Državne elektroničke usluge. Državne (komunalne) usluge (radovi) Subjekti pružanja komunalnih usluga

1. Moskomarhitektura:

Izrada, odobravanje i izmjena urbanističkih planova zemljišna parcela(Rezolucija Vlade Moskve od 25.05.2011. br. 229-PP);

Izrada i izdavanje potvrde o suglasnosti arhitektonsko-urbanističkog rješenja objekta kapitalna gradnja(Rezolucija Vlade Moskve od 30. travnja 2013. br. 284-PP);

Registracija putovnice za kolorističko rješenje fasada zgrada, građevina, građevina u gradu Moskvi (Uredba Vlade Moskve od 28.03.2012. br. 114-PP);

Koordinacija dizajna - projekta za postavljanje znaka (Uredba Vlade Moskve od 28.03.2012. br. 114-PP);

Pružanje informacija sadržanih u integriranom automatiziranom informacijski sistem osiguranje aktivnosti urbanog planiranja grada Moskve (Rezolucija Vlade Moskve od 17. siječnja 2013. br. 2-PP).

2. Mosgosstroynadzor:

Izdavanje građevinske dozvole (Rezolucija Vlade Moskve od 17.04.2012. br. 145-PP);

Davanje mišljenja o usklađenosti izgrađenog, rekonstruiranog objekta kapitalne izgradnje sa zahtjevima tehničkih propisa i projektna dokumentacija(Rezolucija Vlade Moskve od 03.04.2007. br. 211-PP);

Izdavanje dozvole za puštanje u rad objekata (Uredba Vlade Moskve od 17.04.2012. br. 145-PP).

3. Mosgosexpertiza:

Provođenje državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja (Uredba Vlade Moskve od 21. ožujka 2013. br. 153-PP).

Smanjenje vremena utrošenog na primanje državnih usluga;

Otklanjanje potrebe davanja dokumenata na raspolaganje državnim tijelima;

Osiguravanje jednokratne predaje projektne dokumentacije tijelima izvršne vlasti;

Primanje državnih usluga s bilo kojeg mjesta putem interneta u prikladno vrijeme;

Dobivanje informacija o napretku pružanja javnih usluga putem Državnog portala i komunalne službe(funkcije) grada Moskve;

Interakcija s tijelima izvršne vlasti ili organizacijama putem "osobnog računa" na Portalu državnih i komunalnih usluga (funkcija) grada Moskve bez osobnog posjeta;

Smanjenje rizika od korupcije koji proizlaze iz osobne komunikacije s dužnosnicima.

Da biste primili državne usluge u elektroničkom obliku, morate proći kroz 5 koraka:

1. korak: Registracija (izrada "osobnog računa") na Portalu državnih i komunalnih usluga (funkcija) grada Moskve.

Korak 4: Rad sa zahtjevom. Zahtjev ide izravno izvršnom tijelu ili organizaciji koja pruža uslugu, registrira se i šalje na izvršenje

5. Korak: Prikaz informacija u " osobni račun»O napretku pružanja javna služba ili dobivanje rezultata pružanja javnih usluga.

• (revidirano 19.08.2013.)

Prijenos javnih usluga u elektronički oblik značajno će pojednostaviti život podnositeljima zahtjeva (programerima), uštedjeti vrijeme za dobivanje javnih usluga i smanjiti rizike od korupcije.

Trenutno je u Kompleksu politike urbanizma i izgradnje grada Moskve moguće pružiti u elektroničkom obliku putem Portala državnih i komunalnih usluga (funkcija) grada Moskve (http: //pgu.site/ ) 7 javnih usluga:

2. Korak: Ispunjavanje online prijavnice za pružanje javnih usluga, učitavanje datoteka s potrebnom dokumentacijom.

3. Korak: Slanje prijave na razmatranje, ispisivanje podataka o podnesenoj prijavi u "osobnom računu".

Korak 4: Rad sa zahtjevom. Zahtjev ide izravno izvršnom tijelu ili organizaciji koja pruža uslugu, registrira se i šalje na izvršenje**.

(** - po potrebi se izrađuje ugovor, račun za pružanje usluga, komentari na projektnu dokumentaciju).

5. korak: Prikaz informacija u "osobnom računu" o napretku pružanja javnih usluga ili dobivanju rezultata pružanja javnih usluga ***.

(*** - građevinska dozvola (izdana od strane Mosgosstroynadzora), zaključak državnog pregleda projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja (izdaje Mosgosexpertize) ili motivirano odbijanje pružanja javne usluge).

