135 FZ بشأن أنشطة التقييم للاتحاد الروسي. حول أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي

القانون الاتحادي المؤرخ 29 يوليو 1998 رقم 135-منطقة حرة "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي"مع أحدث التغييراتتم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28.11.2018 N 451-FZ ، دخلت حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2019(محرر 49).

مقدمة

النص الأصلي القانون الاتحاديتم نشر رقم 135-FZ في "التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي" 08/03/1998 (رقم 31) ، " صحيفة روسية"06.08.1998 (رقم 148-149).

نشاط التقييم- النشاط المهني لموضوعات نشاط التقييم الذي يهدف إلى إنشاء سوق أو مساحية أو قيمة أخرى فيما يتعلق بأشياء التقييم (المادة 3 من القانون رقم 135-FZ).

منذ صدور قانون أنشطة التقييم ، تم إجراء عشرات التعديلات عليه ، من أهمها ما يلي:

عضوية SROO بدلاً من الترخيص

في عام 2006 استبعد من قائمة المثمنين الكيانات القانونية، المثمن يمكن أن يكون فردا.

بدلاً من الترخيص للمثمنين ، تم تقديم العضوية الإجبارية في منظمة التنظيم الذاتي للمثمنين (SROO).

منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين- منظمة غير ربحية تم إنشاؤها من أجل تنظيم أنشطة التقييم والتحكم في أنشطة أعضائها من حيث امتثالهم لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، ومعايير التقييم الفيدرالية ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي في مجال التقييم الأنشطة والمعايير والقواعد الخاصة بأنشطة التقييم والأعمال و أخلاقيات المهنةالمدرجة في واحدة سجل الدولةمنظمات ذاتية التنظيم للمثمنين وتوحيد المثمنين على شروط العضوية (المادة 22 من القانون رقم 135-FZ).

يحدد قانون نشاط التقييم إجراءات ومعايير الإدراج منظمة غير ربحيةفي سجل الدولة الموحد للمنظمات ذاتية التنظيم للمثمنين ، يتم تسمية وظائف SROO ، والإشارة إلى الحقوق والالتزامات الرئيسية لـ SROO ، ويتم تقديم قائمة بأسباب رفض أن تصبح عضوًا في منظمة ذاتية التنظيم .

التثمين المساحي للعقار

في عام 2010 ، تم استكمال القانون رقم 135-FZ بالفصل III.1 "التقييم العقاري للدولة" ، الذي يحتوي على أحكام بشأن إجراءات تقييم القيمة المساحية للعقار ، والموافقة على نتائجه والطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية.

للحصول على توضيحات بشأن القضايا الناشئة عن المحاكم عند النظر في القضايا المتعلقة بالطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية ، راجع قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2015 رقم 28 "بشأن بعض القضايا التي نشأت أثناء النظر في القضايا من قبل المحاكم بشأن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للأشياء العقارية "

الاتحاد الروسي

القانون الاتحادي

حول أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي

الفصل الأول: أحكام عامة

الباب الثاني. أسس تنفيذ أنشطة التقييم
وشروط تنفيذه

الفصل الثالث. تنظيم أنشطة التقييم

الفصل الرابع. حكم نهائي

الرئيس
الاتحاد الروسي
ب. يلتسين

تم اعتماد القانون الاتحادي بشأن نشاط التقييم من قبل الدولة لتنظيم ومراقبة العلاقات القانونية للأحزاب أثناء تقييم الموضوعات أو الأشياء. بالإضافة إلى ذلك ، ينظم القانون العمليات والأنشطة التي تتم أثناء التقييم.

الأحكام العامة

اعتُمد قانون نشاط التثمين والتثمين دوما الدولة 16 يوليو 1998 ، ووافق عليها مجلس الاتحاد في 17 يوليو 1998. تم تحديثه آخر مرة في 29 يوليو 2017. يتكون قانون التقييم من 4 فصول و 26 مادة. يتحكم هذا القانون وينظم العلاقة القانونية بين أطراف المعاملة عند تقييم الأشياء ، وينظم أيضًا تقييم الأشياء التي تنتمي إلى الأفراد والكيانات القانونية ، والدولة والمواضيع في روسيا ، والبلديات و وكالات الحكومةوالتشكيلات والهيئات.

ملخص القانون الاتحادي:

• يصف الفصل الأول الأحكام العامةقانون. يتم إعطاء القوانين الأخرى ، ومشاريع القوانين واللوائح التي تحكم المنطقة الموصوفة. الموصوفون هم الأشخاص والمؤسسات التي تخضع علاقاتها القانونية لأحكام هذا القانون. يتم وصف المصطلحات والمفاهيم والموضوعات وأغراض التقييم. قائمة حقوق الدولة و المؤسسات البلديةلإجراء تقييم للأشياء والموضوعات الخاصة بهم. يتم وصف المواقف عندما يتم افتراض تقييم القيمة السوقية للكائن فقط وعندما يجب إجراء التقييم دون فشل ؛
• يصف الفصل الثاني المواقف التي يكون فيها نشاط التقييم فيما يتعلق بالأشياء والموضوعات مبررًا وقانونيًا. وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على شروط ومتطلبات تنفيذ مثل هذه الأنشطة. يتم إعطاء قائمة الأسباب و متطلبات الزامية... يصف متطلبات تقرير التقييم. تم إضفاء الطابع الرسمي على طرق تأكيد مصداقية التقرير. يتم وصف طريقة تقديم شكوى بشأن المعلومات الواردة في التقرير ، إذا اعتبرها الشخص غير صالحة. يتم تقديم قوائم حقوق والتزامات المثمن. يتم توفير معلومات عن استقلالية الكيانات القانونية والمثمنين الذين أبرمت معهم العقود. 17 مادة 2 من الفصل أصبحت باطلة في 27 يوليو 2006 ؛
• يصف الفصل الثالث العمليات والأساليب والتدابير لتنظيم أنشطة التقييم. تم تقديم قائمة بوظائف وسلطات أجهزة الدولة لمراقبة أنشطة التقييم. يتم وصف معايير مجال النشاط هذا بحيث يمكن استخدام المعايير للتحكم في الموظفين. جميع المعلومات والمعلومات عن التدريب المهني للمثمنين ، الخاصة بهم النمو الوظيفيوالتدريب المتقدم والسلطة والمسؤولية أثناء أداء الواجبات. وصف ما هي منظمة ذاتية التنظيم ، تشارك في التقييم ، وأهداف وغايات المنظمة ووظائفها وطرق القيام بأنشطتها. تسجيل وتسجيل هذه المنظمات. يصف الفصل 3.1 ويقدم معلومات عن فئة منفصلةالأنشطة التي يقوم بها موظفو الخدمة المدنية للتقييم المساحي ؛
• يصف الفصل الرابع ويحلل إضافية و حكم نهائيوشروط ومتطلبات القانون.

لا يتم تنظيم هذه المنطقة الموصوفة من خلال القانون الاتحادي رقم 135 فحسب ، ولكن أيضًا من خلال القوانين الفيدرالية الأخرى والمعاهدات الدولية الخاصة بالاتحاد الروسي.

التغييرات الأخيرة في القانون الاتحادي بشأن نقابة المحامين في طبعة جديدةبحث

أحدث التعديلات على القانون

تم إجراء آخر التعديلات على قانون الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التقييم في 29 يوليو 2017 ، مع اعتماد القانون الاتحادي رقم 274. تم إجراء تغييرات على الفن. 24.18 قانون أنشطة التقييم. توضح هذه المقالة الأساليب والعمليات لحل النزاعات حول أنشطة التقييم على القيمة المساحية لكائن أو كيان.

اقرأ أيضًا أحدث التعديلات على FZ 220

وفقًا لآخر تعديل ، حدثت تغييرات في الجزء الأول 24.18 من المقال ... يصف هذا الجزء أنه يمكن للأشخاص الطعن في نتائج تقييم الممتلكات في الحالات التي تتأثر فيها حقوق ومصالح هؤلاء الأشخاص ، ويمكن للسلطات العامة الطعن في تقييم العقارات المملوكة للدولة. وفقًا للتغييرات ، تمت إضافة عبارة أن الاستثناءات هي الحالات الموضحة في هذا القانون الاتحادي.

وفقا للتعديل الأخير ، كان هناك تمت إضافة 28 جزء 24.18 إلى المقال ... في هذا الجزء هو مكتوب أن سلطات أو هيئات الدولة الفيدرالية حكومة محليةيمكن الطعن في قرار لجنة التثمين فيما يتعلق بقطعة الأرض من خلال المحكمة. في الحالات التي تقع فيها قطعة أرض على أراضي موسكو أو سيفاستوبول أو سانت بطرسبرغ ويبلغ الشخص الذي يملك قطعة الأرض أن القيمة السوقية التي تحددها لجنة التقييم قد انخفضت ، يجوز لسلطات المدن المدرجة رفع دعوى قضائية ضد العمولة.

وفقًا لحقيقة ظهور الجزء الجديد 28 في المادة 24.18 ، فقد تم تغيير الترقيم وأصبح الجزء 28 يعتبر الآن الجزء 29 ، ويعتبر الجزء 29 هو الجزء 30 ، ومن الجزء 30 إلى الجزء 32 على التوالي ، تم تغييره بمقدار 31-33. وفي الجزء التاسع والعشرين بعد عبارة "في المحكمة" أضيفت عبارة "على أساس المراجعة المنصوص عليها في الباب الحادي عشر من هذه المادة".

في الفن. يسرد 24 من قانون نشاط التقييم متطلبات معينة للحصول على عضوية في منظمة ذاتية التنظيم:

• يجب أن يكون الشخص حاصل على تعليم عالٍ أو تدريب مهني في مجال النشاط الموصوف ؛
• يجب أن يكون لدى الشخص شهادة بمعلومات حول المؤهلات المكتسبة ؛
• يجب ألا يكون للشخص سجل جنائي بارز ، خاصة في مجال الاقتصاد. كما يجب ألا تكون هناك جرائم ذات خطورة متوسطة أو جرائم خطيرة أو جسيمة بشكل خاص.

من أجل الانضمام والعضوية في منظمة ذاتية التنظيم ، يجب على الشخص تقديم مستندات حول الحصول على التعليم الثانوي والعالي ، في الدورات التي تم الحصول عليها تدريب مهنيوغيرها من الوثائق المتعلقة بالحصول على المعرفة في مجال أنشطة التقييم. يتم أيضًا تزويد الشهادة بمعلومات حول عدم وجود سجل جنائي أو وجوده. في منظمة ذاتية التنظيم ، يتم تقديم المستندات إلى هيئة جماعية تحدد ما إذا كان الشخص لديه الحق في أن يصبح عضوًا في الشركة.

