Xayriya fondlarini boshqarish. Xayriya jamg'armasi. Jamg'armaning ijro etuvchi organi, uning funktsiyalari va vakolatlari

Salom Oleg!

Fuqarolik qonunchiligiga muvofiq, fond, shu jumladan xayriya jamg'armasi notijorat tashkilotdir. Fondda da xususiy kapital shakllanmagan . Mulk, uning asoschilari tomonidan fondga o'tkazilgan (asoschi), poydevorning mulki hisoblanadi. Ta'sischilar majburiyatlar bo'yicha javobgar emaslar
muassislar.

Nizomda nazarda tutilgan
o'z vakolatiga ega bo'lgan vaqfning eng yuqori kollegial organining mavjudligi .

Jamg'armaning oliy kollegial organi yagona ijro etuvchi hokimiyatni saylaydi
jamg'arma organi (rais, Bosh direktor va boshqalar) va mumkin
fondning (boshqarmaning) kollegial ijroiya organini yoki boshqasini tayinlash
fondning kollegial organi, agar qonun yoki boshqa huquqiy hujjat bo'yicha

Demak, jamg'arma organlarining tuzilishi u bilan belgilanadi nizom.

7-modda. Jamg'armalar
1. Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun jamg'arma hisoblanadi
fuqarolar tomonidan belgilangan va (yoki) yuridik shaxslar asosida
ixtiyoriy mulkiy badallar va ijtimoiy izlanishlar,
xayriya, madaniy, ma'rifiy yoki boshqa jamoat
foydali maqsadlar.
Mulk,
uning muassislari (asoschisi) tomonidan fondga o'tkazilgan, hisoblanadi
vaqf mulki. Ta'sischilar majburiyatlar bo'yicha javobgar emaslar
ular tomonidan yaratilgan fond, va fond o'z majburiyatlari uchun javobgar emas
muassislar.

2.
Jamg'arma mulkni fond ustavida belgilangan maqsadlarda ishlatadi. Jamg'arma
tegishli tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega
ushbu maqsadlar va ijtimoiy foydali maqsadlarga erishish uchun zarur
fond yaratiladi. Amalga oshirish uchun tadbirkorlik faoliyati
fondlar iqtisodiy kompaniyalarni yaratish yoki ularda ishtirok etish huquqiga ega.
Jamg'arma har yili o'z mulkidan foydalanish to'g'risidagi hisobotlarni e'lon qilishi shart.
3.
Jamg'armaning vasiylik kengashi - bu fondning organi va nazorat qiladi
fond faoliyati uchun, fondning boshqa organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar va
ularning ijrosini ta'minlash, fond mablag'laridan foydalanish, kuzatib borish
qonun hujjatlari fondi.
Jamg'armaning Vasiylik kengashi ixtiyoriy asosda ishlaydi.
Jamg'armaning vasiylik kengashini tuzish va uning faoliyati tartibi uning ta'sischilari tomonidan tasdiqlangan fond ustavida belgilanadi.
4. Pul mablag'larini yaratish va ulardan foydalanish xususiyatlari ayrim turlari va ularni boshqarish federal fondlar tomonidan bunday fondlar to'g'risida belgilanishi mumkin.

123.19-modda. Jamg'arma boshqaruvi
1. Agar qonunda yoki boshqa huquqiy hujjatda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, mutlaq vakolat
poydevorning eng yuqori kollegial tanasi bog'liq:


fond faoliyatining ustuvor yo'nalishlarini, uning mulkini shakllantirish va undan foydalanish tamoyillarini aniqlash
fondning boshqa organlarini shakllantirish va ularning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish;
fondning yillik hisobotlari va yillik buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlarini tasdiqlash;
fond tomonidan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilish va (yoki) ularda fondning ishtiroki, faqat fond ustavida ushbu masalalar bo'yicha qaror qabul qilishni fondning boshqa kollegial organlari vakolatiga yuklagan holatlar bundan mustasno. ;
(08.03.2015 y. 42-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)
(oldingi nashrdagi matnga qarang)
fondning filiallarini tashkil etish va (yoki) vakolatxonalarini ochish to'g'risida qaror qabul qilish;
agar ushbu imkoniyat ustavda nazarda tutilgan bo'lsa, fond ustavini o'zgartirish;
qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda fond tomonidan amalga oshiriladigan bitimlarni tasdiqlash.
Boshqa masalalar bo'yicha qarorlar qonun bilan yoki fond ustavida fondning oliy kollegial organining mutlaq vakolatlariga kiritilishi mumkin.
2. Jamg'armaning oliy kollegial organi jamg'armaning yagona ijro etuvchi organini (rais, bosh direktor va boshqalarni) saylaydi va fondning (kengashning) kollegial ijro etuvchi organini yoki agar belgilangan bo'lsa, fondning boshqa kollegial organini tayinlashi mumkin. vakolatlar qonun yoki boshqa huquqiy hujjat vakolatiga tegishli emas, fond asoschisi.
(08.03.2015 y. 42-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)
(oldingi nashrdagi matnga qarang)
Jamg'armaning yagona ijro etuvchi va (yoki) kollegial organlarining vakolatiga fondning yuqori kollegial organining mutlaq vakolatlariga kirmaydigan masalalarni hal etish kiradi.
(08.03.2015 y. 42-FZ-sonli Federal qonuni tahririda)
(oldingi nashrdagi matnga qarang)
3. Jamg'arma nomidan ish yuritishga vakolatli shaxslar, ushbu Kodeksning 53.1-moddasiga muvofiq, fond manfaatlaridan kelib chiqqan holda, uning yuqori kollegial organi a'zolarining iltimosiga binoan ular tomonidan etkazilgan zararni qoplashga majburdirlar. poydevorga.
4. Jamg'armaning vasiylik kengashi fondning organi hisoblanadi va fond faoliyatini nazorat qiladi, fondning boshqa organlari tomonidan qarorlar qabul qilinishini va ularning bajarilishini, fond mablag'laridan foydalanilishini va jamg'arma tomonidan bajarilishini nazorat qiladi. qonunchilik. Jamg'armaning Vasiylik kengashi ixtiyoriy asosda ishlaydi.

Bunda qandaydir qoidalar bormi? Qaysi birimiz Jamg'armani boshqarishimiz mumkin?
Oleg

Oliy kollegial organ tomonidan belgilanadigan shaxs.

Agar kerak bo'lsa, ro'yxatdan o'tgandan so'ng, kimdir Jamg'arma tarkibiga kiritilishi yoki chiqarilishi kerak, qanday tartib bor?
Oleg

Buni istisno qilish mumkin emas, chunki vaqf tan oladi
a'zo bo'lmaslik emas tijorat tashkiloti,

Chat

Sizning vaziyatingizni bepul baholash

advokat, Sankt-Peterburg

Chat

Xayriya fondi to'g'risidagi nizomXayriya fondi to'g'risidagi nizomha (org ~ .rtf ha (org ~ .rtf.)

0 0

qabul qildi
haq 27%

Salom,
Oleg!

Hammasi yozilgan
Rossiya Federatsiyasi va Fed-ning Fuqarolik Kodeksi normalarida. "Nodavlat notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun:

123.17-modda
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksining - ushbu Kodeksning maqsadlari uchun jamg'arma unitar notijorat deb tan olingan
tashkilot, a'zo bo'lmaslik fuqarolar tomonidan belgilangan va (yoki) qonuniy
ixtiyoriy mulk badallari asosida shaxslar va ta'qib qilish
xayriya, madaniy, ma'rifiy yoki boshqa ijtimoiy, ijtimoiy foydali maqsadlar (ya'ni a'zolar kiritilmaydi yoki chiqarib tashlanmaydi, fuqarolar shunchaki o'z hissalarini qo'shadilar va bunday fuqarolarning soni cheklanmagan).

Jamg'arma ustavida bu haqda ma'lumot bo'lishi kerak
fond nomi, shu jumladan "fond" so'zi, joylashgan joyi,
uning faoliyati mavzusi va maqsadlari, jamg'arma organlari, shu jumladan eng yuqori darajalar haqida
kollegial organ va nazorat qiluvchi vasiylik kengashi
fond faoliyati, fond mansabdor shaxslarini tayinlash va ularni ozod qilish tartibi
vazifalarni bajarishdan, fond tugatilgan taqdirda uning mol-mulki taqdiri.