Prednosti elektroničkog primanja državnih usluga:

Državna (općinska) usluga (rad) - usluga (rad) koju pružaju (obavljaju) tijela javne vlasti (tijela lokalne samouprave), državnim (općinskim) ustanovama iu slučajevima utvrđenim zakonom Ruska Federacija, druge pravne osobe. U vezi s korištenjem sličnih pojmova i koncepata u zakonodavstvu Ruske Federacije, potrebno je razlikovati koncepte usluga koje se pružaju u skladu sa Federalnim zakonom od 27. srpnja 2010. br. 210-FZ „O organizaciji pružanje državnih i općinskih usluga" (u daljnjem tekstu - Savezni zakon od 27. srpnja 2010. br. 210-FZ), te usluge koje se pružaju u kontekstu Federalnog zakona od 08.05.2010. br. 83-FZ.
Savezni zakon br. 210-FZ od 27. srpnja 2010. regulira pružanje državnih (općinskih) usluga od strane vlasti tijekom obavljanja svojih funkcija u vršenju ovlasti koje su im dodijeljene ili prenesene s druge razine vlasti (npr. izdavanje građevinske dozvole uz izvod iz registra nekretnina).

Korisnici ovih usluga su samo fizičke ili pravne osobe (s izuzetkom državnih tijela i njihovih teritorijalna tijela, tijela državnih izvanproračunskih fondova i njihova teritorijalna tijela, tijela lokalne samouprave).
Ove usluge se pružaju na zahtjev navedenih osoba (podnositelja zahtjeva) u skladu s upravnim propisima.
Osim toga, Savezni zakon br. 210-FZ od 27. srpnja 2010. regulira pravne odnose u pružanju usluga koje su potrebne i obvezne za pružanje državnih (općinskih) usluga u kontekstu ovog zakona (na primjer, izdavanje zdravstvenu svjedodžbu, koja je neophodna za dobivanje državne usluge "izdavanje vozačke dozvole"). Takve usluge mogu se pružiti podnositelju zahtjeva, uključujući i na plaćenoj osnovi u skladu sa zahtjevima članka 9. Saveznog zakona od 27. srpnja 2010. br. 210-FZ.
Odredbe Federalnog zakona br. 83-FZ od 08.05.2010., kojima je posvećen ovaj dio službene web stranice Ministarstva financija Rusije, primjenjuju se na usluge koje ne pružaju vlasti, već institucije koje su im podređene unutar okvir zadataka definiranih za te institucije (npr. provedba obrazovne programe, pružanje primarne medicinska pomoć, pohrana arhivskih dokumenata). Potrošači takvih usluga su fizičke ili pravne osobe, kao i tijela vlasti.

Usvojena je sljedeća uvjetna podjela javnih usluga i javnih radova:
Usluga je rezultat djelovanja ustanove u interesu određene fizičke (pravne) osobe - primatelja usluge (npr. izvođenje obrazovnih programa srednjeg stručnog obrazovanja, primarne zdravstvene zaštite, knjižnične usluge za korisnike knjižnice) .
Rad je rezultat djelovanja institucije u interesu neograničenog broja pojedinaca ili društva u cjelini (npr. stvaranje kazališna predstava, organizacija izložbi i natjecanja, uređenje okoliša).
„Uslugu” karakterizira određeni broj potrošača i homogenost usluga koje im se pružaju, kao rezultat toga, može se izmjeriti obujam pružanja usluge, a standard troškova može se izračunati po jedinici pružene usluge. Za “rad” je teško procijeniti točan broj potrošača, a sam rad je bitno drugačiji po prirodi, pa kao rezultat toga, racionalizacija troškova po jedinici rada, u pravilu, nije moguća.

Resorni popisi usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) državne institucije podređene tijelima savezne izvršne vlasti, iz matične djelatnosti.

Državna zadaća saveznoj državnoj ustanovi formira se na temelju resornog popisa usluga (radova) koje se pružaju (obavljaju) podređene saveznom izvršnom tijelu. vladine agencije(u daljnjem tekstu odjeljka lista).
Odnosno, državni zadatak (i, kao posljedica toga, subvencija za financijsku potporu njegove provedbe) odnosi se samo na one usluge (radove) koje su uključene u popis odjela.
Članak 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 02.09.2010. br. 671 propisuje da savezna izvršna tijela koja obavljaju funkcije stvaranja javna politika i zakonske regulative iz utvrđenog područja djelatnosti, ima pravo odobravati osnovne (sektorske) liste javnih usluga (radova) koje se pružaju (obavljaju) savezne agencije u utvrđenom području djelatnosti (u daljnjem tekstu - osnovne liste). Ujedno je utvrđeno da se pokazatelji resornih lista mogu nadopunjavati i detaljizirati, ali ne smiju biti u suprotnosti s pokazateljima temeljnih lista.

Slijedom toga, funkcije osnovne i odjelne liste su različite:
Bazalisti bi trebali osigurati da se slične usluge dosljedno prezentiraju na popisima odjela.
Resorne liste sastavlja savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača na temelju temeljnih (ako je odobreno u predmetnom području djelatnosti) i utvrđuju usluge (poslove) koje obavljaju njima podređene državne institucije.

