Managementul ca fenomen social. Managementul ca fenomen social și obiect al cunoașterii Managementul ca fenomen social pe scurt

Managementul social

interacțiunea a doi factori:

management.

Tipuri de management social:

proprietate);

Caracteristicile formării administrației publice în Rusia.

Oportunități, limitări metodologice și politice ale studiului, principalele probleme ale administrației publice.

Principalele probleme organizatorice ale administrației publice în Rusia modernă includ:

1. Sprijinul de reglementare nedezvoltat al statului. management, în special în ceea ce privește competențele, specificul organelor statului, relațiile, atât dintre autorități, cât și relațiile dintre organele statului și cetățeni.

2. Metode autoritare de management. Spiritul și atmosfera managerială dezvoltate în condițiile unei economii planificate de comandă, într-o oarecare măsură, metodele rămân aceleași și astăzi. Noile forme organizatorice nu corespund vechiului conţinut al relaţiilor manageriale din aparatul de stat.

3. Verticala puterii în țară nu a fost suficient dezvoltată, multe probleme de interacțiune între federal și republican (subiecți Federația Rusă) organe de conducere. În majoritatea acestor cazuri, populația, societatea în ansamblu, pierde. În această atmosferă, autoritățile federale, republicane și regionale au o oportunitate excelentă de a se sustrage de la responsabilitate, schimbându-și greșelile și deficiențele una asupra altora.

4. Nivel insuficient de educație și calificare a funcționarilor publici. Mulți dintre angajați nu au învăţământul profesional pe profilul muncii, deși gradul de importanță, responsabilitatea, nivelul cerințelor din sistemul administrației publice, fără ambiguitate, impun acest lucru. Mai mult, nu este neobișnuit ca funcționarii publici să nu aibă deloc studii superioare.

5. Corupția. Corupția mănâncă literalmente sistemul guvernamental.

Scurt

Prezența unui anumit teritoriu

Suveranitate

Varietatea resurselor utilizate

Efortul de a reprezenta interesele întregii societăţi

Monopol asupra violenței legitime

Dreptul de a colecta taxe

Natura publică a puterii

Prezența simbolurilor

Forma de guvernamant

Guvern

Tipologia statelor.

Prin sursă și purtător suveran al puterii din vremea lui

Clasificarea statelor lui Aristotel este subdivizată:

A) la monarhie capabil să fie pervertit în tiranie; unic

stăpânirea monarhului (de sus în jos) cu guvernanți în câmp și sub

b) aristocraţie capabil să fie pervertit într-o oligarhie; colectiv

management de către elită cu o distribuţie bine gândită

putere „vertical” și „orizontal”

v) democraţie capabil să se pervertize într-o ochlocraţie.

donații și organisme guvernamentale de jos

sus - de la oameni prin forme de exprimare directă a voinței,

reprezentare și serviciu public deschis.

De forma de guvernamant, adică organizarea unei la nivel national

(sau, după cum se spune uneori, cel mai înalt stat)

autoritățile disting republicile parlamentare si prezidentiale.

Există şi forme mixte: o republică semiprezidenţială şi

monarhie parlamentară. Principalul lucru aici este recunoașterea principiului

separarea puterilor şi specificul mecanismelor sale practice

implementare timidă.

Într-o republică parlamentară prioritate cunoscută aparține

legislativ ales, care dintre membrii săi

formează un guvern care răspunde în fața lui (Italia, Germania). Ta_

kov același mecanism de formare și corelare a legislativului

și ramura executivă a monarhiei parlamentare (Great_

Marea Britanie, Danemarca, Spania, Japonia). Tocmai pentru aceasta aici și

există un post de prim-ministru.

Într-o republică prezidențială legislativ si capitol al

guvernul (care este și șeful statului) este ales în mod egal

populație, independentă în funcțiile lor, dar conectată

între ele prin controale și echilibrări (SUA, Argen_

Tina, Mexic etc.). Președinții au un statut special - șefii

state din Rusia, Franța și alte țări care sunt

în calitate de arbitru și de garant, asigură funcționarea și interacțiunea

moderarea organelor puterii de stat „divizate”. In aceea_

care țări există guvern responsabil în principal

catre presedinte.