أسباب رفض انضمام شخص إلى المنظمة:

• المواطن لا يستوفي المتطلبات والشروط المذكورة أعلاه ؛
• لا يمكن قبول أي شخص في أي منظمة بسبب الانتهاكات المرتكبة بموجب هذا القانون الاتحادي أو القوانين الفيدرالية الأخرى أو بموجب المعاهدات الدولية ؛
• عدم تطابق الشخص مع المتطلبات والشروط الصادرة عن جهة مستقلة في منظمة ذاتية التنظيم.

في حالة قبول المثمن من قبل منظمة ذاتية التنظيم ومعترف به كعضو ، لم يعد بإمكانه الانضمام إلى منظمات أخرى من هذا القبيل. للانضمام إلى مؤسسة أخرى ، يحتاج إلى ترك المؤسسة التي هو عضو فيها.

قم بتنزيل النسخة الجديدة من قانون أنشطة التقييم

اعتمد مجلس الدوما القانون الاتحادي رقم 135 لتنظيم العلاقات القانونية بين مثمنين للأشياء والمواضيع وأصحاب هذه الأشياء والموضوعات. إذا اعتقد المواطن أن حقوقه قد انتهكت أثناء التقييم أو بعد استلام التقرير ، فيمكنه التقدم مباشرة إلى السلطات القضائية أو إلى السلطات المحلية (فقط في حالات تقييم الأرض). بمساعدة القانون الموصوف ، من الممكن تحقيق زيادة في تقييم القيمة السوقية للكائن. يوصى بدراسة هذا القانون للحصول على نتيجة أفضل.

كان لابد من تمرير قانون أنشطة التقييم لحل النزاعات

القانون الاتحادي 135 بشأن نشاط التقييم هو قاعدة لها تاريخ طويل في المنشأ.

يتم ضمان الحاجة إلى القانون من خلال تطوير العلاقات الاقتصادية بين العديد من الموضوعات وظهور الخلافات في عملية حل المشاكل والصعوبات الناشئة.

تصفح المقال

مفهوم نشاط التقييم

نشاط التقييم احترافي ، فهو يتضمن تقييم الأشياء الملموسة وغير الملموسة. في الوقت نفسه ، يتم احترام مصالح العديد من الأطراف المشاركة في العملية.

على مدار فترة زمنية معينة ، ظهرت عدة أنواع رئيسية من القيمة في روسيا:

• القيمة السوقية - ممثلة بالسعر ، من المرجح أن تشتري عنصرًا معينًا. في الوقت نفسه ، يحاول جميع أطراف الصفقة الحصول على ربح ، ولديهم أيضًا جميع المعلومات اللازمة. في سياق هذه الظروف ، قد يعتمد السعر على العديد من العوامل. تنطوي القيمة السوقية على شروط مواتية لكل طرف. يتم تقديم الكائن المراد تقييمه من خلال العرض. جميع المدفوعات هي نقدية ويتم دفعها من الناحية النقدية.
• قيمة الاستثمار لها عدة تعريفات ، يجدر النظر في أهمها. إنها مجموعة من النفقات الرأسمالية لإنشاء موقع البناء. هذا صف عمل التصميم، تكاليف الشراء قطعة أرضوالتركيب والديكور الداخلي وهلم جرا. قيمة الاستثمار هي سعر عقار لمستثمر معين. في هذه الحالة ، يتم تحديد التكلفة.
• القيمة العقارية - يتم تمثيلها بمقدار تقديري يحمل فائدة قطعة أرض مستخدمة للغرض المقصود منها.
• قيمة التصفية - تشير إلى المبلغ بعد التصفية ، ومن المهم لكل مشارك في الصفقة.

وبالتالي ، تختلف جميع أنواع القيمة عن بعضها البعض ، لكن كل منها يتطلب اهتمامًا خاصًا في إجراء أنشطة التقييم.

سيسمح النهج الكفء لأي نوع من القيمة بإجراء تقييم موضوعي مستقل يكون مسؤولاً بنسبة 100٪ المبادئ الأساسيةتشريع.

كل شيء عن المثمنين

يتم تنفيذ أنشطة التقييم من قبل أشخاص يطلق عليهم المثمنون ، وهم مختصون في هذا المجال ولديهم مستوى كافٍ من الاحتراف. عند إجراء أنشطة التقييم ، هناك العديد من القواعد والإجراءات التي يجب أخذها في الاعتبار.

هناك عدد من المتطلبات المخصصة للمقيم. إذن ، هذا فرد يستوفي مؤهلات معينة. الكيان القانوني المعقد ملزم بتوظيف اثنين أو أكثر من المتخصصين المؤهلين في هذا المجال. يتم التأمين من قبل هؤلاء الموظفين.