123.18-modda
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi - Jamg'armaning ta'sischilari (muassislari) tomonidan o'tkazilgan mol-mulk
vaqf mulki. Jamg'arma ta'sischilari nisbatan mulk huquqiga ega emaslar
ular tomonidan yaratilgan va uning majburiyatlari uchun javobgar bo'lmagan fond, va fond uchun javobgar emas
uning ta'sischilarining majburiyatlari. (ya'ni ustav kapitali yo'q, uni biron bir tarzda ajratish mumkin bo'lmaydi)

Jamg'arma ushbu maqsadlardan foydalanadi,
uning ustavida belgilangan.

123.19-modda
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi - agar qonun yoki boshqa huquqiy hujjatda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, to
fondning yuqori kollegial organining mutlaq vakolatlariga quyidagilar kiradi.

ta'rifi
fond faoliyatining ustuvor yo'nalishlari, ta'lim tamoyillari va
uning mulkidan foydalanish;

ta'lim
vaqfning boshqa organlari va ularning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish;

bayonot
fondning yillik hisobotlari va yillik buxgalteriya (moliyaviy) hisobotlari;

Farzandlikka olish
fond tomonidan tadbirkorlik sub'ektlarini tashkil etish to'g'risidagi qarorlar va (yoki) fondning ulardagi ishtiroki to'g'risida;
fond ustavida ko'rsatilganlar bo'yicha qarorlar qabul qilingan holatlar bundan mustasno
fondning boshqa kollegial organlari vakolatiga kiritilgan masalalar;

Farzandlikka olish
fondning filiallarini tashkil etish va (yoki) vakolatxonalarini ochish to'g'risida qarorlar;

o'zgartirish
agar ushbu imkoniyat ustavda nazarda tutilgan bo'lsa, fond ustavi;

ok
qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda fond tomonidan amalga oshiriladigan operatsiyalar.

Qonun
yoki fond ustavini eng yuqori kollegial organning mutlaq vakolatlariga
fondni boshqa masalalar bo'yicha qarorlarni qabul qilish bilan bog'lash mumkin.

Jamg'armaning oliy kollegial organi saylaydi
fondning yagona ijro etuvchi organi (rais, bosh direktor va
va boshqalar) va fondning kollegial ijroiya organini (kengashini) tayinlashi mumkin.
yoki fondning boshqa kollegial organi, agar qonun yoki boshqa huquqiy hujjat bilan
ushbu vakolatlar fond asoschisining vakolatiga kirmaydi.

TO
fondning yagona ijroiya va (yoki) kollegial organlarining vakolatlari
eng yuqori darajadagi vakolatiga kirmaydigan masalalarni hal qilish bilan bog'liq
poydevorning kollegial tanasi.

Jamg'arma nomidan ish yuritishga vakolatli shaxslar
faoliyat ko'rsatadigan eng yuqori kollegial organ a'zolarining iltimosiga binoan majburiydir
53.1-moddaga muvofiq fondning manfaatlari
ular tomonidan etkazilgan zararni fondga qoplash uchun ushbu Kodeksning.

Ishonchli shaxs
vaqf kengashi - bu fondning organi va uning faoliyatini nazorat qiladi
fondning boshqa organlari tomonidan qarorlarni qabul qilish va ularning bajarilishini ta'minlash orqali fond;
fond mablag'laridan foydalanish, fondning qonunchilikka muvofiqligi.
Jamg'armaning Vasiylik kengashi o'z faoliyatini jamoat oldida olib boradi
boshlanishlar.

123.20-modda
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi - Jamg'arma faqat qaror asosida tugatilishi mumkin
manfaatdor shaxslarning iltimosiga binoan qabul qilingan sud, agar:

1)
fond mulki uning maqsadlari va ehtimolini bajarish uchun etarli emas
zarur mol-mulkni olish haqiqiy emas;

2) gollar
jamg'armaga erishish mumkin emas va fond maqsadlariga kerakli o'zgarishlar kiritilmaydi
ishlab chiqarish;

3) in
ustavda nazarda tutilgan maqsadlardan chetga chiqadi;

4) in
qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda.

3. In
fond tugatilgan taqdirda, uning mol-mulki qondirilgandan keyin qoladi
kreditorlarning talablari, fond ustavida belgilangan maqsadlarga yo'naltirilgan, uchun
qonunda bunday mol-mulkni qaytarib berishni nazarda tutadigan holatlar bundan mustasno
fond asoschilariga.

qabul qildi
haq 46%

Salom!

San'atning 3-bandiga muvofiq jamg'arma ta'sischilari. 48 va pp. 3 va 4-modda. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 213-moddasida ular tomonidan fond tomonidan egalik huquqiga o'tkazilgan mol-mulkka, shu jumladan a'zolik badallariga hech qanday huquq saqlanmaydi.

"Tijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonunga muvofiq, fond ustav kapitaliga ega emas

7-modda. Jamg'armalar
[Notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun] [II bob] [7-modda]

1. Ushbu Federal Qonunning maqsadlari uchun fond fuqarolar va (yoki) yuridik shaxslar tomonidan ixtiyoriy mulk badallari asosida tashkil etiladigan va ijtimoiy, xayriya, madaniy, ma'rifiy va boshqa faoliyat ko'rsatadigan, a'zo bo'lmagan, notijorat tashkilot deb tan olinadi. ijtimoiy foydali maqsadlar.
Jamg'armaning ta'sischilari (ta'sischisi) tomonidan berilgan mol-mulk fondning mulki hisoblanadi. Ta'sischilar o'zlari yaratgan fondning majburiyatlari uchun javobgar emaslar va fond o'z ta'sischilarining majburiyatlari uchun javobgar emas.

26-modda. Notijorat tashkilot mulkini shakllantirish manbalari
[Tijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun] [IV bob] [26-modda]

1. Notijorat tashkilot mulkini pul va boshqa shakllarda shakllantirish manbalari:
muassislardan (ishtirokchilar, a'zolar) muntazam va bir martalik tushumlar;
ixtiyoriy mulkiy badallar va xayr-ehsonlar;
tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotishdan tushadigan mablag'lar;
aktsiyalar, obligatsiyalar, boshqa qimmatli qog'ozlar va depozitlar bo'yicha olingan dividendlar (daromad, foizlar);
notijorat tashkilot mulkidan olingan daromadlar;
qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa tushumlar.
Qonunlar notijorat tashkilotlarning ayrim turlari va muassasalari, shu jumladan ayrim turlari bo'yicha daromad manbalariga cheklovlarni belgilashi mumkin.
Davlat korporatsiyasi mulkini shakllantirish manbalari bo'lishi mumkin federal va qonun hujjatlarida ushbu badallarni qo'shish majburiyati belgilangan yuridik shaxslardan muntazam va (yoki) bir martalik tushumlar (badallar).
2. Ta'sischilardan (ishtirokchilar, a'zolar) muntazam ravishda tushumlarni olish tartibi notijorat tashkilotining ta'sis hujjatlari bilan belgilanadi.
3. Notijorat tashkilot tomonidan olingan foyda, notijorat tashkilot ishtirokchilari (a'zolari) o'rtasida taqsimlanmaydi.
4. Ushbu moddaning qoidalari davlatga va byudjet muassasalari ushbu turlar uchun ushbu Federal qonunda belgilangan xususiyatlarni hisobga olgan holda.