Prin forma de guvernare, adică apropo de vremuri_

împărţirea statului în anumite părţi cu corespunzătoare

diviziunea puterii pentru a le gestiona, există în principal

două tipuri de state - unitară și federală ... Uneori spune

Ei vorbesc și despre un stat confederal, dar o astfel de expresie este munca_

dar pentru a-l recunoaște ca fiind corect: confederaţie este o uniune de state, co_

create de ei pentru realizarea unor scopuri generale. Unitar

stateîmpărțit în administrativ_teritorial

unități controlate vertical sistem unificat suveran

putere naturală. În ele pot fi create imagini autonome.

vania, precum și să existe o dezvoltată administrația locală.

Federaţie este, de asemenea, un singur stat cu o extinsă

noua autonomie de stat a părţilor sale constitutive.

delimitarea statelor

De regimul politic- continutul

metode şi tehnici de implementare practică a statului

despotic, care include totalitarul, auto_

alizarea voinței statului, personificată prin ce_

sau conducătorul suprem (împărat, rege, duce,

lider, Fuhrer, timonier etc.), sunt violență,

indolență, arbitrar, îngrădirea libertății, stabilirea nu_

rareori controlul detectiv asupra comportamentului fiecărei persoane;

liberal, la care procedează puterea de stat

în primul rând din drepturile și libertățile omului și punerea lor în aplicare

își subordonează capacitățile niyu; putere de parcă ar sluji

dă libertate; din păcate, acest mod apare des

un slogan politic decât realitate, și din motive

care depind nu numai de stat;

democratic (legal , a cărui esență este pro_

impunerea unui universal format democratic

vointa poporului (puterea) strict in cadrul mamei_

legislatia juridica si procedurala. Astăzi în

în multe țări există dorința de a stabili nume_

dar un asemenea regim politic

14. Niveluri de acceptare decizii guvernamentale: politic, macroeconomic, administrativ.

la nivel politic.

Parametrii politici ai luării deciziilor arată că principala sursă și metodă de elaborare și promovare a deciziilor la nivel politic este voința politică.

Cea mai fundamentală componentă a mecanismului politic de luare a deciziilor de stat este prezența unui centru de conducere, care este o formă de conducere necondiționată a unuia sau altuia actor (un participant la politica mondială care poate influența procesele care au loc în lume), care întruchipează anumite scopuri și valori în activitățile sale. Conducerea politică este o formă de reglementare țintită, în care activitățile centrului vizează consolidarea acțiunilor tuturor contrapartidelor în jurul anumitor sarcini.

Cele mai răspândite forme de dezvoltare și de luare a deciziilor la nivel politic sunt populismul (care caracterizează stilul stabil de cochet al autorităților cu societatea, propaganda unor scopuri irealizabile), politica priorităților de partid (în care orientările de program ale guvernării sau partidele autoritare se bazează pe decizii guvernamentale), voluntarism (exprimând caracterul arbitrar al obiectivelor de către o personalitate politică separată sau un grup de lideri), corporatism (acordarea de priorități țintă uneia sau alteia organizații), birocrație (unde poziția dominantă în decizie). -fabricarea aparține aparatului de management și intereselor sale private), pluralism (crearea unei egalități relative pentru grupurile rivale din politică) și clientelă (poziționarea statului ca serviciu, structură de servicii în raport cu societatea).

Nivelul macroeconomic de luare a deciziilor guvernamentale.

Scopul principal al statului este de a servi populația și de a integra societatea ca întreg socio-economic. Prin urmare, stilul dominant al relațiilor dintre structurile de stat și public este relația dintre manageri și guvernați. Acest format de relații presupune că organele de conducere vor acționa prin stimularea comportamentului cetățenilor, care, la rândul lor, vor putea să respingă, să fie de acord sau să demonstreze alte reacții la provocările statului. În acest caz, statul folosește deja metode de control, de stimulare, dar nu de constrângere forțată.

O astfel de orientare către criterii pur manageriale a activităților acestora presupune interesul structurilor statului pentru menținerea stabilității sociale, conformarea deciziilor luate cu legislația în vigoare, creșterea competenței personalului acestora, precum și rezolvarea altor sarcini care vizează creșterea eficienței managementului. La acest nivel, poziţia „funcţionarilor de vârf” (în guvern, ministere şi departamente) este esenţială.