وفقًا للقانون ، للمثمن الحق في:

• حل الموقف بشكل مستقل ، والرجوع إلى الأساليب الحالية المختلفة
• الاسترشاد بالكائن والقيادة العمل الضروريفي جانب مستقل ، مع ترك إمكانية جذب أشخاص آخرين
• الحصول على معلومات معينة ضرورية لإجراء تقييم موضوعي وعالي الجودة
• طلب المعلومات التي ستكون مطلوبة للعمل ، باستثناء المعلومات التي تعتبر من أسرار الدولة
• عند تلقي رفض بسبب الأسرار التجارية أو أسرار الدولة ، يجب على الموظف وضع علامة على ذلك على أنه سبب استحالة الاستمرار في العمل أو سبب إصدار البيانات اللازمة
• إذا لزم الأمر ، قم بإشراك متخصصين آخرين في عملية التقييم
• يحتفظ المثمنون بالحق في رفض العمل ، ولكن فقط مع التأكيد على حقيقة أن البيانات غير كافية ، ولا يمكن توفير معلومات أخرى من قبل الدولة بسبب السرية

إذا تحدثنا عن الواجبات ، فهي متاحة أيضًا وتتطلب الامتثال من قبل الموظف الإطار التشريعيفيما يتعلق بالتقييم ، وكذلك تنفيذ الأعمال المختلفة التي من شأنها أن تساعد في توضيح الموقف.

أيضًا ، يتضمن تقييم كائنات معينة إدارة طرق ومعايير ومبادئ معينة من المهم دائمًا تذكرها.

لذلك ، إذا تم تقييم كائن عقاري ، فإن المعايير الرئيسية هي نوعه (اقتصادي ، سكني ، تجاري) ، وكذلك الموقع ، ودرجة تطوير البنية التحتية والامتثال لمعايير الصحة والسلامة من الحرائق.

بالإضافة إلى ذلك ، لقطات وخصائص أخرى. إذا تم تقييم خاصية أخرى ، فسيتم أخذ المعلمات التي تحدد قيمتها في الاعتبار. على سبيل المثال ، عند تقييم التحف ، يكون المفتاح هو بلد الصنع ، ووجود تاريخ مثير للإعجاب ، والعمر ، ومواد التصنيع.

يتمتع موظفو التقييم بعدد من الصلاحيات التي يجب مراعاتها وأخذها في الاعتبار.

المنهجية

حتى عام 2006 ، كان للأنشطة في الاتحاد الروسي تراخيص ، وصدرت الوثائق من قبل منظمات خاصة على الإطلاق لجميع الأشخاص الذين أكدوا المستوى.

وفقًا للتشريع ، توقف الترخيص في هذا المجال ، واتخذت أحدث طبعة من القانون الاتحادي رقم 135 بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي شكلاً مختلفًا ، مع ابتكارات مختلفة. حول تغيير القانون - بالفيديو:

يتم تنفيذ التنظيم من قبل الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، يوجد في الاتحاد الروسي مجلس وطني ، تم إنشاؤه وفقًا للتشريعات وهو مسؤول عن مبادئ وآليات العمل. يحمل هدف أداء مهام معينة:

• إنشاء وتشكيل نهج مشترك
• تركيز وبنية واضحة لأنشطة المتخصصين مهما كان الغرض
• تنسيق أنشطة الموظف
• إنشاء معايير معينة

بالإضافة إلى المهام التي تم حلها من قبل المثمنين والهياكل الأخرى ، العامة والخاصة على حد سواء ، من الممكن تحديد الطرق الرئيسية للتقييم. يستخدم مبادئ وإجراءات موحدة تم تطويرها من قبل العديد من المنظمات على مدى فترة طويلة من الزمن.

بشكل عام ، هناك عدة طرق رئيسية لهذا الحدث:

• مربح. فهو يجمع بين التنبؤ بالدخل المستلم من استخدام الكائن ، والذي سيتم إنشاؤه على أساس البيانات المتاحة.
• مكلفة. يفترض الحاجة إلى تحديد التكاليف المستقبلية اللازمة للتكاثر والاستبدال. يجب النظر في تقدير الاستهلاك والتقادم. نتيجة لذلك ، قد تنشأ تكاليف لإنشاء نسخة طبق الأصل من كائن باستخدام تقنيات وأدوات معينة. في هذا السياق ، من الممكن تحديد التكاليف ذات الطبيعة المختلفة التي تلعبها دورا مهمافي العديد من العمليات.
• النهج المقارن. هذه الطريقةتستخدم أيضًا في كثير من الأحيان ، ممثلة بمجموعة من الطرق ، فهي تستند إلى مقارنة كائن مع الآخرين ، تلك التي تحتوي على معلومات أكثر موثوقية وموثوقية. هذه الخصائص حاسمة في تقييم قيمة كائن معين ، لأن القرار النهائي بشأن السعر يعتمد عليها.

وبالتالي ، يتطلب كل نهج التزامًا صارمًا بالتعليمات والقواعد ، وإذا تم تطبيقه بشكل صحيح ، يمكن أن يعطي نتائج مبهرة.

أصول التشريع

يعتبر التقييم مرحلة جديدة نوعياً في تطوير البنية التحتية ، وقد ظهر بسبب حقيقة أنه أصبح من الضروري حل نزاعات السوق ، عندما لا يفهم الأشخاص أنفسهم.

سرعان ما بدأ نشاط التقييم في التطور في العديد من البلدان ، كتوجيه منهجي للاقتصاد. لفترة طويلة في روسيا لم تكن هناك مهنة مثل المثمن ، وكانت الدولة تقدر التكلفة ، وكان الأمر كذلك دائمًا.

