Tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor Rossiyada faqat keyin ishlay oladi davlat ro'yxatidan o'tkazish soliq idorasida.

Yangi biznesni ro'yxatdan o'tkazish jarayonida siz ba'zi ishlar va xizmatlar uchun maxsus ruxsatnoma - litsenziya talab qilinishini hisobga olishingiz kerak. U qanday tuzilgan va qanday turlari tadbirkorlik faoliyati litsenziyalash talab qilinadi, biz bundan keyin muhokama qilamiz.

Qanday ishlar va xizmatlarni litsenziyalash kerak?

Rossiya Federatsiyasi aholisining qonuniy manfaatlari va huquqlariga, hayoti va sog'lig'iga, shuningdek mamlakat mudofaasi va xavfsizligiga, uning ekologiyasi va madaniy merosiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan faoliyat uchun litsenziya talab qilinadi.

Ruxsat talab qilinadigan ishlar va xizmatlar ro'yxati juda ta'sirli va tez -tez o'zgarib turadi. U San'atda mavjud. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 2011 yil 5-iyuldagi 99-FZ-sonli Federal qonunining 12-moddasi:

• farmatsevtika mahsulotlarini ishlab chiqarish;
• yo'lovchilar va yuklarni suv, temir yo'l yoki havo transportida tashish;
• yo'lovchilar, sig'imi 8 kishidan ortiq;
• xususiy xavfsizlik va detektiv (detektiv) faoliyati;
• aloqa xizmatlari, televidenie va radioeshittirish;

Bu litsenziyalangan faoliyatning to'liq ro'yxati. Ushbu ro'yxatga kiritilmagan ishlar va xizmatlar maxsus ruxsatnomani talab qilmaydi.

Qonunda litsenziya talab qilinadigan faoliyat turlari aniq belgilangan.

Qaysi shaxslarga 99-FZ-sonli qonun bilan belgilangan faoliyatning ayrim turlari bilan shug'ullanish mumkin?

Har xil turdagi tashkilotlar ruxsat olish huquqiga ega. yuridik shakli va yakka tartibdagi tadbirkorlar. Oddiy fuqarolarga qonunda ko'rsatilgan ishlarni bajarish va xizmatlar ko'rsatishga ruxsat berilmagan. Shuning uchun yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxsni ro'yxatdan o'tkazmasdan litsenziya berilishi mumkin emas.

Faqat yakka tartibdagi tadbirkorlar va tashkilotlar litsenziya olishi mumkin.

Litsenziya talabgorlariga qo'yiladigan talablar

Har qanday faoliyat turiga litsenziya olishni istagan tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar ma'lum talablarga javob berishi shart. Ular San'atda ko'rsatilgan. 99-FZ-sonli Qonunning 8-moddasi:

• e'lon qilingan faoliyat turlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan ko'chmas mulk, uskunalar va texnik vositalarning mavjudligi (egalik yoki ijaraga berilgan);
• mutaxassisligi bo'yicha tegishli ma'lumot, malaka va ish tajribasiga ega bo'lgan to'la vaqtli xodimlarning mavjudligi;
• korxonada ishlab chiqarishni nazorat qilish tizimining mavjudligi;
• biznesning tashkiliy shakli qonun talablariga muvofiqligi. Bu qoida hamma ishlarga tegishli emas. Masalan, faqat tashkilotlar amalga oshirishi mumkin bo'lgan alkogol ishlab chiqarish faoliyati.

Talablar ro'yxatini kengaytirish mumkin, chunki har bir ish va xizmat turining litsenziya olishning nuanslarini tavsiflovchi o'z qonunchilik qoidasi bor.

Har bir litsenziyalanadigan faoliyat turining o'ziga xos talablar ro'yxati mavjud.

Tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash tartibi

Litsenziya olish algoritmini uchta asosiy bosqichga bo'lish mumkin:

1. Hujjatlarni yig'ish va litsenziyalovchi organga topshirish

Har bir aniq holatda litsenziya olish uchun qaerga murojaat qilish kerakligini bilish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 21 noyabrdagi 957 -sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tashkil etish to'g'risida" gi qaroriga qarash kerak. Unda barcha holatlar ro'yxati keltirilgan.

1. Arizani ko'rib chiqish va qaror qabul qilish

Hujjatlar to'plami litsenziyalovchi organga o'tkazilgandan so'ng, uning xodimlari ma'lumotlarni tekshirishni boshlaydilar. Hujjatlarni ko'rib chiqish muddati litsenziya turiga bog'liq va odatda 45-60 kun. Agar hamma narsa qonunga muvofiq bo'lsa, litsenziya berish to'g'risida qaror qabul qilinadi. Agar qoidabuzarliklar aniqlansa, litsenziya rad etiladi.

1. Ariza beruvchi xabarnomasi

Ijobiy qaror qabul qilingan taqdirda, arizachiga hisob raqami va litsenziya to'lovini to'lash muddati ko'rsatilgan bildirishnoma yuboriladi.

Salbiy javob ham arizachiga yozma ravishda yuboriladi. Hujjatda rad etish sabablari va amaldagi qonunchilikka havola qilingan.

Litsenziyalovchi organ sizni qaror to'g'risida yozma ravishda xabardor qilishi shart.

Ruxsatnomaning amal qilish muddati to'g'ridan -to'g'ri u berilgan faoliyat turiga bog'liq. Minimal muddat 3 yil, agar arizachi qisqa muddatni ko'rsatmagan bo'lsa. Litsenziya egasining iltimosiga binoan yangilanadi. Ruxsat beruvchi hujjat Rossiya Federatsiyasining butun hududiga tegishli.

Tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini litsenziyalash uchun hujjatlar

Siz quyidagi hujjatlarni to'plashingiz va litsenziyalovchi organga topshirishingiz kerak:

• litsenziya olish uchun ariza;
• tashkilotning ta'sis hujjatlari yoki yakka tartibdagi tadbirkorni ro'yxatdan o'tkazish to'g'risidagi guvohnoma (nusxalari);
• TIN (nusxasi);
• 99-FZ-sonli Qonun talablariga muvofiqligingizni tasdiqlovchi hujjatlar;
• davlat boji to'langanligi to'g'risida kvitansiya;
• taqdim etilgan hujjatlar ro'yxati;
• agar sizning nomingizdan boshqa shaxs harakat qilsa, vakilga ishonchnoma.

Hujjatlar ro'yxati litsenziyalanadigan faoliyat turiga bog'liq va uni kengaytirish mumkin.

Hujjatlar uchta usulda topshirilishi mumkin:

1. litsenziyalovchi organga shaxsan olib kelish;
2. pochta orqali yuborish ro'yxatdan o'tgan pochta orqali qo'shimchalar ro'yxati va qaytarish kvitansiyasi bilan;
3. Internet orqali - raqamli imzo bilan imzolangan elektron hujjat formatida.

Agar litsenziyalovchi organ xodimlari sizning arizangizda xatolar topgan bo'lsa yoki siz barcha hujjatlarni biriktirmagan bo'lsangiz, sizga hujjatlar topshirilgan kundan boshlab 3 kun ichida bu haqda xabar beriladi. Bir oy ichida qonunbuzarlikni bartaraf etish kerak. Esda tutingki, har bir hujjatni qayta topshirishda siz yana davlat bojini to'lashingiz kerak bo'ladi.

Litsenziya berish uchun davlat boji miqdori 7500 rubl.

Litsenziya berishni rad etish sabablari

Litsenziya berishni rad etish uchun quyidagilar asos bo'lishi mumkin:

• arizachining hujjatlarida ko'rsatilgan ma'lumotlar haqiqatga mos kelmasa;
• nomzod 99-FZ-sonli Qonun talablariga javob bermaydi;
• ilgari berilgan litsenziya bekor qilingan (99-FZ-sonli Qonunning 12-moddasi 38-bandida sanab o'tilgan faoliyat turlariga taalluqlidir).

Noto'g'ri rad etish sudga shikoyat qilinishi mumkin. Litsenziyalovchi organning harakatsizligi va arizani ko'rib chiqish kechiktirilgan taqdirda ham shunday qilish mumkin.

Litsenziya berishdan bosh tortish sudga murojaat qilish uchun sababdir.

Litsenziyasiz tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun javobgarlik

Qoidabuzarlarga ma'muriy, soliq yoki jinoiy jazo choralari qo'llaniladi:

1. Ma'muriy javobgarlik

Tadbirkorlik faoliyatini ruxsatsiz amalga oshirish San'at bo'yicha javobgarlikka tahdid soladi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy Kodeksining 14.1. Yuridik shaxs 50 ming rublgacha, mansabdor shaxslar - 5 ming rublgacha, fuqarolar - 2,5 ming rublgacha jarima to'lashi kerak bo'ladi. Sizda ishlab chiqarilgan mahsulotlar, asboblar va xom ashyolar ham musodara qilingan bo'lishi mumkin.

1. Soliq majburiyati

Faoliyatning ayrim turlari soliqdan ozod qilingan (Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 149 -moddasi). Agar siz ularni litsenziyasiz qilsangiz, barcha operatsiyalar uchun daromad solig'ini to'lashingiz kerak bo'ladi.

1. Jinoiy javobgarlik

Agar litsenziyasiz ishlash fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar etkazgan bo'lsa yoki sizga katta daromad keltirsa, San'at bo'yicha jazo qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171 -moddasi. Minimal sanktsiya - 300 ming rublgacha jarima, maksimal - 5 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish.

Litsenziyasiz ishlash uchun sizga jarima solinadi, ba'zan esa qamoq jazosi.

Tadbirkorlik faoliyatining har qanday turiga litsenziya olish murakkab va ko'p vaqt talab qiladigan jarayon bo'lib, qonunchilik sohasida chuqur bilim talab qiladi. Jarayon muvaffaqiyatli va tez o'tishi uchun advokatdan yordam so'rash yaxshidir.

Kirish

1. Litsenziyalash tushunchasi. Litsenziyalash mezonlari va tamoyillari

Xulosa

Kirish

Yilda bozor iqtisodiyoti Rossiya Federatsiyasi doimiy ravishda takomillashtirish va tadbirkorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning yangi huquqiy vositalarini izlash zarurligini keltirib chiqaradi. Shu bilan birga, tadbirkorlik sub'ektlariga ta'siri shaklda amalga oshiriladi majburiy talablar, ularga tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini amalga oshirishning turli bosqichlarida taqdim etiladi. Bir qator bunday talablarda tadbirkor litsenziya olishi shartligi belgilangan. Qolaversa, bu talabni ham qonun hujjatlari darajasida, ham ularga muvofiq qabul qilingan qonunosti hujjatlari bilan tartibga solish, tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashning huquqiy instituti paydo bo'lganidan dalolat beradi. Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash muammolarini ko'rib chiqish juda dolzarbdir, chunki tadbirkorlik faoliyatining ko'p turlari litsenziyalanadi. Ular orasida bank, sug'urta faoliyati, qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari faoliyati, baholash faoliyati, Auditorlik faoliyati va boshqalar Va "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli Federal qonun kuchga kirgandan keyin tadbirkorlik faoliyatining litsenziyalanadigan turlarining miqdoriy tarkibi sezilarli darajada kamaydi. Tadbirkorlar faoliyati bo'yicha ushbu institutning ahamiyati katta. Bir vaqtning o'zida paydo bo'ladigan munosabatlar nafaqat etarli tartibga soluvchi tartibga solishni, balki jiddiy nazariy tushunishni ham talab qiladi.

Ta'kidlash joizki, tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashning mavjud huquqiy tartibga solinishi mukammal emas. 2001 yildagi "Litsenziyalash to'g'risida" gi qonun normalari ushbu yuridik institutni tartibga solishni to'liq nazarda tutmaydi, tadbirkorlik faoliyatining litsenziyalanadigan turlarining umumiy ro'yxati belgilanmagan, uni tushunish uchun boshqa qonun hujjatlariga murojaat qilish zarur. Masalan, Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 27 noyabrdagi 4015-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida sug'urta ishini tashkil etish to'g'risida" gi qonuni sug'urta faoliyatining turlarini va shunga muvofiq bunday faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya berish tartibini belgilaydi. faoliyat turlari.

Yaqinda qonun chiqaruvchi yangi qonun hujjatlarini qabul qilish orqali amaldagi litsenziyalash qonunchiligini takomillashtirishga harakat qilmoqda. Masalan, "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128 -sonli qabul qilingan Federal qonun, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 26.01.2006 y. No 45 "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tashkil etish to'g'risida". Faqat 2005 yilda quyidagi o'zgartirishlar kiritildi: 2005 yil 1 yanvardan boshlab Soliq kodeksining 25.3 -bandi kuchga kirdi, bu litsenziya berish uchun yig'imlarni to'lash miqdori va tartibini belgilaydi; 2005 yil 2-iyul va 2005 yil 31-dekabrda "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi (02.07.2005 yildagi 80-FZ-sonli Federal qonun). . 31.12.05 yildagi 200-FZ); 2005 yil 21 iyulda "Etil spirti, alkogolli va alkogolli mahsulotlarni ishlab chiqarish va muomalasi bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya berish uchun yig'imlar to'g'risida" 2005 yil 21 iyuldagi 114-FZ-sonli Federal qonun chiqarildi. . Shuningdek, 2005 yil 21 iyuldagi 102-FZ-sonli federal qonun spirtli ichimliklar ishlab chiqarish, saqlash va etkazib berishni litsenziyalash tartibini o'zgartirdi.