Jamg'arma fondning ustaviga muvofiq tuziladigan oliy boshqaruv organi tomonidan boshqariladi.

federal qonun 1995 yil 11 avgustdagi 135-FZ-sonli "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida"

10-modda. Oliy boshqaruv organi xayriya tashkiloti

1. Xayriya tashkilotining yuqori boshqaruv organi uning xayriya tashkilotining ustavida belgilangan tartibda tuzilgan kollegial organidir.
2. Xayriya tashkilotining yuqori boshqaruv organining vakolatiga quyidagilar kiradi.
xayriya tashkilotining ustavini o'zgartirish;
xayriya tashkilotining ijroiya organlarini, uning nazorat va taftish organlarini shakllantirish va ularning vakolatlarini muddatidan oldin tugatish;
xayriya dasturlarini tasdiqlash;
xayriya tashkilotining yillik rejasini, byudjetini va uning yillik hisobotini tasdiqlash;
tijorat va notijorat tashkilotlarini tuzish, bunday tashkilotlarda ishtirok etish, filiallari va vakolatxonalarini ochish to'g'risida qarorlar qabul qilish;
xayriya tashkilotini qayta tashkil etish va tugatish to'g'risida qaror qabul qilish (xayriya jamg'armasi bundan mustasno).
3. Xayriya tashkilotining yuqori boshqaruv organi a'zolari ushbu organdagi vazifalarini ko'ngillilar sifatida bajaradilar. Xayriya tashkilotining yuqori boshqaruv organi tarkibiga uning ijro etuvchi organlarining birdan ko'p bo'lmagan xodimi kirishi mumkin (hal qiluvchi ovoz huquqiga ega yoki olmasdan).
4. Xayriya tashkilotining yuqori boshqaruv organi a'zolari va xayriya tashkilotining mansabdor shaxslari ushbu xayriya tashkiloti bo'lgan tijorat va notijorat tashkilotlari ma'muriyatida doimiy lavozimlarni egallashga haqli emaslar.

Ko'pchiligimiz xayriya jamg'armasi qanday ishlashini bilmaymiz. Biz o'rtacha jamg'armani "kontekstda" ko'rib chiqmoqchimiz - xayr-ehsonlar "qanday qilib" u orqali "o'tadi" va "fond ichidagi" donorlarning pullari nima bo'ladi? Bu o'quvchining qiziqishi.

Ammo nodavlat notijorat tashkilotlari xodimlarining o'zlari har doim ham ishlarining pul tomonlarini malakali tashkil etavermaydi. Aks holda, sektorning o'zida moliyaviy mojarolar bo'lmaydi.

Shunday qilib: har qanday xayriya fondi, albatta, tijorat tashkiloti emas, balki iqtisodiy tashkilotdir. Va har bir fond xayr-ehsonlarni qanday qilib to'g'ri tashkil etishni, qancha soliq to'lashni, apparatni saqlash uchun qancha mablag 'sarflashni, qanday qilib bono yordamini tashkil qilishni, sizning xayriya do'koningiz kitoblarini qanday saqlashni bilishi kerak.

Pavel Gamolskiy, "Notijorat tashkilotlarning buxgalterlari va auditorlari klubi" assotsiatsiyasi prezidenti, nodavlat tashkilotlar to'g'risida iqtisodiy tuzilma sifatida hamma narsani biladi. U fondning qanday ishlashini tushuntiradi va maslahat beradi.

Pavel Gamolskiy

Bugun biz qanday qilib bilib olamiz:

Jamg'arma biznes birligi sifatida: tug'ilishdan o'limga qadar

- Pavel, poydevor tug'ildi. U darhol nima qilishi kerak?

- Jamg'arma ochilgandan so'ng, u kundan boshlab 30 kun ichida soliq tizimini tanlashi kerak. Bu asosiy moment fondning barcha keyingi faoliyatida. Aksariyat fondlar soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini tavsiya qilishni xohlashadi. Va bizning kuzatuvlarimizga ko'ra, mablag'larning aksariyati aynan shu rejimni tanlagan. Jamg'armaning atigi 5 foizi umumiy soliq rejimini tanlaydi. Bundan tashqari - yaratilishidan oldin - siz bunday muhim tafsilot haqida qaror qabul qilishingiz kerak: bu shunchaki vaqfmi yoki xayriya fondi bo'ladimi? Xayriya jamg'armasi bir qator afzalliklari va kamchiliklariga ega. Kamchiliklari shundaki, qo'shimcha hisobotlarni adliya organlariga topshirish kerak bo'ladi; hisobot tushunarli, murakkab bo'lmagan, fond dasturlari haqida hikoya qiladi, bu aslida fond ishining shaffofligini oshiradi. Xayriya jamg'armasi uchun paydo bo'ladigan ikkinchi cheklov - "Xayriya faoliyati va xayriya tashkilotlari to'g'risida" Federal qonunining 16-moddasi normasi: xayriya tashkilotlari yil davomida tashkilot tomonidan sarflangan mablag'larning 20 foizidan ko'prog'iga foydalanish huquqiga ega emas. ma'muriy va boshqaruv xodimlariga ish haqi berish.

- Va imtiyozlar soliq imtiyozlari?

- Ha, xayriya fondida uchta soliq imtiyozlari mavjud. Birinchi va eng muhim huquq - jismoniy shaxslarga yiliga iloji boricha ko'p marta soliqsiz xayriya yordami berish. Ikkinchisi - xayriya fondlarining stipendiyalarni tashkil etish va ularni shaxsiy daromadlariga soliq solmaslik huquqi. Uchinchi nuqta: agar soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimi qo'llanilsa, xayriya tashkilotlari majburiy sug'urta uchun sug'urta mukofotlarini imtiyozli stavka bo'yicha to'lash huquqiga ega - 30% emas, balki atigi 20%. Norma 2018 yil oxirigacha amal qiladi, ammo uzaytirilishi mumkin.

- Jamg'armalarda boshqa imtiyozlar bormi?

- Agar tijorat tashkiloti begonalardan pulni bepul olgan bo'lsa, darhol daromad solig'ini to'lashi shart - bu miqdorni tashkil etadi umumiy rejim soliq solish 20%, soddalashtirilgan - 6%. Va notijorat tashkilotlar uchun qonun chiqaruvchi deyarli barcha mamlakatlarda jahon amaliyotida mavjud bo'lgan muhim istisno qildi. Belgilangan foydalanish sharti bilan soliq maqsadlarida tashkilotning daromadi sifatida tan olinmaydigan bepul tushumlar ro'yxati tasdiqlandi. Jamg'armaning aksariyat qismi uchun ushbu ro'yxatdan asosiy daromad manbai xayriya mablag'lari hisoblanadi.

Fuqarolik qonunchiligiga binoan, xayriya Umuman foydali maqsadlar uchun biron bir narsaning ehsoni yoki huquqi. Ya'ni, biz pul yoki moddiy qadriyatlarni xayriya qilishimiz mumkin. Ammo siz ishingizni xayriya qila olmaysiz, xizmatni xayriya qilolmaysiz, mulkiy majburiyatlardan ozod qilishni xayriya qilolmaysiz.

- Bu holda xayr-ehson shartnomasini tuzish kerakmi?

- Fuqarolik kodeksining 574-moddasiga binoan xayriya shartnomasi ko'char mulk, agar donor yuridik shaxs bo'lsa va sovg'aning qiymati 3000 rubldan oshsa, yozma ravishda to'ldirilishi kerak. Va agar donor xususiy shaxs bo'lsa, unda qancha miqdorda bo'lishidan qat'iy nazar - rubl, million yoki yuz million - shartnoma tuzish ixtiyoriydir.

Donor-yuridik shaxs bilan munosabatlarni rasmiylashtirish boshqacha bo'lishi mumkin. Yoki bitim ikkala tomon imzolagan yagona hujjat sifatida. Ikkinchi yo'l - fond: "iltimos, bizga besh ming rubl xayriya qiling", deb yozadi, va donor tijorat tashkiloti bunga javoban: "biz falon maqsad uchun besh ming rubl berishga rozilik bildiramiz". Ikkala hujjat mavjud bo'lganda, bu "xatlar almashinuvi" deb nomlanadi.

- Pul mablag'lari taklif shartnomasidan qanday foydalaniladi?

- O'zaro munosabatlarning uchinchi turi - bu taklif shartnomasi. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksining 432-moddasi 2-bandida "tomonlardan biri tomonidan taklif (bitim tuzish bo'yicha taklif) yuborish va boshqa tomon tomonidan uni qabul qilish (taklifni qabul qilish) bilan shartnoma tuzilishi mumkinligi aytilgan. . "

Keling, aytilganlarni tushuntirishga harakat qilaylik.

Jamg'arma o'z veb-saytida ma'lum bir dastur yoki ma'lum bir kishiga yordam berish yoki tashkilotning qonuniy faoliyati va texnik ta'minoti uchun xayr-ehson qilish taklifini joylashtiradi (ikkinchi holda, tashkilotga bo'lgan ishonch darajasi kattaroq va mablag 'sarflash erkinligi darajasi ham yuqori).

