الحركة الاجتماعية (قانون). تسجيل حركة عامة ما هي أعلى هيئة إدارة لحركة عامة

شارع. ينص 30 من الدستور على إمكانية توحد المواطنين والدفاع عن مصالحهم الجماعية. وهذا يضمن تطوير مؤسسات المجتمع المدني. إحدى أشكال تحقيق هذا الحق هي الحركة الاجتماعية.

مفهوم وعلامات الحركة الاجتماعية

يتم سرد السمات العامة التي تميز الحركة الاجتماعية في الفن. 123.7-1 القانون المدني والفن. 9 من قانون "الجمعيات العامة".

لديه الميزات التالية:
حركة اجتماعية - منظمة غير ربحية... لا تتعلق أهداف إنشائها باستخراج وتوزيع الأرباح بين المشاركين.
لا يجب تسجيل الدولة... على عكس الكيانات القانونية التجارية ، تعتبر الحركة العامة أو الاجتماعية السياسية قد تم إنشاؤها من لحظة اتخاذ القرار المناسب.

ومع ذلك ، فإن ظهور الأهلية القانونية مرتبط بإجراءات التسجيل الحكومية.

يعمل كجمعية تطوعية للمواطنين على أساس المصالح المشتركة ووحدة الهدف. ينضم إليها أعضاء الحركة الاجتماعية على أساس معتقداتهم ورغباتهم. قد تشمل هذه الكيانات القانونية.
ليس له عضوية. جميع المواطنين الذين يدعمون أنشطتها بطريقة أو بأخرى يصبحون أعضاء في الحركة الاجتماعية. على عكس الحزب السياسي ، فإن المشاركة في مثل هذه الجمعية لا تعني إصدار وثيقة تثبت العضوية فيه.

بسبب هذه الخصائص ، يمكن الحصول على التعريف التالي.

الحركة العامة هي جمعية عامة تم إنشاؤها من قبل المواطنين و (أو) الكيانات القانونية على أساس مجتمع المصالح ، والسعي وراء أي أهداف مفيدة اجتماعيًا ، وعدم وجود عضوية واكتساب حقوق كيان قانوني بعد إجراء تسجيل الدولة.

أنواع الحركات الاجتماعية

يضع قانون "الجمعيات العامة" والقانون المدني قائمة مفتوحة بالأهداف التي تسعى إليها الحركات العامة. يوفر هذا أساسًا مناسبًا للتصنيف.

من بينها الاجتماعية والسياسية.

السابق يفترض إجراءات الجمعية الهادفة إلى تنمية المجتمع. غالبًا ما يكون الغرض من مثل هذه الحركات هو الرغبة في لفت انتباه المجتمع إلى مشكلة معينة. ومن الأمثلة على ذلك منظمات الرفق بالحيوان ، الفئات المختارةالمواطنون (المعاقون والمحاربون القدامى وغيرهم).

إن الحركة الاجتماعية السياسية ليست شكلاً من أشكال الصراع على السلطة (فقط الأحزاب السياسية يمكن أن تكون فاعلة في هذا المجال) ، ولكنها طريقة للتأثير على المسؤولين والمسؤولين المنتخبين في قضية معينة.

يمكن أن يسمى هذا الضغط العام. ومن الأمثلة على ذلك الحركات الاجتماعية السياسية التي تنادي بإلغاء عقوبة الإعدام ، واعتماد أو إلغاء قانون ينص على حقوق معينة.

على الرغم من أن قائمة الأهداف مفتوحة ، فإن أيًا منها يرتبط بالمجال الاجتماعي أو السياسي للمجتمع.

التنظيم القانوني للمشاركة في عمل الحركات العامة

حسب الفن. 18 من القانون ، يمكن إنشاء الحركات العامة أو الاجتماعية السياسية من قبل 3 أفراد أو كيانات قانونية على الأقل من الجمعيات العامة.