Bu ishning maqsadi tadbirkorlik faoliyatini fuqarolik huquqi nazariyasi asosida litsenziyalashning huquqiy institutini o'rganishdir.

Federal qonunlarga asoslanib, men quyidagi masalalarni ochib beraman: litsenziyalash tushunchasi, tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashning huquqiy asoslari, litsenziyalash talablari va shartlari, litsenziya tushunchasi va uning mazmuni, litsenziya olish tartibi, uni rasmiylashtirish tartibi. to'xtatib turish va bekor qilish, yuridik javobgarlik va boshqalar huquqiy oqibatlari litsenziyalash sohasidagi qonunbuzarliklar.

1. Litsenziyalash tushunchasi

"Litsenziyalash" yuridik atamasi "litsenziya" (lotincha licentia - huquq, ruxsat) so'zidan olingan. Litsenziyalashning huquqiy ta'rifi San'atda keltirilgan. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasi (bundan keyin "Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonuni): "litsenziyalash-litsenziyalar berish, qayta rasmiylashtirish bilan bog'liq faoliyat. litsenziyalash talablari va shartlarini buzganligi uchun litsenziatlarning faoliyati ma'muriy to'xtatilgan taqdirda, litsenziyalar mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlar, litsenziyalarning amal qilishini litsenziatlar tomonidan bajarilishini litsenziyalovchi organlar tomonidan nazorat qilinishi. tegishli litsenziyalash talablari va shartlari bilan litsenziyalanadigan faoliyat turlarini, litsenziyalar reestrini yuritishni, shuningdek belgilangan tartib manfaatdor tomonlarga litsenziyalar reestrlari ma'lumotlari va litsenziyalash to'g'risidagi boshqa ma'lumotlar ». Bu ta'rifdan quyidagi elementlarni ajratish mumkin: litsenziyalash - bu davlatning bevosita uning funktsiyalari bilan bog'liq faoliyati - fuqarolarning manfaatlari va huquqlarini himoya qilish; litsenziyalangan ob'ektlar - litsenziyalanadigan faoliyat turlari. Bu tarmoq - litsenziyalangan faoliyat turi - Rossiya Federatsiyasi hududida qonun hujjatlariga muvofiq litsenziya olish talab qilinadigan faoliyat turi.

Ta'kidlash joizki, maxsus normativ hujjatlar (faoliyatning muayyan turini litsenziyalashni tartibga soluvchi) litsenziyalashning bevosita ob'ektlarini belgilaydi va belgilaydi. Masalan, alkogolli ichimliklar chakana savdosini litsenziyalash ob'ekti chakana savdo spirtli mahsulotlar. Alkogolli ichimliklar tarkibiga alkogol, aroq, spirtli ichimliklar, konyaklar (konyak), kalvadolar, uzum sharoblari, meva va berry sharoblari va oziq -ovqat xom ashyosidan ishlab chiqarilgan etil spirti bo'lgan boshqa oziq -ovqat mahsulotlari kiradi. spirtli ichimliklar birligi.

Keyin savol tug'iladi: qaysi faoliyat turlari litsenziyalanishi kerak va qaysi biri emas. "Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonunida bu borada bir qator mezonlar mavjud. Qonunga muvofiq, litsenziyalanadigan faoliyat turlariga o'z faoliyatini amalga oshirish huquqlari, qonuniy manfaatlari, fuqarolarning sog'lig'i, davlat himoyasi va xavfsizligi, rus xalqlarining madaniy merosiga zarar etkazilishiga olib kelishi mumkin bo'lgan faoliyat turlari kiradi. Federatsiya va tartibga solish litsenziyalashdan boshqa usullar bilan amalga oshirilishi mumkin emas ...

Shunday qilib, litsenziyalanadigan faoliyat, birinchi navbatda, axloqiy yoki jismoniy fuqarolarga zarar etkazish yoki davlat xavfsizligiga tahdid soladigan faoliyatdir.

Litsenziyalashni amalga oshirayotganda, tegishli organlar vakili bo'lgan davlat bir qator printsiplarga amal qiladi:

Fuqarolarning erkinliklari, huquqlari, qonuniy manfaatlari, axloqi va sog'lig'ini himoya qilish, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash;

Rossiya Federatsiyasi hududida iqtisodiy makonning birligini ta'minlash;

Faoliyatning litsenziyalanadigan turlarining yagona ro'yxatini tuzish va yagona tartib rossiya Federatsiyasi hududida litsenziyalash;

Litsenziyalashning ochiqligi va oshkoraligi;

Litsenziyalashni amalga oshirishda qonunga rioya qilish.

Shunday qilib, litsenziyalash - bu davlat, vakolatli organlar vakili, fuqarolar va davlatning manfaatlarini bevosita himoya qilish uchun foydalanadigan vositadir.

Endi litsenziya tushunchasiga o'tamiz.

"Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonunida litsenziyalovchi organ tomonidan yuridik shaxsga yoki yakka tartibdagi tadbirkorga berilgan litsenziyalash talablari va shartlariga majburiy rioya qilingan holda, faoliyatning muayyan turini amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma berilgan.

Yuridik adabiyotlarda ta'kidlanishicha, Rossiyaning litsenziyalash qonunchiligida uning rivojlanishining turli bosqichlarida litsenziya quyidagicha ko'rib chiqilgan.

1) hujjat (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 24 dekabrdagi 1418 -sonli qarori bilan tasdiqlangan litsenziyalash faoliyatini amalga oshirish tartibining 1 -bandi);

2) qonun ("Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 1998 yil 25 sentyabrdagi 158 -sonli Federal qonunining 2 -moddasi);

3) tegishli qaror shaklidagi yuridik fakt (Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 26 noyabrdagi 146-FZ-sonli Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 1-bandining 3-qismi) (bundan keyin-Rossiya Fuqarolik Kodeksi). Federatsiya)).

Fuqarolik yuridik instituti sifatida litsenziyalash "qayta qurishdan oldingi davrlarga" to'g'ri keladi, shuning uchun uning bosqichlari huquqiy tartibga solish tarixiy taraqqiyotda hisobga olinishi kerak.

Sovet qonunchiligida litsenziyalash asosan tovarlar eksporti va importi va valyuta mablag'larining sarflanishini davlat nazorati vazifasini bajargan. Qayta qurish boshlanishi bilan litsenziyalash instituti sifat jihatidan yangi bosqichga ko'tarildi. Shunday qilib, RSFSR "Korxonalar va tadbirkorlik faoliyati to'g'risida" gi qonun qabul qilingandan so'ng, korxonalar, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, barcha sohalarda va sohalarda qonun bilan taqiqlanmagan har qanday faoliyatni amalga oshirish huquqini oldilar. Milliy iqtisodiyot... Shu bilan birga, korxona faoliyatining ayrim turlari faqat maxsus ruxsatnoma (litsenziya) asosida amalga oshirilishi mumkin edi. Faoliyatlar ro'yxati va litsenziyalar berish tartibini belgilash RSFSR Vazirlar Kengashi va RSFSR tarkibiga kiruvchi respublikalar Vazirlar Kengashlari yoki ularning vakolatli organlari vakolatiga tegishli edi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 27 maydagi 492 -sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash uchun hududlar, viloyatlar, avtonom tuzilmalar, federal ahamiyatga ega shaharlarning ijro etuvchi hokimiyatlarining vakolatlari to'g'risida" gi qarori, ayrim turlarni litsenziyalashning namunaviy tartibini tasdiqladi. hududlar, viloyatlar, avtonom tuzilmalar, federal ahamiyatga ega shaharlardagi faoliyat va ushbu hududlarda litsenziyalangan faoliyat ro'yxati. Mazkur qaror bilan hududlar, viloyatlar, avtonom viloyatlar, avtonom viloyatlar, federal ahamiyatga ega shaharlarning ijro etuvchi hokimiyatlariga belgilangan ro'yxatga muvofiq faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash huquqi berildi.

O'z navbatida, ushbu Qaror va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ -huquqiy hujjatlariga muvofiq, organlar mahalliy hukumat o'z yurisdiktsiyasidagi hududlarda litsenziyalashni qo'llash bo'yicha munosabatlarni tartibga soluvchi munitsipal -huquqiy hujjatlarni faol qabul qila boshladi. Bunday faol qonun ijodkorligi natijasida litsenziyalanadigan faoliyat ro'yxati nazoratsiz kengayish xavfi paydo bo'ldi.

1993 yilda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qabul qilingandan so'ng, litsenziyalash masalalarini tartibga solish jarayoni sekinlashdi, chunki Rossiyaning qabul qilingan asosiy qonuniga zid bo'lgan ko'plab harakatlar tekshirilishi, bekor qilinishi yoki sudga shikoyat qilinishi kerak edi. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi hukumati litsenziyalash masalalarini huquqiy tartibga solishda faol ishtirok etdi.

Litsenziyalash kabi rejimni qo'llashning asosiy qoidalarini o'rnatgan asosiy qonunlardan biri Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi edi. San'atning 1 -bandi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49 -moddasiga binoan, tadbirkorlar faqat litsenziya bilan shug'ullanishi mumkin bo'lgan faoliyat turlari ro'yxati federal qonun bilan belgilanadi.

Natijada 1998 yil 25 sentyabrdagi 158 -sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonun qabul qilindi, u litsenziyalar talab qilinadigan faoliyat ro'yxatini birlashtirdi.

Hozirgi vaqtda litsenziyalanadigan faoliyat turlarining ro'yxatini belgilaydigan va litsenziya berish tartibini tartibga soluvchi asosiy normativ akt "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonunidir.

2. Litsenziyalashning huquqiy asoslari

Rossiya Federatsiyasida litsenziyalash tartibini tartibga soluvchi asosiy normativ akt "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunidir. Ushbu Federal qonun, 1 -moddaga muvofiq, federal ijroiya organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar ushbu Federal qonunning 17 -moddasi 1 -bandida nazarda tutilgan ro'yxatga muvofiq faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni amalga oshirish munosabati bilan. Qonun quyidagi faoliyat turlariga taalluqli emas: faoliyat kredit tashkilotlari; davlat sirlarini himoya qilish bilan bog'liq faoliyat; etil spirti, alkogolli va alkogolli mahsulotlarni ishlab chiqarish va muomalasi sohasidagi faoliyat; aloqa sohasidagi faoliyat; almashinuv faoliyati; bojxona sohasidagi faoliyat; notarial harakat; sug'urta faoliyati, nodavlat pensiya jamg'armalari tomonidan amalga oshiriladigan pensiya sug'urtasi bundan mustasno; qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari faoliyati; tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirish; xalqaro amaliyotni amalga oshirish avtomobil transporti yuk va yo'lovchilar; buning uchun qurol va patron sotib olish; intellektual faoliyat natijalaridan foydalanish; orbital-chastotali manbalar va radiochastotalarni teleko'rsatuv va radioeshittirish (shu jumladan efirga uzatish) uchun ishlatish Qo'shimcha ma'lumot); foydalanish Tabiiy boyliklar shu jumladan, yer osti boyliklari, o'rmon resurslari, o'simlik va hayvonot dunyosi ob'ektlari; atom energiyasidan foydalanish sohasidagi faoliyat, ishlar va xizmatlar; ta'lim faoliyati.

Ushbu turdagi faoliyat sohaning maxsus qonun hujjatlari bilan litsenziyalangan. Er qa'ridan foydalanish uchun litsenziya olishda - Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 21 fevraldagi 2395-1 -sonli "Er osti boyliklari to'g'risida" gi qonuni, bank operatsiyalarini amalga oshirish uchun litsenziya olishda - "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonun. 02.12.1990 yildagi 395-1-son va boshqalar.

San'atning 1 -bandida ko'rsatilgan boshqa barcha harakatlar. "Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonunining 17 -moddasi ushbu reglament qoidalariga qat'iy muvofiq ravishda litsenziyalangan. San'atda ko'rsatilgan faoliyat turlarini litsenziyalash tartibi. 17 bir xil va litsenziyalash protseduralarida ishtirok etuvchi organlarning xohishiga ko'ra o'zgartirilishi mumkin emas.

2005 yil 2 iyuldagi 80-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida "Federal qonun," Huquqlarni himoya qilish to'g'risida " yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar davlat nazorati (nazorati) va Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksida "litsenziyalanadigan faoliyat ro'yxatini bosqichma -bosqich qisqartirishni nazarda tutadi.