Specificul acestui nivel de luare a deciziilor se manifestă prin faptul că aici sunt utilizate practic două tipuri principale de reglementatori: prioritățile și valorile politice, precum și legislația actuală. Sursele principale de dezvoltare a acestui nivel de luare a deciziilor guvernamentale sunt mecanismele de personal care contribuie la îmbunătățirea calității. activitati de management funcționarii publici (desfășurarea examenelor profesionale, luând în considerare experiența și meritul etc.); îmbunătățirea legislației și creșterea eficienței adoptării actelor juridice necesare, clarificarea laturii procedurale a acțiunilor de management; perfecţiune structura organizationala management; acumularea și redistribuirea optimă a resurselor cheie și a altor mecanisme similare.

Nivelul administrativ al elaborării și adoptării hotărârilor guvernamentale.

La nivel administrativ, statul apare ca un ansamblu de organizaţii ierarhizate într-un anumit fel, subordonându-şi activităţile scopurilor formulate de management politic şi macroeconomic. Față de primele două, nivelurile superioare ale nivelului administrativ îndeplinesc în esență sarcini auxiliare. Cu toate acestea, ele nu sunt tehnologice, ci esențiale pentru stat. Sarcina managerială care se rezolvă la acest nivel este dublă și constă în păstrarea (dezvoltarea) structurii organizatorice a sistemului administrației publice și menținerea contactelor directe cu cetățenii în calitate de consumatori ai serviciilor oferite de stat.

Principalele reglementări ale activităților structurilor administrative sunt instrucțiunile de birou, tehnologie de afaceri, un sistem de cunoștințe profesionale și coduri interne (etice).

Managementul ca fenomen social

Managementul social- relaţia socială dintre subiect şi obiectul managementului, condiţionată de influenţa organizatorică imperioasă a subiectului managementului asupra comportamentului oamenilor. Principala caracteristică a managementului social- imperiozitatea conducerii, i.e. conferind subiectului managementului autoritatea de a implementa funcțiile care îi sunt atribuite.

Managementul social trebuie să asigure interacțiunea a doi factori:

2.îndeplinirea voluntară de către obiectul normelor sociale

Trăsături caracteristice ale managementului social:

1) Managementul social apare în legătură cu necesitatea reglementării activităților

oameni și stabilirea standardelor pentru comportamentul lor.

2) Managementul social are ca scop atingerea obiectivelor de management.

3) Managementul social folosește puterile și funcțiile existente.

4) Managementul social se realizează pe baza subordonării voinţei subiectului

management.

Tipuri de management social:

1. administrație publică- influenţa autorităţilor publice pentru a

implementare funcții de stat pentru a eficientiza relațiile publice

(de exemplu, adoptarea unei legi, a unei hotărâri judecătorești);

2.guvernarea municipală - impactul autorităților municipale în scopul de a

implementarea autoguvernării locale (de exemplu, managementul administrației municipale

proprietate);

3.managementul comercial se realizează în organizaţii al căror scop este

realizarea de profit (de exemplu, gestionarea producției în scopul vânzării de produse);

4. administrație publică efectuat în organizatii nonprofit(de exemplu,

conducerea unui partid politic în vederea atingerii puterii).

Un fenomen social sau fenomen social este unul dintre conceptele fundamentale ale sociologiei și filosofiei sociale, ceea ce înseamnă „un element al realității sociale care are toată plenitudinea proprietăților și caracteristicilor sociale”; este orice manifestare a relațiilor sau interacțiunilor dintre oameni, sau chiar un eveniment sau incident separat; tot ceea ce se manifestă există, se află în realitatea socială.

Pentru a considera managementul ca un fenomen social sau fenomen social, să analizăm conceptul de management, tipurile și etapele sale.

Managementul este o activitate de eficientizare a proceselor care au loc în natură, tehnologie și societate. În consecință, tipurile de management sunt împărțite:

• 1. Controlul natural - controlul proceselor vitale ale organismelor vii.
• 2. mecanic, management tehnic.
• 3. Managementul social - managementul proceselor sociale, al oamenilor și al organizațiilor.

Etapele procesului de management includ analiza situației managementului, elaborarea și adoptarea unei decizii, organizarea și implementarea deciziei, controlul asupra implementării deciziei și însumarea, efectuarea de ajustări.

Dacă apelezi la limba engleză, apoi două cuvinte similare „management” și „control” sunt traduse în rusă în trei cuvinte: „conducere”, „management” și „control”.

Termenul „management” este sinonim cu termenul „management”. Managementul este management și știință a managementului. Totuși, aceasta nu înseamnă doar management, ci cel mai rațional sistem de management la cel mai înalt nivel profesional, folosind realizările stiinte moderne- inginerie și psihologie socială, sociologie, finanțe și bănci, economie și drept, inginerie și științe tehnice, alfabetizare informatică.

