32 fz في الغرفة العامة للاتحاد الروسي. في الغرفة العامة للاتحاد الروسي. قم بتنزيل قانون الغرفة العامة للاتحاد الروسي

المادة 1. أحكام عامة

1. الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الغرفة العامة) تضمن تفاعل مواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة ، النقابات العماليةوالنقابات الإبداعية وجمعيات أصحاب العمل وجمعياتهم ، الجمعيات المهنيةفضلا عن غيرها منظمات غير ربحيةتم إنشاؤه لتمثيل وحماية مصالح الفئات المهنية والاجتماعية (المشار إليها فيما يلي أيضًا باسم الجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح) ، مع الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات والهيئات المكونة للاتحاد الروسي حكومة محليةمن أجل مراعاة احتياجات ومصالح مواطني الاتحاد الروسي ، لحماية حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي وحقوق الجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح في تشكيل وتنفيذ سياسة عامةلتنفيذ السيطرة العامةلأنشطة الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وكذلك من أجل تسهيل تنفيذ سياسة الدولة في مجال ضمان حقوق الإنسان في أماكن الاحتجاز.

2. يتم تشكيل الغرفة العامة على أساس المشاركة التطوعية في أنشطتها لمواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح.

3. لا يجوز استخدام اسم "الغرفة العامة للاتحاد الروسي" في أسماء الهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، وكذلك في أسماء الجمعيات والمنظمات والمؤسسات والشركات. لا يخضع اسم "الغرفة العامة للاتحاد الروسي" لتسجيل الدولة.

4. موقع الغرفة العامة هو مدينة موسكو.

المادة 2. أهداف وغايات الغرفة العامة

إن الغرفة العامة مدعوة لضمان تنسيق المصالح ذات الأهمية الاجتماعية لمواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة والمنظمات غير الربحية الأخرى وسلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية من أجل حل المشكلات الأكثر موضوعات هامةالاقتصادية و التنمية الاجتماعيةضمان الأمن القوميوحماية حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي والنظام الدستوري للاتحاد الروسي و مبادئ الديمقراطيةتنمية المجتمع المدني في الاتحاد الروسي من خلال:
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)
1) جذب المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح ؛
(البند 1 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)
2) تعزيز ودعم المبادرات المدنية ذات الأهمية الوطنية والتي تهدف إلى إعمال الحقوق الدستورية والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين وحقوق ومصالح الجمعيات العامة والمنظمات غير الربحية الأخرى ؛
(البند 2 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)
3) إجراء فحص عام (فحص) لمشاريع القوانين الفيدرالية ومشاريع القوانين للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن مشاريع القوانين التنظيمية للسلطات التنفيذية في الاتحاد الروسي ومسودة القوانين القانونية لهيئات الحكومة المحلية ؛
4) التنفيذ وفق هذا القانون الاتحاديالرقابة العامة (السيطرة) على أنشطة حكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية الاتحادية ، والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وكذلك على احترام حرية التعبير في الوسائل وسائل الإعلام الجماهيرية;
(البند 4 المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 27.12.2005 N 195-FZ)
5) وضع توصيات لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي لتحديد الأولويات في مجال دعم الدولة للجمعيات العامة ، والمنظمات غير الربحية الأخرى والجمعيات الأخرى لمواطني الاتحاد الروسي ، والتي تهدف أنشطتها إلى تطوير المجتمع المدني. المجتمع في الاتحاد الروسي ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)
6) توفير المعلومات والدعم المنهجي وغيره من أشكال الدعم للغرف العامة التي تم إنشاؤها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والجمعيات العامة والمنظمات غير الربحية الأخرى التي تهدف أنشطتها إلى تطوير المجتمع المدني في الاتحاد الروسي ؛
(البند 6 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)
7) جذب المواطنين والجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح وممثلي وسائل الإعلام لمناقشة القضايا المتعلقة بمراقبة حرية التعبير في وسائل الإعلام ، وممارسة حق المواطنين في نشر المعلومات بطريقة قانونية ، وضمان ضمانات حرية التعبير. وحرية الإعلام ، والعمل على هذه التوصيات ؛
(تم تقديم البند 7 بموجب القانون الاتحادي الصادر في 27 ديسمبر 2005 N 195-FZ ، بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 439-FZ)
8) تنفيذ التعاون الدولي وفقاً للأهداف والغايات المحددة في هذه المادة ، والمشاركة في أعمال المنظمات الدولية ، وكذلك في العمل. المؤتمرات الدوليةوالاجتماعات والمناسبات الأخرى.
(تم تقديم البند 8 بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 30.06.2007 N 121-FZ)

المادة 3. الأساس القانونيأنشطة الغرفة العامة

تمارس الغرفة العامة أنشطتها على أساس دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الفيدرالية ، وهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية.

المادة 4. لوائح الغرفة العامة للاتحاد الروسي

1. يوافق المجلس العام على القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي.

2 - ينص النظام الداخلي للغرفة العامة للاتحاد الروسي على ما يلي:
1) إجراءات مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أنشطتها ؛
2) توقيت وإجراءات عقد الجلسات العامة للغرفة العامة ؛
3) تكوين وصلاحيات وإجراءات أنشطة مجلس الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم مجلس الغرفة العامة) ؛
4) الصلاحيات والإجراءات الخاصة بأنشطة سكرتير الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم سكرتير الغرفة العامة) ونواب أمناء الغرفة العامة ؛

5) إجراءات تشكيل وتشغيل اللجان ومجموعات العمل للغرفة العامة ، وكذلك إجراءات انتخاب وصلاحيات رؤسائها ؛
6) إجراءات إنهاء وتعليق صلاحيات أعضاء الغرفة العامة وفقًا لهذا القانون الاتحادي ؛
7) إجراءات تشغيل جهاز الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم جهاز الغرفة العامة) ؛
8) أشكال وإجراءات اتخاذ قرارات الغرفة العامة ؛
9) إجراءات إشراك الجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح ، والتي لم يتم تضمين ممثليها في تكوينها ، في عمل الغرفة العامة ، وأشكال تفاعلها مع الغرفة العامة ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)
10) إجراءات اختيار أعضاء الغرفة العامة لممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية والمنظمات غير الربحية الأخرى ، المنصوص عليها في الجزأين 8 و 9 من المادة 8 من هذا القانون الاتحادي ؛
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 23.07.2013 N 235-FZ ، بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)
11) إجراءات التحضير للفعاليات وإقامتها في الغرفة العامة ؛
12) إجراءات إعداد ونشر التقرير السنوي للغرفة العامة عن حالة المجتمع المدني في الاتحاد الروسي ؛
12.1) إجراءات مشاركة هيئات الغرفة العامة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في تشكيل لجان الرقابة العامة المشكلة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل تسهيل تنفيذ سياسة الدولة في مجال ضمان حقوق الإنسان في أماكن الاحتجاز القسري (فيما يلي - هيئة الرقابة العامة) ، وتعليق وإنهاء أنشطة تشكيل هيئة الرقابة العامة ، وتمكين وإنهاء صلاحيات أعضاء هيئة الرقابة العامة ؛
(تم تقديم البند 12.1 بموجب القانون الاتحادي رقم 78-FZ بتاريخ 10.06.2008)
13) قضايا أخرى التنظيم الداخليوإجراءات أنشطة الغرفة العامة وفقًا لهذا القانون الاتحادي.

يطور مجلس الغرفة العامة ويقدم للموافقة عليها إلى الغرفة العامة مدونة لقواعد السلوك لأعضاء الغرفة العامة في الاتحاد الروسي (يشار إليها فيما يلي باسم مدونة الأخلاق). الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في مدونة الأخلاقيات أمر إلزامي لأعضاء الغرفة العامة.

المادة 6. تكوين الغرفة العامة

1. تم تشكيل الغرفة العامة وفقًا لهذا القانون الاتحادي من أربعين مواطناً من الاتحاد الروسي وافق عليهم رئيس الاتحاد الروسي ، وخمسة وثمانين ممثلاً عن الغرف العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وثلاثة وأربعين ممثلاً عن جميع الجمعيات العامة الروسية وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح.
(بصيغته المعدلة بالقوانين الفيدرالية بتاريخ 23.07.2013 N 235-FZ ، بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ ، بتاريخ 20.04.2014 N 82-FZ)

2 - لا يجوز للجمعيات العامة والمنظمات غير الربحية الأخرى التالية تسمية مرشحين لعضوية الغرفة العامة:
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)
1) المنظمات غير الهادفة للربح المسجلة قبل أقل من عام واحد من انتهاء فترة عضوية أعضاء الغرفة العامة للتكوين الحالي ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)
2) الأحزاب السياسية ؛
3) المنظمات غير الهادفة للربح ، التي تم تحذيرها كتابيًا ، وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 25 يوليو 2002 N 114-FZ "بشأن مكافحة النشاط المتطرف" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الاتحادي "بشأن مكافحة النشاط المتطرف") حول عدم جواز القيام بأنشطة متطرفة ، - خلال عام واحد من تاريخ إصدار الإنذار ، إذا لم تعترف المحكمة بأنه غير قانوني ؛
(تم تقديم البند 3 بموجب القانون الاتحادي الصادر في 30 يونيو 2007 N 121-FZ ، بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 439-FZ)
4) المنظمات غير الهادفة للربح التي تم تعليق أنشطتها وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة" ، إذا لم تعترف المحكمة بأن قرار التعليق غير قانوني.
(تم تقديم البند 4 بموجب القانون الاتحادي الصادر في 30 يونيو 2007 N 121-FZ ، بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 439-FZ)

المادة 7. عضو مجلس النواب

1. يجوز لعضو الغرفة العامة أن يكون مواطنًا من الاتحاد الروسي بلغ الثامنة عشرة من عمره.

2. لا يجوز أن يكون أعضاء الغرفة العامة:
1.رئيس الاتحاد الروسي ، أعضاء مجلس الاتحاد في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، نواب دوما الدولةمن أعضاء الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وأعضاء حكومة الاتحاد الروسي ، والقضاة ، والأشخاص الآخرين الذين يشغلون مناصب حكومية في الاتحاد الروسي ، والأشخاص الذين يشغلون مناصب فيدرالية خدمة عامة، مواقف الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، مواقف الخدمة المدنية للدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، خدمة البلدية، وكذلك الأشخاص الذين يشغلون مناصب انتخابية في هيئات الحكم الذاتي المحلية ؛
2) الأشخاص المعترف بهم كأشخاص غير مؤهلين قانونًا بناءً على قرار محكمة ؛
3) الأشخاص الذين لديهم إدانة معلقة أو غير مفهومة ؛
4) الأشخاص الذين تم إنهاء عضويتهم في الغرفة العامة سابقًا على أساس البند 6 من الجزء 1 من المادة 15 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة ، ينطبق حظر العضوية في الغرفة العامة فقط على أعمال الغرفة العامة ذات التكوين التالي ؛
5) مزدوجو الجنسية.
(البند 5 تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي الصادر في 23.07.2013 N 235-FZ)

المادة 8. اجراءات تشكيل الغرفة العامة

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 23.07.2013 N 235-FZ)

1. يحدد رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا للجزء 16 من هذه المادة ، بناءً على نتائج المشاورات مع الجمعيات العامة والمنظمات غير الربحية الأخرى وأكاديميات العلوم الروسية ، ترشيحات أربعين مواطنًا من الاتحاد الروسي ممن هم لها خدمات خاصة بالدولة والمجتمع ، وتدعو هؤلاء المواطنين للانضمام للغرف العامة. يجب تمثيل نصف هؤلاء المرشحين على الأقل من قبل النقابات العمالية والنقابات الإبداعية وجمعيات أصحاب العمل وجمعياتهم والجمعيات المهنية ، فضلاً عن المنظمات غير الربحية الأخرى التي تم إنشاؤها لتمثيل وحماية مصالح الفئات المهنية والاجتماعية.
(الجزء 1 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)

2. يُنظر في نشر المعلومات على الموقع الإلكتروني الرسمي لرئيس الاتحاد الروسي بشأن اتجاه المقترحات المحددة في الجزء 1 من هذه المادة في اليوم الذي يبدأ فيه رئيس الاتحاد الروسي إجراءات تشكيل تشكيل جديد للجنة. الغرفة العامة.