2006 yil 1 yanvardan quyidagi faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya talabi bekor qilindi: dengiz portlarida dengiz kemalarini tekshirish xizmati; uchun tadbirlar texnik xizmat ko'rsatish va harakatlanuvchi tarkibni ta'mirlash temir yo'l transporti; temir yo'l transportida ishlatiladigan texnik jihozlarga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash bo'yicha faoliyat; baholash faoliyati; naslli hayvonlarni ko'paytirish (agar ko'rsatilgan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning shaxsiy ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilmasa); naslchilik mahsulotlarini (materiallarini) ishlab chiqarish va ulardan foydalanish bo'yicha faoliyat (agar ko'rsatilgan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning o'z ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilgan bo'lsa bundan mustasno); auditorlik faoliyati; elita urug'ini (elita urug'i) ishlab chiqarish bo'yicha faoliyat; dengizda suv biologik manbalarini, shu jumladan baliqlarni, shuningdek boshqa suv hayvonlari va o'simliklarini qabul qilish va tashish bo'yicha olib boriladigan tadbirlar.

Litsenziyalash 2007 yil 1 yanvardan to'xtatildi quyidagi turlar faoliyat: turoperator; sayohat AGENTLIGI; mavsumiy yoki yordamchi tuzilmalar bundan mustasno, bino va inshootlarni loyihalash; mavsumiy yoki yordamchi inshootlar bundan mustasno, bino va inshootlarni qurish; mavsumiy yoki yordamchi inshootlar bundan mustasno, bino va inshootlarni qurish bo'yicha muhandislik tadqiqotlari.

Litsenziyalanadigan faoliyat turlarining qisqarishi, menimcha, birinchi navbatda, litsenziya olgandan so'ng, amalda faoliyat ustidan nazorat yo'qligidan kelib chiqadi. Ayni paytda, fuqarolar manfaatlari uchun asosiy xavf - bu faoliyatni amalga oshirish jarayoni. Ikkinchidan, faoliyatning ayrim turlari uchun litsenziya olish jarayoni amalda rasmiy tartibga aylandi. Bu, birinchi navbatda, qonunda belgilangan talablarga rioya qilish qiyin bo'lmaganligi sababli sodir bo'ldi (binolar va malakali xodimlarning ta'lim va ish tajribasiga ega bo'lishi). Natijada litsenziyalarning rasmiy mavjudligi iste'molchilarni vijdonsiz ishlab chiqaruvchilardan qutqara olmaydi. Shu sababli, nazoratni litsenziyadan mahsulot (xizmat) sifatini nazorat qilish tizimiga o'tkazish tendentsiyasi ustunlik qilmoqda.

"Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonuni, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hukumatining litsenziyalash masalalarida vakolatlarini belgilab qo'ydi.

Rossiya hukumati, Rossiya Federatsiyasi hududida iqtisodiy makonning birligini ta'minlash uchun, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan belgilangan davlatning ichki siyosatining asosiy yo'nalishlariga muvofiq, litsenziyalash to'g'risidagi nizomni tasdiqlaydi. muayyan turdagi faoliyat turlari; faoliyatning muayyan turlarini litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijroiya organlarini belgilaydi; Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan litsenziyalangan faoliyat turlarini belgilaydi.

Federal ijroiya organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari bilan kelishilgan holda, ularga o'z vakolatlarining bir qismini amalga oshirishni topshirishlari mumkin. Shunday qilib, litsenziyalash federal davlat organlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq amalga oshirilishi mumkin. federal qonunlar... 26.01.2006 yildagi "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tashkil etish to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori. 45 -son litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijroiya organlarining ro'yxatini tasdiqladi; ushbu faoliyat turlarini litsenziyalash to'g'risidagi nizom loyihalarini ishlab chiqayotgan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va federal ijroiya organlari tomonidan litsenziyalangan faoliyat turlari ro'yxati.

"Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonunining 7 -moddasi kosmosda litsenziyaning amal qilish muammosini ham hal qiladi. Federal ijroiya organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi organi tomonidan litsenziya berilgan faoliyat Rossiya Federatsiyasining butun hududida amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining litsenziyalovchi organi tomonidan litsenziya berilgan faoliyat Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlari hududida amalga oshirilishi mumkin, bunda litsenziat tomonidan tegishli ta'sis sub'ektlariga litsenziat tomonidan xabar berilgan bo'lishi shart. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda. Ushbu tartib Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 yanvardagi qarori bilan belgilanadi. No 45. Litsenziyalash Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan amalga oshiriladigan faoliyat turlari ro'yxati xuddi shu farmon bilan tasdiqlangan. Bularga quyidagilar kiradi:

1) rangli chiqindilarni sotib olish, qayta ishlash va sotish;

2) temir qoldiqlarini sotib olish, qayta ishlash va sotish;

Tegishli faoliyat turlarini litsenziyalashtiruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlarining ro'yxati Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ekti tomonidan mustaqil ravishda tasdiqlanadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan amalga oshiriladigan faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi nizom loyihalari federal ijroiya organlari - Rossiya Sanoat va energetika vazirligi tomonidan ijro etuvchi hokimiyat organlari ishtirokida ishlab chiqilmoqda. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining "litsenziyalash" qonunchiligi quyidagilarni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (birinchi, uchinchi, to'rtinchi qismlar)

"Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli federal qonun;

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ayrim turdagi faoliyatni litsenziyalash to'g'risidagi qarorlari;

litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijroiya organlarining qonun hujjatlari;

rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlarining o'z vakolatlari doirasida chiqarilgan normativ hujjatlari.

Litsenziyalash qonunchiligi - Rossiya Federatsiyasida litsenziyalashni tartibga solishning umumiy tizimida ommaviy huquqning nisbatan yangi rivojlanayotgan sohasi

Iqtisodiy (bozor) munosabatlarning yangi shakllari, texnogen sanoatning tez sur'atlar bilan o'sishi, ekologik tahdidlar, ijtimoiy ziddiyatlarning kuchayishi sharoitida davlatning ustuvor vazifasi jamoatchilik uchun mos bo'lgan yangi huquqiy institutlar va mexanizmlarni yaratish bo'ldi. fuqarolarning xavfsizligini, jamoatchilik bilan aloqalarning qonuniyligini va shtatda barqaror tartibni ta'minlaydigan davlat. Va litsenziyalash, shubhasiz, Rossiya Federatsiyasida jamoatchilik bilan aloqalarning zamonaviy talablariga javob beradigan yangi yuridik institutlardan biridir.

3.1 Litsenziyalash jarayonining sub'ektlari

Litsenziyalash jarayonining sub'ektlari litsenziyalovchi organlar, litsenziat, litsenziya talabgori

Litsenziyalash organlari - "Litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijroiya organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari.

Umuman olganda, litsenziyalash funktsiyalarini bajaruvchi organlar doirasi juda keng. Qonun chiqaruvchi ushbu organlarga tegishli funktsiyalar va vakolatlarni yuklagan. Masalan, litsenziyalovchi organlarning asosiy vazifalaridan biri, qonun chiqaruvchi litsenziatlar tomonidan litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishi ustidan nazoratni - litsenziyalovchi organlar, davlat nazorat va nazorat organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida amalga oshiriladigan chora -tadbirlar tizimini taqsimlaydi. litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirishda litsenziatlar tomonidan amaldagi litsenziyalash talablari va shartlariga rioya etilishi. Nazoratni amalga oshirishda litsenziyalovchi organlar zarur tushuntirishlar va hujjatlarni so'rash va olish huquqiga ega; aniq qoidabuzarliklarni ko'rsatuvchi tekshiruvlar natijalari bo'yicha hisobotlar tuzish; aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etishga litsenziatni majburlaydigan qarorlar qabul qilish, bunday buzilishlarni bartaraf etish muddatlarini belgilash; litsenziatga ogohlantirish berish. Litsenziatlarning majburiyatlari litsenziyalovchi organlarning ushbu huquqlariga mos keladi.

Litsenziat - muayyan faoliyat turini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor;

Litsenziya talabgori - litsenziyalovchi organga muayyan faoliyat turini amalga oshirish uchun litsenziya olish uchun ariza bilan murojaat qilgan yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor.

3.2 Litsenziya cheklovlari

Litsenziyaning amal qilish muddati litsenziyani olgan muddat, hudud, sub'ekt, shuningdek litsenziya olingan faoliyat bilan cheklanadi.

Litsenziya har bir faoliyat turi uchun alohida beriladi.

Litsenziya litsenziatning huquq layoqatining vujudga kelishi uchun asosdir, ya'ni. ro'yxati qonun bilan belgilanadigan ayrim turdagi faoliyat bilan shug'ullanish imkoniyati (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49 -moddasi). Litsenziya asosida olingan huquq layoqati litsenziyaning "shaxsiy" xususiyatini aniqlaydi, ya'ni. litsenziyalanadigan faoliyatni faqat yakka tartibdagi tadbirkor-litsenziat yoki yuridik shaxs amalga oshirishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Rayosati 1999 yil 31 avgustdagi 422/99 sonli qarorida shunday xulosaga keladi. Ish xususiy amaliyotchi tadbirkor M.ning tibbiy faoliyatni litsenziyalash va sertifikatlashtirish komissiyasining qarorini bekor qilish to'g'risidagi da'vosi bo'yicha ko'rib chiqildi, unga muvofiq da'vogar tibbiy faoliyat bilan shug'ullanish litsenziyasidan mahrum qilindi. Litsenziyani qaytarib olishga asos bo'lib xizmat qilgan sabab, da'vogar tomonidan stomatologiyaga ruxsat berishda ko'rsatilgan uning harakat shartlarini buzilishi bo'lgan. tibbiy yordam boshqa shaxs. Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Prezidiumining qaroriga binoan, xususiy tibbiy amaliyot bilan shug'ullanish huquqi faqat individualdir va xususiy amaliyotchi litsenziyasi boshqa shaxslarga berilmaydi. Boshqa shaxsning bunday faoliyatga kirishi litsenziya shartlarini buzish hisoblanadi.

Yuridik shaxs tugatilganda yoki yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma bekor qilinganda berilgan litsenziya haqiqiy emas hisoblanadi.

Yuridik shaxsni o'zgartirish shaklida qayta tashkil etilgan taqdirda, uning nomi yoki joylashgan joyi, yakka tartibdagi tadbirkorning nomi yoki yashash joyi o'zgarganda, shuningdek, o'zgarganda yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshiradigan joylarning manzillari, litsenziat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor yoki uning merosxo'ri litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni yangilash to'g'risida ariza berishi shart. 15 kun ichida. Litsenziyani qayta rasmiylashtirish uni olish uchun belgilangan tartibda amalga oshiriladi. Litsenziya qayta rasmiylashtirilgunga qadar, litsenziat ilgari berilgan litsenziya va litsenziyani qayta rasmiylashtirish uchun ariza berilganligini tasdiqlovchi hujjat asosida, litsenziya yo'qolgan taqdirda esa - vaqtinchalik ruxsatnoma asosida ishlaydi. litsenziyalovchi organ.

Litsenziyadan foydalanish mumkin bo'lgan hudud.

Federal ijroiya organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi organi tomonidan litsenziya berilgan faoliyat Rossiya Federatsiyasining butun hududida amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining litsenziyalovchi organi tomonidan litsenziya berilgan faoliyat Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlari hududida amalga oshirilishi mumkin, bunda litsenziat tegishli sub'ektlarning litsenziyalash organlariga xabar beradi. Rossiya Federatsiyasi.

Agar ushbu qoida buzilgan bo'lsa, ya'ni faoliyatni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining litsenziyalovchi organi tomonidan berilgan litsenziya asosida, Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlari hududida, litsenziyalash to'g'risida ogohlantirmasdan. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatlari, litsenziat Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq javobgar bo'ladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, agar faoliyatning litsenziyalangan turi geografik jihatdan bir nechta alohida ob'ektlarda, shu jumladan temir yo'l, aviatsiya, dengiz va daryo transportida amalga oshirilsa, litsenziatga litsenziya bilan bir vaqtda har bir ob'ekt uchun uning tasdiqlangan nusxalari beriladi. uning joylashuvi. Bunday litsenziyaning nusxalari litsenziyalovchi organda ro'yxatdan o'tkaziladi. Litsenziat faoliyat ko'rsatadigan geografik alohida ob'ektlar ro'yxati, litsenziatning iltimosiga binoan, litsenziyaning qo'shimcha nusxalari Nizomda nazarda tutilgan hujjatlar ilova qilinadi.

Litsenziya shoshilinch ruxsatnoma, ya'ni vaqt chegaralangan.

Litsenziyaning amal qilish muddati - litsenziat litsenziyada nazarda tutilgan faoliyatni amalga oshirishi mumkin bo'lgan vaqt.

Litsenziyaning umumiy muddati "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 8 -moddasida belgilangan va besh yildan kam bo'lmasligi kerak. Litsenziyaning amal qilish muddati uning amal qilish muddati tugashi bilan litsenziatning iltimosiga binoan uzaytirilishi mumkin. Agar litsenziya amal qilish muddati davomida litsenziya talablari va shartlari buzilganligi qayd etilgan bo'lsa, litsenziyani qayta rasmiylashtirish rad etilishi mumkin.

Litsenziyaning aniq muddati har doim Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan faoliyatning muayyan turini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda belgilanadi.

Ko'pincha RF hukumati 5 yil muddatini belgilaydi. Ammo istisnolar ham bor. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 5 iyundagi 642 -sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida aloqa sohasidagi faoliyatni litsenziyalash to'g'risidagi nizom 3 yildan 10 yilgacha ( teleradioeshittirish litsenziyalaridan tashqari).