ومع ذلك ، فإن الوضع الاقتصادي بلغ طريق جديدالتنمية ، كانت هناك حاجة لتحسين بعض مجالات النشاط ، والسوق النامية تتطلب تقييم موضوعي مستقل. ولكن في الطريق إلى تطوير هذا الاتجاه ، ظهرت العديد من العقبات.

تم تقديم المهنة رسميًا في عام 1996 ، ومنذ ذلك الحين بدأت مجموعة المهام التي يحلها هذا الموظف تتوسع بشكل كبير. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مجال للنمو فيما يتعلق بإجراء أنشطة التقييم ، حيث أنه من الضروري إنشاء آلية عمل خاصة وإنشاء أساس من حيث التشريع والمجالات الأخرى.

من المهم أن تزن الموقف ، لتحديد الأولويات بشكل صحيح. في بعض الفترات ، كانت هناك قفزات في الوضع ، وهذا أمر طبيعي ، لأنه بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، عانى الاقتصاد من انتصارات وهزائم ، وظهرت الابتكارات ، وكان عليهم أن يقولوا وداعًا للطرق القديمة للتدبير المنزلي والمحاسبة.

في عملية تطوير أنشطة التقييم ، كانت هناك حاجة لمتخصصين ضيقين

بالإضافة إلى ذلك ، وجد سوق العقارات نفسه في مظهر جديد ، مما تسبب في الحاجة إلى تهيئة الظروف لعمل المثمنين - المتخصصين الذين لديهم تركيز ضيق ومطلوب بشدة حتى الآن.

التاريخ لديه صورة جيدة للتغيير مع الوضع ، ولكن في الوقت الحاضر من الممكن أيضًا إجراء تحسينات وابتكار في هذا المجال.

تم تطوير المشروع الجديد والأساليب الجديدة من قبل متخصصين من الحكومة مهتمين بشكل مباشر بتحسين الوضع وتحسين الجوانب الرئيسية.

شاركت هياكل أخرى أيضًا في حل هذه المشكلة ، ولكن من المهم جدًا ملاحظة أن الأفراد و الشركات القانونيةتوصلوا إلى بعض الاستنتاجات ، والعمل من خلال الدولة ، وخلق قواعد جديدة. بفضل هذا النهج ، كان من الممكن إجراء تقييم مع الأشياء بأكبر قدر ممكن من الموثوقية والسلاسة.

منذ دخول القانون حيز التنفيذ ، يساهم هذا في تحسين القاعدة ، وهذا الشرط مهم لكل شيء السوق الروسي... من المهم مواصلة تطوير هذا الاتجاه في جانب جديد. تشير FZ-135 بشأن نشاط التقييم مع أحدث التغييرات إلى حدوث بعض التغييرات في المنطقة ، وتتطلب نهجًا جديدًا نوعياً للنظر في بعض جوانب النشاط.

اليوم ، تكمن الصعوبة الرئيسية في الافتقار إلى احتراف العمال. مؤسسة التقييم الموضوعي ، والتي ستكون مستقلة ، هي عنصر مهم لتنمية الاقتصاد الذي يركز على تلبية احتياجات السكان.

في الاتحاد الروسي ، كانت مشكلة الحساب الكفء وتحديد القيمة تتزايد تدريجياً ، وعلى الرغم من التدريب الأخير لعدد كبير من الموظفين ، هناك العديد من الفرص لمزيد من التطوير. العامل الرئيسي الذي كان تأثير سيءفيما يتعلق بالتطوير المهني للتقييم ، هو وعي الشركات بضرورة إشراك المثمنين في حل العديد من المشكلات.

ونظرًا لوجود خلافات مختلفة في مجال البيع والشراء ، فقد أراد الكثير تجنبها. بفضل إصدار القانون 135 ، تم القضاء على هذه المشكلات جزئيًا ، وأصبح للمثمنين الآن مسؤوليات وحقوق والتزامات معينة ، ومع ذلك ، فإن إجراءات العمل ليست دائمًا واضحة وراسخة ، مما يتطلب تنظيم العملية.

من أجل القضاء على الصعوبات في التطور الحديثالتقييم ، من المهم معالجة عدد من الجوانب:

• النظر في الأهداف التكتيكية والاستراتيجية للتقييم والأداء بشكل عام
• اختر أفضل الخيارات
• تنفيذ تدابير لتحسين وزيادة الموضوعية
• اطلب المساعدة من المتخصصين المختصين في هذا المجال
• تلقي بيانات عن الوضع الحالي للسوق ومتابعته وتوجيه القوى لتحسين الوضع

وتجدر الإشارة إلى أن التشريع في هذا المجال ونشاط التقييم نفسه في روسيا في طور التكوين ، أي يجري تطوير آليات تهدف إلى تنفيذ التنظيم القانوني.

وأيضًا يتم تنفيذ توحيد معايير التقييم ، كما تتم معالجة القضايا الأخرى التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بإجراء أنشطة التقييم.

من المعتقد على نطاق واسع أن المقيّمين يتحملون المسؤولية الكاملة عن نتائج التقييم وعن نتائج التقييم الأنشطة الخاصةلأن هناك خطر ارتكاب خطأ وهو مرتفع.