يصبح المؤسسون مشاركين في وقت اتخاذ قرار إنشاء هذه المنظمة في اجتماع عام أو مؤتمر أو مؤتمر.
فن. 19 من القانون تحدد متطلبات المشاركين. يمكن أن يكونوا مواطنين بلغوا سن الرشد.

الاستثناء هو الحركات الاجتماعية والسياسية والاجتماعية للشباب. تنشأ حقوق المشاركة فيها من سن 14. الاستثناء الآخر هو الحركات الاجتماعية للأطفال ، حيث يمكن للمواطنين الانضمام من سن الثامنة.

تنص هذه القواعد على عدد من القيود.

لا تتمتع الفئات التالية من الأشخاص بهذا الحق:

الأجانب أو الأشخاص عديمو الجنسية الذين تكون إقامتهم في روسيا غير مرغوب فيها. ينبغي أن تنص القواعد ذات الصلة على إجراءات الاعتراف بها على هذا النحو.
المدعى عليهم في قائمة الأشخاص المرتبطين بتمويل الإرهاب وغسيل الأموال.
الاعتراف بالجمعيات العامة على أنها متطرفة.
الأشخاص الذين تم الاعتراف بأنشطتهم على أنها متطرفة بناءً على قرارات المحاكم.
الأشخاص المسجونون بحكم قضائي ويقضون عقوبات في أماكن الحرمان من الحرية.

ملامح تسجيل الحركات العامة

يتم تسجيل الحركات العامة أو الاجتماعية السياسية بطريقة مختلفة عن المنظمة التجارية.

على عكس الأخير ، يتم تنفيذ هذا الإجراء من قبل وزارة العدل. المستندات المقدمة تخضع لفحص أكثر دقة.

يجب ألا تحتوي على أحكام ذات طبيعة متطرفة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم اختبار اللوائح لمعرفة ما إذا تم انتهاك حقوق الأعضاء.

قبل التسجيل ، يُنصح بنقل المستندات إلى المحامين للفحص الأولي ، لأن أي تعارض مع القانون سيؤدي إلى الرفض.

التحكم في الحركة

تطور الحركات الاجتماعية مستحيل بدون إدارة. فن. تنص المادة 9 من القانون على أن الهيئة التي تؤدي هذه الوظائف يجب أن تكون جماعية.

هو الذي يمارس الأهلية القانونية المدنية للحركة الاجتماعية.

تدير هذه الهيئة جميع ممتلكات الجمعية ، وهو أمر ضروري لضمان أنشطتها.

يمكن استخدام الممتلكات المنقولة وغير المنقولة والأوراق المالية وغيرها من أشياء الحقوق المدنية على هذا النحو.

الحركة العامة (المشار إليها فيما يلي باسم الحركة) هي جمعية عامة غير هادفة للربح تم إنشاؤها بمبادرة من مجموعة من المواطنين على أساس مبادئ الحكم الذاتي وعلى أساس مجتمع المصالح ، من أجل تنفيذ الأهداف المحددة في الميثاق.

الحركة العامة هي جمعية عامة جماهيرية ، تتكون من أعضاء وليس لها عضوية ، وتسعى لتحقيق أهداف اجتماعية وسياسية وغيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا والتي يدعمها أعضاء الحركة العامة.

الأحكام الرئيسية لإنشاء وعمل الحركات الاجتماعية:

الحركة الاجتماعية هي جمعية عامة غير عضوية ، أي منذ لحظة التسجيل الرسمي للحركة العامة ، يصبح الأشخاص الذين أسسوا الحركة العامة مشاركين فيها.

يمكن إنشاء حركة عامة من قبل المواطنين و (أو) الكيانات القانونية (الجمعيات العامة) (يمكن إنشاء الحركة العامة من قبل ثلاثة أشخاص على الأقل).

