Hoće li se živa ukinuti. Neće biti prijenosa fgis "živa". Što se događa ako obrt nije upisan u Cerberusov registar

Od 1. srpnja 2018. vrijede pravila za izdavanje elektroničkih veterinarskih potvrda (EVC) za sve poslove kretanja proizvoda životinjskog podrijetla.

Prema informacijama sa sastanka zamjenika šefa Rosselkhoznadzora N.A. Vlasova. i predstavnici trgovačkih lanaca i velikih proizvođača prva faza implementacije EMU-a odvija se uz značajne poteškoće za sve sudionike procesa.

Sasvim je očito da za normalno funkcioniranje rada s elektroničkim veterinarskim potvrdama u elektroničkom obliku mora proći značajno razdoblje za otklanjanje grešaka u svim procesima.

Procjenjujući sve poteškoće, Vlada je odlučila da tijekom godine, odnosno do 1. srpnja 2019. godine, neće primjenjivati ​​kazne za greške pri radu u FSIS-u “Merkur”. To je najavio ministar industrije i trgovine Ruske Federacije D.V. Manturov.

Kazne za prijevoz stočarskih proizvoda bez EMU-a

Iznimka su prekršaji za prijevoz stočnih proizvoda bez veterinarskih potvrda. Kazne za ovo kršenje i dalje se primjenjuju i iznose:

• 3 - 5 tisuća rubalja za građane;
• 30-40 tisuća rubalja za dužnosnike;
• 300 - 500 tisuća rubalja za organizacije.

Neće biti ponovnog odgađanja termina za "Merkur"

Ovu informaciju dao je zamjenik šefa Rosselkhoznadzora N.A. Vlasov. Praksa uvođenja novih zakona (EGAIS, internetske blagajne i sl.) pokazuje da većina poduzetnika počinje s radom u najekstremnije vrijeme. Dakle, prijenos neće imati pozitivan učinak na uvođenje elektroničkih veterinarskih potvrda.

Ako još niste počeli raditi s FSIS-om "Merkur", počnite ga u "sigurnom razdoblju", kada za pogreške nećete morati odgovarati značajnim kaznama.

Neće biti moguće početi raditi bez grešaka s EMU-om za par dana. Za to je potrebno osposobiti zaposlenike za rad, često je potrebno promijeniti računovodstveni sustav, uspostaviti odnose s dobavljačima.

Konkretni koraci za početak rada u FSIS "Merkur" za maloprodaje pokrili smo ranije.

Dragi čitatelji! Molimo Vas da financijski podržite web stranicu „Ekonomija sela“. Bit ćemo zahvalni na svakoj, pa i maloj donaciji. Sredstva su potrebna za plaćanje izrade nove, funkcionalnije stranice s naknadnom registracijom kao mreža periodične publikacije... I također - za isplatu tantijema autorima izvornih materijala. Imena svih donatora bit će objavljena na glavnoj stranici stranice. Također će biti postavljene informacije o tome gdje i na što se troše primljena sredstva.

Spremni smo odgovoriti na svako vaše pitanje. Pošaljite ih na adresu [e-mail zaštićen]

Donacije slati na račun Sberbank 5336 6900 5079 0585

S poštovanjem, ekipa stranice "Seosko gospodarstvo" https: // site

Tijekom 2017. Rosselkhoznadzor je više puta predlagao da se provedba elektronički sustav certifikacija "Merkur" odgođena je za 2019. godinu. Prvobitno je trebao biti lansiran 1. siječnja 2018. No, zbog činjenice da se mnoge velike prehrambene tvrtke nisu uspjele registrirati u njemu, 26. prosinca usvojene su izmjene i dopune zakona "O veterinarstvu" koje se odnose na vrijeme provedbe ....

Zašto je "Merkur" odgođen za 2019

Razvoj EMU sustava u Rusiji proveo je Rosselkhoznadzor. Pretpostavljalo se da će njegova glavna svrha biti borba protiv krijumčarenja i kontrola podrijetla proizvoda. Prema ranije donesenom zakonu, od 1. siječnja 2018. svi proizvođači mliječnih i mesnih proizvoda, kao i hrane za životinje trebali su prijeći na elektroničku dokumentaciju.