O'z navbatida, ushbu taklif (taklif) bilan tanishgan shaxs aynan shu shartlar asosida xayriya qilishiga rozi bo'ladi.

Afsuski, ommaviy taklif asosida yuridik shaxsdan xayriya mablag'larini olishning iloji yo'q. Haqiqat shundaki, yuridik shaxslarning 3 ming rubldan ortiq xayriya mablag'lari uchun. shartnomaning yozma shakli talab qilinadi. Qonunda majburiy bo'lgan barcha shartlar aks ettirilgan bo'lsa, shartnoma tuzilgan hisoblanadi. Xayriya shartnomasi uchun bunday shartlardan biri (xayr-ehson shartnomasining alohida holati sifatida) xayr-ehson mavzusi... Agar biz pul haqida gapiradigan bo'lsak - xayr-ehson miqdorining aniq miqdori, agar mulk haqida bo'lsa - umumiy xususiyatlarning tavsifi bilan ushbu mulk ro'yxati.

Agar kelishuvda muhim shartlardan biri aks etmasa, u tuzilgan deb hisoblanmaydi.

Vaziyatlar boshqacha bo'lsa ham. Ba'zan, mamlakatda katta muammo yuzaga kelganda, shoshilinch ravishda katta miqdordagi pul yig'ish kerak edi. To'rt yil oldin Rossiyaning janubida toshqinlar haqida o'ylab ko'ring. Keyin shartnomasiz xayr-ehson qilishdi, hamma: ham jismoniy, ham yuridik shaxslar. Bunday vaziyatda inspektsiya organlari bunga ko'z yumishdi: rahm-shafqat adolatdan yuqori.

- Qanday qilib fond o'z biznes xarajatlarini oqlashi va ko'rsatishi kerak?

- Xayriya fondlarida qonun chiqaruvchi boshqaruv apparati va dastur faoliyatiga sarflangan mablag'larning foizini tartibga solmaydi ... Ammo xayriya fondlari uchun qonun chiqaruvchi bunday xarajatlarni cheklamaydi, faqat ish haqi bo'yicha ko'rsatilgan cheklovlar bundan mustasno. .

Ammo agar jamoat hisobotida jamg'arma mablag 'yig'ish uchun sherning ulushini sarflaganligi to'g'risida xabar bersa, ma'muriy organlar bunday fondga hech qanday da'vo qila olmaydi. Ammo donorlar, albatta, aniq javob berishadi. Jamg'arma manfaatlari uchun barcha xarajatlarni dasturiy sifatida ko'rsating va ularning umumiy miqdorini minimallashtirish uchun ma'muriy xarajatlarni alohida ajratib oling.

Ammo shunga qaramay, ulardan qochib qutulish mumkin emas. Ofisni saqlash kerak: xodimlarga ish haqini to'lash, ofis jihozlarini sotib olish va hk. Potentsial donorni ma'muriy xarajatlar to'g'risida qanday ogohlantirasiz?

Haqiqatan ham kam sonli odamlar o'qigan, bu noto'g'ri bo'lgan ommaviy taklifda, donorga fond mablag'larning bir qismini sarf qilishi to'g'risida xabar berilishini bildirgan holda, jamg'arma obro'siga ta'sir qilmaydigan umumiy iborani yozish tavsiya etiladi. ma'muriy xarajatlar bo'yicha olingan xayr-ehsonlar. Yoki - jamg'arma yig'ilgan mablag'larning ma'lum foizini ma'muriy xarajatlarga sarflashi. Jahon amaliyoti: ma'muriy maqsadlar uchun 10% dan 20% gacha zarur va oqilona xarajatlar.

- Agar poydevor "ishdan chiqqan" bo'lsa, donorlarini yo'qotgan yoki ularni o'zi va g'oyasi atrofida to'play olmagan bo'lsa, muassislar nima qilishlari kerak?

— Jamg'arma, jahon amaliyoti va Rossiya qonun chiqaruvchisi tomonidan mablag 'to'plashni maqsad qilgan tashkilot sifatida, ikkita dastlabki kamchiliklarga to'la. Birinchi xavf: o'z tashabbusi bilan tugatish mumkin emasligi. Shunday bo'ladiki, ta'sischilar biron bir sababga ko'ra fondga qiziqishni yo'qotdilar: o'z muammolari, pul etishmasligi, hamma narsada va hamma narsada umidsizlik va boshqalar. Ammo fond faqat sud qarori bilan tugatilishi mumkin. 25 yildan ortiq vaqt davomida notijorat tashkilotlarda ishlaganim uchun, ish oxiriga etkazilgan va jamg'arma to'liq tugatilgan o'nlab holatlarni bilaman.

90-yillarning boshlarida tashkilot nisbatan og'riqsiz tark etilishi va hisobot berish bilan shug'ullanmasligi mumkin edi. Ammo hozirda ma'muriy organlar, sud ijrochilari kelishi mumkin, hisobot topshirmaganligi uchun jarima solishi mumkin. Ba'zilar uchun bu chet elga chiqishni vaqtincha cheklash yoki haydovchilik guvohnomasining amal qilishini vaqtincha cheklash uchun sabab bo'lishi mumkin.

Ikkinchi kamchilik - qonuniy audit. Jamg'arma tug'ilgan va ro'yxatdan o'tgan paytdan boshlab, u qonuniy tekshiruvdan o'tishi uchun bir umrlik majburiyatdir. Ko'pincha bunday turdagi so'rovlar kelib tushadi: bizning fondimiz oyiga atigi 5000 rubl yig'adi - yoki biz audit bilan nima qilishimiz kerak? Axir audit tijorat tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi, bu bepul emas. Shunday qilib: agar fond asoschilari pul topishga, shu jumladan auditorlik tekshiruviga pul topishiga amin bo'lmasalar, ushbu tashkiliy-huquqiy shaklni tanlashga hojat yo'q. Nazariy jihatdan mablag'lar boshqa tashkiliy-huquqiy shaklda to'planishi mumkin, garchi bu butunlay chiroyli bo'lmasa ham. Mintaqalar ko'pincha yaratadi jamoat tashkiloti va u ham donorlardan pul yig'adi va uni ezgu ishlarga sarflaydi. Aslida, bu joizdir.

Xayriya do'koni: fondning iqtisodiy tashabbuslarini muhokama qilish

- Ko'pgina fondlarda ustaxonalar, xayriya do'konlari mavjud. Bunday mahsulot qanday hujjatlashtirilgan? Xo'jalik ishi?

- Jamg'arma o'z ishining biron bir bosqichida xayriya mablag'lari yetarli emasligini tushunadi va daromad keltiruvchi faoliyatni amalga oshirishga qaror qiladi. Bu pulni depozit hisobvarag'iga joylashtirish va bank bilan bank joriy hisobvarag'idagi minimal pul qoldig'i deb ataladigan pulni to'lashi to'g'risida shartnoma tuzishi mumkin. Ehtimol, sexlarda ishlab chiqarish, esdalik sovg'alari ishlab chiqarish, bu xayriya do'konlari va boshqa daromad keltiradigan faoliyat turlari bo'lishi mumkin.

Agar jamg'arma xodimlari yoki bo'limlari biror narsa ishlab chiqarishni boshlasa, keyin biror narsa sotila boshlasa, bu allaqachon daromad keltiradigan faol faoliyatdir, buning uchun daromad va xarajatlar kelib chiqishi mumkin. Bizning qonunchilikda notijorat tashkilot daromad keltiradigan faoliyat uchun daromadlar va xarajatlarni hamda asosiy qonuniy faoliyat uchun daromadlar va xarajatlarni qanday ajratish tartibi to'g'risida juda noaniq.

Shuning uchun, seminar allaqachon olib kelishni boshlagan paytdan boshlab barqaror daromad va shuning uchun barqaror xarajatlarni qoplash uchun tijorat tashkiloti, oddiy MChJni tashkil etish va barcha daromad keltiruvchi faoliyatni u erda o'tkazish maqsadga muvofiqdir. Bu notijorat tashkilotning barcha soliq va ma'muriy xatarlarini sezilarli darajada kamaytiradi.

Savdo tashkilotlari shaklida tejamkor do'konlarni yaratish ham to'g'ri. Va ushbu do'kondan tushadigan barcha daromadlar xayriya tashkilotining qonuniy faoliyatiga yo'naltirilishi mumkin - masalan, xayr-ehson shaklida.