Faoliyatning muayyan turlarini litsenziyalash qoidalari litsenziyaning amal qilish muddatini belgilashi mumkin.

Litsenziyalarning amal qilish muddati ham Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 yanvardagi qarorida ko'zda tutilgan. 2005 yil 2 -iyuldagi 80 -sonli Federal qonun kuchga kirgunga qadar berilgan "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 17 -moddasi 1 -bandida ko'rsatilgan faoliyat turlarini amalga oshirish uchun litsenziyalar. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuniga, "Davlat nazorati (nazorati) paytida yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasi Kodeksiga). Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risida ", ularda ko'rsatilgan muddat tugagunga qadar amal qiladi yoki muddatsiz (litsenziyaning amal qilish muddati cheklanmagan taqdirda)".

Litsenziyaning amal qilish muddati uzaytirilganda, ayrim faoliyat turlari uchun muddatsiz amal qilish ko'zda tutilgan. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 14 iyuldagi 432 -sonli qarori bilan tasdiqlangan Investitsiya jamg'armalari faoliyatini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda quyidagi qoida belgilangan: investitsiya fondlarini boshqarishga litsenziya besh yilga beriladi. Litsenziyani qayta rasmiylashtirishda u muddatsiz yoki litsenziyani qayta rasmiylashtirish uchun arizada ko'rsatilgan muddat davomida amal qiladi.

Litsenziyaning amal qilish muddatini uzaytirish litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish tartibida amalga oshiriladi.

Shu bilan birga, litsenziyani qayta rasmiylashtirish protsedurasi litsenziatning tegishli arizasini barcha zarur hujjatlar ilova qilingan holda o'z vaqtida topshirishi muhim ahamiyatga ega. Litsenziya muddati tugashidan oldin arizani topshirish o'z vaqtida. Aks holda, litsenziyani qayta rasmiylashtirish imkonsiz bo'ladi, chunki litsenziyaning o'zi yo'q bo'lib ketadi va yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor San'atda belgilangan tartibda litsenziyani olishi (va yangilamasligi) kerak. "Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonunining 9 -moddasi.

Litsenziyaning amal qilish muddati tugashi deganda, litsenziya olgan shaxsning tegishli faoliyat turini amalga oshirish huquqi tugatiladi. Shu bilan birga, hozirgi shaxs litsenziat maqomini yo'qotadi, chunki litsenziyaning amal qilish muddati tugashi bilan birga yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor va davlat o'rtasidagi litsenziyaviy munosabatlar to'xtatiladi.

3.3 Litsenziya olish tartibi

Litsenziya talabgori litsenziya olish uchun tegishli litsenziyalovchi organga litsenziya olish uchun ariza beradi, unda quyidagilar ko'rsatiladi:

To'liq va (agar mavjud bo'lsa) qisqartirilgan nomi, shu jumladan kompaniya nomi va yuridik shaxsning tashkiliy -huquqiy shakli, uning joylashgan joyi, arizachi amalga oshirmoqchi bo'lgan faoliyatning litsenziyalanadigan turini amalga oshirish joylarining manzillari ro'yxatga olish raqami yuridik shaxs tashkil etilganligi to'g'risidagi yozuvlar va yuridik shaxs to'g'risidagi ma'lumotlarni yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga kiritish faktini tasdiqlovchi hujjat ma'lumotlari - yuridik shaxs uchun;

Yakka tartibdagi tadbirkorning familiyasi, ismi va (agar mavjud bo'lsa) otasining ismi, uning yashash joyi, arizachi amalga oshirmoqchi bo'lgan faoliyatning litsenziyalanadigan turini amalga oshirish joylarining manzillari, shaxsini tasdiqlovchi hujjatning ma'lumotlari, asosiy davlat ro'yxat raqami. yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi yozuv va yakka tartibdagi tadbirkorning yagona davlat reestriga yakka tartibdagi tadbirkor to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish faktini tasdiqlovchi hujjat;

Identifikatsiya raqami soliq to'lovchi va litsenziya talabgorining soliq organida ro'yxatdan o'tkazilganligi to'g'risidagi hujjat ma'lumotlari;

"Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonunining 17 -moddasi 1 -bandiga muvofiq litsenziyalanadigan faoliyat turi, litsenziya da'vogari amalga oshirmoqchi.

Litsenziya talabnomasiga ilova qilinadi:

Ta'sis hujjatlarining nusxalari (agar nusxalari notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxalarini ko'rsatgan holda) - yuridik shaxs uchun;

Litsenziya olish uchun arizani litsenziyalovchi organ ko'rib chiqishi uchun davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjat.

Faoliyatning o'ziga xos turiga qarab, faoliyatning muayyan turini litsenziyalash to'g'risidagi nizom litsenziya talabgorining belgilangan litsenziyalash talablari va shartlariga muvofiqligini tasdiqlovchi boshqa hujjatlarni taqdim etishni nazarda tutishi mumkin.

Masalan, ishlab chiqarish litsenziyasini olish uchun dorilar, litsenziya talabgorlari, yuqorida ko'rsatilgan hujjatlar bilan birga, quyidagi hujjatlarni taqdim etishlari kerak:

Litsenziya da'vogari ishlab chiqarishga tayyor bo'lgan dorilar ro'yxati;

Asosiy tavsif texnologik jarayonlar dorilar sifatini ta'minlash;

Dori -darmon ishlab chiqarishni tegishli hududda joylashtirishga mahalliy hokimiyat organlarining roziligi;

Litsenziya talabgorining (litsenziatning) litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan binolari, binolari va jihozlari borligini tasdiqlovchi hujjatlarning nusxalari;

Dorivor mahsulotlar ishlab chiqarishning belgilangan tartibda chiqarilgan sanitariya qoidalari talablariga muvofiqligi to'g'risida sanitariya -epidemiologiya xulosasining nusxalari;

Litsenziyalash talablari va shartlariga javob beradigan dorivor mahsulotlarni ishlab chiqarish, sifati va markirovkasi uchun mas'ul bo'lgan mutaxassislarning malakasini tasdiqlovchi hujjatlar nusxalari.

Ammo litsenziya talabgoridan "Litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunida va boshqa federal qonunlar va faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda nazarda tutilmagan boshqa hujjatlarni taqdim etishni talab qilishga yo'l qo'yilmaydi.

Litsenziya berish to'g'risidagi ariza va unga ilova qilingan hujjatlar litsenziyalovchi organ tomonidan olingan kuni inventarizatsiya bo'yicha qabul qilinadi, uning nusxasi ko'rsatilgan ariza va hujjatlar qabul qilingan sana yozilgan holda yuboriladi. litsenziya talabgoriga.

Litsenziyalovchi organ litsenziya da'vogari to'g'risidagi arizada va litsenziya da'vogari tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning to'liqligi va to'g'riligini tekshiradi, shuningdek litsenziya talabgorining litsenziya talablari va shartlarini bajarishi mumkinligini tekshiradi.

Litsenziya berish to'g'risidagi hujjatlarni ko'rib chiqish bosqichida litsenziyalash nazorati amalga oshiriladi ("Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 12 -moddasi):

Litsenziya da'vogari to'g'risidagi arizada va litsenziya da'vogari tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda ko'rsatilgan ma'lumotlarning to'liqligi va to'g'riligi;

Litsenziya talabgorining federal qonun bilan belgilangan tartibda litsenziya talablari va shartlarini bajarish imkoniyatlari.

Hozirgacha litsenziyalovchi organlar litsenziya berish yoki uni berishdan bosh tortish to'g'risida faqat arizachi bergan ma'lumot asosida qaror qabul qilishgan. Taqdim etilgan ma'lumotlarni tekshirish faqat huquq edi va litsenziyalovchi organlarning majburiyati emas.

Endi tekshirish bunday ma'lumotlarni bitta ma'lumot bilan solishtirish orqali amalga oshiriladi davlat reestri yuridik shaxslar yoki yakka tartibdagi tadbirkorlarning yagona davlat reestri. Litsenziyalovchi organ tegishli ma'lumotlarni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazishga vakolatli federal ijroiya organidan oladi.

Litsenziyalovchi organ litsenziya berishga ariza va unga ilova qilingan hujjatlar olingan kundan boshlab qirq besh kundan oshmagan muddatda litsenziya berish yoki berishdan bosh tortish to'g'risida qaror qabul qiladi. Bu qaror litsenziyalovchi organning tegishli hujjati bilan rasmiylashtiriladi.

Litsenziyalovchi organ litsenziya talabgorini litsenziya berish yoki berishni rad etish to'g'risidagi qarorni belgilangan muddatda xabardor qilishi shart. Litsenziya berishni rad etish uchun quyidagilar asos bo'ladi:

Litsenziya da'vogari tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda noaniq yoki buzib ko'rsatilgan ma'lumotlarning mavjudligi;

Litsenziya talabgori, unga tegishli yoki u foydalanadigan ob'ektlar, litsenziyalash talablari va shartlarining nomuvofiqligi.

Litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni berish, ariza beruvchi litsenziya berish uchun litsenziya yig'imi to'langanligini tasdiqlovchi hujjatni topshirgandan keyin uch kun ichida amalga oshiriladi. Agar litsenziat uch oy ichida litsenziya to'lovini to'lamagan bo'lsa, litsenziyani bergan litsenziyalovchi organ uni bekor qilishga haqli.

Litsenziya talabgorining yoki litsenziatning iltimosiga binoan litsenziyalash fuqarolarning mulkiy huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish maqsadida amalga oshiriladigan faoliyatning ayrim turlariga nisbatan soddalashtirilgan litsenziyalash tartibi qo'llanilishi mumkin. Agar litsenziya talabgori yoki litsenziat fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish shartnomasini tuzsa yoki litsenziat o'zi tomonidan amalga oshiriladigan faoliyatning litsenziyalangan turiga muvofiqligi to'g'risidagi guvohnomaga ega bo'lsa, bu mumkin. xalqaro standartlar quyidagi faoliyat turlarini litsenziyalash bilan bog'liq: yong'in xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini ishlatish; madaniy meros ob'ektlarini (tarixiy va madaniy yodgorliklarni) tiklash bo'yicha tadbirlar; transport dengiz orqali yuk; ichki suv yo'li orqali yuk tashish; yuklarni havo orqali tashish; yuklarni, yuklarni temir yo'l orqali tashish; umumiy foydalanishdagi temir yo'llarda yuklarni tashish (tashish shartnomasini tuzmasdan yuklarni tashish), temir yo'l ko'rgazma yo'llaridan kelgan yuklarni tozalash, ularni temir yo'l ko'rgazma yo'llariga qaytarish bundan mustasno; ichki suv transportida, dengiz portlarida, temir yo'l transportida xavfli yuklarni yuklash -tushirish ishlari; Dengiz orqali tortishni amalga oshirish bo'yicha faoliyat (agar ko'rsatilgan faoliyat yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorning shaxsiy ehtiyojlarini qondirish uchun amalga oshirilgan hollar bundan mustasno).

Litsenziyalashning soddalashtirilgan tartibiga ko'ra, talabnoma beruvchi litsenziya talablariga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etmaydi. Hujjatlarni ko'rib chiqish muddati 15 kungacha qisqartirildi. Soddalashtirilgan tizimga o'tish bildirish xarakteriga ega. Keyinchalik, litsenziat litsenziyalovchi organ tomonidan uning litsenziya talablari va shartlariga muvofiqligini muntazam tekshirishdan ozod qilinadi.

Litsenziyalashning soddalashtirilgan tartibini joriy etish tadbirkorlik faoliyati ustidan nazoratni pasaytirishning umumiy tendentsiyasi va davlat funktsiyalarining takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik zarurati bilan bog'liq, chunki javobgarlikni sug'urtalash shartnomasi yoki muayyan talablarga muvofiqligi to'g'risidagi guvohnomaning mavjudligi shuni ko'rsatadiki, litsenziya olgan shaxs ham uchrashadi.

3.4 Litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish va bekor qilish

"Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonuniga muvofiq, litsenziya talablari va shartlarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortilgan taqdirda, litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish litsenziyalovchi organ tomonidan amalga oshiriladi. kodeksida belgilangan Ma'muriy huquqbuzarliklar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi. Litsenziyalovchi organlar litsenziat tomonidan litsenziyalash talablari va shartlari takroran buzilganligi yoki qo'pol ravishda buzilganligi aniqlangan taqdirda, litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish huquqiga ega.

Agar sudya litsenziya talablari va shartlarini buzganligi uchun litsenziat faoliyatini ma'muriy to'xtatib turish to'g'risida qaror qabul qilsa, litsenziyalovchi organ qo'shilgan kundan boshlab 24 soat ichida. bu qaror litsenziat faoliyatini ma'muriy to'xtatib turish davrida qonuniy ravishda litsenziyaning amal qilishini to'xtatib qo'yadi.

Litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish bilan bir vaqtda litsenziyalovchi organ litsenziatning litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish uchun asos bo'lgan buzilishlarni bartaraf etish muddatini belgilashi shart. Bu muddat olti oydan oshmasligi kerak. Qonunbuzarliklar bartaraf etilgandan so'ng, litsenziat litsenziyalovchi organga barcha kerakli hujjatlar ilova qilinganligi to'g'risida xabar beradi. Qonunda litsenziyalovchi organ litsenziatning litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turish uchun asos bo'lgan buzilishlarni bartaraf etish to'g'risidagi bildirishnomasini ko'rib chiqish muddati belgilanmagan. Shunday qilib, joriy davr faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalar yoki litsenziyalovchi organlarning idoraviy hujjatlari bilan belgilanadi. Xususan, turoperatorlik faoliyatini litsenziyalash to'g'risidagi Nizomning 6 -bandiga binoan, "litsenziat tomonidan litsenziyaning amal qilishini to'xtatib turishga olib kelgan qoidabuzarliklarni bartaraf etishini tekshirish muddati 15 kundan oshmasligi kerak. litsenziatdan ushbu qoidabuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida xabarnoma. "

Albatta, tekshiruvlar davomida litsenziyalovchi organlar litsenziatlar tomonidan litsenziyalash talablari va shartlarining turli xil buzilishlarini aniqlaydilar. Yo'lovchilarni tashish bilan shug'ullanadigan litsenziat tomonidan litsenziya talablari va shartlari buzilishiga bag'ishlangan hakamlik amaliyotidan bir misol keltirmoq qiziq. FAS Sharqiy Sibir okrugining 2002 yil 4 apreldagi A78-4530 / 01-S2-20 / 225-F02-785 / 02-S1 farmonida quyidagilar ko'rsatilgan: "... birinchi va apellyatsiya instantsiyasi sudi tadbirkor Kochergina IV, 01.03.01 N ASG 75 043805 litsenziyasi bilan yo'lovchilarni avtobusda tashishni amalga oshiradi. Avtotransport Xartiyasi va Tashish Qoidalarining 19 -sentyabr, 01 -sonli, 002809 -sonli ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi protokoli. 1 -guruh nogironlari uchun sayohatga chegirma berishdan bosh tortish shakli 1. 2001 yil 2 oktyabrdagi 002859/624 sonli qaror bilan tadbirkor I. Kochergina V. litsenziyalash shartlarini buzganligi uchun ma'muriy javobgarlikka tortildi. RSFSR Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 157.3 -moddasi 3. Birinchi va apellyatsiya instantsiyasi sudi haqiqiy deb topdi. berilgan bahsli qarorda quyidagilar ko'rsatilgan. "Litsenziyalash to'g'risida ..." Federal qonuni, litsenziyalash talablari va shartlari normativ -huquqiy hujjatlar bilan belgilangan talablar va shartlar majmui ekanligini, litsenziat litsenziyalanadigan faoliyat turini bajarishi majburiy ekanligini aniqladi. San'at 9 aniqlandi majburiy shartlar va litsenziatlar tomonidan litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirish uchun talablar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, ekologik, sanitariya-epidemiologiya, gigienik, yong'inga qarshi normalar va qoidalarga, shuningdek faoliyatning alohida turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalarga rioya qilishdir. San'atga muvofiq. 1995 yil 24-noyabrdagi 181-FZ-sonli Federal qonunining 30-moddasi " ijtimoiy himoya Rossiya Federatsiyasidagi nogironlar "nogiron bolalar, ularning ota -onalari, vasiylari, homiylari, shuningdek nogironlar, shu jumladan 3 -guruh nogironlari, jamoat transportining barcha turlarida, shahar va shahar atrofi aloqalarida bepul sayohat qilish huquqidan foydalanadilar. Birinchi instansiya sudi haqli ravishda jamoat transporti - mulkchilik shakli va turidan qat'i nazar, noma'lum odamlarni tashish uchun mo'ljallangan transport. transport vositasi... Da'vogarning transporti litsenziyada ko'rsatiladimi yoki yo'qligidan qat'i nazar, jamoat transporti hisoblanadi. Da'vogar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga binoan bepul sayohat qilish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarning toifalarini tashishdan bosh tortadi, shu bilan birga yuqorida ko'rsatilgan qonunni ham, Transport vazirligi tomonidan tasdiqlangan Vaqtinchalik transport qoidalarini ham buzadi. Rossiya Federatsiyasi, 1997 yil 22 sentyabr.

Litsenziya ikki holatda yangilanadi:

Litsenziyalovchi organ tomonidan - faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish muddati tugagan kundan keyingi kundan boshlab;

Ijro etilishining erta tugashining boshlanishi bilan ma'muriy jazo faoliyatni ma'muriy to'xtatib turish shaklida. Buning uchun tegishli ariza bilan sudyaga murojaat qilish kerak bo'ladi.

Litsenziyaning amal qilish muddati uning amal qilishini to'xtatib turish muddati uchun uzaytirilmaydi.

Agar litsenziat sudya tomonidan belgilangan muddatda litsenziat faoliyatini ma'muriy to'xtatib qo'yishga olib keladigan litsenziya talablari va shartlarining buzilishini bartaraf etmagan bo'lsa, litsenziyalovchi organ litsenziyani bekor qilish to'g'risida ariza bilan sudga murojaat qilishi shart. .

Litsenziyalovchi organning arizasini ko'rib chiqish asosida sud qarori bilan litsenziya bekor qilinadi.

"Litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 13 -moddasi 4 -bandining 4 -bandiga muvofiq, litsenziyani bekor qilish uchun asoslar quyidagilardir: 1) litsenziat tomonidan litsenziyalovchi organ tomonidan belgilangan muddatda qo'pol yoki takroran bekor qilinmaganligi. litsenziyalash talablari va shartlarini buzish; 2) litsenziat litsenziya berilgan kundan boshlab uch oy ichida litsenziya berish uchun litsenziya yig'imini to'lamaganligi; 3) litsenziat tomonidan huquqlarga, qonuniy manfaatlarga, fuqarolarning sog'lig'iga, davlat himoyasi va xavfsizligiga, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosiga zarar etkazilishiga olib keladigan litsenziyalash talablari va shartlarini buzish.

4. Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash sohasidagi huquqbuzarliklarning huquqiy javobgarligi va boshqa huquqiy oqibatlari

Keling, litsenziyalash sohasidagi faoliyat buzilishining mumkin bo'lgan oqibatlarini fuqarolik, ma'muriy va jinoiy qonunchilik nuqtai nazaridan ko'rib chiqaylik.

30.12.2001 yildagi 195-FZ-sonli Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks. 14.1 litsenziya shartlarini buzgan yoki litsenziyasiz faoliyatni amalga oshirganlik uchun javobgarlikni nazarda tutadi.

Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyasiz amalga oshirish, agar faoliyat litsenziya olish uchun ariza topshirilgandan keyin amalga oshirilsa, lekin ijobiy natija olinib, litsenziyalash amalga oshirilganligi to'g'risida xabardor qilinmasa; faoliyat litsenziyalovchi organning litsenziya berishni rad etish to'g'risidagi qarorini olgandan keyin ham davom etadi va bu holda salbiy qaror ustidan shikoyat qilinishi mumkin bo'lsa -da, shaxs litsenziyalashni talab qiladigan faoliyat bilan shug'ullanishga haqli emas; agar litsenziyalash talablari va shartlari buzilganligi aniqlansa, faoliyat litsenziyaning amal qilishini to'xtatib qo'ygandan keyin ham davom etadi; faoliyat litsenziyalovchi organ yoki sud tomonidan litsenziya bekor qilinganidan keyin amalga oshiriladi; tadbirkorlik faoliyati litsenziya muddati tugagandan so'ng amalga oshiriladi.

Maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish, agar bunday ruxsatnoma (bunday litsenziya) majburiy (majburiy) bo'lsa, fuqarolarga eng kam oylik ish haqining yigirma yigirma besh baravaridan yigirma baravarigacha miqdorda ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish vositalari va xom ashyoni musodara qilish. mansabdor shaxslar uchun - ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asbob -uskunalari va xom ashyosi musodara qilingan yoki olinmagan holda eng kam ish haqining qirqdan ellik baravarigacha miqdorda; yuridik shaxslar uchun - ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish vositalari va xom ashyosi musodara qilingan holda yoki undirilmasdan eng kam ish haqining to'rt yuz baravaridan besh yuz baravarigacha.

Agar bu harakat fuqarolarga, tashkilotlarga yoki davlatga katta zarar etkazgan bo'lsa yoki katta miqdorda daromad olish bilan bog'liq bo'lsa, bu jinoyat hisoblanadi va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 05.24 -sonli 171 -moddasiga muvofiq jazolanadi. .1996. Noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlik faqat federal qonun hujjatlarida belgilangan litsenziyalash qoidalarini buzganlik uchun paydo bo'lishi mumkin. Belgilangan litsenziyalash qoidalari buzilgan taqdirda qoidalar Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari, jinoiy javobgarlikka tortilmaydi. Aks holda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlikka tortish uchun asoslar boshqacha bo'lar edi.

Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 172 -moddasi noqonuniy bank faoliyatiga bag'ishlangan. Shunday qilib, agar ruxsatnoma (litsenziya) majburiy bo'lsa yoki litsenziyalash shartlarini buzgan holda, agar bu harakat fuqarolarga katta zarar etkazgan bo'lsa, maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) bank faoliyatini (bank operatsiyalarini) amalga oshirganlik uchun jinoiy javobgarlik yuzaga keladi. , tashkilotlar yoki davlat, yoki katta miqdorda daromad olish bilan bog'liq.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 203 -moddasi, rahbar yoki xodimdan oshib ketish uchun jinoiy javobgarlik xususiy xavfsizlik yoki detektivlik xizmati o'z vazifalariga zid ravishda litsenziyaga muvofiq berilgan vakolatlarni, agar bu harakat zo'ravonlik yoki undan foydalanish tahdidi bilan sodir etilgan bo'lsa. Og'ir oqibatlarga olib kelgan xuddi shunday harakat yanada qattiqroq jazolanadi.

Ma'lum bir faoliyat bilan shug'ullanish uchun litsenziya berishni noqonuniy ravishda rad etish, agar bu harakatlar mansabdor shaxs tomonidan o'z xizmat mavqeidan foydalangan holda yoki qonuniy kuchga kirgan sud hujjatini buzgan holda sodir etilgan bo'lsa, yoki katta zarar etkazgan bo'lsa, jazoning 169 -moddasiga muvofiq jazolanadi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi. Bunday holda, qonuniy tadbirkorlik faoliyatiga to'sqinlik qilish erkinlik bilan bog'liq bo'lgan jamoatchilik munosabatlarining juda muhim sohasiga ta'sir qiladi, bu huquq fuqarolarga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan berilgan (34 -modda).

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksida bir qator shartnomalar tuzish imkoniyati tegishli litsenziyaning mavjudligi bilan bevosita belgilanadi (825, 835 -moddalar, 4 -band, 845, 938, 1063 -moddalar).

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 173 -moddasi, tegishli faoliyat turi bilan shug'ullanish litsenziyasiga ega bo'lmagan yuridik shaxs tomonidan tuzilgan bitim sud tomonidan haqiqiy emas deb topilishi mumkin. Da'vo arizasi bitimni yuridik shaxs, uning ta'sischisi (ishtirokchisi) yoki uning faoliyatini nazorat qiluvchi va nazorat qiluvchi davlat organi, agar bitimning boshqa tarafi bu haqda bilgan yoki bilishi kerakligi isbotlangan bo'lsa, bitimni shunday deb e'tirof etish to'g'risida. noqonuniylik.

Masalan, San'atda nazarda tutilgan asoslar bo'yicha bitimlarni bekor qilish to'g'risidagi da'volarga nisbatan adliya organlarining pozitsiyasi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 173 -moddasi, siz Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Prezidiumining 04.21.98 N 33 -sonli ma'lumot xatidan misol keltira olasiz.

Xususiylashtirish bo'yicha ixtisoslashtirilgan investitsiya jamg'armasi (sotuvchi) hakamlik sudiga o'zi tuzgan aktsiyalarni sotish shartnomasini bekor qilish va bitim haqiqiy emasligi oqibatlarini qo'llash to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi. Sud, tegishli faoliyat bilan shug'ullanish huquqini beradigan zarur litsenziyaga ega bo'lmagan investitsiya jamg'armasi, Fuqarolik Kodeksining 173 -moddasi asosida, aktsiyalarni oldi -sotdi bitimini tuzganligini aniqladi. Rossiya Federatsiyasi (bundan buyon matnda Kodeks deb yuritiladi).

Kassatsiya instantsiyasining qarori bilan qaror bekor qilindi va ish xuddi shu shaxslar o'rtasida, xuddi shu mavzuda va bir xil asosda nizo yuzasidan ishni boshqa hakamlik sudining ko'rib chiqishiga asoslanib to'xtatildi (85 -modda). Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksi (bundan buyon RF RF RF).

Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Rayosati kassatsiya instantsiyasining xulosasini noto'g'ri deb topdi va o'z qarorini bekor qildi.