Problemi s uvođenjem EMU-a počeli su se javljati, prije svega, među velikim proizvođačima mliječnih proizvoda. Imaju proizvode nekoliko desetaka proizvođača i čak više u jednoj seriji sirovina. Prema istom novi sustav, u popratnom dokumentu Gotovi proizvodi trebaju biti prikazani svi proizvođači. Zapravo, pokazalo se da, primjerice, jednu konzervu kiselog vrhnja treba popratiti golem popis.

Nakon testiranja "Merkur" u Danoneu, njegovi su predstavnici rekli da se sustav ne može nositi s obradom niti jedne serije. Umjesto navedenog sata, trebalo je više od 10. Po njihovom mišljenju, tako značajno kašnjenje moglo bi praktički paralizirati proizvodnju.

Do 1. siječnja 2018. godine sustav elektroničke veterinarske certifikacije koristio se na dobrovoljnoj bazi. Međutim, koristilo ga je samo nekoliko proizvođača. To je prvenstveno zbog nesavršenog rada samog sustava, kao i brojnih zakonodavnih praznina.

Novi uvjeti implementacije

Nije prvi put da se raspravlja o vremenu uvođenja elektroničke certifikacije. U svibnju 2017. već je bio predložen prelazak "Merkura" na 2019. godinu, no tada odluka nikada nije donesena. Najesen se o ovom problemu ponovno raspravljalo na Savjetodavnom vijeću za strana ulaganja. Kao rezultat toga, odlučeno je odgoditi provedbu.

Prema novim izmjenama, prijelaz na elektroničko veterinarsko certificiranje odgođen je do 1. srpnja 2018. godine. U tom razdoblju bit će moguće izdati i papirnate i elektroničke potvrde. Sljedećih šest mjeseci prekršitelji neće biti podvrgnuti strogim kaznama. No, od 1. siječnja 2019. sustav bi trebao raditi u potpunosti.

Ponovljeno odgađanje datuma sada je također malo vjerojatno za očekivati. Kako je primijetio zamjenik šefa Rosselkhoznadzora Nikolaj Vlasov, prijenos je već bio kompromisno rješenje. Onaj koji je pripremio već je spreman, a onaj koji do sada nije ništa poduzeo neće biti spreman ni do 1. srpnja ni poslije.

Osim rokova, donesene su i druge izmjene zakona. Tiču se papirnatih veterinarskih potvrda. Mogu se otpustiti nakon 1. srpnja, ali samo u slijedećim slučajevima: Ako nema pristupa sustavu zbog izvanrednih okolnosti. U tom slučaju će se izdavati papirnate potvrde dok se problem ne riješi.

Također će biti dopušteno izdavanje potvrda u papirnatom obliku naselja gdje nema pristupa internetu. Njihov popis vlasti će na licu mjesta posebno odobriti, ali uz prethodni dogovor s Rosselkhoznadzorom. Papirnati veterinarski certifikat će se moći koristiti i u slučajevima kada su podaci sadržani u njemu državna tajna.

Tijekom 2017. Rosselkhoznadzor je više puta predlagao da se uvođenje elektroničkog sustava certificiranja "Merkur" odgodi za 2019. godinu. Njegovo lansiranje prvobitno je bilo zakazano za 1. siječnja 2018. No, zbog činjenice da se mnoge velike trgovačke tvrtke nisu uspjele u njemu registrirati, 26. prosinca usvojene su izmjene i dopune zakona "O veterinarstvu" koje se odnose na vrijeme provedbe.

Zašto je "Merkur" odgođen za 2019

Razvoj EMU sustava u Rusiji proveo je Rosselkhoznadzor. Pretpostavljalo se da će njegova glavna svrha biti borba protiv krijumčarenja i kontrola podrijetla proizvoda. Prema ranije donesenom zakonu, od 1. siječnja 2018. svi proizvođači mliječnih i mesnih proizvoda, kao i hrane za životinje trebali su prijeći na elektroničku dokumentaciju.

Problemi s uvođenjem EMU-a počeli su se javljati, prije svega, među velikim proizvođačima mliječnih proizvoda. Imaju proizvode nekoliko desetaka proizvođača i čak više u jednoj seriji sirovina. Prema novom sustavu svi proizvođači moraju biti prikazani u popratnom dokumentu gotovog proizvoda. Zapravo, pokazalo se da, primjerice, jednu konzervu kiselog vrhnja treba popratiti golem popis.

Nakon testiranja "Merkur" u Danoneu, njegovi su predstavnici rekli da se sustav ne može nositi s obradom niti jedne serije. Umjesto navedenog sata, trebalo je više od 10. Po njihovom mišljenju, tako značajno kašnjenje moglo bi praktički paralizirati proizvodnju.