3. يتعين على مواطني الاتحاد الروسي الذين تلقوا عرضًا للانضمام إلى الغرفة العامة ، في غضون ثلاثين يومًا ، إخطار رئيس الاتحاد الروسي كتابيًا بموافقتهم أو رفضهم للانضمام إلى الغرفة العامة.

4. رئيس الاتحاد الروسي ، في غضون خمسة عشر يومًا من اليوم الذي يتلقى فيه الموافقة الخطية من مواطني الاتحاد الروسي للانضمام إلى الغرفة العامة ، أو بعد انتهاء الفترة المحددة في الجزء 3 من هذه المادة ، من قبله يوافق مرسوم على أعضاء الغرفة العامة المعينين من قبله ويدعوهم مع أعضاء الغرفة العامة المفوضين من الغرف العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لبدء تشكيل التكوين الكامل للغرفة العامة.

5. في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ بدء رئيس الاتحاد الروسي في إجراءات تشكيل تشكيل جديد للغرفة العامة ، تنتخب الغرف العامة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من بين الأعضاء عن طريق البديل السري التصويت لممثل واحد مع سمعة لا تشوبها شائبة لتكوين الغرفة العامة في اجتماعاتهم بأغلبية أصوات العدد الإجمالي لأعضاء المجالس العامة المقابلة.

6. لا يجوز لعضو الغرفة العامة أن يكون في نفس الوقت رئيسًا للغرفة العامة لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في حالة انتخاب رئيس الغرفة العامة لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المجلس العام ، فإنه ملزم بالاستقالة من صلاحياته كرئيس للغرفة العامة للكيان المكون للاتحاد الروسي.

7. يتم إدراج ممثلي الغرف العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في الغرفة العامة على أساس مقتطفات من محاضر اجتماعات المجالس العامة المعنية.

8. في موعد لا يتجاوز خمسين يومًا من تاريخ بدء رئيس الاتحاد الروسي في إجراءات تشكيل تشكيل جديد للغرفة العامة ، وأعضاء الغرفة المدنية في التشكيل الحالي ، وكذلك أعضاء الغرفة العامة المعتمد من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع أعضاء الغرفة العامة من الغرف العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يشكلون تكوينًا جديدًا وفقًا للوائح الغرفة المدنية في الاتحاد الروسي ، مجموعة عمل لتنظيم وعقد مسابقة لاختيار ثلاثة وأربعين عضوًا من الغرفة المدنية من جميع الجمعيات العامة الروسية والمنظمات غير الربحية الأخرى. تضم مجموعة العمل هذه ستة أعضاء من الغرفة المدنية للتكوين الحالي ، وثلاثة أعضاء من الغرفة المدنية من بين أعضاء الغرفة المدنية التي وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي ، وثلاثة أعضاء من الغرفة المدنية من الغرف المدنية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)

9. في موعد لا يتجاوز ستين يومًا من تاريخ بدء رئيس الاتحاد الروسي في إجراءات تشكيل تكوين جديد للغرفة العامة على الموقع الإلكتروني للغرفة العامة في شبكة الكمبيوتر الدولية "الإنترنت" ، تعلن مجموعة العمل عن مسابقة لاختيار ثلاثة وأربعين عضوًا من الغرفة العامة من جميع الجمعيات العامة الروسية والمنظمات غير الربحية الأخرى في أربعة عشر اتجاهًا للنشاط الاجتماعي ، تحددها مجموعة العمل المحددة. يجب تحديد نصف هذه المجالات على الأقل مع مراعاة توفير تمثيل النقابات العمالية والنقابات الإبداعية ورابطات أرباب العمل وجمعياتهم والجمعيات المهنية ، فضلاً عن المنظمات غير الربحية الأخرى التي تم إنشاؤها لتمثيل وحماية مصالح المهنيين. والمجموعات الاجتماعية.
(الجزء 9 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)

10. في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ إعلان المسابقة المحددة في الجزء 9 من هذه المقالة ، يجب على جميع الجمعيات العامة الروسية والمنظمات غير الربحية الأخرى إرسال طلبات إلى مجموعة العمل لترشيح ممثليها في الغرفة العامة ، تم إضفاء الطابع الرسمي عليها من خلال قرارات الهيئات الجماعية الحاكمة للجمعيات العامة الروسية ذات الصلة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح ، مما يشير إلى اتجاه النشاط العام الذي يتم فيه ترشيح الممثلين. يجب على كل اتحاد عام روسي عمومًا ، وكل منظمة غير ربحية أخرى أن تشير في طلبها إلى ممثل واحد يتم ترشيحه من قبلهم إلى الغرفة العامة. يمكن لأي جمعية عامة روسية بالكامل وغيرها من المنظمات غير الربحية ذات الخبرة في مجال النشاط العام ذي الصلة أن ترشح ممثلها في الغرفة العامة. يجب أن يتمتع الممثلون المرشحون إلى الغرفة العامة من جمعية عامة روسية بالكامل ومنظمات غير ربحية أخرى بسمعة لا تشوبها شائبة وخبرة عملية لا تقل عن ثلاث سنوات في الاتجاه ذي الصلة للنشاط العام. يجب أن تحتوي هذه البيانات على معلومات عن أنشطة جمعية عامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح ، وكذلك معلومات حول الممثلين الذين قد يتم إرسالهم إلى الغرفة العامة ، بما في ذلك المعلومات التي تؤكد توفر الخبرة اللازمة في عمل الجميع- جمعية عامة روسية ، منظمة غير ربحية أخرى وممثلين معينين من قبلهم في الاتجاه المناسب للنشاط الاجتماعي.
(الجزء 10 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)

11. في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ انتهاء الفترة المحددة بموجب الجزء 10 من هذه المادة ، فإن مجموعة العمل المحددة في الجزء 8 من هذه المادة ، على أساس الطلبات المقدمة من جميع الجمعيات العامة الروسية وغيرها من المنظمات غير- المنظمات الربحية وفي ظل وجود المعلومات المقدمة حول جميع الجمعيات العامة الروسية ، والمنظمات غير التجارية الأخرى وممثليها المعينين في الغرفة العامة إدراج الممثلين المرشحين في قائمة المشاركين في التصويت عبر الإنترنت.
(الجزء 11 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)

12. في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ تشكيل القائمة التي تم وضعها وفقًا للجزء 11 من هذه المادة ، يبدأ تصنيف التصويت عبر الإنترنت باستخدام مورد الإنترنت "المبادرة العامة الروسية" وفقًا للقائمة المحددة ، والتي تستمر لمدة ثلاثين أيام. يحق لمواطني الاتحاد الروسي الذين لديهم حق انتخابي فعال المشاركة في تصنيف التصويت عبر الإنترنت. يحق لكل مواطن في الاتحاد الروسي يشارك في التصويت عبر الإنترنت التصويت مرة واحدة لممثل إحدى الجمعيات العامة الروسية أو أي منظمة غير ربحية أخرى.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)

13. استنادًا إلى نتائج تصنيف التصويت عبر الإنترنت ، يتعين على مجموعة العمل المحددة في الجزء 8 من هذه المقالة ، في موعد لا يتجاوز خمسة عشر يومًا من تاريخ انتهاء صلاحية التصويت عبر الإنترنت المنصوص عليه في الجزء 12 من هذه المادة ، تعيين ثلاثة ممثلين للجمعيات العامة الروسية وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح في كل مجال من مجالات النشاط العام التي حصلت على غالبية الأصوات (بترتيب تنازلي لعدد الأصوات) ، بالإضافة إلى ممثل واحد للجمهور الروسي كله جمعية أو غيرها من المنظمات غير الهادفة للربح التي حصلت على أغلبية الأصوات بين ممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح التي احتلت المراكز الرابعة في الأنشطة الاجتماعية في مناطقها.
(الجزء 13 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)

14. يجب أن تعقد الجلسة العامة الأولى للغرفة العامة في التشكيل الجديد في موعد أقصاه 1 يوليو من العام الذي تنتهي فيه فترة عضوية أعضاء الغرفة العامة للتكوين الحالي. تختص الغرفة العامة إذا تضمنت أكثر من ثلاثة أرباع عدد أعضاء الغرفة العامة التي تم إنشاؤها بموجب هذا القانون الاتحادي.

15. تنتهي مدة عضوية أعضاء الغرفة العامة في غضون ثلاث سنوات من تاريخ أول اجتماع عام للغرفة العامة.

16. في موعد لا يتجاوز مائة وخمسين يومًا قبل انتهاء فترة عضوية أعضاء المجلس العام ، يشرع رئيس الاتحاد الروسي في إجراءات تشكيل مجلس جديد للغرفة العامة ، يتم إنشاؤه من قبل الأجزاء 1-13 من هذه المقالة.

17. في حالة عدم تشكيل التكوين الكامل للغرفة العامة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في هذه المادة ، أو في حالة الإنهاء المبكر لصلاحيات عضو واحد على الأقل من المجلس العام وفقًا للفقرات 2 - 10 من الجزء 1 من المادة 15 من هذا القانون الاتحادي ، يتم تقديم أعضاء الغرفة العامة الجدد في تكوينها بالترتيب التالي:
1) يتخذ رئيس الاتحاد الروسي قرارًا بشأن قبول مواطني الاتحاد الروسي في الغرفة العامة بالطريقة المنصوص عليها في الأجزاء 1 و 3 و 4 من هذه المادة ، في حين أن الإطار الزمني لتنفيذ هذه الإجراءات هو نصف.
2) تتخذ الغرفة العامة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي قرارًا بشأن انتخاب ممثلها في الغرفة العامة بالطريقة المنصوص عليها في الأجزاء 5-7 من هذه المادة ، في حين أن الإطار الزمني لتنفيذ هذه الإجراءات هو نصف.
3) لملء المقعد الشاغر لعضو في الغرفة العامة - ممثل عن جمعية عامة روسية بالكامل أو منظمة غير ربحية أخرى ، تقدم الغرفة العامة في الغرفة العامة ممثلًا لجمعية عامة روسية بالكامل أو غيرها منظمة غير تجارية حصلت ، بناءً على نتائج التصويت عبر الإنترنت ، على أغلبية الأصوات من بين المرشحين في الاتجاه ذي الصلة للأنشطة العامة التي لم تكن مدرجة سابقًا في الغرفة العامة. في حالة غياب هؤلاء المرشحين ، أ منافسة جديدةبالطريقة المنصوص عليها في الأجزاء 9 - 12 من هذه المادة. لا يجوز لجميع الجمعيات العامة الروسية والمنظمات غير الربحية الأخرى التي يكون ممثلوها أعضاء في الغرفة العامة المشاركة في ترشيح ممثلين للغرفة العامة للمشاركة في المسابقة.
(البند 3 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)

18. يتعين تنفيذ الإجراءات المنصوص عليها في البندين 2 و 3 من الجزء 17 من هذه المادة في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ حدوث الظروف المنصوص عليها في الفقرة 1 من الجزء 17 من هذه المادة.