Ish materiallari tekshirilganda, investitsiya jamg'armasi tegishli litsenziya bo'lmagan taqdirda litsenziyalanishi kerak bo'lgan faoliyatni, shu jumladan aktsiyalar bilan operatsiyalarni amalga oshirganligi aniqlandi. Fuqarolik Kodeksining 173 -moddasida litsenziyasiz bitim tuzgan yuridik shaxsning tegishli faoliyat bilan shug'ullanish huquqi sudda e'tiroz bildirish huquqi ko'zda tutilgan. Agar bitimning boshqa tarafi uning noqonuniyligi to'g'risida bilgan yoki bilishi kerakligi isbotlangan bo'lsa, bunday bitim haqiqiy emas deb hisoblanadi. Investitsiya jamg'armasi tomonidan tuzilgan shartnomani haqiqiy emas deb topgan birinchi instansiya sudining qarori Kodeksning ko'rsatilgan moddasiga muvofiq qabul qilingan va to'g'ri.

Xulosa qilib aytishimiz mumkinki, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning yuridik faoliyatining sharti qonunda nazarda tutilgan hollarda litsenziyani majburiy olish va litsenziyalash qoidalariga rioya qilishdir. Bu majburiyatni bajarmaganlik uchun qonunbuzarlarga u yoki bu turdagi huquqiy javobgarlik qo'llanilishi mumkin.

Xulosa

Ushbu maqolada nazarda tutilgan yuridik pozitsiyasi rossiya Federatsiyasida litsenziyalash. Natijada, bir qator xulosalar chiqarish mumkin.

Birinchidan, litsenziyalash instituti fuqarolar manfaatlarini bevosita himoya qilishga, mamlakat mudofaasini, davlat xavfsizligini va davlatning boshqa manfaatlarini ta'minlashga qaratilgan muhim fuqarolik -huquqiy institutdir.

U litsenziyalarni berish, litsenziyalarning amal qilishini to'xtatib turish va bekor qilish bilan bog'liq chora -tadbirlarni amalga oshirishni, litsenziyalanuvchi organlarning litsenziyali faoliyatni amalga oshirishda tegishli litsenziyalash talablari va shartlarini bajarishini nazorat qilishni nazarda tutadi.

Huquqiy asos litsenziyalash Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49 -moddasi, "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonun, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hujjatlari. Bundan tashqari, faoliyatning alohida turlarini litsenziyalash tartibi tegishli qoidalar bilan belgilanadi. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining ta'siri ro'yxati uning 1 -moddasida (sug'urta, notarius, fond birjasi, kredit tashkilotlari va boshqalar) berilgan faoliyat turlariga taalluqli emas. Ushbu turdagi faoliyatni litsenziyalash tartibi maxsus qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Litsenziyalash sohasidagi profilaktik chora -tadbirlarni qo'llash sohasidagi ijro etuvchi hokimiyatlarning ma'muriy ixtiyorini to'liq erkinligini ta'minlashdan boshlab litsenziyalash me'yorlarini ishlab chiqish, shuningdek ularni qo'llash uchun asoslar, bunday vositani topshirishning nomaqbulligini ko'rsatadi. tadbirkorlikka to'liq ta'sir qilish ijro etuvchi hokimiyat qo'liga. Shu munosabat bilan litsenziyalanadigan faoliyat turlarining qisqarishi kuzatilmoqda. Boshqaruvni litsenziyadan mahsulot (xizmat) sifatini nazorat qilish tizimiga o'tkazish tendentsiyasi ustunlik qilmoqda.

Qonunchilikka muvofiq, maxsus ruxsatnoma (litsenziya) talab qilinadigan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanayotganda, litsenziyalash standartlariga qat'iy rioya qilish kerak, bu faoliyatni u olinmaguncha amalga oshirilishiga yo'l qo'ymang. Tadbirkorlik faoliyatini litsenziya shartlarini buzgan holda yoki litsenziyasiz olib borgan shaxs ma'muriy (Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.1 -moddasi) yoki jinoiy javobgarlikka tortiladi (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171 -moddasi). Xuddi shunday, litsenziyalash faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan organlarning mansabdor shaxslari litsenziyadan noqonuniy ravishda voz kechganlik yoki rad etganlik uchun jinoiy javobgarlikka tortiladilar (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 169 -moddasi).

Normativ materiallar va adabiyotlar ro'yxati

1. Rossiya Federatsiyasining 12.12.1993 yildagi Konstitutsiyasi / Legal Systems ConsultantPlus.

2. Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 24 iyuldagi N 95-FZ Arbitraj protsessual kodeksi / ConsultantPlus huquqiy tizimi

3. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (birinchi, ikkinchi, to'rtinchi qismlar) / Huquqiy tizimlar ConsultantPlus

4. 30.12.2001 yildagi 195-FZ-sonli Ma'muriy huquqbuzarliklar kodeksi / ConsultantPlus huquqiy tizimi

5. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi 1996 yil 24 may, 63-FZ-son / Huquqiy tizim ConsultantPlus.

6. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.01 yildagi 128-sonli federal qonun (31.12.2005 yildagi 200-FZ-sonli FZ tahririda) / ConsultantPlus huquqiy tizimi.

7. 2005 yil 2 iyuldagi 80-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida "Federal qonun," Davlat nazorati paytida yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida " Nazorat) va Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksi "/ ConsultantPlus huquqiy tizimi.

8. 22.111995 yildagi 171-FZ-sonli "Etil spirti, alkogolli va alkogolli mahsulotlar ishlab chiqarish va aylanishini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonun / ConsultantPlus huquqiy tizimi.

9. "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" 2009 yil 2 dekabrdagi 395-1-sonli Federativ qonun / ConsultantPlus huquqiy tizimi.

10. "Er osti boyliklari to'g'risida" Rossiya Federatsiyasining 02.21.1992 yildagi 2395-1-sonli qonuni (08.22.2004 y. "122-FZ" da qayta ko'rib chiqilgan) / Konsultant.

11. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 fevraldagi 9 -sonli qarori "Turoperatorlik faoliyatini litsenziyalash to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" / ConsultantPlus huquqiy tizimlari

12. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 yanvardagi qarori. № 45 "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tashkil etish to'g'risida" / ConsultantPlus huquqiy tizimlari.

13. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 06.07.2006 yildagi 415 -sonli qarori bilan tasdiqlangan dori vositalari ishlab chiqarishni litsenziyalash to'g'risidagi nizom / ConsultantPlus huquqiy tizimlari

14. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 14.07.2006 yildagi 432 -sonli qarori "Investitsiya fondlari faoliyatini litsenziyalashni tasdiqlash to'g'risida" / ConsultantPlus huquqiy tizimlari.

15. Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Prezidiumining 1999 yil 31 avgustdagi N 422/99 qarori / Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi xabarnomasi. 1999. N 12. S. 43 Huquq tizimi / ConsultantPlus

16. Sharqiy Sibir okrugi FASning 2002 yil 4 apreldagi N A78-4530 / 01-S2-20 / 225-F02-785 / 02-S1 qarori.

17. Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Prezidiumining 1998 yil 14 iyuldagi qarori N 1173/98 / Konsultant - Sud amaliyoti.

18. Axborot pochta Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Prezidiumining 1998 yil 21 -dekabrdagi 33 -sonli qarori.

19. "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuniga sharh, tahr. L.N. Tkach, nashriyot. "Justicinform" yuridik uyi, 2003 yil

20. Ershova I.V. Biznes huquqi: savollar va javoblar. - 3 -nashr, Rev. va qo'shing. - M.: "Huquqshunoslik" nashriyoti, 2005. - 288b.

21. Zvonenko D.P. Yangi qonun litsenziyalash to'g'risida // maslahatchi. 2002. № 1.

22. Rossiya Federatsiyasining tadbirkorlik huquqi: darslik / otv. ed E.P. Gubin, S.A. Laxno. M., 2004 yil

23. Syutkina M.A. Litsenziya olishning yangi soddalashtirilgan tartibi va litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlarining boshqa yangiliklari

24. G. V. Melnichuk. Litsenziyalash shartlarini buzganlik uchun ma'muriy javobgarlik / Huquq va iqtisodiyot, 2 -son, 2003 yil.

"Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 7-moddasi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 26 yanvardagi qarori. 45 -son "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalashni tashkil etish to'g'risida"

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 06.07.2006 yildagi 415 -sonli qarori bilan tasdiqlangan dori vositalari ishlab chiqarishni litsenziyalash to'g'risidagi nizom.

"Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 9-moddasi.

Syutkina M.A. Litsenziya olishning yangi soddalashtirilgan tartibi va qonun hujjatlarining boshqa yangiliklari

"Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 9-moddasi.

"Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 9-moddasi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 fevraldagi 9 -sonli qarori bilan tasdiqlangan turoperatorlik faoliyatini litsenziyalash to'g'risidagi nizom.

San'at "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasi.

Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 24 iyuldagi N 95-FZ Arbitraj protsessual kodeksi.

Korovinskix S. Noqonuniy tadbirkorlik uchun jinoiy javobgarlik // Rossiya adliya. 2000. N 4.

Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash.

Litsenziyalash - fuqarolarning huquqlari, qonuniy manfaatlari, axloqi va sog'lig'ini himoya qilishni, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan davlat nazoratining bir turi.

Litsenziyalash - litsenziyalar berish, litsenziyalarning amal qilishini to'xtatib turish va qayta rasmiylashtirish, litsenziyalarni bekor qilish va litsenziyalovchi organlarning litsenziyalanadigan faoliyatni amalga oshirishda litsenziyalanuvchi tomonidan tegishli litsenziyalash talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilish bilan bog'liq faoliyat.

Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalashning huquqiy asosi hozirda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi, 1998 yil 25 sentyabrdagi 158-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aktlari hisoblanadi. litsenziyalash tartibini aniqlash. Bundan tashqari, muayyan faoliyat turlarini litsenziyalash tartibi acc tomonidan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan qoidalar. 2001 yil 8-avgustda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 128-FZ-sonli yangi Federal qonunini imzoladi. Litsenziyalash federal davlat organlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar bilan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 11 apreldagi 326 -sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi qarori litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijroiya organlarining ro'yxatini tasdiqladi. Moskvada bu faoliyat maxsus Moskva litsenziyalash palatasi tomonidan amalga oshiriladi.

Qonun litsenziyalovchi organlarga ularning faoliyati bilan bog'liq juda keng huquqlarni beradi. Shunday qilib, litsenziatning litsenziya talablari va shartlariga rioya etishi ustidan nazorat doirasida litsenziyalovchi organlar litsenziat faoliyatini tekshirish huquqiga ega; zarur tushuntirishlar va ma'lumotlarni so'rash va olish; aniq qoidabuzarliklarni ko'rsatuvchi tekshiruvlar natijalari bo'yicha hisobotlar tuzish; aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etishga litsenziatni majburlaydigan qarorlar qabul qilish, bunday buzilishlarni bartaraf etish muddatlarini belgilash; litsenziatga ogohlantirish berish. Litsenziyalash to'g'risidagi yangi qonun litsenziyalanadigan faoliyat turlarining yagona ro'yxatini tuzish tamoyilini kiritadi. Ushbu tamoyilga ko'ra, litsenziyalanadigan faoliyat turlarining ro'yxati faqat "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonun bilan belgilanishi mumkin. Faoliyatning boshqa turlarini litsenziyalashni joriy etish faqat ushbu Qonunga tegishli o'zgartirishlar kiritish orqali mumkin.

Litsenziat, ya'ni ma'lum bir faoliyat turini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan shaxs bo'lish uchun litsenziya da'vogari quyidagi hujjatlarni tegishli litsenziyalovchi organga taqdim etadi: 1) Litsenziya olish uchun ariza. 2) ta'sis hujjatlarining nusxasi va yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma yoki tegishli ravishda fuqaroning yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi. 3) soliq organida ro'yxatdan o'tganligi to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi; 4) litsenziyalovchi organ tomonidan arizani ko'rib chiqish uchun litsenziya yig'imi to'langanligini tasdiqlovchi hujjat. Yangi qonun arizani ko'rib chiqish uchun litsenziya to'lovining belgilangan miqdorini - 300 rublni nazarda tutgan.

Litsenziya berishni rad etish uchun quyidagilar asos bo'lishi mumkin: a) litsenziya da'vogari tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda noto'g'ri yoki buzilgan ma'lumotlar mavjudligi; b) litsenziya talabgori, unga tegishli bo'lgan yoki u foydalanadigan ob'ektlarning litsenziya talablari va shartlariga mos kelmasligi. Litsenziya berishni rad etish m. ariza beruvchi tomonidan shikoyat qilingan. Yuridik shaxs uchun litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish uchun uning o'zgarishi yoki nomi yoki joylashgan joyining o'zgarishi asos bo'ladi.

Yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun qayta ro'yxatdan o'tishning asosi-ism yoki yashash joyining o'zgarishi. Bundan tashqari, qayta rasmiylashtirish uchun litsenziyani tasdiqlovchi hujjatning yo'qolishi asos bo'ladi. Litsenziyalovchi organlar litsenziat tomonidan litsenziyalash talablari va shartlarini takroran buzilishi yoki qo'pol ravishda buzilishi aniqlangan taqdirda, litsenziyaning amal qilishini to'xtatib qo'yish huquqiga ega. Litsenziya yuridik shaxsni yo'qotadi. kuch: - yuridik shaxs tugatilganda. shaxs yoki fuqaroning yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaning bekor qilinishi; - yuridik shaxslar qayta tashkil etilgan taqdirda. shaxslar, transformatsiyadan tashqari. Litsenziyalash to'g'risidagi qonun litsenziyani bekor qilish uchun asoslar ham beradi.