Do 1. siječnja 2018. godine sustav elektroničke veterinarske certifikacije koristio se na dobrovoljnoj bazi. Međutim, među

koristilo ga je samo nekoliko proizvođača. To je prvenstveno zbog nesavršenog rada samog sustava, kao i brojnih zakonodavnih praznina.

Novi uvjeti implementacije

Nije prvi put da se raspravlja o vremenu uvođenja elektroničke certifikacije. U svibnju 2017. već je bio predložen prelazak "Merkura" na 2019. godinu, no tada odluka nikada nije donesena. Najesen se o ovom problemu ponovno raspravljalo na Savjetodavnom vijeću za strana ulaganja. Kao rezultat toga, odlučeno je odgoditi provedbu.

Prema novim izmjenama, prijelaz na elektroničko veterinarsko certificiranje odgođen je do 1. srpnja 2018. godine. U tom razdoblju bit će moguće izdati i papirnate i elektroničke potvrde. Sljedećih šest mjeseci prekršitelji neće biti podvrgnuti strogim kaznama. No, od 1. siječnja 2019. sustav bi trebao raditi u potpunosti.

Ponovljeno odgađanje datuma sada je također malo vjerojatno za očekivati. Kako je primijetio zamjenik šefa Rosselkhoznadzora Nikolaj Vlasov, prijenos je već bio kompromisno rješenje. Onaj koji je pripremio već je spreman, a onaj koji do sada nije ništa poduzeo neće biti spreman ni do 1. srpnja ni poslije.

Osim rokova, donesene su i druge izmjene zakona. Tiču se papirnatih veterinarskih potvrda. Mogu se otpustiti nakon 1. srpnja, ali samo u sljedećim slučajevima:

1. Ako zbog izvanrednih okolnosti nema pristupa sustavu. U tom slučaju će se izdavati papirnate potvrde dok se problem ne riješi.
2. Potvrde u papirnatom obliku moći će se izdavati i u naseljima u kojima nema pristupa internetu. Njihov popis vlasti će na licu mjesta posebno odobriti, ali uz prethodni dogovor s Rosselkhoznadzorom.
3. Papirnati veterinarski certifikat će se moći koristiti i u slučajevima kada su podaci sadržani u njemu državna tajna.

Za koje vrste proizvoda je potrebna elektronička veterinarska potvrda

Prema usvojenoj zakonskoj regulativi, elektroničke veterinarske potvrde moraju biti popraćene sljedeće vrste proizvodi:

1. Jaja.
2. Med i ostali pčelarski proizvodi.
3. Hrana za kućne ljubimce.
4. Sve vrste žitarica.
5. Sve vrste sirovog mesa i iznutrica.
6. Polugotovi i gotovi mesni proizvodi.
7. Sve vrste ribe, uključujući riblje konzerve.
8. Plodovi mora.
9. Sve vrste mliječnih proizvoda.

Za nepoštivanje uvjeta za dobivanje veterinarske svjedodžbe predviđene su sljedeće kazne:

1. Od 3000 rub. na vozača koji nosi teret.
2. Od 10.000 do 20.000 rubalja. na entiteta... Ili obustava aktivnosti do 3 mjeseca.

Tijekom pregleda odgovorna osoba za teret dužna je dati podatke o elektroničkom veterinarski certifikat... To mogu biti i jedinstveni identifikatori i QR kodovi. Njihova provjera se provodi u posebnoj službi sustava.

Promjene u 2019

Pogledajmo glavne promjene u ažuriranju automatizirani sustav"Merkur" za 2019.:

• Implementacija mogućnosti odvojenog navođenja podataka o popratnim dokumentima i ulaznim veterinarskim dokumentima. Podatke o pristiglim veterinarskim dokumentima potrebno je pohraniti u određeno polje iz temeljnice. Ostale dokumente korisnici upisuju u posebno polje "Popratne dokumente". Podaci iz oba polja bit će prebačeni u zapadnu komponentu;
• Započinje proces označavanja zastarjelih unosa dnevnika za kasnije arhiviranje. Takvi unosi u dnevnik su označeni ikonom "Zaključaj", što daje savjet: "Unos u dnevnik je zastario i bit će premješten u arhivu. Daljnje operacije s ovim zapisom su nemoguće." Ako su zapisi označeni kao arhivirani, ostat će samo za čitanje. Tada će ti zapisi biti prebačeni u arhivu i postat će nedostupni za uvid u operativnom dijelu komponente "Merkur".