وفقًا للمجال الإقليمي ، تنقسم الحركة الاجتماعية إلى:

حركة اجتماعية لعموم روسيا (حركة تعمل في مناطق أكثر من نصف الرعايا الاتحاد الروسيولها أقسامها الهيكلية الخاصة هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية) ؛
حركة اجتماعية أقاليمية (حركة تعمل في أراضي أقل من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولها أقسامها الهيكلية الخاصة هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية) ؛
الحركة العامة الإقليمية (مثل هذه الحركة التي تتم أنشطتها داخل أراضي أحد موضوعات الاتحاد الروسي) ؛
الحركة الاجتماعية المحلية (مثل هذه الحركة التي تتم أنشطتها داخل أراضي الحكومة المحلية).

الوثيقة التأسيسية للحركة العامة هي ميثاق.

الهيئة الإدارية العليا في الحركة الاجتماعية هي المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

الهيئة الحاكمة الدائمة للحركة الاجتماعية هي هيئة جماعية منتخبة (مجلس الإدارة ، المجلس ، إلخ) ، مسؤولة أمام الكونجرس (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

للحركة الحقوق والإمكانيات التالية

للحصول على الممتلكات والحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية نيابة عنها ؛
أن يكون مدعيًا ومدعى عليه في المحكمة ؛
من أجل تحقيق الأهداف القانونية ، إجراء معاملات تتوافق مع الأهداف القانونية للحركة وتشريعات الاتحاد الروسي ، سواء في أراضي الاتحاد الروسي أو في الخارج ؛
لديك ميزانية مستقلة ، وحسابات بالروبل والعملات الأجنبية في المؤسسات المصرفية ، وختم دائري باسمه ؛
لديهم علمهم وطوابعهم وشعاراتهم وشعاراتهم وغيرها من الرموز الخاضعة لتسجيل الدولة والمحاسبة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛
الحرية في تحديد الخاص بك الهيكل الداخليوأشكال وأساليب أنشطتهم.

لائحة أسعار إجراءات التسجيل للحركة العامة

نوع الخدمة	التكلفة بالروبل الروسي	فترة التنفيذ
تسجيل الحركة العامة	من 40000 (حسب النطاق الإقليمي للنشاط)	من 3 شهور
التغييرات في الحركة العامة	بالاتفاق	من شهر واحد
إعادة التنظيم من خلال عمليات الدمج والاستحواذ والانقسامات والانفصال	بالاتفاق	من 3 شهور
إعادة بناء ديون بالتحول	بالاتفاق	من 3 شهور
تصفية الحركة الاجتماعية

منظمة عامة- الجمعيات التطوعية غير الحكومية / غير الحكومية للمواطنين على أساس المصالح والأهداف المشتركة. يُستخدم مصطلح "القطاع الثالث" (عام) أحيانًا بالإضافة إلى القطاعين العام والخاص.

المصطلح له معنى قانوني - في المادة 8 من القانون الاتحادي المؤرخ 19 مايو 1995 رقم 82-FZ "بشأن الجمعيات العامة" تنص على:

"المنظمة العامة هي جمعية عامة قائمة على العضوية تم إنشاؤها على أساس الأنشطة المشتركة لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف القانونية للمواطنين الموحد".

يجوز لأعضاء مؤسسة عامة وفقًا لميثاقها أن يكونوا أفرادًا وكيانات قانونية - جمعيات عامة ، ما لم ينص على خلاف ذلك القانون الاتحاديوالقوانين أنواع معينةالجمعيات العامة.

يختلف وجود عضوية منظمة عامة عن حركة عامة لا يشترط العضوية فيها.

أعلى هيئة إدارية لمنظمة عامة هي مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. الهيئة الحاكمة الدائمة لمنظمة عامة هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

الحركات الاجتماعية(غالبًا ما تستخدم العبارة الحركات الاجتماعية) - نوع من العمل الجماعي أو الارتباط ، يتركز اهتمامه على مشاكل سياسية أو اجتماعية معينة. تسمى الحركة الاجتماعية أيضًا جهدًا جماعيًا منظمًا يعزز أو يعيق التغيير الاجتماعي إلى حد إلغاء.

المنظمات والحركات الاجتماعية والسياسية- هذه جمعيات تطوعية للأشخاص للتعبير عن المصالح العامة وتنفيذها من خلال "الضغط" على السلطات العامة.

