizmatlar faoliyatini amalga oshiradi.

psixologik, ijtimoiy-huquqiy xizmatlar, ijtimoiy-mehnat xizmatlari, nogironligi bo'lgan ijtimoiy xizmatlar oluvchilarning, shu jumladan nogiron bolalarning kommunikativ salohiyatini oshirish uchun xizmatlar, shoshilinch ijtimoiy xizmatlar

federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, hukumat hujjatlari, mintaqaviy qonunlar bilan.

Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risidagi masalani ko'rib chiqish uchun fuqaroning yoki uning qonuniy vakilining yozma yoki elektron arizasi asos bo'ladi

Fuqaro, agar uning turmush sharoitini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan quyidagi holatlar mavjud bo'lsa, ijtimoiy xizmatlarga muhtoj deb tan olinadi:

• 1) kasallik, shikastlanish, yosh yoki nogironlik tufayli o'z-o'ziga xizmat qilish, mustaqil harakat qilish, asosiy hayotiy ehtiyojlarni ta'minlash qobiliyatini yoki qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotish;
• 2) oilada nogiron yoki nogiron shaxsning, shu jumladan nogiron bola yoki doimiy tashqi parvarishga muhtoj nogiron bolalarning mavjudligi;
• 3) ijtimoiy moslashishda qiyinchiliklarga duch kelayotgan bolaning yoki bolalarning (shu jumladan vasiylik, homiylik ostidagilar) mavjudligi;
• 4) nogironga, bolaga, bolalarga g'amxo'rlik qilish (shu jumladan vaqtinchalik) imkoniyatining yo'qligi, shuningdek ularga g'amxo'rlikning etishmasligi;
• 5) oila ichidagi nizolar, shu jumladan giyohvandlik yoki alkogolizm bilan og'rigan shaxslar, qimor o'yinlariga moyil bo'lganlar, ruhiy kasalliklarga chalingan shaxslar, oiladagi zo'ravonlik mavjudligi;
• 6) aniq yashash joyining yo'qligi, shu jumladan yigirma uch yoshga to'lmagan va etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar tashkilotida bo'lishni tugatgan shaxs uchun;
• 7) ish va yashashning etishmasligi;
• 8) fuqarolarning turmush sharoitini yomonlashtiradigan yoki yomonlashtirishi mumkin bo'lgan boshqa holatlar mavjudligi.

Kolosovskiy tumanidagi UMTSD ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqaroni tan olishga yoki ijtimoiy xizmatlardan voz kechishga qaror qiladi. Ijtimoiy xizmatlarni oluvchi tuziladi

ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning individual dasturi, unda ijtimoiy xizmatlarning shakllari, turlari, hajmi, chastotasi, shartlari, ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish shartlari, tavsiya etilgan ijtimoiy xizmatlar provayderlari ro'yxati, shuningdek ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari ko'rsatilgan. . Fuqaroning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda individual dastur tuziladi, ushbu ehtiyojning o'zgarishiga qarab qayta ko'rib chiqiladi, lekin kamida uch yilda bir marta. Shaxsiy dasturni qayta ko'rib chiqish amalga oshirilgan individual dastur natijalarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Muassasada og‘ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan fuqarolar va oilalarga moddiy yordam ko‘rsatish borasida ham izchil ishlar amalga oshirilmoqda.

Omsk viloyati hukumatining 2008 yil 27 avgustdagi 153-p-sonli qaroriga binoan, fuqarolar bilan xususiy uy-joy uchastkalarini ko'paytirish uchun ijtimoiy shartnomalar tuziladi.

Omsk viloyati hukumatining 2013 yil 5 iyundagi 123-p-sonli "Omsk viloyatida ijtimoiy xizmatlarni yaxshilash va keksa fuqarolarga, guruh nogironlariga g'amxo'rlik qilayotgan shaxslar uchun oylik to'lovni belgilash to'g'risida" gi qarorini amalga oshirish maqsadida 1.2 va voyaga yetgan mehnatga layoqatsiz fuqarolar”, muassasa tomonidan homiylik ostidagi oilalarni tashkil etish ishlari tashkil etildi.

“KTSSON Kolosovskiy tumani” BUda tuman muassasalari mutaxassislari bilan birgalikda chekka aholi punktlariga sayohatlarni amalga oshiradigan sayyor xizmat mavjud.