Nakon premještanja sustava Mercury u 2019., poboljšane su performanse cijelog sustava, kao i otklonjeni brojni nedostaci, što je olakšalo trgovinu na veliko i malo.

Video o elektroničkoj certifikaciji:

Prema njegovim riječima, Ministarstvo poljoprivrede angažirano je na zadatku odgode pokretanja sustava do 1. siječnja 2019. godine. Ujedno je istaknuo da je rezultat ovog rada još teško procijeniti. “Što će od toga na kraju biti, nitko još ne može primijetiti, jer se po standardnoj proceduri rok neće pomicati, ostalo je premalo vremena. Potrebno je izvršiti promjenu u saveznog zakona... Ipak, Državna duma i vlada rade na tome "- citira Vlasov RNS.

Istodobno, službena predstavnica Rosselkhoznadzora Julija Melano rekla je da nema govora o odgađanju pokretanja sustava. “Ne govorimo o vjerojatnom odgađanju uvođenja obveznog sustava certificiranja za Mercury sustav. Naprotiv, radilo se o tome da su sve vrste transfernih inicijativa gotovo nerealne”, rekla je.

Puno pokretanje sustava elektroničke veterinarske certifikacije Mercury planirano je za 1. srpnja 2018. godine. Osigurat će sve proizvode životinjskog podrijetla, isključujući gotove mliječne proizvode.

Čeka se dogovorena pozicija

Sudionici sastanka požalili su se na kvarove u sustavu Merkur, rekao je jedan od sugovornika RBC-a. Prema njegovim riječima, potpredsjednik Vlade Kozak podržao je prijedlog da se prerađeni prehrambeni proizvodi koji ne sadrže veterinarske rizike (posebno gotovi mliječni i mesni proizvodi) izbace iz kontrole žive, te da se na nju proširi sustav označavanja. “Pouzdano se zna da je riječ o mliječnim proizvodima”, pojašnjava drugi sugovornik RBC-a, napominjući da nema pouzdanih podataka o drugim proizvodima.

Sudionici Kozakova razgovora očekuju da će biti izdana protokolarna uputa za rješavanje pitanja pilot projekta označavanja prerađenih prehrambenih proizvoda bez veterinarskih rizika, kaže jedan od izvora RBC-a. Ali, pojašnjava, odgovarajuća uputa može doći samo od profilnog potpredsjednika zaduženog za agroindustrijski kompleks, odnosno od Alekseja Gordejeva. Istovremeno, 29. svibnja, dan nakon sastanka s Kozakom, održan je sastanak s Gordejevim, na kojem se razgovaralo o spremnosti tržišta za uvođenje EMU-a, ali se tu nije pokrenulo pitanje označavanja, dva rekli su dužnosnici i potvrdili drugi izvor za RBC. Na sastanku s Gordejevim, Ministarstvo poljoprivrede samo je predložilo odgodu uvođenja kazni za kršenje zahtjeva EMU. Trenutno potpredsjednici vlade - Kozak i Gordejev - usklađuju svoje stavove, kaže jedan od sugovornika RBC-a.

Foto: Svetlana Kholiavchuk / Interpress / TASS

Pristati na označavanje

U rano proljeće prerađivači mlijeka obratili su se Ministarstvu industrije i trgovine i operateru nacionalnog sustava označavanja proizvoda - Centru za razvoj naprednih tehnologija (CRPT) s prijedlogom za sudjelovanje u eksperimentu označavanja uz ukidanje EMU-a. za gotove mliječne proizvode, objavio je list Vedomosti u travnju. Ministarstvo industrije i trgovine, kako je objavljeno u publikaciji, uvrstilo je mliječne proizvode na popis robe za označavanje, koji je poslalo na odobrenje Vladi (tada je ta pitanja nadzirao potpredsjednik Vlade Igor Šuvalov, sada na čelu VEB-a).

Zašto vam je potrebno označavanje proizvoda

Kako bi se borio protiv krivotvorina i krivotvorina, premijer Dmitrij Medvedev naredio je stvaranje Jedinstvenog nacionalnog sustava označavanja proizvoda u Rusiji do 2024. godine. Njegov razvoj i implementaciju provodi Centar za razvoj naprednih tehnologija (CRPT). Označavanje je jedinstvena šifra koja se primjenjuje na svaku jedinicu robe, a sve informacije o robi unose se u jedinstven informacijski sustav.