إذا حدث هذا ، فسيعاني العملاء من أضرار قد تكون كبيرة جدًا. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للقانون ، لا تمتلك الشركة أو المثمن الفردي أموالًا احتياطية.

في حالة حدوث خطأ في الحساب ، سيتمكن العميل من المطالبة بتعويضات من المثمن ، والمثمن ملزم بالقيام بذلك. وإلا سيتم التعامل مع الظروف من خلال الإجراءات القانونية. نتيجة لذلك ، سيؤدي ذلك إلى خسائر كبيرة لجميع الأطراف ، وحالات الإفلاس ليست شائعة.

لكن هناك آلية تضمن بشكل واضح وكامل حماية جميع أطراف الصفقات. يتم تمثيله من خلال تأمين المسؤولية ، والذي ، كما لوحظ بالفعل ، يلعب دورًا مهمًا في العملية برمتها.

يحتوي معيار FZ 135 الخاص بأنشطة التقييم على أحكام تتحدث عن ، ويهدف أيضًا إلى حماية مصالح العملاء. هذا الجزء مهم للغاية ، حيث يتعامل القانون مع تنظيم مجال نشاط جديد ومعقد.

لذلك ، فإن ملاءمة تحديد التكلفة ، التي ستصبح الحد الأدنى للتأمين ، لها ما يبررها. إذا قارنا النهج الرئيسية ، وكذلك في روسيا على مدى السنوات الخمسين الماضية ، يمكن ملاحظة أن المبادئ في روسيا ظلت عمليا دون تغيير.

تقييم العقارات هو خدمة مطلوبة عند إجراء المعاملات الاقتصادية

لهذا السبب ، فإن احتمالات تقييم العقارات والأشياء الأخرى مهمة للغاية.

من أجل تقديم تطوير الجودةفي المستقبل ، في هذه الصناعة ، من الضروري وضع تدابير تهدف إلى القضاء على الصعوبات والمشاكل الرئيسية ، بالإضافة إلى تهيئة الظروف المثلى لإجراء أنشطة التقييم ، بحيث يمكن لكل موظف اكتساب خبرة ومهارات لا تقدر بثمن في إدارة الأعمال ، مع تحسين الوضع ككل.

يعتبر تقييم بعض الأشياء مهمًا جدًا عند إجراء المعاملات الاقتصادية ، وفي هذا الصدد ، أصبح من الضروري إجراء أنشطة التقييم. بالإضافة إلى ذلك ، يجدر التأكيد على أهمية القانون الاتحادي 135 ، لأنه بفضله ، تم وضع القواعد والأحكام الأساسية للعلاقة بين الأطراف المشاركة في المعاملات.

اطرح سؤالك في النموذج أدناه

القانون الاتحادي رقم 172-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي"وقعه رئيس روسيا ، على الرغم من المناشدات العديدة من مجتمع التقييم إلى فلاديمير بوتين بطلب رفض التوقيع على مشروع القانون. تم إدخال المستند تغيرات مذهلةفي القانون رقم 135-FZ "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي".

التغييرات التي أدخلت على قانون أنشطة التقييم:

• تم إدخال اختبار تأهيل إلزامي ؛
• تم إلغاء الفحص الإجباري لتقارير التقييم من قبل المنظمات SRO ؛
• تم تقديم مسؤولية العميل عن توفير البيانات حول موضوع التقييم ؛
• تم تغيير صلاحيات مجلس نشاط التقييم التابع لوزارة التنمية الاقتصادية لروسيا.

وعلقت إيرينا فيشنفسكايا على اعتماد القانون قائلة المدير العام مجموعة بيركشاير الاستشارية، NSخبير الهيئة العاملة للدعم المنهجي والخبرة التابعة لمجلس أنشطة التقييم التابع لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، وخبير الهيئة العاملة لحماية الحقوق والمصالح القانونية للمثمنين ، و SROO التابع لمجلس التقييم أنشطة وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي:

هذا قانون تم التوقيع عليه بالفعل من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، ولتنفيذ هذا القانون ، يتعين على الجميع البدء في العمل بطريقة جديدة. لقد بدأ عصر جديد من العمل في الصناعة. اعادة التشغيل".

الامتحان التأهيلي الإجباري. للجميع

ينص مشروع القانون على امتحان تأهيل إلزامي لجميع المثمنين. المثمن الذي لديه تعليم عالىو / أو خضع لإعادة تدريب مهني في اتجاه التقييم. تردد الامتحان - كل ثلاث سنوات... بعد اجتياز الاختبار بنجاح ، سيتمكن المقيم من العمل فقط في المجالات المشار إليها في شهادة التأهيل.

يعلق فلاديمير أولينيكوف ، الشريك ، رئيس الاستشارات المالية ، مجموعة SRG ، على التغييرات:

"وفقًا للقانون الجديد ، يمكن للمثمن القيام بأنشطة التقييم فقط في المجالات المشار إليها في شهادة التأهيل الخاصة به. وبالتالي ، في نشاط التقييم ، سيتم إبراز عدة اتجاهات - تقييم الممتلكات المنقولة ، وتقييم العقارات ، وتقييم الأعمال ، وما إلى ذلك. في السابق ، على سبيل المثال ، كان بإمكان مثمن المعدات الذي لم يسبق أن قام بتقييم نشاط تجاري أن يوقع على تقرير عن تقييم حيازات الأسهم دون أن يكون لديه المستوى المطلوب من الكفاءة. مع إدخال مقياس الشهادة في المناطق ، سيتعين على المثمن أولاً تأكيد مستوى خبيره في تقييم نوع معين من الممتلكات ، وبعد ذلك سيكون له الحق في التوقيع على تقارير التقييم ".