إنهم يمثلون مجموعة متنوعة من الأشخاص ذوي الأهداف والمطالب المحددة للسلطة السياسية التي أصبحت سبب عملهم الجماعي (النقابات ، وحركات الشباب والنساء ، والجماعات العرقية والدينية ، والجمعيات ، وما إلى ذلك). كقاعدة عامة ، ينضم إلى الحركة الأشخاص غير الراضين عن أنشطة بعض الأحزاب ، الذين لا يريدون حصر أنفسهم في إطار مواثيقهم وبرامجهم ، والذين لم يبدوا مصالح سياسية واضحة. المنظمات العامةهي أداة ل تلبية الاحتياجاتوالمصالح الاجتماعية والسياسية للناس. لديهم مخزون واسع وهائل ومتداول من المشاركين ، وتمثيل إقليمي ووطني كبير. القاعدة الاجتماعية للحركات واسعة ومتنوعة - قد ينتمي ممثلو مختلف المجموعات الاجتماعية والأيديولوجية والوطنية والطائفية وغيرها إلى نفس الحركة الاجتماعية.

علامات منظمة اجتماعية وسياسيةهي: الأساس الاجتماعي الواسع ، والشخصية الجماهيرية ، والاستقلال ، والكفاءة ، والتعبير المباشر عن مصالح الشعب ، والاعتراف بالسلطة ومعارضتها. تلتزم الحركات الاجتماعية والسياسية ، كقاعدة عامة ، بمفهوم سياسي واحد فقط وتبحث عن حلول لمشكلة سياسية رئيسية واحدة ، ولها هدف واحد ، وليس مجموعة من الأهداف (مثل الحزب).

الحركات الاجتماعية والسياسيةدون السعي وراء السلطة ، يحاولون التأثير عليها ، ولفت انتباه هذه القوة إلى حل مشاكلهم. مركز النشاط السياسي في الحركة الاجتماعية السياسية هو جوهرها (طليعة) - مجموعات المبادرة، والنوادي ، والنقابات ، إلخ. على عكس الحزب السياسي ، تفتقر الحركة الاجتماعية والسياسية إلى تسلسل هرمي داخلي رسمي ، وعضوية دائمة معبر عنها بوضوح ، والوثائق المقابلة (البرنامج ، والميثاق ، وما إلى ذلك).

مهمة المنظمات العامة- التعبير عن مصالح مختلف الفئات الاجتماعية والمهنية والعمرية والفئات الأخرى في المجتمع وحمايتها وتنفيذها.

أنواع أساسيةالمنظمات الاجتماعية السياسية: النقابات والجمعيات والتجمعات والجمعيات والغرف واللجان والجماعات المسلحة وجماعات الضغط.

أنواع الحركات الاجتماعية والسياسية:

- اعتمادًا على مجال النشاط: اجتماعي - سياسي ، إثني- سياسي ، طائفي ، اقتصادي ، بيئي ، مناهض للحرب ، علمي ، إلخ ؛

- اعتمادًا على الأهداف: ثوري ومعاد للثورة ، إصلاحي ومحافظ ، قومي - ديمقراطي ، ديمقراطي عام ؛

- حسب عدد المشاركين: الكتلة أو النخبة ؛

- اعتمادًا على المكان في الطيف السياسي: اليسار والوسط واليمين ؛

- اعتمادًا على حجم النشاط: محلي ، إقليمي ، اتحادي ، بين الولايات ، إلخ ؛

- حسب التركيبة الاجتماعية: المهنية ، الإناث ، الشباب ؛

- اعتمادًا على طبيعة الحدث: منظم بشكل متعمد وعفوي ؛

- اعتمادًا على أساليب العمل: عنيفة وغير عنيفة.