Funcțiile de management sunt tipuri de activități de management relativ independente, omogene, specializate și izolate, necesare în mod obiectiv pentru implementarea obiectivelor sistemului de management. Pentru a fi considerată ca atare, funcția de management trebuie să aibă un conținut clar exprimat, un mecanism dezvoltat de implementare a acestuia și o structură specifică în cadrul căreia să fie finalizată separarea organizatorică a acesteia. Conținutul se referă la acțiunile care trebuie efectuate în cadrul unei anumite funcții.

În ciuda diversităţii funcţiilor manageriale dintr-o organizaţie, există activităţi omogene. Deci, în urmă cu aproape o sută de ani, A. Fayol a identificat șase tipuri principale de activități, sau operațiuni, în organizarea producției și a managementului întreprinderii, care trebuie efectuate de personalul de conducere:

• - tehnic;
• - comercial;
• - financiar;
• - protectoare (pentru protectie);
• - contabilitate (numaratoare);
• - administrative.

Potrivit lui A. Fayol, următoarele cinci aparțin numărului de operațiuni administrative:

• - previziunea (prognoza si intocmirea unui program de actiune);
• - organizare (crearea unui dublu organism al companiei - material si social);
• - management (activarea personalului firmei si eliminarea abaterilor detectate de la un program de actiune dat);
• - acord (sau coordonare, adică combinarea corectă a tuturor acțiunilor și eforturilor);
• - controlul executiei.

În lucrările moderne despre teoria managementului, în locul conceptului învechit de „operațiuni administrative” ei preferă să vorbească despre funcțiile de management.

Cercetătorii moderni au elaborat o listă puțin diferită de funcții de management: planificare, organizare, management (sau comandă), motivare, conducere, coordonare, control, comunicare, cercetare, evaluare, luare a deciziilor, prognoză, informare, cooperare, educație, responsabilitate, managementul personalului, „relații publice”, reprezentare, negociere sau încheiere de tranzacții și altele. Aproape fiecare lucrare de management conține propria listă de funcții de management, care diferă de altele.

• - sunt părțile constitutive orice proces de management, indiferent de caracteristicile (mărimea, scopul, forma de proprietate etc.) ale unei anumite organizații;
• - nu depind de obiect, deoarece sunt aplicabile oricăror sisteme și procese socio-economice.

În acest sens, aceste funcții de control sunt numite generale.

Oamenii de știință identifică cinci funcții generale de management:

• * planificare (selectarea obiectivelor si un plan de actiune pentru atingerea acestora);
• * organizare (repartizarea sarcinilor intre departamente sau angajati si stabilirea interactiunii intre acestia);
• * motivare (stimularea performanților să realizeze acțiuni planificate și să își atingă obiectivele);
• * control (corelarea rezultatelor efectiv atinse sau atinse cu cele planificate);
• * coordonare (asigură conformitatea și consecvența între diferitele părți ale sistemului controlat prin stabilirea de legături raționale).

De remarcat faptul că funcțiile de conducere generale enumerate sunt foarte apropiate de operațiunile administrative ale lui A. Fayol.

Aceste funcții generale de management sunt unite prin procesele de conectare de comunicare și de luare a deciziilor. Relația dintre aceste funcții poate fi reprezentată printr-o diagramă circulară care arată conținutul oricărui proces de management (Fig. 2.1.). Săgețile din diagramă arată că trecerea de la planificare la control este posibilă numai prin efectuarea muncii legate de organizarea procesului și motivarea lucrătorilor. În centrul diagramei se află funcția de coordonare, asigurându-se că toți ceilalți sunt coordonați și interoperabili.

Funcțiile enumerate mai sus sunt principalele funcții de management, dar, desigur, funcțiile de management nu se limitează la aceasta. Se pot distinge și alte grupuri specializate de funcții de management, de exemplu, comunicații, decizii de management, informații de management etc.