يمكنك إعادة الاختبار في موعد لا يتجاوز 90 يومًا. حتى يحصل المثمن على شهادة تأهيل ، لا يمكنه أن يصبح عضوًا في SROO ، ويقوم بأنشطة التقييم ويضع تقارير التقييم.

"الامتحان الإجباري يعني أن الدولة قد اتخذت إجراءات لتنظيف السوق ، ونتيجة لذلك من المتوقع أن ينخفض ​​عدد المثمنين في الدولة من 20 ألف إلى حوالي 4 آلاف. سوف يتحول إجراء الامتحان إلى "كارثة" لمدة شهور ، على غرار الطريقة التي يتم بها إجراء الاختبارات من قبل المراجعين ، - تعليقات إيرينا فيشنفسكايا.

يتم إصدار شهادة التأهيل من قبل جهة مرخصة لإجراء اختبار التأهيل ، بشرط أن يكون المتقدم قد اجتاز الاختبار ولديه أيضًا خبرة عملية (خبرة) لا تقل عن ثلاث سنوات في مجال التقييم. ومنهم سنة على الأقل - في منصب مساعد المثمن أو المثمن.

يقيم Oleinikov Vladimir إدخال متطلبات خبرة المثمن في العمل بشكل إيجابي:

"إن إدخال هذا الإجراء له ما يبرره تمامًا وهو مؤشر على زيادة مكانة المهنة. في وقت سابق ، يمكن لخريج جامعي حصل على دبلوم في التعليم التقييمي ، ولم يكن لديه سنة من الممارسة في نشاط التقييم ، أن يحصل على عضوية في SRO وحالة المثمن. لا شيء يمنع مثل هذا المثمن من توقيع تقارير عن تقييم أكثر العقارات تعقيدًا بقيمة سوقية تزيد عن عدة مليارات روبل ".

الجهة التي ستجري الامتحان ، وكيف سيتم تقييم المؤهلات وفي المجالات التي لم يتم تحديدها في القانون الاتحادي. وتجدر الإشارة إلى أن عدم تحديد اتجاهات معينة يخلق شروطًا مسبقة لتقسيم المهنة إلى تخصصات ضيقة. من الواضح أن الخبراء الذين يمارسون تقييم عدة أنواع من الممتلكات سيضطرون إما إلى إجراء امتحانات في جميع المجالات ، أو تضييق مجال اختصاصهم. النشاط المهني... وستؤدي نتيجة اعتماد هذا القانون حتما إلى زيادة العبء المالي على المثمنين.

تقول إيرينا فيشنفسكايا: "من غير المرجح أن يؤدي هذا إلى زيادة تكلفة الخدمات". سيؤثر التوحيد أيضًا على الشركات ذات الاسم. على الأرجح ، سنرى لاعبين مختلفين تمامًا في سوق التقييم في تصنيف Expert RA التالي ".

تم تقديم اختبار التأهيل الإلزامي للمثمنين بدعم من أولغا كوسيتس ، رئيس المنظمة العامة الدولية لدعم وحماية الأعمال الصغيرة والمتوسطة " رجال الأعمال"، نائب بلدية موسكو:

أعتقد أن الدولة ، بصفتها طرفًا مهتمًا ، لها الحق في تحديد متطلبات واضحة للأشخاص الذين يجرون التقييم. لن يحدد الاختبار الإجباري مستوى المؤهلات فحسب ، بل سيحفز أيضًا اكتساب المستوى المناسب من المعرفة. مقاومة وسخط مجتمع الخبراء في هذه الحالة غير مفهومة بالنسبة لي. إذا كان ذلك فقط لأن المشاركين في السوق عديمي الضمير - مثل ذبابة في مرهم في برميل من العسل - يضرون بصورة المثمنين ككل. على الرغم من أنني أشارك قلق بعض المتخصصين الذين يعتقدون أنه سيكون من الممكن اجتياز شهادة التأهيل "مقابل المال".

نذكر أن قضايا تحديد مستوى الكفاءة والمهنية للمثمنين قد نوقشت مؤخرًا بنشاط داخل المجلس من أجل المؤهلات المهنيةسوق مالية تعمل من أجل تلبية تعليمات رئيس روسيا بشأن إنشاء نظام مستقل لتقييم المؤهلات. تم تطوير المعيار المهني "متخصص في نشاط التقييم". في الوقت الحالي ، يتم اختبار المعيار المهني ، وكذلك تطوير أدوات التقييم من قبل مراكز تقييم المؤهلات.