19. يتم تمويل تكاليف تشكيل المجلس العام ، المنصوص عليها في هذه المادة ، من الأموال المنصوص عليها في ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةلدعم أنشطة الغرفة العامة.

المادة 9. هيئات الغرفة العامة

1. ينتخب أعضاء الغرفة العامة في الجلسة العامة الأولى مجلس الغرفة العامة وسكرتير الغرفة العامة ونواب أمناء الغرفة العامة. مجلس الغرفة العامة هو هيئة دائمة للغرفة العامة.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)

2. للغرفة العامة الحق في تشكيل لجان ومجموعات عمل للغرفة العامة.

3. أعضاء الغرفة العامة هم أعضاء في لجان الغرفة العامة. قد تضم مجموعات العمل التابعة للغرفة العامة أعضاء من الغرفة العامة وممثلين عن جمعيات عامة ومنظمات غير ربحية أخرى ومواطنين آخرين يشاركون في أعمال الغرفة العامة.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)

المادة 10- إشراك الجمعيات العامة والمنظمات غير الهادفة للربح والرابطات الأخرى لمواطني الاتحاد الروسي في أعمال الغرفة العامة

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)

يجوز للغرفة العامة أن تُشرك في عملها جمعيات عامة ومنظمات غير ربحية أخرى ورابطات أخرى لمواطني الاتحاد الروسي الذين لم يتم تضمين ممثليهم في تكوينها. يتم اعتماد قرار المشاركة في أعمال الغرفة العامة للجمعيات العامة والمنظمات غير الربحية الأخرى والجمعيات الأخرى لمواطني الاتحاد الروسي ، الذين لم يتم تضمين ممثليهم في تكوينها ، من قبل مجلس الغرفة العامة.

المادة 11. القيود المتعلقة بالعضوية في الغرفة العامة

1. يوقف عضو المجلس العام عضويته في حزب سياسي مدة ممارسة صلاحياته.

2. لا يجوز توحيد أعضاء المجلس العام على أساس الانتماء القومي أو الديني أو الإقليمي أو الحزبي.

المادة (12): مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أعمالها

1. يشارك أعضاء الغرفة العامة بشكل شخصي في أعمال الجلسات العامة للغرفة العامة ومجلس الغرفة العامة واللجان ومجموعات العمل التابعة للغرفة العامة.

2. لأعضاء المجلس العام الحق في التعبير بحرية عن رأيهم في أي مسألة تتعلق بأنشطة الغرفة العامة ، ومجلس الغرفة العامة ، واللجان ومجموعات العمل التابعة للغرفة العامة.

3. أعضاء المجلس العام ، عند ممارستهم لسلطاتهم ، غير ملزمين بقرارات الجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)

المادة (13) ضمانات نشاط أعضاء الغرفة العامة

1. عضو في الغرفة العامة ، لفترة المشاركة في أعمال الجلسة العامة للغرفة العامة ، ومجلس الغرفة العامة ، واللجان ومجموعات العمل في الغرفة العامة ، وكذلك لفترة ممارسة يعفى صاحب العمل من الصلاحيات المنصوص عليها في المادة 20 من هذا القانون الاتحادي مسؤوليات العملفي مكان العمل الرئيسي مع الحفاظ على مكان عمله (المنصب).

2. يتم تعويض عضو المجلس العام عن النفقات المتعلقة بممارسة صلاحياته كعضو في المجلس العام ، كما يُدفع أيضًا تعويض بالمبلغ الذي يحدده القانون ، أو أي تشريع قانوني تنظيمي آخر ، على حساب من الميزانية الاتحادية.

3. لا يجوز عزل عضو الغرفة العامة.

المادة 14. شهادة عضو في الغرفة العامة للاتحاد الروسي

1. يحصل عضو الغرفة العامة على شهادة عضو في الغرفة العامة للاتحاد الروسي (فيما يلي - الشهادة) ، وهي وثيقة تؤكد صلاحياته. يستخدم أحد أعضاء الغرفة العامة الشهادة خلال فترة ولايته.

2. يتم اعتماد نموذج ووصف الشهادة من قبل الدائرة العامة.

المادة 15. إنهاء وتعليق صلاحيات عضو مجلس النواب العام

1. تنتهي صلاحيات عضو المجلس العام بالطريقة المنصوص عليها في القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي ، في حالة:
1) انتهاء فترة ولايته ؛
2) تقديمه لطلب استقالته من الغرفة العامة ؛
3) عدم قدرته لأسباب صحية على المشاركة في أعمال الغرفة العامة.
4) سريان مفعول الحكم الصادر ضده من المحكمة.
5) الاعتراف بعدم أهليته القانونية أو فقده أو وفاته بناءً على قرار محكمة دخل حيز التنفيذ ؛
6) الانتهاك الجسيم لقواعد الأخلاق من قبله - بقرار من نصف أعضاء الغرفة العامة على الأقل ، تم تبنيه في جلسة عامة للغرفة العامة ؛
7) انتخابه لمنصب رئيس الاتحاد الروسي ، وانتخاب نائب في مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وانتخاب (تعيين) عضو في مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية لروسيا. الاتحاد ، انتخاب نائب عن هيئة تشريعية (تمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، وكذلك لمنصب انتخابي في هيئة حكومية محلية ؛
8) تعيينه في منصب عام في الاتحاد الروسي ، أو منصب في خدمة عامة اتحادية ، أو منصب عام لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، أو منصب في الخدمة المدنية العامة لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي أو منصب في خدمة البلدية ؛
9) إذا لم يستوف أحد أعضاء الغرفة العامة ، عند انقضاء ثلاثين يومًا من تاريخ الجلسة العامة الأولى للغرفة العامة ، متطلبات الجزء 1 من المادة 11 من هذا القانون الاتحادي ؛
10) وفاة عضو مجلس النواب.

2. يتم تعليق سلطات عضو المجلس العام بالطريقة المنصوص عليها في القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي ، في حالة:
1.تقديمه بالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، بتهمة ارتكاب جريمة ؛
2) المواعيد له عقوبة إداريةفي شكل اعتقال إداري ؛
3) تسجيله كمرشح لمنصب رئيس الاتحاد الروسي ، أو كمرشح لنواب هيئة تشريعية (تمثيلية) لسلطة الدولة ، أو مرشح لمنصب انتخابي في هيئة حكومية محلية ، أو وصي أو مفوض. ممثل مرشح (حزب سياسي) ، وكذلك في حالته لمجموعة المبادرة للاستفتاء في الاتحاد الروسي.

المادة 16. الأشكال الأساسية لعمل الغرفة العامة

1. الأشكال الرئيسية لعمل الغرفة العامة هي الجلسات العامة للغرفة العامة ، واجتماعات مجلس الغرفة العامة ، واللجان ومجموعات العمل للغرفة العامة.

2. تعقد الجلسات العامة للغرفة العامة مرتين في السنة على الأقل. بقرار من مجلس الغرفة العامة ، يمكن عقد اجتماع عام غير عادي.

3. من أجل تنفيذ المهام الموكلة إلى الغرفة العامة بموجب هذا القانون الاتحادي ، يحق للغرفة العامة:
1) عقد المنتديات المدنية وجلسات الاستماع وغيرها من الأحداث حول القضايا ذات الأهمية الاجتماعية بالطريقة المنصوص عليها في القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي ؛
(البند 1 المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)
2) إبداء الآراء حول انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي من قبل الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وكذلك بشأن انتهاكات حرية التعبير في وسائل الإعلام وإرسالها آراء الهيئات أو المسؤولين الحكوميين المختصين ؛
(البند 2 المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 27.12.2005 N 195-FZ)
3) إجراء فحص لمشاريع قوانين الاتحاد الروسي بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي ، ومشروعات القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية ، ومشروع القوانين التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية الفيدرالية ، ومشاريع قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وصياغة الإجراءات القانونية لهيئات الحكم الذاتي المحلي ؛
4.دعوة رؤساء الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية إلى الجلسات العامة للغرفة العامة ؛
5.إرسال أعضاء الغرفة العامة المخولين من قبل مجلس الغرفة العامة للمشاركة في أعمال اللجان واللجان التابعة لمجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك في اجتماعات مجموعات الهيئات التنفيذية الفيدرالية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)
6) إرسال الاستفسارات إلى الغرفة العامة وفقًا للمادة 24 من هذا القانون الاتحادي. في الفترة الفاصلة بين الجلسات العامة للغرفة العامة ، تُرسل الطلبات نيابة عن الغرفة العامة بقرار من مجلس الغرفة العامة ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)
7) الانضمام إلى المنظمات الدولية وإبرام اتفاقيات التعاون معها وإرسال أعضاء من الغرفة العامة للمشاركة في المؤتمرات والاجتماعات الدولية وغيرها من الأحداث بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛
(تم تقديم البند 7 بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 30.06.2007 N 121-FZ)
8) المشاركة في أعمال الغرف العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك إرسال أعضاء الغرفة العامة للمشاركة في الأحداث التي تنظمها جميع المنظمات العامة الروسية والأقاليمية والإقليمية والمنظمات غير الربحية الأخرى ؛
(تم تقديم البند 8 بموجب القانون الاتحادي الصادر في 30 يونيو 2007 N 121-FZ ، بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 439-FZ)
9) المشاركة ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، في تشكيل لجان الرقابة العامة ، وتعليق وإنهاء أنشطة هيئة الرقابة العامة ، وتمكين وإنهاء صلاحيات أعضاء لجنة الرقابة العامة ، ومساعدة الرقابة العامة اللجان في ضمان الخاصة بهم وسائل التعليموالوثائق والمواد المتعلقة بأنشطة لجان الرقابة العامة ، فضلاً عن عقد ندوات تدريبية من أجل تحسين أنشطة لجان الرقابة العامة ؛
(تم تقديم البند 9 بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 10.06.2008 N 78-FZ ، بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 06.12.2011 N 411-FZ)
10) تزويد الغرف العامة التي تم إنشاؤها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والجمعيات العامة والمنظمات غير الربحية الأخرى التي تهدف أنشطتها إلى تطوير المجتمع المدني في الاتحاد الروسي ، والمساعدة في تزويدهم بالمواد المنهجية ، وتوفير الوثائق والمواد تحت تصرف الغرفة العامة ، بالإضافة إلى عقد ندوات من أجل تحسين أنشطة هذه الغرف العامة والجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح.
(البند 10 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 439-FZ بتاريخ 28.12.2013)

4. تصادق الغرفة العامة ، بناء على اقتراح مجلس الغرفة العامة ، على مدونة أخلاقيات أعضاء هيئات الرقابة العامة.
(تم تقديم الجزء 4 بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06.12.2011 N 411-FZ)

المادة 17- قرارات الغرفة العامة وقرارات النيابة العامة

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي 10.06.2008 N 78-FZ)

1 - قرارات المجلس العام التي تتخذ شكل استنتاجات ومقترحات واستئناف ذات طبيعة توصية.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 30.06.2007 N 121-FZ)

2. سلطات الدولة أو هيئات الحكم الذاتي المحلي أو المسؤولون الذين يتم إرسال طعون الغرفة العامة إليهم ملزمون بإبلاغ الغرفة العامة بنتائج النظر في الاستئناف ذي الصلة في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ تسجيله. في حالات استثنائية ، يحق لرئيس هيئة سلطة الدولة ، أو رئيس هيئة الحكم الذاتي المحلي ، أو مسؤول أو شخص مفوض ، تمديد فترة النظر في الاستئناف المذكور بما لا يزيد عن ثلاثين يومًا ، وإخطار الجمهور غرفة عن ذلك.
(تم تقديم الجزء الثاني بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 30.06.2007 N 121-FZ)

3. يتخذ مجلس الغرفة المدنية وأمين الغرفة المدنية قرارات بشأن القضايا المحالة إلى اختصاصهما بموجب هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الاتحادية الأخرى ، على النحو المنصوص عليه في القواعد الإجرائية للغرفة المدنية في الاتحاد الروسي.
(تم تقديم الجزء الثالث بموجب القانون الاتحادي 10.06.2008 N 78-FZ)

المادة 18. الخبرة العامة

1. يحق للغرفة العامة ، بقرار من مجلس الغرفة العامة ، إجراء فحص لمشاريع الإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية الاتحادية ، ومشاريع قوانين الكيانات المكونة للروسيا. الإجراءات القانونية الاتحادية والتنظيمية لسلطات الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومشروع الإجراءات القانونية للهيئات الحكومية المحلية أو فيما يتعلق باستئناف من رئيس الاتحاد الروسي ، أو مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي لإجراء فحص لمشاريع القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية ، ومشروع القوانين التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الاتحادية ، ومشاريع القوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومشروع الإجراءات القانونية لهيئات الاتحاد الروسي حكم ذاتي كامل.