Apariția guvernului este indisolubil legată de dezvoltarea societății și este cauzată de aceleași motive care au determinat formarea statului și crearea organelor acestuia. Cel mai frecvent motiv pentru izolarea funcțiilor de conducere este necesitatea de a reglementa relațiile dintre oameni: implementarea „treburilor comune” și eliminarea conflictelor. Într-un anumit stadiu al dezvoltării societății, relațiile tribale existente au încetat să mai satisfacă poziția în societate. Treptat, în societate se evidențiază un strat special de oameni, care sunt implicați în reglarea relațiilor sociale și a proceselor care au loc în societate, rezolvând probleme care sunt importante pentru toată lumea. Aici este pertinent de remarcat originea termenului „politică”, care din greacă înseamnă „stat sau afaceri publice”. Dacă urmăriți pe scurt aceste schimbări istorice, puteți observa atenția acordată problemelor de organizare și management din nou lumea antica... Menținând ordinea și asigurând ascultarea celor care au fost slujiți, amenajând peisaj, organizând trupe, construind drumuri și canale, nu întâmplător s-a adunat un număr mare de oameni în Egipt, Grecia și Roma. Aceste probleme sunt de o importanță deosebită în locurile de reședință a unui număr mare de populație din orașe - „politici”. În astfel de orașe-stat, poliția este responsabilă de guvernare. Inițial, conceptul de „poliție” însemna gestionarea afacerilor polis – orașul-stat. Abia în ultimele trei-patru secole poliția a început să desemneze un serviciu special de supraveghere pentru ordine publicăși securitate internă. Analiza istorică sugerează că dreptul polițienesc a fost precursorul dreptului administrativ. Importanţa studierii guvernului şi administrația municipală constă în faptul că managementul, și în special administrația publică, a fost de secole nucleul dreptului administrativ, iar acesta a influențat semnificativ și afectează în prezent dezvoltarea întregii societăți.

În orice societate, managementul este divers, atât ca formă și metodă, cât și ca obiect al managementului. Acest lucru se datorează faptului că, pe lângă autorități, societatea este influențată de factori economici, sociali, ideologici, inclusiv de sistemul de management însuși, ceea ce impune managementul acestor factori. Managementul poate fi statal și non-statal.

În centrul oricărei societăți se află o persoană. La fel, în orice sistem de control, componenta primară, „de control” este o persoană. Orice sistem de control este creat de un om și funcționează după un model stabilit de un om și este conceput pentru a-i satisface nevoile. În management, totul vine de la o persoană și este orientat către o persoană, societate. Prin urmare, managementul începe literalmente atunci când există un început conștient, interes și cunoaștere, scopuri și voință, energie și acțiune în orice interconexiuni, relații, fenomene, procese. uman ... Managementul există în cadrul interacțiunii oamenilor, în cadrul factorului subiectiv.

Articole, despre care există control între oameni, pot exista lucruri materiale, mijloace tehnice, procese tehnologice, valori sociale, produse ale creativității spirituale etc., dar numai oamenii pot fi părți în management.

Oricine se unește diferit grupuri sociale(muncitori, intelectuali etc.), comunitati nationale (grupuri etnice), multe asociatii (partide, sindicate, sindicate etc.), multe economice si instituții sociale (organizatii de afaceri si etc.). Fiecare dintre componente presupune scopuri proprii, pe care încearcă să le apere punând în față anumite cerințe, ceea ce generează contradicții și conflicte în societate, duce la asimetria societății. Rezolvarea conflictelor are loc prin managementul social folosind o varietate de metode, mijloace și mecanisme. Ca urmare a interacțiunii în procesul de management social, se ajunge la compromisuri, se asigură stabilitatea relativă și dezvoltarea societății.

V în sensul cel mai larg, management înseamnă management orice (sau cineva). Pozițiile teoretice generale, inclusiv cele cibernetice, oferă temeiuri suficiente pentru următoarele concluzii:

1. Management există o funcţie de organizat sisteme de natură variată (biologică, tehnică, socială), asigurând integritatea acestora, i.e. îndeplinirea sarcinilor cu care se confruntă, păstrarea structurii lor, menținerea regimului adecvat al activităților lor.

2. Management serveste intereselor interacțiuni alcătuind unul sau altul sistem de elemente și reprezentând un singur întreg cu sarcini comune tuturor elementelor.

3. Management- calitatea internă a unui sistem integral, ale cărui elemente principale sunt subiect(control) și un obiect(element controlat), interacționând constant pe baza auto-organizării (autoguvernare).

4. Management presupune nu numai interacţiunea internă a elementelor care alcătuiesc sistemul. Există multe întregi care interacționează al nivel, care presupune implementarea funcţiilor de management ca intrasistem, deci si intersistem caracter. În acest din urmă caz, un sistem de ordin superior acționează ca subiect de control în raport cu un sistem de ordin inferior, care este un obiect de control în cadrul interacțiunii dintre ele.