- Ushbu tijorat tashkiloti vaqf tuzilmasi bo'lishi kerakmi yoki alohida mavjud bo'lishi kerakmi?

- Bu qiyin savol. Haqiqat shundaki, agar fond ushbu MChJ asoschisi bo'lsa, unda bunday MChJ, muassislari boshqa yuridik shaxslarning 25 foizidan ko'prog'iga ega bo'lgan har qanday tashkilot singari, soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini qo'llay olmaydi. Shu sababli, umumiy tavsiyanomalar quyidagicha: agar fond mablag'lari etarlicha ishonchli va bir-biriga sodiq bo'lsa, unda bunday tijorat tashkiloti alohida tuzilishi mumkin, shunda uning muassislari nafaqat jismoniy shaxslar - Rossiya fuqarolari.

Qadimgi imonlilarning ko'plab korxonalarining tuzilishi taxminan shunday ishlagan. 19-asrning boshidan o'rtalariga qadar Rossiyada qadimgi imonlilar doiralarida bunday amaliyot mavjud edi - fabrikalar va zavodlar rasmiy ravishda shaxslarga tegishli bo'lib, ularning soni juda oz edi, ammo shu bilan birga doimiy aylanish aktsiyadorlar.

Ya'ni, ushbu shaxslar nafaqaga chiqqan yoki o'z dinlariga sadoqatini ko'rsatishni to'xtatganligi sababli, jamiyat ularni korxonadagi aktsiyalarga egalik qilishdan olib tashlagan, ammo rasmiy ravishda bu davlatga aktsiyalarni sotish sifatida taqdim etilgan, ammo aslida jamoat mas'ul bo'lgan ushbu tashkilot. Haqiqiy kommunal korxonalardan tushgan mablag 'cherkovga o'tkazildi.

- Xayriya fondining kim oshdi savdosini o'tkazishi qonuniymi?

— Xayriya kim oshdi savdosida buyum sotib olgan shaxsning haqiqiy irodasi - bu notijorat tashkilotga yordam berish istagi, aslida bu xayr-ehsondir. Ammo, shunga qaramay, soliq qonunchiligi ushbu operatsiyani shaxsga moddiy boyliklarni sotish operatsiyasi sifatida qabul qiladi.

Natijada, tashkilot soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimi bo'yicha sotish summasining 6 foizini va umumiy rejim bo'yicha 18 foiz QQS va 20 foiz daromad solig'ini to'lashi kerak. Bunday operatsiya uchun xarajatlar bo'lmaydi. Axir, kim oshdi savdosiga qo'yiladi, yoki sotib olish yoki ishlab chiqarish uchun juda past narxga ega bo'lgan yoki umuman ehson qilingan narsa.

— Tez-tez savol sektor ichida - jamg'arma yig'ilgan mablag'larni depozitga qo'yib, foizlar bilan yashay oladimi? Yoki buni faqat vaqf jamg'armasi amalga oshirishi mumkin - va ular qandaydir tarzda boshqacha tartibda joylashtirilganmi?

- Agar tashkilot bank bilan bank uni joriy hisobraqamdagi minimal qoldiq uchun to'lashi to'g'risida shartnoma tuzgan bo'lsa, unda tashkilotda hech qanday tavakkalchilik bo'lmaydi. U donorlarning pullarini boshqa tomonga yo'naltirdi deb hech kim ayta olmaydi. Haqiqatan ham bankdan daromad olgandan so'ng (va bu summa depozit foizlaridan sezilarli darajada past), soliq soliq rejimiga qarab 20% yoki 6% stavka bo'yicha to'lanadi.

Keyingi nuqta - bu depozit. Depozitga pul qo'yish uchun, shartnoma tuzilgan muddat davomida ushbu mablag 'omonatga qo'yilishini, xayriya dasturlari tufayli tashkilotga kerak bo'lmasligi kerakligini oqlash juda ma'qul. donorlarning istaklari tufayli moliyaviy rejaga ... Agar tashkilot buni o'z bayonnomasida iloji boricha batafsil yozsa boshqaruv organi, keyin hamma narsa yaxshi, xatarlar minimal darajaga tushiriladi. Va keyin tashkilot soliqni biz yuqorida aytib o'tgan odatdagi tartibda olingan foizlardan to'laydi.

- Jamg'arma yordamdan foydalanadipro bono firmalardan. Ushbu yordam hujjatlashtirilishi kerakmi va qanday qilib?

- 2011 yilda Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksida notijorat tashkilotlar uchun bepul xizmatlar maqsadli daromad turidir, ammo faqat bitta shart bilan - tuzilgan shartnomaga muvofiq degan ibora paydo bo'ldi.

Misol uchun. Jamg'arma ma'lum bir ommaviy axborot vositasi bilan (odatda, tijorat tashkiloti) bu haqda materialni bepul nashr etish to'g'risida kelishib oldi, ya'ni bunday nashrni boshladi va intervyu yoki maqola so'ragan OAV emas poydevor haqida. Bunday holda, agar ommaviy axborot vositalari va fond o'rtasida kelishuv tuzilmagan bo'lsa, bunday kvitansiya bepul xizmat ommaviy axborot vositalaridan Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksi talablariga javob bermaydi va soliqqa tortiladi.

Ammo, agar ushbu xizmatni bepul taqdim etgan shaxs uni ko'rsatishni hech qanday tarzda rasmiylashtirmagan bo'lsa, unda fondda hech qanday xavf tug'dirmaydi. Masalan: fond uchun chet tilidan rus tiliga tarjima qilingan, bunday pro bono shartnomasining izlari bormi? Agar yo'q bo'lsa, unda hech qanday xavf yo'q. Agar kafe tadbir uchun poydevor yaratgan bo'lsa, lekin kafe vaqtning bir qismini pullik mehmonlarga xizmat ko'rsatmaslik bilan o'tkazgan, ammo uni fondga taqdim etgan bo'lsa, unda hech qanday qonunbuzarlik yo'q. Ushbu holatlarning barchasida xatarlar kompaniyalar uchun emas, balki shartnoma tuzmasdan xizmatni bepul oladigan fond uchundir.

- Jamg'arma foydasiga vasiyatnoma yozish mumkinmi?

- Dunyoda keng tarqalgan, va Rossiya amaliyotida tobora keng tarqalgan, fond foydasiga iroda shakli. Soliqqa tortish nuqtai nazaridan, davlat 2002 yilda notijorat tashkilot tomonidan vasiyatnoma asosida olingan mol-mulk maqsadli daromad deb tan olinganligini e'lon qildi.

Bu erda nozik narsalar mavjud. Agar vasiyat qilingan mulkdan xayriya jamg'armasi foydalangan bo'lsa o'z faoliyati, hech qanday muammo yo'q. Ammo agar bu mulk keyinchalik sotilgan bo'lsa, unda vasiyatnoma bergan shaxsning hayoti davomida vasiyatnomaning matnida ushbu mulkni keyinchalik xayriya tashkiloti tomonidan sotilishiga rozi ekanligi haqida yozish tavsiya etiladi. Agar ushbu ibora mavjud bo'lmasa, unda bunday merosni suiste'mol qilishda fondni ayblash xavfi mavjud.

Aytaylik, vaqf vasiyatnoma bo'yicha kvartirani oldi. Va u bir muncha vaqt o'tgach, uni 5 million rublga sotadi. Soliq idorasi, meros qoldirilgan mol-mulk sizga qonuniy faoliyat uchun berilgan deb aytishi mumkin va siz ushbu kvartirani sotgansiz. Va buning uchun soliq to'lash kerak bo'ladi, birinchi navbatda, kvartirani sotish summasi bo'yicha, ikkinchidan, noto'g'ri foydalanish deb ataladigan miqdorda, ya'ni. buxgalteriya hisobiga qabul qilingan sanadagi kvartiraning bozor qiymati miqdoridan. Shu sababli, ushbu xavfdan qochish uchun siz vasiyat muallifidan undagi barcha tafsilotlarni, shu jumladan fondning ushbu kvartirani sotish va qonun hujjatlariga muvofiq pul yuborish huquqini yozib qo'yishini so'rashingiz kerak.

- Jamg'arma ishlarida rasmiy qoidalar bilan emas, balki amaliyot bilan ifodalangan nuanslar bormi?