2 - بموجب قرار من مجلس الغرفة العامة ، يجري المجلس العام دراسة لمشاريع قوانين الاتحاد الروسي بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي ، ومشروعات القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية التي تؤثر على ما يلي:
1.سياسة الدولة الاجتماعية والحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في مجال الضمان الاجتماعي ؛
2) ضمان السلامة العامة والقانون والنظام.

3 - بالنسبة للامتحان ، تنشئ الغرفة العامة مجموعة عمل يحق لها:
1) إشراك الخبراء ؛
2) التوصية من الغرفة العامة بأن ترسل إلى مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة الاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، طلبًا لتوفير الوثائق والمواد اللازمة لإجراء الخبرة ؛
3) اقتراح على الغرفة العامة إرسال أعضاء من الغرفة العامة للمشاركة في أعمال اللجان واللجان التابعة لمجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي عند النظر في المسودة. القوانين التي تخضع لفحص الخبراء ؛
4) الاقتراح على الغرفة المدنية لإرسال أعضاء الغرفة المدنية إلى اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ، ومجموعات الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، حيث يتم النظر في مشاريع القوانين التنظيمية التي هي موضوع الخبرة.

4 - مشاريع قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي ، ومشاريع القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية بعد عرضها على مجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، مع جميع الوثائق والمواد المرفقة بها ، إلى الغرفة العامة بالطريقة المنصوص عليها في القواعد الإجرائية للجمعية الفيدرالية لمجلس الدوما في الاتحاد الروسي. يتم تقديم مسودات الأعمال الأخرى المحددة في البند 3 من الجزء 3 من المادة 16 من هذا القانون الاتحادي ، جنبًا إلى جنب مع الوثائق والمواد اللازمة للفحص ، إلى الغرفة العامة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية بناءً على طلب الغرف العامة.
(الجزء الرابع بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي المؤرخ 25.12.2008 N 283-FZ)

5- عند إجراء دراسة لمشاريع القوانين المحددة في الجزء 2 من هذه المادة والمتعلقة بتطبيق الدولة لتقييد أو حبس المواطنين أو القبض عليهم أو ضبطهم أو مصادرتهم فيما يتعلق بارتكاب جرائم أو مخالفات إدارية ، فإن الجمهور يحق للغرفة أن ترسل إلى أجهزة الدولة والمنظمات الحكومية وغيرها و (أو) مسؤوليها ، وفقًا لاختصاصاتهم ، طلبًا لإبداء رأيهم في مشروع القانون ذي الصلة بناءً على نتائج عمليات التفتيش والدراسات وغيرها. البيانات التي تحتفظ بها هذه الهيئات والمنظمات و (أو) مسؤوليها. يتم إرسال هذا الاستنتاج إلى الغرفة العامة في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ استلام الطلب. تتحمل هذه الهيئات والمنظمات التكاليف المرتبطة بإعداد هذه الآراء من قبل هيئات ومؤسسات الدولة. يتم سداد التكاليف المرتبطة بإعداد هذه الاستنتاجات من قبل المنظمات الأخرى من أموال الميزانية الفيدرالية المخصصة لتوفير الغرفة العامة.
(تم تقديم الجزء الخامس بموجب القانون الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر 2008 N 283-FZ)

المادة 19. استنتاجات المجلس العام بناء على نتائج الامتحان العلني

1 - استنتاجات المجلس العام على أساس نتائج دراسة مشاريع قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي ، ومشروعات القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية ، ومشاريع القوانين التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي و الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، ومشاريع القوانين الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومسودة الإجراءات القانونية لهيئات الحكومة الذاتية المحلية هي ذات طبيعة استشارية ويتم إرسالها ، على التوالي ، إلى رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية الاتحادية ، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة الاتحاد الروسي ، السلطات المحلية.

2 - استنتاجات المجلس العام المستندة إلى نتائج دراسة مشاريع قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي ، ومشاريع القوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، تخضع للنظر الإلزامي في الجلسات العامة للاتحاد مجلس الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

3 - تخضع استنتاجات المجلس العام المستندة إلى نتائج دراسة مشاريع القوانين المعيارية لحكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الاتحادية للنظر الإلزامي ، على التوالي ، في اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي وكوليجيا الهيئات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة.

4. عند النظر في استنتاجات الغرفة العامة بناءً على نتائج فحص مسودة القوانين التنظيمية ذات الصلة ، يجب دعوة أعضاء الغرفة العامة لحضور الجلسات العامة لمجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي والولاية. مجلس الدوما للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ، ومجموعات الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، المصرح بها من قبل مجلس الغرفة العامة.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)

5- تخضع الاستنتاجات التي يتوصل إليها المجلس العام بناءً على نتائج فحص مشاريع القوانين المعيارية لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للنظر الإلزامي من قبل سلطات الدولة ذات الصلة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي .

6 - تخضع الاستنتاجات التي يتوصل إليها المجلس العام على أساس نتائج دراسة مشاريع القوانين القانونية لهيئات الحكم الذاتي المحلية للنظر الإلزامي من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلية ذات الصلة.

المادة 20- مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أعمال المجالس العامة التابعة للهيئات التنفيذية الاتحادية

1. يشارك المجلس العام ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، في تشكيل المجالس العامة التابعة للهيئات التنفيذية الاتحادية.
(الجزء 1 المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 23.07.2013 N 235-FZ)

2. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات تشكيل المجالس العامة التابعة للهيئات التنفيذية الاتحادية. يحدد رئيس الاتحاد الروسي إجراءات تشكيل المجالس العامة التابعة للهيئات التنفيذية الاتحادية ، التي يوجه رئيس الاتحاد الروسي أنشطتها.

3. يضمن رؤساء الهيئات التنفيذية الاتحادية مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أعمال المجالس العامة التابعة للهيئات التنفيذية الاتحادية.

المادة 21 - دعم المجلس العام للمبادرات المدنية

1. تقوم الغرفة العامة بجمع ومعالجة المعلومات حول مبادرات مواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة وغيرها من المنظمات غير الهادفة للربح.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 28.12.2013 N 439-FZ)

2. تعقد الغرفة العامة منتديات مدنية وجلسات استماع ومناسبات أخرى حول القضايا ذات الأهمية الاجتماعية على النحو المنصوص عليه في القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي.
(الجزء الثاني بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)

3. تلفت الغرفة العامة انتباه مواطني الاتحاد الروسي إلى المعلومات المتعلقة بالمبادرات المحددة في الجزء 1 من هذه المادة.

المادة 22- التقرير السنوي للغرفة العامة

تعد الغرفة العامة وتنشر سنويًا في دوريات الغرفة العامة تقريرًا عن حالة المجتمع المدني في الاتحاد الروسي.

المادة 23 - ضمان مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أعمال الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الاتحادية

1. يضمن مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ومجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي حضور أعضاء الغرفة العامة المخولين من قبل مجلس الغرفة العامة في الجلسات العامة واجتماعات اللجان. ولجان المجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

2. تضمن حكومة الاتحاد الروسي حضور أعضاء الغرفة العامة المخول لهم من قبل مجلس الغرفة العامة في اجتماعاتها.

3. تضمن الهيئات التنفيذية الاتحادية حضور أعضاء الغرفة العامة المفوضين من قبل مجلس الغرفة العامة في اجتماعات الكليات.

4. يحدد رئيس الاتحاد الروسي إجراءات مشاركة أعضاء المجلس العام في اجتماعات مجموعات الهيئات التنفيذية الاتحادية ، التي يدير أنشطتها رئيس الاتحاد الروسي. عدد ممثلي الغرفة العامة المشاركين في أعمال لجنة أو لجنة تابعة للمجلس الاتحادي للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي أو لجنة أو لجنة من مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك في اجتماع هيئة الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، لا يجوز أن يتجاوز خمسة أشخاص.

المادة 24: تقديم المعلومات للغرفة العامة

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)

1. يحق للغرفة العامة أن ترسل إلى الهيئات الاتحادية التابعة لسلطة الدولة ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والمنظمات الحكومية والبلدية ، وفي الحالة المنصوص عليها في الجزء 5 من المادة 18 من هذا القانون الاتحادي ، لاستفسارات المنظمات الأخرى حول القضايا المدرجة في اختصاص هذه الهيئات والمنظمات. يجب أن تتوافق طلبات الغرفة العامة مع أهدافها وأهدافها المحددة في المادة 2 من هذا القانون الاتحادي.

2. الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، والمنظمات الحكومية والبلدية ، وفي الحالة المنصوص عليها في الجزء 5 من المادة 18 من هذا القانون الاتحادي ، أخرى تلتزم المنظمات بتقديم المعلومات اللازمة لها ، بناءً على طلب الغرفة العامة ، لممارسة صلاحياتها ، بما في ذلك في شكل وثائق ومواد ، باستثناء المعلومات التي تشكل أسرار الولاية وغيرها من الأسرار التي يحميها القانون الفيدرالي.

3- يلتزم المسؤول الذي يتم إرسال طلب الغرفة العامة إليه بالإجابة عليه في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ استلام الطلب ، وفي الحالات الاستثنائية التي تحددها الدائرة العامة ، في موعد لا يتجاوز أربعة عشر يومًا. أيام. يجب أن يتم توقيع الإجابة من قبل المسؤول الذي تم إرسال الطلب إليه ، أو من قبل الشخص الذي يؤدي واجباته.

المادة 25- مساعدة أعضاء الغرفة العامة في أداء صلاحياتهم المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي

الهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، ومسؤولوها ، وموظفو الدولة والبلديات الآخرون ملزمون بمساعدة أعضاء الغرفة العامة في أداء سلطاتهم المحددة بموجب هذا القانون الاتحادي.