Muassasa mutaxassislari hayotni ijtimoiy-ijtimoiy va tibbiy qo‘llab-quvvatlash, psixologik-pedagogik yordam ko‘rsatish, ijtimoiy-huquqiy himoya qilish masalalari bo‘yicha maslahatlar beradi. Nogironlar, nogironlar, huquqbuzarlik sodir etgan voyaga etmaganlar va og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan va reabilitatsiya xizmatiga muhtoj bo'lgan boshqa fuqarolarni kasbiy, ijtimoiy va psixologik reabilitatsiya qilishda yordam ko'rsatiladi.

BU "KTSSON Kolosovskiy tumani" o'z faoliyatida tumanning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqarolarning turmush darajasi, tumanning hududiy joylashuvi bilan uzviy bog'liq bo'lgan turli muammolarga duch kelmoqda.

Olis va siyrak aholi punktlarida yashovchi keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy va maishiy xizmat koʻrsatishni tashkil etishning jiddiy va dolzarb muammosi (qishloqlarning qishloq aholi punktlari maʼmuriyatlaridan uzoqligi, ijtimoiy infratuzilmaning yoʻqligi, muntazam avtobus qatnovining yoʻqligi) , yomon yo'llar). Qishloq joylarda yashovchi keksa fuqarolar va nogironlarga ko'rsatiladigan xizmatlar katta jismoniy xarajatlarni talab qiladi (sabzavot bog'larini qazish, o'tin arralash, o'tlarni tozalash va kartoshkani o'stirish), lekin ijtimoiy soha xodimlariga yuk ko'tariladi (8 ta xususiy sektorda va 10 ta quduqda xizmat ko'rsatiladi). -qo'llab-quvvatlanadigan sektor).

Ko‘chma xizmat olis aholi punktlariga ixtisoslashgan shifokorlar, farmatsevtlar, poyafzal ta’mirlash ustalari va boshqalar bilan birgalikda sayohatlar uyushtirishi juda muhim, chunki aynan chekka qishloqlarda aksariyat keksalar istiqomat qiladi, ular ba’zan tumanga avtobusga chiqolmaydilar. markaz.

Uy ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlarida o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish qobiliyatini deyarli butunlay yo'qotgan ko'plab fuqarolar mavjud. Ko'pincha, ijtimoiy ishchilar narsalarni yuvishlari kerak, bu ularning mas'uliyati emas va ko'p vaqt talab etadi. Vasiylikdagilar ushbu turdagi xizmat uchun qo'shimcha haq to'lashdan bosh tortadilar, chunki bu ijtimoiy xodimlarning burchidir. Ijtimoiy ishchilar o'z xizmatkorlariga achinib, ixtiyoriy ravishda bu ishga rozi bo'lishadi va ko'pchilik shunchaki narsalarni o'z uylariga olib ketishadi, keyin ularni toza va dazmollangan holda qaytarib berishadi. KTSSON qoshida ijtimoiy kir yuvish shoxobchasi ishga tushsa, bu muammo hal bo‘lardi.

Shunday qilib, tuman fuqarolariga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishda yuzaga keladigan muammolarni ko'rib chiqish va ularni hal qilishning eng maqbul yo'llarini topish kerak:

• 1. Qishloq joylarda yashovchi keksa fuqarolar va nogironlarga katta jismoniy xarajatlarni talab qiladigan xizmatlarni ko'rsatishni tashkil etish (sabzavotzorlar qazish, o'tin arralash, o'tlarni tozalash va kartoshkani o'rash), lekin ijtimoiy soha xodimlarining ish yukini ularni jamoalarga birlashtirib, qayta taqsimlash. (yuk: 8 ta xususiy sektorda va 10 ta yaxshi ta'mirlangan sektorda xizmat ko'rsatiladi);
• 2. Harakati cheklangan fuqarolarga xizmat ko‘rsatish uchun shifokorlar va farmatsevtlar bilan birgalikda olis aholi punktlariga sayyor xizmat ko‘rsatishni tashkil etish;
• 3. Kompleks Markazda xizmat ko‘rsatilayotgan va o‘z-o‘ziga xizmat ko‘rsatish imkoniyatini deyarli to‘liq yo‘qotgan fuqarolarning choyshablarini yuvish muammosini hal qilish uchun muassasada ijtimoiy kirxona ochish zarur.