5. Managementîn esență se rezumă la actiune de controlcătre stat supus unui obiect al cărui conținut este comanda sistem, asigurând funcționarea acestuia în deplină conformitate cu legile existenței și dezvoltării sale. Aceasta - comanda intenționată impact realizat în conexiuniîntre subiect şi obiect şi efectuată direct de subiectul controlului.

6. Management real când există un cunoscut subordonatnu obiect la subiectul controlului elementului controlat al sistemului la elementul său de control. În consecință, influența de guvernare (ordonare) este apanajul subiectului managementului.

7. În procesul de management își găsesc expresia directă functii, determinate de natura și scopul activităților de management. Aceasta înseamnă că conducerea are structură funcțională.

Sub functii de management se înțeleg tipurile (direcțiile) cele mai tipice, omogene și clar exprimate ale activității subiectului controlant, care corespund conținutului și servesc intereselor atingerii principalelor scopuri ale influenței controlante. Acestea includ de obicei: prognoza(planificare); organizare(formarea unui sistem de management și asigurarea funcționării normale a acestuia); coordonare(asigurarea acțiunilor coordonate ale diverșilor participanți în relațiile din zona controlată); regulament(stabilirea modului de interacțiune între subiect și obiectul controlat); management(soluție cu autoritate a problemelor specifice apărute în sfera controlată); Control(monitorizarea functionarii sferei controlate).

Control se reduce la acţiunea de control a subiectului asupra obiectului cu scop:

Raționalizarea sistemului;

Mentinerea structurii sistemului;

Asigurarea functionarii sistemului.

Managementul social(Control în societate) este subdivizată in doua tipuri:

Stat (administrarea afacerilor statului);

Non-statale (gestionarea afacerilor organizațiilor private, formațiunilor publice etc.).

Managementul social efectuează următoarele funcții:

a) Organizare - formarea unui sistem de management, eficientizarea relaţiilor manageriale dintre subiect şi obiectul managementului;

b) Interacţiunea şi coordonarea realizată pentru atingerea scopurilor comune;

c) Planificare - determinarea direcţiilor, scopurilor activităţilor de management, metodelor şi mijloacelor de realizare a acestora;

d) Colectarea și prelucrarea informațiilor;

e) Prognoza - previziunea științifică a schimbărilor în evoluția oricăror fenomene sau procese pe baza unor date obiective;

f) Control și contabilitate.

Alături de componenta socială, în societate funcționează instituțiile politice, ceea ce necesită politic management. Un astfel de management se realizează ca urmare a activităților sistemul politic al societăţii care include instituții politice, reglementări având semnificație politică (în primul rând statul de drept), regimul politic şi ideologia politică... Esența funcționării sistemului politic este eficientizarea proceselor sociale pe bază legală și asigurarea formelor legale de luptă și cooperare.

Tema 1. Concepte de bază ale managementului

Prima prelegere introduce publicul la conceptele de bază care sunt utilizate în management. Folosim cuvântul „management” într-o varietate de moduri. Puteți controla o mașină și o întreprindere. Folosim cuvântul „management” doar în raport cu sistemele socio-economice, și anume o întreprindere, o organizație, un colectiv de oameni. Activitatea de management este un tip specific de muncă, al cărui rezultat este o decizie luată și acțiuni pentru implementarea acesteia. Munca managerială există într-o mare varietate de forme: muncă euristică, administrativă, de operator.

Cea mai completă, în opinia noastră, este definiția conceptului de „management” propusă de profesorul Universității Tehnice de Stat Ural L.D. Gitelman în cartea sa „Management transformator”. Sarcina principală a managementului este de a asigura un management eficient al organizației într-un mediu în schimbare.

După ce ați studiat materialul prelegerii, încercați să răspundeți la întrebările puse.

Planul cursului:

1. Managementul ca tip de activitate.

2. Tipuri de management.

3. Stiinta managementului sau arta?

4. Definirea conceptului de „Management”.

5. Sarcini ale managementului.

6. Funcții de conducere.

7. Principii de management.

8. Întrebări și sarcini.

Managementul este divers, există management tehnic - managementul mașinilor prin mecanisme; administrația publică - managementul vieții oamenilor prin diverse instituții; management ideologic - introducerea diferitelor concepte în conștiința societății; managementul proceselor sociale - mișcare în apărarea păcii; management economic – managementul producţiei şi activităţilor economice.