- Menimcha, bu mablag'lardan maqsadli foydalanish deb ataladi. Buning nima ekanligini hech kim bilmaydi.

Bu biron bir qonunchilik yoki me'yoriy hujjatda yozilmagan, ammo hayot tomonidan ishlab chiqilgan to'rtta asosiy fikrlar mavjud.

Birinchi lahza: barcha xarajatlar tashkilot nizomi va qonun hujjatlariga muvofiq faoliyatni amalga oshirish uchun sarflanishi kerak. Ya'ni, mantiqiy va sog'lom fikr nuqtai nazaridan ba'zi bir xarajatlar aniq bo'lsa-da, lekin nizomga mos kelmasa ham, bunday xarajatlarni ushbu fond amalga oshirishi mumkin emas. Bu noo'rin bo'ladi. Aytaylik, tashkilot bolalarni qo'llab-quvvatlash uchun yaratilgan, ammo kattalarga yordam berishga ehtiyoj bor edi. Ushbu aktsiyaning aniq ijtimoiy foydaliligiga qaramay, fond buni bajara olmaydi.

Ikkinchi nuqta shundaki, jamg'armaning barcha xarajatlari o'z xarajatlariga muvofiq amalga oshirilishi kerak moliyaviy reja... Bu ma'muriy organlar birinchilardan bo'lib tekshiradigan hujjat. Siz uni hatto bir haftagacha batafsil bayon qilishingiz mumkin, ammo uni kamida bir yilga hisoblash kerak.

Uchinchi nuqta. Barcha xarajatlar hujjatlashtirilgan bo'lishi kerak. Agar biron bir xarajat aniq bo'lsa, ijtimoiy foydali bo'lsa, lekin hujjatlar bilan tasdiqlanmagan bo'lsa, mablag'larni noto'g'ri ishlatishda ayblovlar xavfi mavjud.

Va oxirgi lahza. Barcha xarajatlar faqat tashkilotning asosiy qonuniy faoliyatiga tegishli bo'lishi kerak. Qabul qilingan xayriya mablag'lari hisobiga daromad keltiruvchi faoliyatni qanday boshlash kerakligi juda munozarali va qiyin savol.

Qoldiq bilan nima qilish kerak?

- Ko'pgina fondlar "qoldiqlar" ni tasarruf etish bilan bog'liq qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar - o'tkazilgan pulning bu qismi u yoki bu sabablarga ko'ra endi ma'lum bir bemorga kerak bo'lmaydi ...

- Agar pul "qonuniy faoliyat uchun" degan yozuv bilan olingan bo'lsa - bunday so'z harajatlarning barcha turlarini qoplaydi. Ammo ko'pincha donorlar xayriya qilishni umuman tashkilotga emas, balki ma'lum bir bolaga, ma'lum bir dasturga yordam berishni xohlashadi. Va bu holda, umumiy qoida quyidagicha: aniq maqsadlar uchun olingan narsalarni donorning irodasini o'zgartirmasdan qayta taqsimlash mumkin emas ...

- Bunday holatda NPOlar nima qilishlari kerak? Ushbu pulni boshqa bemorlar o'rtasida taqsimlash uchunmi? O'zingizga qoldirasizmi? Buni oilaga qoldirasizmi?

- Aslida oilaga pul bergan har bir shaxs bilan bog'lanish va ular to'g'risida bilish hech qanday sharoitda mumkin emas mulohaza ham mumkin emas. Yangi ommaviy taklifni orqaga qaytarish mumkin emas, chunki eskisi ilgari ishlab chiqarilgan edi. Ushbu tajribaga asoslanib, ommaviy taklifda aytib o'tish joizki, agar ma'lum bir oilaga yordam berish uchun mablag 'sarflashning iloji bo'lmasa, donor ushbu xayr-ehsonlardan o'zlarini shunday ahvolga tushib qolgan odamlarga yordam berish uchun ishlatish huquqini fondga o'tkazadi. .

O'n yildan ziyod vaqtdan beri poytaxtda muvaffaqiyatli faoliyat yuritib kelayotgan va ayniqsa og'ir kasalliklarga chalingan bolalarga yordam beradigan bitta xayriya jamg'armasi tajribasi mavjud. Jamg'arma faoliyat ko'rsatayotgan tibbiyot muassasasi rahbariyati bilan yaqin ishbilarmonlik aloqalariga ega bo'lgan ushbu fond tibbiyot muassasasi ma'muriyatiga so'rov yuboradi.

Ma'muriyat fondga tibbiyot varaqalarining birinchi varaqlarining nusxalarini beradi, u erda bola vafot etganligi haqida yozilgan. Ushbu hujjatlar asosida jamg'arma kengashni chaqiradi va u muayyan bolaga boshqa bolalarga yordam berish uchun ishlatib bo'lmaydigan mablag'larni qayta taqsimlashga qaror qiladi. Garchi bu qonunga to'g'ri kelmasa-da, donor faqat aniq bir bolaga yordam berish uchun pul ajratdi.

Ma'lum bo'lishicha, ushbu vaziyatdan chiqishning yagona qonuniy yo'li bu donorga pulni qaytarishdir. Nazariy jihatdan buni amalga oshirish mumkin, chunki donorlarning tafsilotlari pul o'tkazmalari tizimida saqlanadi. Axir foydalanilmagan aviachiptalar va temir yo'l chiptalari uchun pulni qaytarib olish imkoniyati mavjud. Ammo bu oson emas.

Shunga qaramay, pulni qaytarib berish, albatta, imkoniyat emas. Chiqish yo'llari dastlab fondning istisno vaziyatda ko'zda tutilgan huquqiga ega bo'lib, xuddi shu ahvolga tushib qolgan odamlarga yordam berish uchun pulning maqsadini o'zgartirishi mumkin.

Notijorat tashkilotlar va qonunlar: bizning asoslarimiz qanchalik savodli

- Qanday qilib fond o'zining shaffofligini isbotlashi mumkin?

- Hisobotning bir nechta shakllari mavjud, ammo ularning barchasi davlat idoralari uchun. Ammo hisobotdan foydalanuvchilar, donorlar uchun hisobot ommaviy axborot vositalarida va o'z saytlarida e'lon qilinadi. Bu erda hech qanday shakllar mavjud emas va tashkilot jamiyat nimani bilishi kerakligini, donorlar nimani bilishi kerakligini tushunib, tafsilotlarning o'zi tafsilotlarini belgilaydi. Agar tashkilot o'zining barcha xarajatlarini rejalashtirmoqchi bo'lsa, shu jumladan. maksimal darajada tafsilotlar bilan ma'muriy va bu, albatta, uning huquqidir va u bu masalani o'zi hal qiladi.

- Siz qanday baho berasiz? Rossiya qonunchiligi xayriya haqida? Bunga qo'shimchalar, o'zgartirishlar kerakmi?

— Ushbu qonun ajoyib, uni 20 yildan ko'proq oldin juda yaxshi odamlar yozgan. Aslida, bu amaldagi qonundir.

Yana bir narsa shundaki, barcha fuqarolik qonunchiligidagi tub o'zgarish tufayli u allaqachon eskirgan bo'lishi mumkin. Ammo umuman olganda, bu xayriya tashkilotlari uchun yashashga xalaqit bermaydi. O'ylaymanki, ushbu qonun qayta ko'rib chiqilgan bo'lsa ham, taklif qilinadigan narsa bundan ham yomonroq bo'lishi mumkin. Umuman olganda, ushbu qonun o'zining 21 yillik faoliyati davomida atigi to'qqizta tuzatishlar kiritilgan. Bu rekord darajada past ko'rsatkich!

- Sizningcha, bugungi kunda nodavlat notijorat tashkilotlari savodli bo'lib qoldimi? moliyaviy masalalar? Yoki aksincha, ular ko'proq xatolarga yo'l qo'yishni boshladilarmi?

- Mamlakat, asosan, savodli bo'lib bormoqda. Va vazirlik iqtisodiy rivojlanish Rossiya nodavlat notijorat tashkilotlarini har jihatdan o'rganish uchun bir oz kuch sarfladi. Internet-resurslar, forumlar juda ko'p.

Ammo poydevorlarning taxminan 10-15 foizi - ko'pincha bu kichik NPOlar - ularni yaratishda davom etmoqda. Va shunga qaramay, bepul kvitansiyani noto'g'ri tuzadigan tashkilotlar soni sezilarli darajada kamayadi.