الوضع القانوني للحركات الاجتماعية في الاتحاد الروسي منصوص عليه في القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة". عموما الوضع القانونيالحركة العامة مطابقة لوضع المنظمة العامة ، باستثناء غياب العضوية: لا يجوز إضفاء الطابع الرسمي على دخول الأشخاص إلى المشاركين في حركة عامة من خلال بيانات فردية أو مستندات أخرى (ما لم ينص ميثاق المنظمة على خلاف ذلك حركة معينة).

أعلى هيئة إدارة للحركة الاجتماعية هي مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. أيضًا ، يجب أن يكون لكل حركة هيئة إدارية دائمة للحركة الاجتماعية - هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام.

يمكن للحركات العامة ، مثل الأشكال الأخرى للجمعيات العامة ، التسجيل بهذه الطريقة المنصوص عليها في المادة 21 من القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" ، واكتساب حقوق كيان قانوني ، أو العمل بدون تسجيل من الدولة واكتساب الحقوق كيان قانوني... في حالة التسجيل الحكومي لحركة عامة ، يمارس مجلس إدارتها الدائم حقوق كيان قانوني نيابة عن الحركة العامة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

حقوق الجمعيات العامة (بما في ذلك الحركات العامة) منصوص عليها في المادة 27 من قانون "الجمعيات العامة". وينص على وجه الخصوص على حق المشاركة في الانتخابات والاستفتاءات وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يمكن أن تكون الأهداف المفيدة اجتماعيًا التي تسعى إليها الحركات الاجتماعية: اجتماعية ، وخيرية ، وثقافية ، وتعليمية ، وعلمية ، وتنموية الثقافة الجسديةوالرياضة ، وتلبية الاحتياجات الروحية وغير الملموسة للمواطنين ، وكذلك الأهداف الأخرى التي تهدف إلى تحقيق المنافع العامة.

يخضع الوضع الحقيقي للحركات الاجتماعية (المسجلة وغير المسجلة) في المجال القانوني الروسي لتطور مستمر يمر بمراحل مختلفة. منذ أوائل التسعينيات ، تغيرت درجة سيطرة الدولة على أنشطة الحركات الاجتماعية ومستوى دعمها الحكومي بشكل دوري في روسيا.

أنواع الحركات الاجتماعية

بشكل عام ، تشريعيًا الوضع القانونيلا تختلف الحركة الاجتماعية عن الأنواع الأخرى من الجمعيات العامة (باستثناء الأحزاب السياسية). لذلك ، قد يكون هناك:

الحركات الاجتماعية للشباب (يمكن أن يكون المشاركون فيها مواطنين بلغوا سن 14) ؛
الحركات الاجتماعية للأطفال (يمكن أن يكون المشاركون فيها مواطنين بلغوا سن الثامنة).

في المجال الإقليمي للنشاط ، الأنواع التاليةالحركات الاجتماعية:

جميع الروسيين (يقومون بأنشطتهم وفقًا للأهداف القانونية في أراضي أكثر من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولديهم أقسام هيكلية خاصة بهم هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية) ؛
أقاليمية (يقومون بأنشطتهم وفقًا للأهداف القانونية في أراضي أقل من نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ولديهم أقسام هيكلية خاصة بهم هناك - المنظمات أو الإدارات أو الفروع والمكاتب التمثيلية) ؛
إقليمي (يتم تنفيذ أنشطته ، وفقًا لأهدافه القانونية ، داخل أراضي كيان واحد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ؛
محلي (يتم تنفيذ أنشطته وفقًا لأهدافه القانونية داخل أراضي الحكومة المحلية).