Sub management se înțelege influența liderului asupra obiectului său, care vizează atingerea scopului.

Obiect de control are limite spațiale și temporale. Aceasta este o parte a mediului, a personalului companiei, la ce (cui) sunt vizate acțiunile (procesele) specifice de management.

Subiectul managementului- un lider, un grup de persoane, o organizație, o divizie care desfășoară management, elaborând decizii de management.

Obiectul activității de conducere- o persoană fizică, persoană în viață, prin intermediul acestuia se pune în aplicare o decizie de management.

Subiecții activităților de management sunt manageri de diferite grade și performeri. Necesitatea de a conduce organizația este determinată de nevoile: de a planifica munca; aranja personalul și coordonează acțiunile acestora; ia cele mai bune decizii; să activeze și să stimuleze activitățile personalului; monitorizează și înregistrează lucrările efectuate; analizați rezultatele și aplicați-le pentru a îmbunătăți performanța. Nevoile de impact ale managementului enumerate sunt extrem de complexe. Ele ar trebui să reflecte interesele populației, personalul organizației, legile dezvoltării economice, complexitatea finanțării și împrumuturilor, misterele previziunii și riscului. Devine deosebit de dificil să gestionezi o organizație într-un sistem modern de piață. Managementul unei organizații într-o economie de piață a primit numele management.

Activitati de management Este o varietate specifică procesul munciiși se caracterizează prin elementele sale inerente: subiectul muncii (informații, decizii); mijloace de muncă

(calculatoare, pixuri... oameni); prin munca în sine (muncă dificilă, mentală); rezultatele acesteia (realizarea obiectivelor stabilite). Munca manageriala există sub următoarele forme. Euristică presupune analiza și studiul problemelor, elaborarea de soluții, în principal de natură strategică; tipic pentru managerii de diferite niveluri şi specialişti. Munca Administrativă- lotul managerilor, presupune coordonarea curentă și evaluarea activităților subordonaților, desfășurate sub formă de: ordine (orale, scrise, pentru punerea în aplicare a deciziilor); controlul asupra muncii subordonaților; schimb de informatii. Munca operatorului este recomandat pentru suport tehnic producție și procesele de management informațiile necesare, acoperă activități precum: documentarea (înregistrarea, reproducerea, păstrarea documentelor); contabilitate (colectare de informatii statistice); comunicativ și tehnic (prelucrarea informațiilor).