المادة 26. موظفو الغرفة العامة

1 - الدعم التنظيمي والقانوني والتحليلي والإعلامي والوثائقي والمالي واللوجستي لأنشطة الغرفة العامة ، والمفوض الرئاسي لحقوق الاتحاد الروسي ، والمفوض المعني بحماية حقوق رواد الأعمال في عهد الرئيس الروسي يتم تنفيذ الاتحاد من قبل موظفي الغرفة العامة.
(الجزء 1 المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 30.12.2012 N 326-FZ)

2. جهاز الغرفة العامة هو مؤسسة حكومية اتحادية ، وله ختم يصور شعار دولة الاتحاد الروسي وباسمه.

3. يعين رئيس أركان الغرفة العامة ويعزل من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على توصية مجلس الغرفة العامة.

4. بالنيابة عن مجلس الغرفة العامة ، يتولى أمين الغرفة العامة الإدارة العامة لأنشطة جهاز الغرفة العامة.

المادة 27. دعم المعلومات لأنشطة الغرفة العامة. تعريف الجمهور بأنشطة الغرفة العامة

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)

1. لتوفير الدعم المعلوماتي لأنشطة الغرفة العامة ، وكذلك لضمان وصول المواطنين والمنظمات إلى المعلومات حول أنشطتها ، يقوم موظفو الغرفة العامة بإنشاء وصيانة موقع الويب للغرفة العامة في شبكة الكمبيوتر الدولية. "الإنترنت" ، وكذلك يحتفظ بمصادر المعلومات الأخرى تحت تصرف الغرف العامة.
(الجزء الأول المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 25.12.2008 N 283-FZ)

2. جميع الروسية منظمات الدولةيجب أن يبث البث التلفزيوني والإذاعي على أساس أسبوعي على إحدى القنوات التلفزيونية الروسية بالكامل وعلى إحدى القنوات الإذاعية الروسية بالكامل ، حيث يتم مسح المعلومات والبرامج التعليمية وفقًا للخطة المعتمدة من قبل الغرفة العامة. لا يمكن أن يقل حجم وقت البث على كل من القنوات التلفزيونية وقنوات الراديو أعلاه عن 60 دقيقة شهريًا.

3. يتم إنشاء الغرفة العامة ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي دورية.

المادة 28- الدعم المالي لأنشطة الغرفة العامة

1. يتم تحديد المصاريف المتعلقة بضمان أنشطة الديوان العام في بند منفصل في الميزانية الاتحادية للسنة المقابلة.

2. يتم تنفيذ الدعم المالي للحفاظ على موظفي الغرفة العامة في حدود النفقات المنصوص عليها في الميزانية الفيدرالية لدعم أنشطة الغرفة العامة ، والمفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي في حقوق الطفل والمفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال.
(الجزء 2 بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 30.12.2012 N 326-FZ)

المادة 29- دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

المادة 30 - أحكام انتقالية

1. يتعين على رئيس الاتحاد الروسي ، في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، بناءً على نتائج المشاورات مع الجمعيات العامة ، وجمعيات المنظمات غير الربحية ، وأكاديميات العلوم الروسية والاتحادات الإبداعية ، ترشيح اثنين وأربعين مواطنًا من الاتحاد الروسي يتمتعون بمزايا خاصة للدولة والمجتمع. ، وتدعو هؤلاء المواطنين للانضمام إلى الغرفة العامة للتكوين الأول. يتم تنفيذ الإجراء الإضافي لتشكيل الغرفة العامة وفقًا للمادة 8 من هذا القانون الاتحادي مع التفاصيل المحددة في الجزأين 2 و 3 من هذه المادة.

2. أعضاء الغرفة العامة من التشكيلة الأولى ، التي تمت الموافقة عليها وفقًا لهذا القانون الاتحادي من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا لإجراءات الاختيار التنافسي التي حددوها ، يتخذون قرارًا بشأن الانضمام إلى الغرفة العامة للأربعين - اثنان من ممثلي الجمعيات العامة الروسية. يتم الإعلان عن إجراء الاختيار التنافسي من خلال وسائل الإعلام في موعد لا يتجاوز عشرة أيام قبل بدء تنفيذه.

3. أعضاء الغرفة العامة للتكوين الأول ، المعتمد من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية المقبولة في أعضاء الغرفة العامة ، وفقًا للإجراءات التي حددوها ، يتخذون قرارًا بشأن القبول في الغرفة العامة المكونة من اثنين وأربعين من ممثلي الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية. يتم الإعلان عن هذا الإجراء من خلال وسائل الإعلام في موعد لا يتجاوز عشرة أيام قبل بدء تنفيذه.

4. لا يجوز السماح للجمعيات العامة المسجلة قبل أقل من سنة واحدة من دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ بترشيح مرشحين لعضوية الغرفة العامة للتكوين الأول.

5. في غضون شهرين من تاريخ الاجتماع العام الأول للغرفة العامة للتكوين الأول ، يجب على موظفي الغرفة العامة إنشاء موقع على شبكة الإنترنت للغرفة العامة في شبكة الكمبيوتر الدولية "الإنترنت".

الرئيس
الاتحاد الروسي
خامسا بوتين
موسكو الكرملين
4 أبريل 2005
N 32-منطقة حرة

المرحلة الحالية في تطور المجتمع تضع أمام علماء القانون الروس مهام ليس فقط التحليل العلميالمؤسسات القانونية والتشريعات والممارسات الخاصة بتطبيق القانون ، ولكن أيضًا ، وهو أمر مهم بشكل خاص ، تطوير الأحكام النظرية التي تساهم في الحل الأنسب لأهم المشاكل السياسية والاقتصادية والقانونية.

في سياق تطوير أحكام مقال "الدعم التشريعي للدولة والمجتمع" ، المعبر عنه على صفحات مجلة "Russian Judge" (2005. N 8. S. 2 - 3) ، توصلنا إلى استنتاج مفاده أن أهمية الموضوع لم تستنفد نفسها فحسب ، بل أدت إلى نتائج عملية ، أي اعتماد القانون الاتحادي الصادر في 4 أبريل 2005 N 32-FZ "بشأن الغرفة العامة للاتحاد الروسي".

في دولة ديمقراطيةعندما يتم ضمان إمكانيات المجتمع على المستوى التشريعي ، يجب الاعتراف بأن ضمان مصالح وحقوق وحريات المواطنين الروس في تطوير وتنفيذ سياسة الدولة في اعتماد أفضل القوانين من خلال إشراك ممثلي الجمهور هو تهدف بلا شك إلى حل المشكلات بنجاح وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ...

دخل القانون الاتحادي المؤرخ 4 أبريل 2005 N 32-FZ "بشأن الغرفة العامة في الاتحاد الروسي" حيز التنفيذ في 1 يوليو 2005. المجتمع الروسيتم النظر إلى هذا القانون بشكل غامض ، على سبيل المثال ، حدد V.Tretyakov وظائف جديدة هيئة عامةمثل "إذن ، لا أعرف ماذا" ( صحيفة روسية... 2005 ، 28 يوليو).

في الوقت نفسه ، نعتقد أن المساعدة العملية الفعالة للدولة في تنفيذ القانون الاتحادي "بشأن الغرفة العامة في الاتحاد الروسي" تتماشى تمامًا مع أفكار "فحص مشاريع القوانين من قبل ممثلي الجمهور" تم التعبير عنه في عام 2001 في منتدى مدني. إننا نفهم اليوم بوضوح تام أن "فحص مشروعات القوانين هو أحد الأشكال الرئيسية للرقابة العامة" ، ويجب على أعضاء الغرفة العامة التعامل مع هذه القضية ، وتصحيح أوجه القصور بجودة عالية وبطريقة كاملة ، بالاعتماد على دعم كبار الخبراء في مختلف فروع القانون ، من العلماء والعاملين العمليين.

في تطوير أحكام القانون الاتحادي "بشأن الغرفة العامة للاتحاد الروسي" بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ف.بوتين بتاريخ 28 سبتمبر 2005 N 1138 ، أول 42 عضوًا في الغرفة العامة لروسيا تمت الموافقة على الاتحاد (Rossiyskaya Gazeta. 2005. 4 أكتوبر).

من أجل ضمان أنشطة الغرفة العامة للاتحاد الروسي ، بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 سبتمبر 2005 رقم 590 ، تم إنشاء مؤسسة حكومية اتحادية وهي مكتب الغرفة العامة للاتحاد الروسي. وافقت حكومة الاتحاد الروسي على ميثاق مؤسسة حكومية فيدرالية ، وأنشأت الحد الأقصى لعدد الموظفين البالغ 100 شخص ، وتم تأمينها وقررت إلزام الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات الفيدرالية بتقديمها في غضون أسبوعين (النقل إلى الإدارة التشغيلية) ) عقارات تابعة للملكية الاتحادية. ولدعم أنشطة الغرفة المدنية للاتحاد الروسي ، تم تحديد مبلغ الاعتمادات المخصصة للإبقاء على مؤسسة الدولة الفيدرالية. وموظفو الغرفة المدنية للاتحاد الروسي ضمن الأموال المقدمة في الميزانية الاتحادية للسنة المقابلة .

في 1 أكتوبر 2005 ، في اجتماع لأعضاء الغرفة العامة للاتحاد الروسي ، تم اعتماد استئناف للجمعيات العامة مع اقتراح للانضمام إلى عملية تشكيل الغرفة العامة لروسيا والبدء في تسمية المرشحين لعضويتها. في الوقت نفسه ، يجب أن تسترشد الجمعيات العامة بالإجراء المعتمد للاختيار التنافسي لممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية لأعضاء الغرفة العامة للاتحاد الروسي. يجب أن تعقد الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية بحلول 28 أكتوبر 2005 اجتماعات لممثلي الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لترشيح مندوبين إلى المؤتمرات في المقاطعات الفيدرالية ، وتعقد المؤتمرات في المقاطعات الفيدرالية حتى 27 نوفمبر 2005 .

من أجل المساعدة في التحضير للاجتماعات والمؤتمرات ، تقرر تشكيل سبع مجموعات إقليمية للمبادرة من أعضاء الغرفة العامة للاتحاد الروسي (Rossiyskaya Gazeta. 2005 ، 4 أكتوبر).

تفاعلت وسائل الإعلام بشكل غامض مع المبادرات الجديدة للدولة. وهكذا ، في مقالته "اكتسبت الأمة القليل من الضمير" ، يدعي س. مولين أن تشكيل الغرفة العامة للاتحاد الروسي يخلق "مبدأ المسؤولية المتبادلة: أحدهما مكفول للآخر ، وأغلقت الشركة أبوابها. يجري بناء نفسها "(نوفايا غازيتا ، 2005 ، 3 - 5 أكتوبر) ...

تم تطوير المناقشة على صفحات Rossiyskaya Gazeta ، حيث لم يقتصر الأمر على القراء ، ولكن أيضًا الأعضاء الفرديين في الغرفة العامة للاتحاد الروسي ، المعينين بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي V. آرائهم.لا يوجد جهاز عام سواء من جانب المواطنين أو من الأعضاء المعينين حديثًا في الغرفة العامة. على سبيل المثال ، أعرب A.Mironenko ، في مقالته بعنوان "كيفية تجهيز الغرفة العامة" ، عن أمله في أن "تتاح الفرصة لأعضاء الغرفة العامة للاتحاد الروسي للتأثير على سياسة الدولة من خلال القوانين المعتمدة فيها. "(روسيسكايا غازيتا ، 2005 ، 7 أكتوبر). عبّر أعضاء الغرفة العامة للاتحاد الروسي ، المعينون من قبل رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين ، بشكل عام عن كلمات طبيعية يمكن التنبؤ بها تمامًا "حول فحص قرارات الحكومة ، حول تحسين الإطار التشريعي، حول حوار أوثق وأكثر إنتاجية مع السلطات "(Dobrynina E. Babylon بدون مساعدين // Rossiyskaya Gazeta. 2005 ، 7 أكتوبر).