الحركات الاجتماعية والأحزاب السياسية

في السابق ، وفقًا للقانون الفيدرالي "حول الأحزاب السياسية" ، كان من الممكن تحويل الحركات العامة الروسية (بالإضافة إلى المنظمات العامة الروسية بالكامل) إلى أحزاب سياسية ، وهو أحد شكلي إنشاء الأحزاب السياسية المنصوص عليهما في القانون . في هذه الحالة ، اتخذ مؤتمر الحركة الاجتماعية لعموم روسيا قرارًا بشأن تحويل هذه الحركة الاجتماعية الروسية بالكامل إلى حزب سياسي ، بشأن تحويل الانقسامات الإقليمية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى فروع إقليمية لـ حزب سياسي ، عند اعتماد ميثاق الحزب السياسي واعتماد برنامجه ، بشأن تشكيل هيئات قيادية ورقابية - هيئات التفتيش التابعة للحزب السياسي. تم اعتبار الحزب السياسي الجديد قد تم إنشاؤه من تاريخ إجراء إدخال مطابق في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

في الوقت نفسه ، بعد دخول القانون الاتحادي "بشأن الأحزاب السياسية" حيز التنفيذ في عام 2001 ، حدثت عملية عكسية: الأحزاب السياسية التي لم تستوف المتطلبات الصارمة لهذا القانون (على وجه الخصوص ، من حيث عدد الأعضاء والفروع الإقليمية) غالبًا إلى حركات اجتماعية روسية بالكامل ...

في مايو 2015 ، قانون جديدعلى الأحزاب السياسية ، الذي يحظر إنشاء أحزاب جديدة من الحركات الاجتماعية. كما يحظر على الحركات الاجتماعية استخدام كلمة حزب في أسمائها.

بموجب جمعية عامةيعني تشكيلًا طوعيًا ذاتي الحكم وغير هادف للربح ، تم إنشاؤه بمبادرة من المواطنين ، متحدًا على أساس مجتمع المصالح لتنفيذ الأهداف المشتركة المحددة في ميثاق الجمعية العامة. ينظم القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" محتوى حق المواطنين في تكوين الجمعيات ، وضمانات الدولة الرئيسية لهذا الحق ، ووضع الجمعيات العامة ، وإجراءات إنشائها وتشغيلها وإعادة تنظيمها و (أو) تصفيتها ، القانون المدني للاتحاد الروسي والقوانين الأخرى المتعلقة بأنواع معينة من الجمعيات العامة.

يمكن إنشاء الجمعيات العامة بأحد الأشكال التنظيمية والقانونية التالية:

Ø منظمة عامة ؛

Ø حركة اجتماعية ؛

Ø الأموال العامة ؛

Ø مؤسسة عامة ؛

Ø هيئة المبادرة العامة ؛

Ø حزب سياسي.

منظمة عامةهي جمعية عامة قائمة على العضوية تم إنشاؤها على أساس الأنشطة المشتركة لحماية المصالح المشتركة وتحقيق الأهداف القانونية للمواطنين الموحد. أعلى هيئة إدارية لمنظمة عامة هي مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. الهيئة الحاكمة الدائمة لمنظمة عامة هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. في حالة التسجيل الحكومي لمنظمة عامة ، يمارس مجلس إدارتها الدائم حقوق كيان قانوني نيابة عن المنظمة العامة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

منظمات المجتمع تمثل الجمعيات التطوعية للناسبهدف تحقيق مصالحهم المشتركة و النشاط الاجتماعي(على سبيل المثال ، أنشطة المنظمات البيئية والاتحادات الإبداعية والجمعيات التطوعية لحفظ الآثار الثقافية). ولا تقتصر أنشطتهم على المشاركة في الحكومة ، رغم أنهم غالبًا ما يكتسبون طابعًا سياسيًا. يجب أيضًا التأكيد على أن المنظمات العامة - هذه هي مجموعات الهواةلا يلتزمون بالتعليمات الخارجية (باستثناء قوانين الولاية) ويتم توجيههم في أنشطتهم بواسطة خاص تم تطويره بشكل مشترك من قبل أعضائهم الوثائق التنظيمية- القوانين.