Studiul dreptului administrativ începe cu o înțelegere a conceptului de „management”. Însuși cuvântul latin „administra” este tradus ca îndrumare, management. Prin urmare, dreptul administrativ, care reglementează relațiile publice în domeniul activităților de conducere, este în esență dreptul de conducere, sau dreptul de gestiune. Din acest motiv, este destul de logic, înainte de a aborda analiza normelor și instituțiilor administrativ-juridice, să clarificăm mai întâi conceptul și principalele trăsături inerente managementului ca bază materială a dreptului administrativ.
Ce este managementul?
Managementul este interpretat în moduri diferite de diferite științe. Cea mai generală înțelegere a acestui fenomen este oferită de cibernetică, știința legilor controlului. Să luăm în considerare pozițiile sale de pornire.
Haosul primordial ca o combinație a unei mase de accidente ca urmare a influenței manageriale s-a transformat în sisteme ordonate, organizate - naturale, tehnice, sociale. Se pare că Control- aceasta este singura apărare împotriva haosului, un factor puternic de progres.
Învățătura strămoșului ciberneticii, matematicianul american N. Wiener, face posibilă formularea controlului ca un impact organizator, intenționat asupra unui anumit obiect sau proces pentru a-l aduce într-o stare ordonată.
V această definiție scopul, rezultatul unui asemenea impact, are o importanță decisivă. Cu toate acestea, pentru management eficient este necesar nu numai cunoașterea scopului, ci și posibilitatea de a-l atinge, adică influențarea obiectului de control în așa fel încât planul întocmit anterior să fie îndeplinit ca urmare. Și acest lucru este adesea mult mai dificil decât stabilirea unui anumit obiectiv.
Și aici devine necesar conceptul de algoritm de control, adică o modalitate de atingere a scopului stabilit.
Schema generală de control reprezintă interacțiunea unui obiect cu un dispozitiv de control - un subiect (natural, tehnic, social), bazat pe canale de comunicare între ele ( Părere). Prin aceste canale, dispozitivul de control primește informații despre starea obiectului (deoarece, fără a ști ce se întâmplă cu obiectul, este imposibil să-l controlezi eficient), iar prin alte canale, dispozitivul de control acționează asupra obiectului, controlează ea (deoarece este, de asemenea, imposibil de controlat fără o astfel de influență).
Schema de control considerată este aplicabilă oricăror obiecte și funcții controlate numai în prezența unui program care apare ca „act de creație” sau ca rezultat al auto-organizării, auto-originei, autocreării.
În plus, controlul devine real numai dacă există o subordonare cunoscută a obiectului față de dispozitivul de control, de exemplu, instinctul, comandă computerizată, ordinea unui organism dotat cu puterile necesare, a unui grup de oameni sau a unui individ.
Din cele de mai sus, putem concluziona că concept general managementul include trei tipuri:
1) management în sisteme naturale;
2) management în sisteme tehnice;
3) management în sistemele sociale... Un exemplu al primului tip de control este familie de albine, un furnicar, și chiar omul însuși, care este coroana organizării biologice a naturii vii. Un exemplu de al doilea tip de control sunt sisteme tehnice, creată pe baza calculatoarelor și calculatoarelor electronice, în special, în domeniul prognozei meteo, apărării antiaeriene, fabricilor de automate etc.
Al treilea fel este managementul social, nevoia pentru care a apărut atunci când a devenit un fapt al muncii în comun a oamenilor, de exemplu, vânătoarea, construirea de canale de irigare, protecția teritoriului lor. Munca comună a oamenilor are nevoie în mod obiectiv de influența guvernantă a bătrânilor, a liderilor, a unui strat special de oameni pentru care managementul devine principalul domeniu de activitate. Aici se poate aminti sloganul lui Karl Marx: „Un violonist separat se controlează, o orchestră are nevoie de un dirijor”.
Managementul social este una dintre cele mai importante condiții pentru viața societății umane și decurge din natura însăși proces social muncă. În același timp, managementul social diferă nu atât în ​​ceea ce privește caracteristicile cantitative, cât și calitative, prin aceea că oamenii joacă un rol dominant în acesta și legăturile manageriale se realizează prin relațiile oamenilor (comportamentul, acțiunile, acțiunile lor).
Luand in considerare conceptul general de management De remarcat că activitatea comună a oamenilor presupune organizarea acesteia, care este, în primul rând, unificarea oamenilor pentru activități comune (formarea colectivelor de muncă, organe de conducere) și, în al doilea rând, o anumită ordine a activității lor, direcția acesteia. Prin urmare, putem concluziona că esența managementului social este organizarea activității.
Conţinutul acestei activităţi de conducere constă în: a) din formarea unor organe de conducere; b) elaborarea unui program de acţiune; c) asigurarea acestuia cu resursele necesare; d) repartizarea sarcinilor comune între participanții la munca în comun și unificarea acțiunilor și eforturilor acestora; e) reglementarea activitatilor zilnice de management ( reguli generale comportament pentru toți participanții); f) observarea (controlul si supravegherea) a respectarii acesteia cu scopurile stabilite; g) aplicarea măsurilor de convingere și constrângere a participanților la relațiile de conducere.
În procesul de management se realizează subordonarea tuturor participanților la activități comune unui scop comun, a cărui realizare se urmărește această activitate. Acesta este sensul „influenței ordonatoare” realizată în procesul managementului social.
Deci, managementul social se caracterizează prin următoarele:
1) managementul se realizează acolo unde și când și când este nevoie de activități comune ale oamenilor;
2) managementul este conceput pentru a asigura scopul activităților comune ale oamenilor prin combinarea și armonizarea comportamentului și acțiunilor acestora;
3) conducerea se realizează pe baza subordonării participanților la activități comune unui singur testament de guvernare. În consecință, managementul social reprezintă implementarea unor funcții de organizare a puterii care asigură atingerea scopurilor stabilite în procesul activităților comune ale oamenilor.
Managementul social se împarte în trei tipuri: a) administrație publică (asociații obștești, colective de muncă, structuri comerciale etc.); b) administrația locală; c) administraţia publică.
Administrația publică (puterea executivă) este fundamentul material al dreptului administrativ. Acesta constituie subiectul acestei ramuri a dreptului rus.