Dmitriy Petrovning rasmlari.

Mehnat shartnomasi- ish beruvchi (jamg'arma) va xodim o'rtasida tuzilgan shartnoma, unga muvofiq ish beruvchi xodimga belgilangan mehnat funktsiyasi bo'yicha ish bilan ta'minlashni, mehnat sharoitlarini ta'minlashni o'z zimmasiga oladi. mehnat qonunchiligi va normalarni o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar mehnat qonuni, jamoaviy bitim, shartnomalar, mahalliy qoidalar va ushbu shartnoma, xodimga o'z vaqtida va to'liq ish haqi ish haqi va xodim ushbu shartnomada belgilangan ish funktsiyasini shaxsan o'zi bajarishi, amaldagi ichki mehnat qoidalariga rioya qilishi shart ushbu ish beruvchining... Mehnat shartnomasiga qo'shilish uchun quyidagi shartlar majburiydir:

Ish joyi, va agar xodim boshqa joyda joylashgan tashkilotning filialida, vakolatxonasida yoki boshqa alohida tarkibiy bo'linmasida ishlash uchun yollangan bo'lsa, ish joyi alohida tarkibiy bo'linma va uning joylashgan joyi ko'rsatilgan holda;

Mehnat funktsiyasi (muvofiq lavozimga muvofiq ishlash shtatlar jadvali, malaka ko'rsatadigan kasb, mutaxassislik; xodimga ishonib topshirilgan ishning o'ziga xos turi). Agar ushbu Kodeksga muvofiq, boshqa federal qonunlar, kompensatsiya va imtiyozlar berish yoki cheklovlarning mavjudligi ma'lum lavozimlarda, kasblarda, mutaxassisliklarda ishlashni bajarish bilan bog'liq bo'lsa, unda ushbu lavozimlar, kasblar yoki mutaxassisliklar nomi va malaka talablari ularga ko'rsatilgan nomlar va talablarga muvofiq bo'lishi kerak malaka ma'lumotnomalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda tasdiqlangan;

Ish boshlangan sana, va muddatli mehnat shartnomasi tuzilgan taqdirda - shuningdek, uning amal qilish muddati va shunga muvofiq muddatli mehnat shartnomasini tuzish uchun asos bo'lgan holatlar (sabablar). Kodeks yoki boshqa federal qonunlar;

Mehnatga haq to'lash shartlari (hajmi, shu jumladan) tarif stavkasi yoki ish haqi ( rasmiy ish haqi) xodim, qo'shimcha to'lovlar, nafaqalar va rag'batlantiruvchi to'lovlar);

Ish vaqti va dam olish vaqti (agar bu xodim uchun u farq qilsa umumiy qoidalar ushbu ish beruvchi tomonidan ishlaydi);

Qattiq mehnat va zararli va (yoki) ish bilan ishlash uchun tovon puli xavfli sharoitlar mehnat, agar ishchi ish joyidagi mehnat sharoitlarining xususiyatlarini ko'rsatib, tegishli sharoitlarda yollansa;

Agar kerak bo'lsa, ishning mohiyatini belgilaydigan shartlar (ko'chma, sayohat, yo'lda, ishning boshqa tabiati);

Ushbu Kodeksga va boshqa federal qonunlarga muvofiq xodimni majburiy ijtimoiy sug'urtalash sharti;

Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarida va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilgan hollarda boshqa shartlar.

Yagona ijro etuvchi organ funktsiyalarini bajaruvchi shaxs bilan, shuningdek fondning kollegial ijroiya organi rahbari bilan tuzilgan mehnat shartnomasi o'ziga xos xususiyatlarga ega:

Shoshilinch bo'lishi mumkin;

Sinov muddati olti oydan oshmasligi kerak;

Shaxsiy iltimosiga binoan yoki vaqf kengashining qarori bilan bekor qilinishi mumkin.

2. Ijro etuvchi hokimiyat vakolati fond kengashi tomonidan belgilanadi. Ijro etuvchi organning vakolatlari fond ustavida, shuningdek fondning kengashi tomonidan ustavga muvofiq qabul qilingan fondning ijroiya organi to'g'risidagi nizomda belgilanadi.

12.10.1996 yildagi 7-FZ-sonli "Tijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilangan umumiy qoidaga binoan, ijro etuvchi hokimiyat vakolati boshqa boshqaruv organlarining mutlaq vakolatiga kirmaydigan barcha masalalarni hal qilishni o'z ichiga oladi. fond ustavida belgilangan fond.

Yagona ijro etuvchi hokimiyat organining funktsiyalarini bajaruvchi shaxs bu fond nomidan ishonchnomasiz ish yurituvchi shaxsdir. Aynan shu shaxs davlat hokimiyati organlarida fond manfaatlarini himoya qilish vakolatiga ega. Masalan, u litsenziya olish uchun arizalarni imzolaydi, haqida davlat ro'yxatidan o'tkazish, pensiya va sug'urta qoidalarini, qoidalarini ro'yxatdan o'tkazish to'g'risida ichki nazorat; pensiya shartnomalari, majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi shartnomalar, kasbiy pensiya tizimini yaratish to'g'risidagi shartnomalar, ixtisoslashtirilgan depozitariy, menejment kompaniyalari bilan shartnomalar tuzishda fond nomidan ish yuritadi. Ushbu shaxsning boshqa vakolatlariga quyidagilar kiradi:

Shakllanish tashkiliy tuzilma fond,

Xodimlarni tasdiqlash,

Xulosa mehnat shartnomalari fond xodimlari bilan,

O'z vakolatlari doirasida fondning barcha xodimlari uchun majburiy bo'lgan buyruqlar, ko'rsatmalar chiqarish;

Jamg'arma kengashi qarorlarining bajarilishini ta'minlash;

O'z vakolati doirasida fond nomidan fuqarolik bitimlarini amalga oshirish va boshqalar.

Vasiylik kengashi

1. Izohlangan qonun, shuningdek, 12.01.1996 yildagi 7-FZ-sonli "Notijorat tashkilotlar to'g'risida" Federal qonuni, fondni boshqarish organlari orasida vasiylik kengashi va nazorat organi mavjudligini nazarda tutadi. Nazorat predmeti - bu fond faoliyati, shuningdek boshqa organlar tomonidan qarorlarni qabul qilish va ularning bajarilishini ta'minlash, fond mablag'laridan foydalanish va fondning qonun hujjatlariga muvofiqligini ta'minlash.

Vasiylik kengashi o'z majlislarida o'z vakolatlari doirasida fond faoliyati bilan bog'liq har qanday masalalarni ko'rib chiqish huquqiga ega.

Vasiylik kengashi qarorlari ko'pchilik ovoz bilan qabul qilinadi.

Vasiylik kengashi aniqlangan qonunbuzarliklar va qabul qilingan boshqa qarorlar to'g'risida fondning vasiylik kengashini va yagona ijro etuvchi organning funktsiyalarini bajaruvchi shaxsni xabardor qiladi.

2. Vasiylik kengashining vakolatlari fond kengashi tomonidan belgilanadi. Vasiylik kengashining vakolatlari fond ustavida, shuningdek ustavga muvofiq fond kengashi tomonidan qabul qilingan fondning vasiylik kengashi to'g'risidagi nizomda belgilanadi.

Vasiylik kengashi tomonidan amalga oshiriladigan funktsiyalarga quyidagilar kiradi.

Jamg'arma faoliyatida amaldagi qonunchilikka rioya etilishini va vaqf kengashi qarorlarining bajarilishini nazorat qilish;

Ishtirokchilar, omonatchilar va sug'urtalangan shaxslar manfaatlariga rioya etilishini nazorat qilish;

Jamg'armaning pensiya va sug'urta qoidalariga qo'shimcha va o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflarni ishlab chiqish;

Jamg'arma tomonidan tayyorlangan hisobotlarning ishonchliligini tekshirish;

Jamg'arma nizomi va vasiylik kengashidagi nizom bilan belgilanadigan boshqa funktsiyalar.

Vasiylik kengashi nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda fond mansabdor shaxslaridan ma'lumot, hujjatlar va tushuntirishlarni talab qilish huquqiga ega. Vasiylik kengashi buzilishlarni aniqlash maqsadida fond faoliyatini tekshirish huquqiga ega.