حركة اجتماعيةهي جمعية عامة جماهيرية ، تتكون من أعضاء وليس لها عضوية ، وتسعى لتحقيق أهداف اجتماعية وسياسية وغيرها من الأهداف المفيدة اجتماعيًا يدعمها أعضاء الحركة العامة. أعلى هيئة إدارة للحركة الاجتماعية هي مؤتمر (مؤتمر) أو اجتماع عام. الهيئة الحاكمة الدائمة للحركة الاجتماعية هي هيئة جماعية منتخبة مسؤولة أمام المؤتمر (المؤتمر) أو الاجتماع العام. في حالة التسجيل الحكومي لحركة عامة ، يمارس مجلس إدارتها الدائم حقوق كيان قانوني نيابة عن الحركة العامة ويؤدي واجباته وفقًا للميثاق.

تختلف الحركات العامة عن المنظمات العامة ليس فقط في قدرتها على توحيد العديد من المنظمات ، بما في ذلك الأحزاب السياسية ، وغالبًا ما تكون ذات توجهات مختلفة وحتى متعارضة. في بعض الحالات ، يتم الجمع بين علامات التنظيم والحركة (في الجبهات الشعبية). ومن الأمثلة على مثل هذه الحركة الجماهيرية الجبهة الشعبية لعموم روسيا ، التي تم إنشاؤها بمبادرة من بوتين بهدف دمج جهود المنظمات العامة مع حزب روسيا الموحدة الحاكم. عادة ما يتم إنشاء الحركات لأداء مهمة محددة. على سبيل المثال ، هذه هي الطريقة التي يحدد بها بوتين مهام الجبهة الشعبية لعموم روسيا:

"نحن ننشئ" الجبهة الشعبية "بحيث تكون جميع الأفكار البناءة مطلوبة ، بحيث يكون المجتمع المدني - الشباب ، والنساء ، والمنظمات المخضرمة ، ودوائر الأعمال ، النقابات العماليةوالجمعيات - كان فرصة إضافيةالمشاركة بشكل مباشر في تطوير أهم القرارات الحكومية ”.

من الممكن التمييز بين أنواع الحركات الاجتماعية مثل الحركات النخبوية والجماهيرية والمحافظة والاحتجاجية والإصلاحية والثورية والعنيفة واللاعنفية ؛ اعتمادًا على موضوع النضال - مناهضة الحرب ، حقوق الإنسان ، البيئة ، إلخ ؛ حسب التكوين الاجتماعي - الشباب ، النساء ، المواطنون ، العمال ، الفلاحون ، إلخ.

السمات المميزة للحركات الاجتماعية هي:

1) الانتشار النسبي ، مستوى أقل من التنظيم ؛

2) درجة عالية من العفوية وضعف المؤسسات.

دائمًا ما تكون الحركات الاجتماعية الناشئة تلقائيًا ناجمة عن استياء الناس: يعتقد البعض أن كل شيء يحتاج إلى تغيير عاجل ، بينما يقاوم آخرون بشدة التغييرات التي لا تناسبهم.

تتطلب الحركات الاجتماعية قادة يمكنهم التعبير عن أهداف الحركة وقيادة الجماهير. يمكن أن يقود حركة ما قائد واحد ، أو مجموعة من القادة (بما في ذلك القادة المنظمين هرميًا) ، أو مجموعات قيادية تتنافس على النفوذ.

مصير الحركات الاجتماعية مختلف. إذا كان جزء كبير من المجتمع يدعم أهداف الحركة ، فإن لديها فرصة جيدة لإضفاء الطابع المؤسسي ، وإلا فمن المرجح أن تتفكك الحركة. يمكن أن تساعد معارضة الدولة المعتدلة في إضفاء سلطة معنوية على حركة ما ، لكن الإجراءات القاسية للدولة الشمولية يمكن أن تقضي على الحركة بالكامل.

وبالتالي ، فإن المنظمات العامة والحركات الاجتماعية هي مؤسسات خاصة للنظام السياسي إلى جانب الدولة والأحزاب. على عكس كيانات الدولة لا تتمتع هذه المنظمات بسلطات ولا يمكنها اتخاذ قرارات ملزمة بشكل عام.المنظمات العامة تشارك في القرار مشاكل سياسيةالمجتمعات ، لكنها لا تحكم بشكل مباشر كمؤسسات الدولة.