في إطار تطوير المبادرات المعلنة ، أرسل رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين إلى مجلس الدوما مشروع قانون اتحادي "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن الغرفة العامة للاتحاد الروسي "، والذي بموجبه يتم منح هذه الهيئة مع سلطات أكبر. سيكون الاتحاد قادرًا على ممارسة الرقابة العامة على وسائل الإعلام ، أي "على احترام حرية التعبير في وسائل الإعلام والوصول المتساوي إلى وسائل الإعلام من قبل مختلف القوى السياسية". الغرفة العامة في روسيا يُمنح الاتحاد الحق في إشراك المواطنين والجمعيات العامة وممثلي وسائل الإعلام في مناقشة قضايا ضمان ضمانات حرية التعبير وحرية وسائل الإعلام ، وإعمال حق المواطنين في نشر المعلومات بطريقة قانونية ، وكذلك وضع توصيات بشأن وفقًا لنتائج هذه المناقشات والامتحانات العامة ، سيكون بإمكان الغرفة العامة للاتحاد الروسي إصدار آراء حول انتهاكات حرية التعبير في وسائل الإعلام. والانتهاكات ، سيتم إرسال هذه الاستنتاجات "إلى وكالات التسجيل أو إنفاذ القانون" ، وكذلك إلى مؤسسي أو إدارة هذه المنافذ الإعلامية (Rossiyskaya Gazeta. 2005 13 أكتوبر).

وبالتالي ، يتم تحديد الاتجاهات الرئيسية لنشاط الغرفة العامة للاتحاد الروسي وتقترح هيئة تحرير مجلة "Russian Judge" من خلال وقت محددالعودة إلى الموضوع المطروح ، مع الأخذ في الاعتبار الممارسة الناشئة وحياة هذا الجهاز من الجمهور.

اعتمده مجلس الدوما في 16 مارس 2005
وافق عليها مجلس الاتحاد في 23 مارس 2005

المادة 1. الأحكام العامة

1. تضمن الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الغرفة العامة) تفاعل مواطني الاتحاد الروسي مع الهيئات الحكومية الاتحادية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية من أجل المشاركة في مراعاة احتياجات ومصالح مواطني الاتحاد الروسي ، وحماية حقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي وحقوق الجمعيات العامة في تشكيل وتنفيذ سياسة الدولة ، وكذلك لغرض ممارسة الرقابة العامة على أنشطة الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية.

2. يتم تشكيل الغرفة العامة على أساس المشاركة الطوعية في أنشطتها لمواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة والجمعيات للمنظمات غير الهادفة للربح.

4. موقع الغرفة العامة هو مدينة موسكو.

المادة 2. أهداف وغايات الغرفة العامة

إن الغرفة العامة مدعوة لضمان تنسيق المصالح الاجتماعية المهمة لمواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة والهيئات الحكومية والحكومات المحلية لمعالجة أهم قضايا التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، وضمان الأمن القومي ، وحماية الحقوق و حريات مواطني الاتحاد الروسي والنظام الدستوري للاتحاد الروسي والمبادئ الديمقراطية لتطوير المجتمع المدني في الاتحاد الروسي من خلال:

1) جذب المواطنين والجمعيات العامة لتنفيذ سياسة الدولة ؛

2) تعزيز ودعم المبادرات المدنية ذات الأهمية الوطنية والتي تهدف إلى إعمال الحقوق الدستورية والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين والجمعيات العامة ؛

3) إجراء فحص عام (فحص) لمشاريع القوانين الفيدرالية ومشاريع القوانين للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، فضلاً عن مشاريع القوانين التنظيمية للسلطات التنفيذية في الاتحاد الروسي ومسودة القوانين القانونية لهيئات الحكومة المحلية ؛

4.ممارسة الرقابة العامة (الرقابة) على أنشطة حكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية وفقًا لهذا القانون الاتحادي ؛

5) وضع توصيات لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي لتحديد الأولويات في مجال دعم الدولة للجمعيات العامة والجمعيات الأخرى لمواطني الاتحاد الروسي ، والتي تهدف أنشطتها إلى تطوير المجتمع المدني في الاتحاد الروسي ؛

6) توفير المعلومات والدعم المنهجي وغيره من أشكال الدعم للغرف العامة المنشأة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 3. الأساس القانوني لأنشطة الغرفة العامة

المادة 4. لوائح الغرفة العامة للاتحاد الروسي

1. يوافق المجلس العام على القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي.

2 - ينص النظام الداخلي للغرفة العامة للاتحاد الروسي على ما يلي:

1) إجراءات مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أنشطتها ؛

2) توقيت وإجراءات عقد الجلسات العامة للغرفة العامة ؛

3) تكوين وصلاحيات وإجراءات أنشطة مجلس الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم مجلس الغرفة العامة) ؛

4) الصلاحيات والإجراءات الخاصة بأنشطة سكرتير الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم سكرتير الغرفة العامة) ؛

5) إجراءات تشكيل وتشغيل اللجان ومجموعات العمل للغرفة العامة ، وكذلك إجراءات انتخاب وصلاحيات رؤسائها ؛

6) إجراءات إنهاء وتعليق صلاحيات أعضاء الغرفة العامة وفقًا لهذا القانون الاتحادي ؛

7) إجراءات تشغيل جهاز الغرفة العامة للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم جهاز الغرفة العامة) ؛

8) أشكال وإجراءات اتخاذ قرارات الغرفة العامة ؛

9) إجراءات استقطاب الجمعيات العامة إلى أعمال الغرفة العامة ، التي لم يتم تضمين ممثليها في تكوينها ، وأشكال تفاعلها مع الغرفة العامة ؛

10) إجراءات اختيار أعضاء مجلس النواب العام للجمعيات العامة الروسية والأقاليمية والإقليمية ، المنصوص عليها في الجزأين 5 و 6 من المادة 8 من هذا القانون الاتحادي ؛

11) إجراءات التحضير للفعاليات وإقامتها في الغرفة العامة ؛

12) إجراءات إعداد ونشر التقرير السنوي للغرفة العامة عن حالة المجتمع المدني في الاتحاد الروسي ؛

13) القضايا الأخرى المتعلقة بالتنظيم الداخلي والإجراءات الخاصة بأنشطة الغرفة العامة وفقًا لهذا القانون الاتحادي.

المادة 5. مدونة قواعد السلوك لأعضاء الغرفة العامة للاتحاد الروسي

المادة 6. تكوين الغرفة العامة

1. تم تشكيل الغرفة العامة وفقًا لهذا القانون الاتحادي من 42 مواطناً من الاتحاد الروسي وافق عليهم رئيس الاتحاد الروسي ، واثنان وأربعون ممثلاً للجمعيات العامة الروسية ، واثنان وأربعون ممثلاً عن الأقاليم والأقاليم. الجمعيات العامة.

2 - لا يجوز للجمعيات العامة التالية ترشيح مرشحين لعضوية الغرفة العامة:

1) الجمعيات المسجلة قبل أقل من عام واحد من يوم انتهاء فترة عضوية أعضاء الغرفة العامة للتكوين الحالي ؛

2) الأحزاب السياسية.

المادة 7. عضو الغرفة العامة

1. يجوز لعضو الغرفة العامة أن يكون مواطنًا من الاتحاد الروسي بلغ الثامنة عشرة من عمره.

2. لا يجوز أن يكون أعضاء الغرفة العامة:

1.رئيس الاتحاد الروسي ، وأعضاء مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، ونواب مجلس الدوما في الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ، وأعضاء حكومة الاتحاد الروسي ، والقضاة ، وغيرهم من الأشخاص شغل مناصب حكومية في الاتحاد الروسي ، والأشخاص الذين يشغلون مناصب في خدمة الحكومة الفيدرالية ، والمناصب الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومناصب الخدمة المدنية للدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومناصب الخدمة البلدية ، وكذلك الأشخاص شغل مناصب انتخابية في هيئات الحكم الذاتي المحلية ؛

2) الأشخاص المعترف بهم كأشخاص غير مؤهلين قانونًا بناءً على قرار محكمة ؛

3) الأشخاص الذين لديهم إدانة معلقة أو غير مفهومة ؛

4) الأشخاص الذين تم إنهاء عضويتهم في الغرفة العامة سابقًا على أساس البند 6 من الجزء 1 من المادة 15 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة ، ينطبق حظر العضوية في الغرفة العامة فقط على أعمال الغرفة العامة ذات التكوين التالي.

المادة 8. إجراءات تشكيل الغرفة العامة

1. يحدد رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا للجزء 14 من هذه المادة ، بناءً على نتائج المشاورات مع الجمعيات العامة ورابطات المنظمات غير الهادفة للربح وأكاديميات العلوم الروسية واتحادات الإبداع ، ترشيحات اثنين وأربعين مواطنو الاتحاد الروسي الذين لديهم خدمات خاصة للدولة والمجتمع ، ويقترحون على هؤلاء المواطنين أن يصبحوا أعضاء في الغرفة العامة.

2. يتعين على مواطني الاتحاد الروسي الذين تلقوا عرضًا للانضمام إلى الغرفة العامة ، في غضون ثلاثين يومًا ، إخطار رئيس الاتحاد الروسي كتابيًا بموافقتهم أو رفضهم للانضمام إلى الغرفة العامة.

3. رئيس الاتحاد الروسي ، في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ استلامه الموافقة الكتابية من مواطني الاتحاد الروسي للانضمام إلى الغرفة العامة ، أو بعد انتهاء الفترة المحددة بموجب الجزء 2 من هذه المادة ، بموجب مرسوم ، يوافق أعضاء الغرفة العامة المعينون من قبله ويدعوهم للبدء في تشكيل التشكيل الكامل لغرف الغرفة العامة.

4. في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ موافقة رئيس الاتحاد الروسي على أعضاء الغرفة العامة المعينين من قبله ، ترسل الجمعيات العامة الروسية والأقاليمية والإقليمية طلبات إلى الغرفة العامة برغبتها في تضمين ممثليهم في الغرفة العامة ، الذين يتم إضفاء الطابع الرسمي عليهم من خلال قرارات الهيئات الجماعية الحاكمة للجمعيات المعنية. يجب أن تحتوي هذه الطلبات على معلومات حول أنشطة الجمعية العامة ، بالإضافة إلى معلومات حول الممثل الذي قد يتم إرساله إلى الغرفة العامة.

5. أعضاء الغرفة المدنية ، الذين وافق عليهم رئيس الاتحاد الروسي ، في غضون ستين يومًا من تاريخ موافقتهم وفقًا لإجراءات الاختيار التنافسي التي حددتها القواعد الإجرائية للغرفة المدنية للاتحاد الروسي ، يقررون عند قبول اثنين وأربعين ممثلاً عن جميع الجمعيات العامة الروسية في الغرفة المدنية - ممثل واحد لكل من الجمعيات العامة.

6- أعضاء الغرفة العامة المعتمدون من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية المقبولة كأعضاء في الغرفة العامة ، في غضون ثلاثين يومًا بعد انتهاء الفترة المحددة في الجزء 5 من هذه المادة ، بالطريقة المنصوص عليها في القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي ، قبول قرار قبول اثنين وأربعين ممثلاً للجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية للعضوية في الغرفة العامة - ممثل واحد لكل من الاتحاد العام.