U skladu s člankom 3. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 02.09.2010. br. 671, savezne izvršne vlasti formirale su i odobrile popise odjela i objavile ih na Internetu.
Sa i s objavljenim na Internetu možete se upoznati na službenim web stranicama saveznih tijela izvršne vlasti koja obavljaju funkcije i ovlasti osnivača saveznih državnih institucija.
Odluka o formiranju popisa državnih (općinskih) usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) državne (općinske) institucije sastavnice Ruske Federacije ( općina) donosi sam sastavni entitet Ruske Federacije (općinski entitet).
U cilju provedbe odredbi Federalnog zakona br. 83-FZ od 08.05.2010., Ministarstvo financija Rusije preporučuje viša tijela izvršna vlast sastavnice Ruske Federacije odabrati jedan od dva preporučena pristupa:
1) formiranje dvorazinske strukture popisa usluga, koja se sastoji od popisa usluga specifične za industriju i popisa usluga odjela. Ovaj pristup se može primijeniti ako je u sastavu Ruske Federacije izrađen regionalni program društveno-ekonomskog razvoja i postoji određeni stav sektorskih izvršnih tijela o provedbi regionalne politike u područjima djelovanja;
2) formiranje jedinstvenog popisa usluga, u ovom slučaju popis usluga formira osnivač u svrhu naknadnog formiranja poslova za podređene ustanove. Popis usluga odobrava se pravnim aktom osnivača.

Mogućnost pružanja plaćenih državnih (općinskih) usluga.

U skladu s odredbama Zakonika o proračunu Ruske Federacije, ustanova ima pravo pružati usluge na plaćenoj osnovi samo iznad zadatka. Institucija nema pravo odbiti ispunjavanje ovog državnog (općinskog) zadatka u korist pružanja usluga na plaćenoj osnovi (članak 69.2 Zakonika o proračunu Ruske Federacije izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom). Iznad utvrđenog zadatka, ustanova ima pravo pružati usluge u svezi svoje osnovne djelatnosti, uz naknadu fizičkim i pravna lica pod istim uvjetima za pružanje istih usluga. Štoviše, za proračunske institucije osnivač utvrđuje postupak za utvrđivanje navedene naknade, ako saveznim zakonom nije drugačije određeno, i za autonomne institucije nema odredbe za osnivanje savezni zakoni postupak pružanja takvih usluga.

Anastazija Osipova

Državna služba- aktivnosti na provedbi funkcija izvršne vlasti, koje se provode na zahtjev podnositelja zahtjeva u granicama utvrđenim podzakonskim aktima. (). Državne usluge u moskovskoj regiji pružaju savezni i regionalni odjeli.

Popisi javnih usluga koje pružaju vlasti Moskovske regije stalno se ažuriraju. Ažurne informacije mogu se dobiti u Ministarstvu pod kontrolom vlade, informacijske tehnologije i komunikacije moskovske regije u odjeljku.

Zahtjev za javnu uslugu koju pružaju vlasti Moskovske regije može se podnijeti elektroničkim putem. Također, na portalu možete dogovoriti termin s MFC-om ili odjelom za termin za podnošenje zahtjeva za uslugu izravno nadležnom tijelu.

Postupak pružanja javnih usluga naveden je na web stranici javnih službi Moskovske regije u opisu svake usluge.

Uobičajene pravne pogreške u pružanju javnih usluga

Podnositelj zahtjeva može podnijeti pritužbu protiv tijela koje zastupa javnu službu slijedećim slučajevima(u skladu s člankom 11.1.):

1) kršenje roka za prijavu zahtjeva podnositelja za pružanje javnih usluga;

2) kršenje roka za pružanje javnih usluga;

3) zahtjev podnositelja zahtjeva za dokumentima koji nisu predviđeni regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za pružanje javnih usluga;

4) odbijanje primanja dokumenata, čije je pružanje propisano regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za pružanje javnih usluga od podnositelja zahtjeva;

5) odbijanje pružanja javne usluge, ako razlozi za odbijanje nisu predviđeni saveznim zakonima i drugim podzakonskim aktima donesenim u skladu s njima;

6) zahtjev podnositelja zahtjeva za pružanje javne usluge naknade koja nije predviđena podzakonskim aktima;

7) odbijanje tijela koje pruža javnu uslugu, službenika tijela koje pruža javnu uslugu, da ispravi pravopisne pogreške i pogreške u dokumentima izdatim kao rezultat pružanja javne usluge, odnosno kršenje utvrđenog roka za takve ispravke.

Žalbe na odluke i radnje (nepostupanje) tijela koja pružaju javne usluge