Bunday asoslarning ikkita guruhi va litsenziyani bekor qilishning tegishli ikkita tartibi mavjud. 1) Ma'muriy, ya'ni litsenziyalovchi organning o'zi sudga murojaat qilmasdan, agar litsenziat litsenziya uchun litsenziya to'lovini uch oy ichida to'lamasa, litsenziya bekor qilinishi mumkin; 2. Sudda litsenziyalovchi organning arizasi asosida litsenziya bekor qilinadi: - agar litsenziat tomonidan litsenziyalash talablari va shartlari buzilishi fuqarolarning huquqlari, qonuniy manfaatlari, sog'lig'iga, shuningdek davlat televideniesining himoyasi va xavfsizligi, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi; - agar litsenziat litsenziyaning amal qilishini to'xtatib qo'ygandan keyin litsenziya talablari va shartlarini takroran yoki qo'pol ravishda buzishni bartaraf qilmasa.

Ro'yxati "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" 2011 yil 5-iyuldagi 99-FZ-sonli Federal qonuni bilan belgilanadigan faoliyatning ayrim turlari. Keyinchalik- 99 -FZ -sonli qonun), yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar faqat maxsus ruxsatnoma - litsenziya asosida shug'ullanishi mumkin. Bu ro'yxat to'liq, shuning uchun unda ko'rsatilmagan tadbirkorlik faoliyatining turlari litsenziyalanmaydi. Tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash tartibi qanday, biz taqdim etilgan materialda batafsil ko'rib chiqamiz.

Litsenziya nima va nima uchun kerak

San'atning 2 -qismining qoidalariga muvofiq. 99-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi, litsenziya-bu yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorga ma'lum faoliyat turini (ishni bajarish, litsenziyalanadigan faoliyat turini tashkil etuvchi xizmatlar ko'rsatish) amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma. litsenziyalovchi organ tomonidan berilgan hujjat bilan.

Litsenziyalash litsenziyalovchi organlarning litsenziyalarni berish, qayta rasmiylashtirish, litsenziyalarning amal qilish muddatini uzaytirish, litsenziya nazoratini amalga oshirish, litsenziyalarni to'xtatib turish, yangilash, tugatish va bekor qilish, litsenziyalar reestrini tuzish va yuritish bo'yicha faoliyatini nazarda tutadi.

Litsenziyalanadigan faoliyat turidan qat'i nazar, litsenziyalashning bir necha tamoyillari Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida mustahkamlangan:

• litsenziya bilan ruxsat berilgan faoliyat turi litsenziat tomonidan federal yoki mintaqaviy ijro etuvchi hokimiyat tomonidan berilganligidan qat'i nazar, Rossiya Federatsiyasining butun hududida amalga oshirilishi mumkin;

Eslatma!

Litsenziya Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti organi tomonidan berilgan hollarda, Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlari hududida litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshirish faqat litsenziat litsenziyalovchi organlarga xabar berganidan keyin mumkin bo'ladi. Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ektlari.

• Litsenziya unda ko'rsatilgan faoliyat turini faqat litsenziyali xo'jalik yurituvchi sub'ektga berish huquqini beradi, ya'ni litsenziya boshqa yuridik shaxsga yoki yakka tartibdagi tadbirkorga berilishi shart emas, agar konvertatsiya qilishda huquqiy vorislik holatlari bundan mustasno. yuridik shaxs.

Qoidaga ko'ra, litsenziya noma'lum muddatga beriladi, lekin ba'zi hollarda uning amal qilish muddati me'yoriy -huquqiy hujjatlar bilan cheklanishi mumkin.

Litsenziyani qanday olish mumkin

Litsenziya olish uchun siz, avvalo, tegishli hujjatlarni tegishli litsenziyalovchi organga topshirishni o'z ichiga oladigan muayyan tartibni bajarishingiz kerak. Litsenziyalovchi organlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 21 noyabrdagi 957 -sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi qarorida, shuningdek, muayyan faoliyat uchun litsenziya olishni tartibga soluvchi normativ -huquqiy hujjatlarda belgilangan. faoliyat turlari.

Litsenziya olish uchun arizada quyidagilar bo'lishi kerak:

• yuridik shaxslar uchun: to'liq va qisqartirilgan nomi, shu jumladan firma nomi va yuridik shaxsning tashkiliy -huquqiy shakli, uning joylashgan joyi, litsenziyalanadigan faoliyat turini amalga oshirish joylarining manzillari, davlat ro'yxatidan o'tkazish raqami. yuridik shaxs va yuridik shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlarni yuridik shaxslarning yagona davlat reestriga kiritish faktini tasdiqlovchi hujjat ma'lumotlari;
• yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun: to'liq ism, yashash joyi, litsenziyalanadigan faoliyat turi amalga oshirilgan joylarning manzillari, pasport, yakka tartibdagi tadbirkorni davlat ro'yxatidan o'tkazish yozuvining asosiy davlat ro'yxatga olish raqami va u haqida ma'lumot kiritilganligini tasdiqlovchi hujjat ma'lumotlari. yakka tartibdagi tadbirkor USRIPga;
• STIR va litsenziya da'vogarining soliq organida ro'yxatdan o'tkazilganligi to'g'risidagi hujjatning ma'lumotlari;
• litsenziyalangan faoliyat turi.

Litsenziya olish uchun arizaga quyidagi hujjatlar ilova qilinadi:

• notarial tasdiqlangan ta'sis hujjatlarining nusxalari - yuridik shaxslar uchun;
• davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjat;
• ro'yxati muayyan faoliyat turini litsenziyalash to'g'risidagi nizom bilan belgilanadigan va litsenziya da'vogari litsenziyalash talablari va shartlarini, shu jumladan, litsenziyalashni amalga oshirishda mavjud bo'lgan hujjatlarni bajarish qobiliyatiga ega ekanligini ko'rsatadigan hujjatlar nusxalari. faoliyat turi federal qonunlarda ko'zda tutilgan.

Eslatma!

Litsenziyalovchi organ litsenziya talabgoridan qonun hujjatlarida nazarda tutilmagan hujjatlarni taqdim etishni talab qilishga haqli emas.

Litsenziyalovchi organ o'tkazilgan tekshirish asosida ariza va unga ilova qilingan hujjatlar olingan kundan boshlab qirq besh kundan oshmagan muddatda litsenziya berish yoki berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qiladi. Bu qaror litsenziyalovchi organning tegishli hujjati bilan rasmiylashtiriladi. Ba'zida, ba'zi faoliyat turlari uchun, bu qarorni qabul qilish uchun qisqa muddat belgilanadi.

Litsenziyalanadigan narsa

Faoliyatning ko'p turlari litsenziyalanadi, ular San'atda keltirilgan. 99-FZ-sonli Qonunning 12-moddasi:

• aviatsiya uskunalarini ishlab chiqish, ishlab chiqarish, ta'mirlash va sinovdan o'tkazish;
• neft va gaz va ularni qayta ishlash mahsulotlarini qayta ishlash;
• farmatsevtika faoliyati;
• kosmik faoliyat va boshqalar.

Ammo amalda tadbirkorlik uchun quyidagilar katta qiziqish uyg'otadi:

• ta'lim faoliyati;
• tibbiy faoliyat;
• yo'lovchilarni tashish bo'yicha faoliyat;
• xavfsizlik uskunalarini o'rnatish, texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash yong'in xavfsizligi bino va inshootlar;
• xususiy xavfsizlik choralari;
• aloqa xizmatlarini ko'rsatish va hayot sohasida talab qilinadigan boshqa faoliyat turlari.

Tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlariga litsenziya olish ba'zan murakkab va ko'p vaqt talab qiladigan jarayondir, chunki ayrim faoliyat turlari o'ziga xos xususiyatlarga ega va qo'shimcha hujjatlar taqdim etilishini talab qiladi. Litsenziyalash to'g'risidagi qonunni aniq va batafsil ko'rsatadigan ko'plab qonun hujjatlari mavjudligini hisobga olish kerak. Mamlakatimizning qaysi mintaqasida yashasangiz ham, Moskva yoki chekkada, bizning onlayn maslahatchilarimiz sizga o'z faoliyatingizni litsenziyalashni qisqa vaqt ichida tartibga solishga yordam beradi.

Ariza namunasi

Arizani topshirish uchun siz tayyorlangan shaklni ishlatishingiz mumkin umumiy shakl va to'ldiring.

Shakl yuklab olish va ko'rish uchun mavjud.

Litsenziya dasturining namunasini yuklab oling (.docx)

Faoliyatning ayrim turlarini, shu jumladan tadbirkorlik faoliyatini litsenziyalash 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli federal qonun asosida amalga oshirilgan bo'lib, unga keyinchalik ko'plab o'zgartirishlar kiritilgan (13.03.2002 y., 21.03.2002 y., 09.12.2002 y.). ; 10.01.2003; 27.02.2003; 11.03.2003; 26.03.2003; 23.12.2003; 02.11.2004.) yoki Garant.

Litsenziya - Bu litsenziyalovchi organ tomonidan yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorga berilgan litsenziyalash talablari va shartlariga majburiy rioya qilingan holda, faoliyatning muayyan turini amalga oshirish uchun maxsus ruxsatnoma. Faoliyatning muayyan turini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor litsenziatlar deb ataladi.

Litsenziyaga litsenziyalanadigan faoliyat turiga tegishli maxsus bilimlar yoki ularni amalga oshirish uchun maxsus shartlar, xo'jalik yurituvchi sub'ekt vakolatiga kiradigan vakolatlar ro'yxati, yuridik shaxs xodimlari uchun litsenziyalash talablari, shuningdek belgilangan talablarga rioya qilish talablari kiradi. ushbu turdagi faoliyat yoki uning yordami bilan amalga oshiriladigan ob'ektning maxsus shartlari. Bu talablar, birinchi navbatda, fuqarolarning qonuniy manfaatlari, axloqi va sog'lig'iga, jamiyat va davlat manfaatlariga zarar etkazish ehtimoli bilan bog'liq, agar bunday faoliyat malakasiz yoki malakasiz amalga oshirilsa.

Litsenziyalash - bu davlat nazoratining bir turi. Litsenziyalovchi organlar litsenziya beradi va litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qiladi. federal hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq (masalan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining litsenziyalash palatalari).

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijro etuvchi organlarning ro'yxati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan litsenziyalanadigan faoliyat turlari ro'yxati, shuningdek normativ -huquqiy hujjatlar loyihalarini ishlab chiquvchi federal ijroiya organlari tomonidan tasdiqlandi. ushbu turdagi faoliyatni litsenziyalash to'g'risida.

Federal darajada litsenziyalovchi organlar vazirliklar - transport, Qishloq xo'jaligi, madaniyat, ichki ishlar va ba'zi davlat qo'mitalari - har biri o'z vakolatlari doirasida.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyati dezinfektsiyalovchi vositalar ishlab chiqarish, veterinariya faoliyati, rangli chiqindilarni tayyorlash, qayta ishlash va sotish, audiovizual asarlarni ommaviy namoyish qilish kabi faoliyatni litsenziyalaydi, agar ular kinoteatrda o'tkazilsa. .

Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalar (federal qonunda oldindan nazarda tutilgan!) Rossiya Federatsiyasi hukumati darajasida, ayrim faoliyat turlari uchun esa federal darajadagi vazirliklar darajasida qabul qilingan.

Litsenziyalash to'g'risidagi qonun litsenziyalanadigan faoliyat turlarining yagona ro'yxatini belgilaydi (Qonunning 17 -bandida ularning yuzdan ortiq turlari ro'yxati keltirilgan). San'atda keltirilgan ro'yxatga qo'shimcha ravishda, litsenziyalanadigan boshqa faoliyat turlari. Litsenziyalash to'g'risidagi qonunning 17 -moddasi boshqa federal qonunlar darajasida belgilanishi mumkin - bu bank, sug'urta va boshqa bir qator faoliyat turlariga taalluqlidir.

Agar ma'lum bir faoliyat turi federal qonunga binoan litsenziyalanmasa, boshqa organlar, shu jumladan mintaqaviy darajada, ushbu faoliyatni litsenziyalashni ta'minlay olmaydi.

Faoliyatning litsenziyalangan turlariga Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi huquqlari, qonuniy manfaatlari, sog'lig'i, davlat mudofaasi va xavfsizligiga zarar etkazishi mumkin bo'lgan faoliyat turlari kiradi. litsenziyalashdan boshqa usullar bilan amalga oshiriladi.

Xususan, turizm, transport, qurol va harbiy texnika, tibbiy, veterinariya xizmatlari, nodavlat (xususiy) xavfsizlik va tergov faoliyati va boshqalar. Uni amalga oshirish uchun litsenziyani talab qiladigan faoliyat ro'yxati San'atda keltirilgan. litsenziyalash qonuni. Bundan tashqari, litsenziyalanadigan faoliyatning ayrim turlari boshqa federal qonunlarda ko'rsatilgan.