7. يتم تشكيل تشكيل الممثلين من الاتحادات العامة الأقاليمية والإقليمية في مؤتمرات المندوبين من الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية المسجلة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي هي جزء من مقاطعة اتحادية واحدة. تُعقد هذه المؤتمرات في المقاطعات الفيدرالية في غضون ثلاثين يومًا بعد انتهاء الفترة المحددة في الجزء 8 من هذه المادة. يتم تحديد معدل التمثيل في المؤتمر بمعدل عشرين مندوبًا يتم انتخابهم في كل اجتماع لممثلي الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية المنعقدة في كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي هي جزء من منطقة فيدرالية واحدة.

8. تُعقد الاجتماعات المحددة في الجزء 7 من هذه المادة في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ موافقة رئيس الاتحاد الروسي على أعضاء الغرفة العامة المعينين من قبله.

9. يتم عقد اجتماعات في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وعقد مؤتمرات في المقاطعات الفيدرالية بمبادرة وبمساعدة من أعضاء الغرفة العامة المعتمدين من قبل رئيس الاتحاد الروسي والمقبولين في الغرفة العامة وفقًا لـ الجزء 5 من هذا المقال من قبل ممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية.

10. يتم اختيار ممثلي الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية من قبل أعضاء الغرفة العامة المعتمد من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية المقبولة في أعضاء الغرفة العامة وفقًا للجزء 5 من هذه المادة ، بالتصويت من بين المرشحين المحددين في المؤتمرات المنعقدة في المقاطعات الفيدرالية ، بمعدل ستة ممثلين من الجمعيات العامة المسجلة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي هي جزء من منطقة فيدرالية واحدة. يجب ألا يقل عدد المرشحين المحددين في المؤتمر عن عشرة أشخاص.

11. يحق للمؤتمر تسمية المرشحين لأعضاء المجلس العام إذا تم انتخاب نصف المندوبين على الأقل في اجتماعات ممثلي الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية المنعقدة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي هي جزء من منطقة اتحادية واحدة في المؤتمر. علاوة على ذلك ، يجب أن يمثل هؤلاء المرشحون جمعيات عامة أقاليمية وإقليمية مسجلة في ما لا يقل عن نصف الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي تشكل جزءًا من هذه المنطقة الفيدرالية.

12. يجب أن تعقد الجلسة العامة الأولى للغرفة العامة في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تشكيل الهيئة العامة للغرفة العامة. تختص الغرفة العامة إذا تضمنت أكثر من ثلاثة أرباع عدد أعضاء الغرفة العامة التي تم إنشاؤها بموجب هذا القانون الاتحادي.

13. تنتهي مدة عضوية أعضاء الغرفة العامة بعد عامين من الاجتماع العام الأول للغرفة العامة.

14. قبل ستة أشهر من انتهاء فترة عضوية أعضاء الغرفة العامة ، يبدأ رئيس الاتحاد الروسي في إجراءات تشكيل الهيئة العامة للغرفة العامة ، التي تم تحديدها بموجب الأجزاء من 1 إلى 11 من هذا شرط.

15. في حالة عدم تشكيل التكوين الكامل للغرفة العامة بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة ، أو في حالة الإنهاء المبكر لصلاحيات عضو واحد على الأقل من المجلس العام وفقًا للفقرات 2-10 من الجزء 1 من المادة 15 من هذا القانون الاتحادي ، يتم إدخال أعضاء الغرفة العامة الجدد في تكوينها بالترتيب التالي:

1) يتخذ رئيس الاتحاد الروسي قرارًا بشأن قبول مواطني الاتحاد الروسي في الغرفة العامة بالطريقة المنصوص عليها في الأجزاء من 1 إلى 3 من هذه المادة ، بينما يتم تقليل الإطار الزمني لتنفيذ هذه الإجراءات إلى النصف ؛

2) يتخذ أعضاء الغرفة العامة ، المعتمدون من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، قرارًا بشأن قبول ممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية في الغرفة العامة بالطريقة المنصوص عليها في الجزأين 4 و 5 من هذه المادة ؛

3) أعضاء الغرفة العامة ، المعتمدون من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي جميع الجمعيات العامة الروسية المقبولة كأعضاء في الغرفة العامة ، يقررون قبول ممثلي الجمعيات العامة الأقاليمية والإقليمية في الغرفة العامة من بين المرشحين المحددين في المؤتمرات المنعقدة في الدوائر الاتحادية عند تشكيل التكوين الحالي للغرفة العامة بالطريقة المنصوص عليها في الأجزاء 6-11 من هذه المادة.

16. يتم تنفيذ الإجراءات المحددة في البندين 2 و 3 من الجزء 15 من هذه المادة في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ حدوث الظروف المنصوص عليها في الفقرة 1 من الجزء 15 من هذه المادة.

17. تُموَّل نفقات تشكيل المجلس العام المنصوص عليه في هذه المادة من الأموال الواردة في الموازنة الاتحادية لدعم أنشطة المجلس العام.

المادة 9. هيئات الغرفة العامة

1. ينتخب أعضاء الغرفة العامة في الجلسة العامة الأولى مجلس الغرفة العامة وسكرتير الغرفة العامة. مجلس الغرفة العامة هو هيئة دائمة للغرفة العامة.

2. للغرفة العامة الحق في تشكيل لجان ومجموعات عمل للغرفة العامة.

3. أعضاء الغرفة العامة هم أعضاء في لجان الغرفة العامة. قد تضم مجموعات العمل التابعة للغرفة العامة أعضاء من الغرفة العامة وممثلين عن الجمعيات العامة ومواطنين آخرين يشاركون في أعمال الغرفة العامة.

المادة 10. إشراك الجمعيات العامة والجمعيات الأخرى لمواطني الاتحاد الروسي في أعمال الغرفة العامة

يجوز للغرفة العامة أن تُشرك في عملها جمعيات عامة ورابطات أخرى لمواطني الاتحاد الروسي الذين لم يتم تضمين ممثليهم في تكوينها. يتم اعتماد قرار المشاركة في أعمال الغرفة العامة للجمعيات العامة والجمعيات الأخرى لمواطني الاتحاد الروسي ، الذين لم يتم تضمين ممثليهم في تكوينها ، من قبل مجلس الغرفة العامة.

المادة 11. القيود المتعلقة بالعضوية في الغرفة العامة

1. يوقف عضو المجلس العام عضويته في حزب سياسي مدة ممارسة صلاحياته.

2. لا يجوز توحيد أعضاء المجلس العام على أساس الانتماء القومي أو الديني أو الإقليمي أو الحزبي.

المادة 12. مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أعمالها

1. يشارك أعضاء الغرفة العامة بشكل شخصي في أعمال الجلسات العامة للغرفة العامة ومجلس الغرفة العامة واللجان ومجموعات العمل التابعة للغرفة العامة.

3. أعضاء مجلس النواب في ممارسة صلاحياتهم غير ملزمين بقرارات الجمعيات العامة.

المادة 13. ضمانات لأنشطة أعضاء الغرفة العامة

1. عضو في الغرفة العامة ، لفترة المشاركة في أعمال الجلسة العامة للغرفة العامة ، ومجلس الغرفة العامة ، واللجان ومجموعات العمل في الغرفة العامة ، وكذلك لفترة ممارسة يعفي صاحب العمل السلطات المنصوص عليها في المادة 20 من هذا القانون الاتحادي من أداء واجبات العمل في مكان العمل الرئيسي مع الحفاظ على مكان عمله (المنصب).

3. لا يجوز عزل عضو الغرفة العامة.

المادة 14. شهادة عضو في الغرفة العامة لروسيا الاتحادية

1. يحصل عضو الغرفة العامة على شهادة عضو في الغرفة العامة للاتحاد الروسي (فيما يلي - الشهادة) ، وهي وثيقة تؤكد صلاحياته. يستخدم أحد أعضاء الغرفة العامة الشهادة خلال فترة ولايته.

2. يتم اعتماد نموذج ووصف الشهادة من قبل الدائرة العامة.

مادة 15 إنهاء وتعليق صلاحيات أحد أعضاء الهيئة العامة

1. تنتهي صلاحيات عضو المجلس العام بالطريقة المنصوص عليها في القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي ، في حالة:

1) انتهاء فترة ولايته ؛

2) تقديمه لطلب استقالته من الغرفة العامة ؛

3) عدم قدرته لأسباب صحية على المشاركة في أعمال الغرفة العامة.

4) سريان مفعول الحكم الصادر ضده من المحكمة.

5) الاعتراف بعدم أهليته القانونية أو فقده أو وفاته بناءً على قرار محكمة دخل حيز التنفيذ ؛

6) الانتهاك الجسيم لقواعد الأخلاق من قبله - بقرار من نصف أعضاء الغرفة العامة على الأقل ، تم تبنيه في جلسة عامة للغرفة العامة ؛

7) انتخابه لمنصب رئيس الاتحاد الروسي ، وانتخاب نائب في مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وانتخاب (تعيين) عضو في مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية لروسيا. الاتحاد ، انتخاب نائب عن هيئة تشريعية (تمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، وكذلك لمنصب انتخابي في هيئة حكومية محلية ؛

8) تعيينه في منصب عام في الاتحاد الروسي ، أو منصب في خدمة عامة اتحادية ، أو منصب عام لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، أو منصب في الخدمة المدنية العامة لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي أو منصب في خدمة البلدية ؛

9) إذا لم يستوف أحد أعضاء الغرفة العامة ، عند انقضاء ثلاثين يومًا من تاريخ الجلسة العامة الأولى للغرفة العامة ، متطلبات الجزء 1 من المادة 11 من هذا القانون الاتحادي ؛

10) وفاة عضو مجلس النواب.

2. يتم تعليق سلطات عضو المجلس العام بالطريقة المنصوص عليها في القواعد الإجرائية للغرفة العامة للاتحاد الروسي ، في حالة:

1.تقديمه بالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، بتهمة ارتكاب جريمة ؛

2) توقيع عقوبة إدارية عليه في شكل توقيف إداري.

3) تسجيله كمرشح لمنصب رئيس الاتحاد الروسي ، أو كمرشح لنواب هيئة تشريعية (تمثيلية) لسلطة الدولة ، أو مرشح لمنصب انتخابي في هيئة حكومية محلية ، أو وصي أو مفوض. ممثل مرشح (حزب سياسي) ، وكذلك في حالته لمجموعة المبادرة للاستفتاء في الاتحاد الروسي.

مادة 16 الأشكال الرئيسية لعمل الغرفة العامة

3. من أجل تنفيذ المهام الموكلة إلى الغرفة العامة بموجب هذا القانون الاتحادي ، يحق للغرفة العامة:

1) عقد جلسات استماع حول القضايا ذات الأهمية الاجتماعية ؛

2.إبداء الآراء حول انتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي من قبل الهيئات التنفيذية الفيدرالية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكومة الذاتية المحلية وإرسال هذه الآراء إلى الهيئات الحكومية المختصة أو المسؤولين ؛

3) إجراء فحص لمشاريع قوانين الاتحاد الروسي بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي ، ومشروعات القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية ، ومشروع القوانين التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية الفيدرالية ، ومشاريع قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والإجراءات القانونية التنظيمية لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وصياغة الإجراءات القانونية لهيئات الحكم الذاتي المحلي ؛

4.دعوة رؤساء الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية إلى الجلسات العامة للغرفة العامة ؛

5) إرسال أعضاء من الغرفة العامة للمشاركة في أعمال اللجان واللجان التابعة لمجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك في اجتماعات الكليات. للهيئات التنفيذية الاتحادية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ؛

6) إرسال الاستفسارات إلى الغرفة العامة وفقًا للمادة 24 من هذا القانون الاتحادي. في الفترة الفاصلة بين الجلسات العامة للغرفة العامة ، يتم إرسال الطلبات نيابة عن الغرفة العامة من قبل مجلس الغرفة العامة.