3. Vasiylik kengashini shakllantirish tartibi fond ustavida belgilanadi. Vasiylik kengashi a'zolari to'liq malakali va qobiliyatli shaxslar bo'lishi mumkin. Sharhlangan qonunda lavozimlarni birlashtirishga cheklovlar qo'yilmaydi va vasiylik kengashiga tayinlangan shaxslarga qo'shimcha talablar qo'yilmaydi. Jamg'arma ustavida qo'shimcha talablar belgilanishi mumkin. Masalan, fond ijroiya organi a'zolarini vasiylik kengashi tarkibiga kiritishni taqiqlash.

Jamg'arma- ixtiyoriy mulk va boshqa badallar asosida faoliyat yuritadigan notijorat notijorat tashkiloti. Jamg'arma faqat jamoatchilikka tegishli - foydali tadbirlar, ya'ni: ta'sis hujjatlarida ko'rsatilgan xayriya, ma'rifiy, madaniy-ma'rifiy, ijtimoiy va boshqa shunga o'xshash turlar. Biroq, yuqorida ko'rsatilgan faoliyat turlariga erishish uchun Jamg'arma tijorat faoliyati bilan ham shug'ullanishi mumkin.

Jamg'arma ham jismoniy, ham yuridik shaxs tomonidan tuzilishi mumkin. Jamg'arma a'zo bo'lmagan tashkilot bo'lganligi sababli, uning ta'sischilari Jamg'arma ro'yxatdan o'tkazilgandan keyin o'z a'zolarini ko'paytirish huquqiga ega emaslar. Donorlar tomonidan kiritilgan barcha moddiy qadriyatlar faqat Jamg'armaning mulki hisoblanadi, ammo uning muassislari emas. Shunga ko'ra, Jamg'arma o'z ta'sischilarining majburiyatlari bo'yicha javobgarlikka tortilishi mumkin emas va uning ta'sischilari Jamg'arma majburiyatlari bo'yicha javobgarlikdan ozod qilinadi.

Ta'sischilarning majburiyatlari Jamg'arma faoliyatida majburiy ishtirok etishni o'z ichiga olmaydi, ammo ularning vazifasi Jamg'arma tomonidan olingan moddiy boyliklardan maqsadli foydalanilishini nazorat qilishdir. Buning uchun Jamg'armaning Vasiylik kengashini tuzish kerak, u o'z qarori bilan (yoki muassislarning qarori bilan) hatto Fondni qayta tashkil qilishi mumkin (boshqa turdagi yuridik shaxslarga aylantirish imkoniyatisiz).

Jismoniy va (yoki) yuridik shaxslar Xayriya jamg'armasi ta'sischilari sifatida qatnashishlari mumkin. Ta'sischilarning minimal soni bitta jismoniy yoki yuridik shaxsdir.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari mahalliy hukumat shuningdek, davlat va shahar unitar korxonalar, davlat va shahar muassasalari xayriya fondining muassislari sifatida ishlay olmaydi.

Xayriya jamg'armasining oliy boshqaruv organi uning xayriya jamg'armasi Nizomida belgilangan tartibda tuzilgan kollegial organidir.

Xayriya jamg'armasi faqat o'zi yaratgan va shu maqsadlarga mos keladigan maqsadlarga erishish uchun tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish huquqiga ega.

Xayriya maqsadlarini amalga oshirish uchun moddiy sharoitlarni yaratish uchun Xayriya fondi tadbirkorlik sub'ektlarini tashkil etish huquqiga ega. Xayriya fondining boshqa shaxslar bilan birgalikda biznes kompaniyalarida ishtirok etishiga yo'l qo'yilmaydi.

Xayriya jamg'armasi hududda o'z filiallarini ochish va vakolatxonalarini ochish huquqiga ega Rossiya Federatsiyasi va undan tashqarida.

Xayriya jamg'armasi mulkini shakllantirish manbalari quyidagilar bo'lishi mumkin:

• Jamg'arma ta'sischilarining hissalari;
• fuqarolar va yuridik shaxslar tomonidan naqd yoki natura shaklida taqdim etiladigan xayriya ehsonlari, shu jumladan maqsadli xayriya mablag'lari (xayriya yordamlari);
• sotishdan tashqari operatsiyalardan olingan daromadlar, shu jumladan qimmatli qog'ozlardan olingan daromadlar;
• resurslarni jalb qilish bo'yicha faoliyatdan tushgan mablag'lar (xayriya ishlarini olib boruvchilar va ko'ngillilarni jalb qilish bo'yicha kampaniyalar, shu jumladan ko'ngil ochish, madaniy, sport va boshqa ommaviy tadbirlarni tashkil etish, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq xayriya mablag'lari, lotereyalar va kim oshdi savdosini yig'ish kampaniyalari, mol-mulkni sotish xayr-ehson qiluvchilarning xohishlariga binoan olingan xayriya mablag'lari);
• qonuniy tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlar;
• xayriya tashkiloti tomonidan tashkil etilgan tadbirkorlik sub'ektlari faoliyatidan olinadigan daromadlar;
• ko'ngillilar (ko'ngillilar) ishi;
• qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa manbalar.

Jamg'arma ma'muriy va boshqaruv xodimlarining mehnatiga haq to'lash uchun 20 foizdan ortiq mablag'ni ishlatishga haqli emas moliyaviy resurslar ushbu tashkilot tomonidan moliyaviy yil uchun sarflangan. Ushbu cheklov xayriya dasturlarini amalga oshirishda ishtirok etayotgan shaxslarning ish haqiga taalluqli emas.

Agar xayr-ehson qiluvchi yoki xayriya dasturi tomonidan boshqacha ko'rsatma bo'lmasa, naqd xayriya mablag'larining kamida 80 foizi Jamg'arma ushbu xayr-ehsonni olgan paytdan boshlab bir yil ichida xayriya maqsadlarida ishlatilishi kerak.

Xayriya dasturlarini moliyalashtirish uchun (ularni moddiy, texnik, tashkiliy va boshqa qo'llab-quvvatlashga, xayriya dasturlarini amalga oshirishda ishtirok etgan shaxslarning mehnatiga haq to'lashga va xayriya dasturlarini amalga oshirish bilan bog'liq boshqa xarajatlarga), olinganlarning kamida 80 foizi moliyaviy yil davomida sotishdan tashqari operatsiyalardan olingan daromadlar, xayriya tashkilotlari tomonidan tashkil etilgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan olingan daromadlar va qonun hujjatlarida ruxsat berilgan tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlardan foydalanish kerak. Uzoq muddatli xayriya dasturlarini amalga oshirishda olingan mablag'lar ushbu dasturlarda belgilangan muddatlarda foydalaniladi.

Xayriya dasturi kutilayotgan daromadlar va rejalashtirilgan xarajatlar smetasini o'z ichiga oladi (xayriya dasturini amalga oshirishda ishtirok etgan shaxslarning mehnatiga haq to'lashni ham o'z ichiga olgan holda), uni amalga oshirish bosqichlari va muddatlarini belgilaydi.

Xayriya jamg'armasi har yili o'z mulkidan foydalanish to'g'risida hisobotlarni e'lon qilishi shart.

Jamg'armani tugatish to'g'risidagi qaror faqat sud tomonidan manfaatdor shaxslarning arizasiga binoan qabul qilinishi mumkin.

Jamg'arma tugatilishi mumkin:

1. Agar Jamg'arma mulki uning maqsadlarini amalga oshirish uchun etarli bo'lmasa va zarur mol-mulkni olish ehtimoli haqiqatga to'g'ri kelmasa;
2. Agar Jamg'arma maqsadlariga erishib bo'lmaydigan bo'lsa va Jamg'arma maqsadlariga zarur o'zgartirishlar kiritib bo'lmaydigan bo'lsa;
3. Jamg'arma o'z faoliyatida Nizomda nazarda tutilgan maqsadlardan chetga chiqqan taqdirda;
4. Qonunda nazarda tutilgan boshqa hollarda.

Xayriya jamg'armasi tugatilgan taqdirda, uning kreditorlar talablari qondirilgandan keyin qolgan mol-mulki Nizomda ko'rsatilgan maqsadlarga yo'naltiriladi.