Rusija i zemlje EAEU-a uvele su 12. kolovoza 2016. obvezno označavanje krznenih proizvoda, 2017. pokrenut je pilot projekt o označavanju lijekova (postat će obvezno od 2020.), početkom 2018. - o označavanju duhanskih proizvoda, započeo je 1. lipnja projekt označavanja cipela.

CRPT pripada strukturama suvlasnika USM Holdings Alishera Usmanova, državne korporacije "Rostec" i upravljačkog partnera Almaz Capital Partnersa Aleksandra Galitskog.

CRPT je spreman, zajedno s predstavnicima industrije, provesti pilot-projekt označavanja gotovih i pakiranih mliječnih proizvoda, ako takvu odluku donese vlada, rekao je za RBC zamjenik glavnog direktora centra Revaz Yusupov. Štoviše, CRPT već surađuje s Danonom - na Međunarodnom gospodarskom forumu u Sankt Peterburgu održanom u svibnju potpisan je sporazum o provođenju dobrovoljnog eksperimenta u označavanju gotovih proizvoda. Pretpostavlja se da će sustav označavanja i "Merkur" djelovati zajedno, kaže Yusupov. Prema njegovim riječima, "Merkur" će pratiti mlijeko od krave do pogona, a CRPT - od pogona, kada je mlijeko u paketu, do tezge.

Troškovi uvođenja označavanja gotovih mliječnih proizvoda usporedivi su s troškovima uvođenja EMU-a, ali su rizici za poslovanje manji, kaže Izvršni direktor Soyuzmoloka Artem Belov. Prethodno je Danone rekao da će trošak EMU-a dovesti do povećanja cijene 1 kg proizvoda za oko 4,5 rubalja. - za mlijeko je oko 10%. Prerano je procjenjivati ​​troškove označavanja, oni će biti jasni na temelju rezultata pilot projekta s Danonom, dodaje Belov.

Predstavnici Danone i PepsiCo (zajedno, prema Soyuzmoloku, zauzimaju najmanje 15% tržišta komercijalnog mlijeka) odbili su komentirati.

Rat s "Merkurom"

Proizvođači hrane, prvenstveno prerađivači mlijeka, i Rosselkhoznadzor već duže vrijeme raspravljaju o potrebi uvođenja elektroničke veterinarske certifikacije. U studenom prošle godine, Danone i PepsiCo, da zbog "Merkura" može doći do prekida u isporuci mlijeka, a mliječni proizvodi mogu poskupjeti za oko 10%. Nema razloga za to, na to je odgovorio Rosselkhoznadzor.

Mliječni biznis je zainteresiran za implementaciju sustava sljedivosti, ali se trenutno suočava s tehničkim poteškoćama u integraciji EMU sustava, rekao je za RBC Andrej Danilenko, predsjednik uprave Soyuzmoloka. “Željeli bismo razmotriti mogućnost korištenja sustava označavanja kao alternative veterinarskom certificiranju gotovih proizvoda”, rekao je.

Označavanje neće riješiti problem sljedivosti proizvoda, kategorična je Yulia Melano. Pojašnjava da je "označavanje samo još jedan odraz sastava proizvoda na etiketi, ne daje informaciju na kojem polju je proizvod uzgojen niti koji su antibiotici korišteni u njegovoj proizvodnji". Proizvođači često varaju potrošače krivotvorenjem proizvoda, kaže predstavnik Rosselkhoznadzora, a uvođenjem "Merkura" bit će nemoguće donijeti 100 tona mlijeka u pogon i iznijeti 100 tona "prirodnog" maslac potajnim dodavanjem biljnih masti u proizvode.

Prema procjenama Rosselkhoznadzora, 30-50% sudionika na tržištu spremno je prijeći na EMU. Odjel ne vjeruje da tržištu hrane prijeti kolaps, a odgađanje uvođenja EMU-a kategorički ne podržava, precizira Melano. Vrhunac tranzicije proizvođača, dobavljača i ostalih sudionika na tržištu na EMU očekuje se u Rosselkhoznadzoru u lipnju. Oni koji nemaju vremena na vrijeme prijeći na EMU, to mogu učiniti nakon 1. srpnja, dodaje Melano.