مادة 17 قرارات الغرفة العامة

تكون قرارات الغرفة العامة ، المتخذة في شكل استنتاجات ومقترحات وطعون ، ذات طبيعة توصية.

مادة 18 الخبرة العامة

1.سياسة الدولة الاجتماعية والحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في مجال الضمان الاجتماعي ؛

2) ضمان السلامة العامة والقانون والنظام.

3 - بالنسبة للامتحان ، تنشئ الغرفة العامة مجموعة عمل يحق لها:

1) إشراك الخبراء ؛

2) التوصية من الغرفة العامة بأن ترسل إلى مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة الاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، طلبًا لتوفير الوثائق والمواد اللازمة لإجراء الخبرة ؛

3) اقتراح على الغرفة العامة إرسال أعضاء من الغرفة العامة للمشاركة في أعمال اللجان واللجان التابعة لمجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي عند النظر في المسودة. القوانين التي تخضع لفحص الخبراء ؛

4) الاقتراح على الغرفة المدنية لإرسال أعضاء الغرفة المدنية إلى اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ، ومجموعات الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، حيث يتم النظر في مشاريع القوانين التنظيمية التي هي موضوع الخبرة.

4. عند تلقي طلب من الغرفة العامة ، يتعين على مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ومجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي تقديم مشاريع القوانين المحددة في الطلب إلى الغرفة العامة ، مع الكل وثائق ضروريةوالمواد ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكومة الذاتية المحلية - لتوفير مشاريع القوانين المحددة في الطلب ، وكذلك الوثائق والمواد اللازمة فحص مشاريع القوانين التي أعدوها.

مادة 19 استنتاجات الغرفة العامة بناء على نتائج الخبرة العامة

4 - عند النظر في آراء الغرفة العامة على أساس نتائج فحص مشاريع القوانين التنظيمية ذات الصلة ، يُدعى أعضاء الغرفة العامة لحضور الجلسات العامة لمجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ومجلس الدوما الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ، ومجموعات الهيئات التنفيذية الفيدرالية.

المادة 20- مشاركة أعضاء الغرفة العامة في أعمال المجالس العامة التابعة للهيئات التنفيذية الاتحادية

1. لمجلس الغرفة العامة أن يتقدم إلى رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية باقتراح إنشاء مجلس عام تابع لهذه الهيئة.

مادة 21 دعم الغرفة العامة للمبادرات المدنية

1. تقوم الغرفة العامة بجمع ومعالجة المعلومات المتعلقة بمبادرات مواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة.

2. تنظم وتدير الغرفة العامة منتديات وجلسات استماع مدنية حول قضايا الساعة في الحياة العامة.

مادة 22 التقرير السنوي للغرفة العامة

تعد الغرفة العامة وتنشر سنويًا في دوريات الغرفة العامة تقريرًا عن حالة المجتمع المدني في الاتحاد الروسي.

2. تضمن حكومة الاتحاد الروسي حضور أعضاء الغرفة العامة المخول لهم من قبل مجلس الغرفة العامة في اجتماعاتها.

مادة 24 توفير المعلومات للغرفة العامة

1. الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة ، والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ملزمة بتقديم المعلومات اللازمة لها ، بناءً على طلب الغرفة العامة ، لممارسة سلطاتها ، باستثناء المعلومات التي تشكل أسرار الولاية وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون الاتحادي.

2 - يلتزم المسؤول الذي أرسل إليه تحقيق الغرفة العامة بالإجابة عليه في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ استلام التحقيق ، وفي الحالات الاستثنائية التي تحددها الدائرة العامة - في موعد لا يتجاوز أربعة عشر يومًا. . يجب أن يتم توقيع الإجابة من قبل المسؤول الذي تم إرسال الطلب إليه ، أو من قبل الشخص الذي يؤدي واجباته.

المادة 25- مساعدة أعضاء الغرفة العامة في أداء صلاحياتهم المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي

مادة 26 مكتب الغرفة العامة

1. يتم دعم أنشطة الغرفة العامة من قبل أجهزة الغرفة العامة.

2. جهاز الغرفة العامة وكالة حكومية، له ختم يصور شعار الدولة للاتحاد الروسي وباسمه الخاص.

3. يعين رئيس أركان الغرفة العامة ويعزل من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على توصية مجلس الغرفة العامة.

4. بالنيابة عن مجلس الغرفة العامة ، يتولى أمين الغرفة العامة الإدارة العامة لأنشطة جهاز الغرفة العامة.

مادة 27 دعم المعلومات لأنشطة الغرفة العامة

1. من أجل توفير الدعم الإعلامي لأنشطة الغرفة العامة ووصول دوائر واسعة من الجمهور إلى القضايا التي تنظر فيها الغرفة العامة ، وكذلك إلى نتائج عمل الغرفة العامة ، ينشئ موظفو الغرفة العامة و يحتفظ بموقع على شبكة الإنترنت للغرفة العامة في شبكة الكمبيوتر الدولية "الإنترنت".

2 - يجب على هيئات البث التلفزيوني والإذاعي الحكومية لعموم روسيا أن تبث على إحدى القنوات التلفزيونية الروسية عمومًا وعلى إحدى القنوات الإذاعية لعموم روسيا معلومات عامة وبرامج تعليمية أسبوعيًا وفقًا للخطة المعتمدة من قبل الغرفة العامة . لا يمكن أن يقل حجم وقت البث على كل من القنوات التلفزيونية وقنوات الراديو أعلاه عن 60 دقيقة شهريًا.

3. ينشئ المجلس العام مجلة دورية ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

مادة 28 الدعم المالي لأنشطة الغرفة العامة

1. يتم تحديد المصاريف المتعلقة بضمان أنشطة الديوان العام في بند منفصل في الميزانية الاتحادية للسنة المقابلة.

2. يتم تقديم الدعم المالي لاستبقاء موظفي الغرفة العامة في حدود المصروفات المنصوص عليها في الموازنة الاتحادية لدعم أنشطة الديوان العام.

مادة 29 دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

المادة 30. أحكام انتقالية

الرئيس
الاتحاد الروسي
بوتين

انه لا يعمل إصدار من 04.04.2005

القانون الاتحادي الصادر في 04.04.2005 N 32-FZ "بشأن الغرفة العامة للاتحاد الروسي"

1) انتهاء فترة ولايته ؛

2) تقديمه لطلب استقالته من الغرفة العامة ؛

3) عدم قدرته لأسباب صحية على المشاركة في أعمال الغرفة العامة.

4) سريان مفعول الحكم الصادر ضده من المحكمة.

5) الاعتراف بعدم أهليته القانونية أو فقده أو وفاته بناءً على قرار محكمة دخل حيز التنفيذ ؛

10) وفاة عضو مجلس النواب.

1.تقديمه بالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، بتهمة ارتكاب جريمة ؛

2) توقيع عقوبة إدارية عليه في شكل توقيف إداري.

3. من أجل تنفيذ المهام الموكلة إلى الغرفة العامة بموجب هذا القانون الاتحادي ، يحق للغرفة العامة:

1) عقد جلسات استماع حول القضايا ذات الأهمية الاجتماعية ؛

6) إرسال الاستفسارات إلى الغرفة العامة وفقًا لهذا القانون الاتحادي. في الفترة الفاصلة بين الجلسات العامة للغرفة العامة ، يتم إرسال الطلبات نيابة عن الغرفة العامة من قبل مجلس الغرفة العامة.

تكون قرارات الغرفة العامة ، المتخذة في شكل استنتاجات ومقترحات وطعون ، ذات طبيعة توصية.

1.سياسة الدولة الاجتماعية والحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في مجال الضمان الاجتماعي ؛

2) ضمان السلامة العامة والقانون والنظام.

3 - بالنسبة للامتحان ، تنشئ الغرفة العامة مجموعة عمل يحق لها:

1) إشراك الخبراء ؛

4. عند تلقي طلب من الغرفة العامة ، يتعين على مجلس الاتحاد للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي ومجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي تقديم مشاريع القوانين المحددة في الطلب إلى الغرفة العامة ، مع جميع الوثائق والمواد اللازمة ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الدولة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والسلطات المحلية - لتقديم مشاريع القوانين المحددة في الطلب ، وكذلك الوثائق والمواد اللازمة لل فحص مشاريع القوانين التي أعدوها.

1. لمجلس الغرفة العامة أن يتقدم إلى رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية باقتراح إنشاء مجلس عام تابع لهذه الهيئة.

1. تقوم الغرفة العامة بجمع ومعالجة المعلومات المتعلقة بمبادرات مواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة.

2. تنظم وتدير الغرفة العامة منتديات وجلسات استماع مدنية حول قضايا الساعة في الحياة العامة.

تعد الغرفة العامة وتنشر سنويًا في دوريات الغرفة العامة تقريرًا عن حالة المجتمع المدني في الاتحاد الروسي.

2. تضمن حكومة الاتحاد الروسي حضور أعضاء الغرفة العامة المخول لهم من قبل مجلس الغرفة العامة في اجتماعاتها.

1. يتم دعم أنشطة الغرفة العامة من قبل أجهزة الغرفة العامة.

2. جهاز الغرفة العامة هو مؤسسة حكومية ، وله ختم يحمل صورة شعار دولة الاتحاد الروسي وباسمه.

3. يعين رئيس أركان الغرفة العامة ويعزل من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على توصية مجلس الغرفة العامة.

4. بالنيابة عن مجلس الغرفة العامة ، يتولى أمين الغرفة العامة الإدارة العامة لأنشطة جهاز الغرفة العامة.

1. لتوفير الدعم المعلوماتي لأنشطة الغرفة العامة وإتاحة وصول الجمهور على نطاق واسع إلى القضايا التي تنظر فيها الغرفة العامة ، وكذلك إلى نتائج عمل الغرفة العامة ، ينشئ موظفو الغرفة العامة ويحتفظون بها. موقع على شبكة الإنترنت.

3. ينشئ المجلس العام مجلة دورية ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

1. يتم تحديد المصاريف المتعلقة بضمان أنشطة الديوان العام في بند منفصل في الميزانية الاتحادية للسنة المقابلة.

رئيس الاتحاد الروسي
خامسا بوتين

موسكو الكرملين

يقدم موقع "Zakonbase" القانون الاتحادي بتاريخ 04.04.2005 N 32-FZ "بشأن الغرفة العامة للاتحاد الروسي" الطبعة الأخيرة... من السهل الامتثال لجميع المتطلبات القانونية إذا قرأت الأقسام والفصول والمقالات ذات الصلة من هذا المستند لعام 2014. للبحث عن القوانين التشريعية اللازمة حول موضوع مثير للاهتمام ، يجب عليك استخدام التنقل المريح أو البحث المتقدم.

على موقع "Zakonbase" ستجد القانون الفيدرالي بتاريخ 04.04.2005 N 32-FZ "بشأن الغرفة العامة للاتحاد الروسي" بشكل جديد و النسخة الكاملة، والتي تشمل جميع التغييرات والتعديلات. هذا يضمن أهمية وموثوقية المعلومات.

في الوقت نفسه ، يمكن تنزيل القانون الاتحادي الصادر في 04.04.2005 N 32-FZ "بشأن الغرفة العامة للاتحاد الروسي" مجانًا تمامًا ، إما بالكامل أو في فصول منفصلة.