Shunday qilib, maxsus federal qonunlar kredit tashkilotlari faoliyatini litsenziyalashni tartibga soladi. alkogolli ichimliklar ishlab chiqarish va muomalasi sohasidagi faoliyat, aloqa, bojxona, tashqi iqtisodiy operatsiyalar va San'atning 2 -bandida ko'rsatilgan boshqa faoliyat sohasidagi faoliyat. Litsenziyalash to'g'risidagi qonunning 2 -moddasi. Litsenziyalanadigan faoliyat turlarining soni amaldagi qonun hujjatlari bilan sezilarli darajada qisqartirildi, bu o'z -o'zidan tadbirkorlikni rivojlantirishga, mansabdor shaxslarning o'zboshimchaliklarini cheklashga qaratilgan, biroq shuni ta'kidlash kerakki, ayrim turdagi faoliyat uchun litsenziyalash aniq bekor qilingan. muddatidan oldin (masalan, bu ko'chmas mulk faoliyati yoki arbitraj menejerlari faoliyatiga tegishli).

Qonunda nazarda tutilgan har bir faoliyat turi uchun alohida litsenziya beriladi. Litsenziya berilgan faoliyat turini faqat litsenziyalangan shaxs - yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor bajarishi mumkin.

Federal ijroiya organi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi organi tomonidan litsenziya berilgan faoliyat Rossiya bo'ylab amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining litsenziyalovchi organi tomonidan litsenziya berilgan faoliyat Rossiya Federatsiyasining boshqa sub'ektlari hududida, agar litsenziat tegishli sub'ektlarning litsenziyalovchi organlariga xabar bergan bo'lsa, amalga oshirilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda.

Litsenziyaning amal qilish muddati besh yildan kam bo'lmasligi kerak. Litsenziya muddati tugagach, litsenziatning iltimosiga binoan litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish orqali uzaytirilishi mumkin. Faoliyatning muayyan turlarini litsenziyalash qoidalari litsenziyaning amal qilish muddatini belgilashi mumkin.

Litsenziya talabgori litsenziya olish uchun tegishli hujjatlarni litsenziyalovchi organga taqdim etadi:

Yuridik shaxsning nomi va tashkiliy -huquqiy shakli, uning joylashgan joyi ko'rsatilgan yuridik shaxs uchun litsenziya olish uchun ariza; familiyasi, ismi, otasining ismi, yashash joyi, shaxsini tasdiqlovchi hujjat ma'lumotlari - yakka tartibdagi tadbirkor uchun; yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor amalga oshirmoqchi bo'lgan faoliyatning litsenziyalangan turi;

Ta'sis hujjatlarining nusxalari va litsenziya da'vogarining yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi hujjatning nusxasi (agar nusxalari notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxalarini ko'rsatgan holda), yakka tartibdagi tadbirkor uchun - sertifikat nusxasi. fuqaroni yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazish (agar nusxasi notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxasini taqdim etish bilan);

Litsenziya da'vogarining soliq organida ro'yxatdan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaning nusxasi (nusxasi notarius tomonidan tasdiqlanmagan bo'lsa, asl nusxasini taqdim etgan holda);

Litsenziya olish uchun arizani litsenziyalovchi organ ko'rib chiqishi uchun davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjat;

Litsenziya talabgorlari xodimlarining malakasi yoki yakka tartibdagi tadbirkorning malakasi to'g'risida ma'lumot.

Ushbu hujjatlarga qo'shimcha ravishda, faoliyatning muayyan turlarini litsenziyalash to'g'risidagi qoidalar boshqa faoliyat turlarini amalga oshirishda tegishli federal qonunlar bilan belgilangan boshqa hujjatlarni taqdim etishni nazarda tutishi mumkin. tegishli federal qonunlarda qabul qilinishi nazarda tutilgan huquqiy hujjatlar.

Litsenziya talabgoridan "Litsenziyalash to'g'risida" Federal qonun va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilmagan hujjatlarni taqdim etishni talab qilishga yo'l qo'yilmaydi.

Barcha hujjatlar litsenziyalovchi organ tomonidan inventarizatsiya bo'yicha talabnoma beruvchidan uning nusxasi arizachiga berilishi bilan qabul qilinadi.

Litsenziyalovchi organ litsenziya olish uchun ariza kelib tushgan kundan boshlab oltmish kundan oshmagan muddatda litsenziya berish yoki litsenziya berishdan bosh tortish to'g'risida qaror qabul qiladi. zarur hujjatlar... Tegishli qaror litsenziyalovchi organning buyrug'i bilan rasmiylashtiriladi. Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risidagi nizomda litsenziya berish yoki berishdan bosh tortish to'g'risida qaror qabul qilishning qisqa muddatlari belgilanishi mumkin.

Litsenziyalovchi organ xuddi shu 60 kunlik muddatda litsenziya da'vogariga litsenziya berish to'g'risidagi qaror yoki uni berishni asosli ravishda rad etish to'g'risida bank hisobvarag'ining rekvizitlari va davlatga to'lash muddatini ko'rsatgan holda yozma ravishda xabar berishi shart. litsenziya berish uchun yig'im (agar qaror ijobiy bo'lsa). Shunday qilib, ijobiy qaror qabul qilingan taqdirda, yig'im ikki marta to'lanishi kerak bo'ladi - litsenziyani ko'rib chiqish va litsenziya berish uchun.

Litsenziya talabgori litsenziya berish uchun davlat boji to'langanligini tasdiqlovchi hujjatni topshirgandan keyin uch kun ichida litsenziyalovchi organ litsenziatga litsenziyaning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni beradi, unda litsenziat, uning joylashgan joyi (yashash joyi) ko'rsatilishi kerak. TIN va litsenziyaning amal qilish muddati.

Litsenziyalovchi organlar litsenziyalanadigan faoliyat turlari bo'yicha litsenziyalar reestrini yuritadilar.

Litsenziya berishni rad etish uchun quyidagilar asos bo'ladi:

Litsenziya da'vogari tomonidan taqdim etilgan hujjatlarda noaniq yoki buzib ko'rsatilgan ma'lumotlarning mavjudligi;

Litsenziya talabgori, unga tegishli yoki u foydalanadigan ob'ektlar, litsenziyalash talablari va shartlarining nomuvofiqligi.

Litsenziya talabgori tomonidan ishlab chiqarilgan yoki ishlab chiqarilishi rejalashtirilgan mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) miqdori asosida litsenziya berishni rad etishga yo'l qo'yilmaydi. Litsenziya da'vogari barcha hollarda litsenziyalovchi organning litsenziya berishdan bosh tortganligi yoki uning harakatsizligi ustidan sudga shikoyat qilish huquqiga ega.

Yuridik shaxs o'zgarganda, uning nomi yoki joylashgan joyi, yakka tartibdagi tadbirkorning nomi yoki yashash joyi o'zgarganda yoki litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjati yo'qolganda federal qonunlarda nazarda tutilgan boshqa hollarda, litsenziat - yuridik shaxs (uning vorisi) yoki yakka tartibdagi tadbirkor - litsenziyaning mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni yangilash to'g'risida arizani, ko'rsatilgan o'zgarishlarni tasdiqlovchi hujjatlar ilova qilinishi shart. litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatning yo'qolishi, o'n besh kundan kechiktirmay.

Litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish litsenziyalovchi organga tegishli arizani olgan kundan boshlab o'n kun ichida amalga oshiriladi. Litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjatni qayta rasmiylashtirish uchun davlat boji undiriladi.

Litsenziyalovchi organlar litsenziat tomonidan "Litsenziyalash to'g'risida" gi qonun bilan berilgan vakolat doirasida litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilish huquqiga ega (va majburiydir). Bu organlar litsenziyalovchi organ tomonidan litsenziya talablari va shartlarini olti oygacha muddatga takroran buzish yoki qo'pol qoidabuzarliklar (baholash toifasi!) Aniqlangan taqdirda, litsenziyaning amal qilishini to'xtatib qo'yishga haqli. Litsenziyani yangilash uchun to'lov olinmaydi. Litsenziyaning amal qilish muddati uning amal qilishini to'xtatib turish muddati uchun uzaytirilmaydi.

Agar litsenziat ko'rsatilgan buzilishlarni belgilangan muddatda bartaraf etmagan bo'lsa, litsenziyalovchi organ litsenziyani bekor qilish to'g'risida ariza bilan sudga murojaat qilishga haqli (va majburiydir). Litsenziyani faqat sud bekor qilishi mumkin, lekin istisno mavjud: agar litsenziat uch oy ichida litsenziya bergani uchun davlat bojini to'lamasa, litsenziyalovchi organlar sudga murojaat qilmasdan litsenziyani bekor qilishi mumkin.

Agar litsenziat tomonidan litsenziya talablari va shartlari buzilishi fuqarolarning huquqlari, qonuniy manfaatlari, sog'lig'i, davlat mudofaasi va xavfsizligiga zarar etkazilishiga olib kelgan bo'lsa, sud litsenziyalovchi organning arizasi asosida litsenziyani bekor qilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi yoki agar litsenziat litsenziyaning amal qilishini to'xtatib qo'ygandan keyin buzilishlarni bartaraf qilmagan bo'lsa, sudga ariza berish bilan bir vaqtda, litsenziyalovchi organ ushbu litsenziyaning amal qilishini to'xtatib qo'yishga haqli. sud qarorining qonuniy kuchga kirishi.

Litsenziya yuridik shaxs tugatilganda yoki uning faoliyatini qayta tashkil etish natijasida tugatilganda, uning o'zgarishi bundan mustasno, yoki davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomaning amal qilishini to'xtatganda (biron sababga ko'ra!) Litsenziya yuridik kuchini yo'qotadi. fuqaro yakka tartibdagi tadbirkor sifatida, shuningdek litsenziyani bekor qilish to'g'risidagi sud qarori kuchga kirdi.

Litsenziyalar reestridagi ma'lumotlar jismoniy va yuridik shaxslar bilan tanishish uchun ochiqdir. Maxsus litsenziatlar to'g'risidagi reestrdan ko'chirma shaklidagi bu ma'lumotlar jismoniy va yuridik shaxslarga ularning arizalari bo'yicha uch kun ichida va pullik asosda taqdim etiladi.

Davlat ro'yxatidan o'tkazish va litsenziyalash sohasidagi huquqbuzarliklar uchun javobgarlik

Tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan qonun hujjatlarida belgilangan hollarda tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzilishi aybdor shaxslarning noqonuniy tadbirkorlik uchun ma'muriy va jinoiy javobgarligiga olib keladi.

Shunday qilib, San'atning 2 -qismi. 14. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 1 -bandi, agar bunday ruxsat zarur bo'lsa, maxsus ruxsatnomasiz (litsenziyasiz) tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun fuqarolar, mansabdor shaxslar va yuridik shaxslarning ma'muriy javobgarligini nazarda tutadi. Jazo jarima shaklida ko'zda tutilgan bo'lib, uning miqdori ko'rsatilgan sub'ektlarning har biri uchun alohida belgilanadi. Ishlab chiqarilgan mahsulotlar, ishlab chiqarish asboblari va xom ashyoni musodara qilish ham mumkin. Bu so'zning so'zma -so'z talqini bilan, musodara faqat litsenziyasiz sotiladigan mahsulotlarni ishlab chiqargan korxonalarga nisbatan qo'llanilishi mumkin. qilish va sotish. Ko'rinishidan savdo korxonalari bu holda, agar sotuvchi mahsulotni zarur litsenziyasiz sotsa, musodara ham qo'llanilishi mumkin.

San'atning 3 -qismi. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 14.1 -moddasida fuqarolar, mansabdor shaxslar va yuridik shaxslarning tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish uchun har xil miqdorda jarima to'lashi nazarda tutilgan. shartlarni buzgan holda maxsus ruxsatnoma (litsenziya) bilan nazarda tutilgan.

Xuddi shu huquqbuzarliklar uchun (litsenziyasiz faoliyat, zarur bo'lganda yoki litsenziyalash shartlarini buzgan holda), jinoiy javobgarlik ham nazarda tutilgan - Art. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 171 -moddasi.

Maqolada tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq jinoyatlarning uchta mustaqil elementi mavjud: yuridik yoki jismoniy shaxsni davlat ro'yxatidan o'tkazmasdan bunday faoliyat bilan shug'ullanish; agar kerak bo'lsa, litsenziya olmasdan; litsenziyalash shartlarini buzgan holda.

Tegishli huquqbuzarliklarni sodir etish, agar ular fuqarolar, tashkilotlar yoki davlatga katta zarar etkazgan bo'lsa yoki bu harakatlar natijasida olingan daromad katta bo'lsa, jinoiy javobgarlikka olib kelishi mumkin. Bunday jinoyatlar uchun jazo har xil miqdordagi jarima, majburiy mehnat, hibsga olish yoki uch yilgacha ozodlikdan mahrum qilish tarzida belgilanadi.