سيتم تنظيم التقييم المستقل للمؤهلات بموجب قانون اتحادي خاص "بشأن التقييم المستقل للمؤهلات" (مشروع القانون الاتحادي رقم 1029618-6). ينص الباب الثالث من المادة الأولى من مشروع القانون على ما يلي:

تتعارض هذه النسخة مع موقف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، المعبر عنه في الحكم الصادر في 29 يونيو 2004 رقم 13-P والذي ينص على أن قواعد القانون ، المصممة خصيصًا لتنظيم العلاقات ذات الصلة ، معترف بها على أنها منها ذات أولوية. بالإضافة إلى ذلك ، تسمح هذه القاعدة في مشروع القانون بإعطاء الأولوية للتشريعات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي على القانون ، وهو ما لا يتوافق مع المبدأ الدستوري لسيادة القوانين الفيدرالية.

لا يزال من الصعب تحديد الشكل الذي سيتعايش فيه نظامان لتقييم مؤهلات المثمنين: إلزامي (منصوص عليه في الإصدار الجديد من 135-FZ) والتطوعي (في إطار تقييم مستقل للمؤهلات).

إلغاء الفحص الإلزامي لتقارير التقييم من قبل المنظمات SRO

يبدو أن قرار إلغاء الفحص الإجباري لمكاتب التقييم الذاتي غير متسق: على مدى السنوات القليلة الماضية ، تم إدخال تغييرات تهدف على وجه التحديد إلى تعزيز مسؤولية الخبراء عند إجراء فحص تقارير التقييم.

2011-2013 - تم تطوير واعتماد متطلبات مستوى معرفة الخبراء ، وتم تقديم اختبار تأهيل موحد لتأكيد احترافهم ؛

عام 2014... - زادت مسؤولية الخبراء عن الخسائر المحتملة للمستهلكين إلى 5،000،000 روبل ؛

عام 2015... - تم تغيير موضوع الفحص: أصبح من مسؤولية الخبير التحقق من تقرير التقييم ليس فقط من حيث امتثاله لمتطلبات التشريع ، ولكن أيضًا من حيث تأكيد القيمة السوقية لشيء التقييم.

تعتقد إيرينا فيشنفسكايا أن إلغاء الفحص الإلزامي سيؤدي حتمًا إلى انخفاض جودة تقارير التقييم:

"نظرًا لإلغاء الفحص الإجباري للمنظمات ذاتية التنظيم للتقييم ، أتوقع تدهورًا في جودة الخدمات ، بسبب المثمنين غير الخاضعين للرقابة الآن ، وخاصةً منهم الإقليمية ، حيث تأخرت جودة الفحص بشكل كبير عن معايير رواد السوق - شركات كبيرة في موسكو وسانت بطرسبرغ. ونتيجة لذلك ، سوف نشهد زيادة في عدد الشكاوى من مستهلكي الخدمات والمفروضة إجراءات تأديبية، خاصة فيما يتعلق بتشديد المتطلبات بموجب القانون التأديبي لـ SROO.
بالنظر إلى خطة الخصخصة الضخمة لعام 2016 ، يظهر تهديد جديد. لم تعد خبرة SRO ، التي كانت إلزامية سابقًا ، مطلوبة ، ونتيجة لذلك ، ضغط عميل الدولة على المثمنين ، والذي كان دائمًا كبيرًا ، ولكنه كان مقيدًا بالحجة القائلة بأن المنظمات SRO لن تفوت التقرير ، سيختفي. كما أن نظام التنظيم الذاتي ، بالإضافة إلى وظائف الرقابة ، كفل تبادل المعرفة وتدريب المثمنين. الآن هذا لن يحدث ".

على العكس من ذلك ، فإن أولغا كوسيتس واثقة من فائدة إلغاء الاختبار الإلزامي:

"رأيي هو أن معهد SRO لم يتجذر في بلدنا اليوم ، وإن إنشائه سابق لأوانه. لسنا مستعدين للاتحاد في مجتمعات مهنية لتحقيق أهداف الحكومة. في أغلب الأحيان ، تعتبر SROs حشية إضافية ، ونتيجة لذلك يتحمل رواد الأعمال تكاليف إضافية. الفحص الإجباري ، رغم أنه مجاني ، يحمل علامات فساد واضحة ، لذا فإن إلغائه سيكون عاملاً إيجابياً ".

لطالما أعربت الدولة عن عدم رضاها عن عمل خبراء منظمة SRO ، ومع ذلك ، فقد تم حل هذه المشكلة بشكل منهجي ، مما زاد من مسؤولية الخبراء. الآن لا يوجد فحص إجباري على الإطلاق. من يحتاجها؟ من الصعب حقًا تجاهل الحقيقة التي أشارت إليها إيرينا فيشنفسكايا: تزامن إلغاء الفحص الإلزامي مع الخصخصة القادمة على نطاق واسع لممتلكات الدولة.

مسؤولية العميل عن تقديم البيانات الخاصة بموضوع التقييم

يحتوي مشروع القانون أيضًا على تغييرات إيجابية ، على وجه الخصوص ، فهو يقدم مسؤولية العميل عن توفير البيانات حول موضوع التقييم. في السابق ، كان المثمن والمنظمة ذاتية التنظيم التي نفذت الفحص مسؤولين عن موضوعية التقييم. ومع ذلك ، لا شك أن موضوعية التقييم تتأثر بشكل كبير باكتمال وموثوقية المعلومات الأولية ، والتي كانت في بعض الحالات صعبة للغاية للتعلم من العميل.

"أي معاملة تنطوي على مسؤولية طرفين - العميل والمقاول ، وهذه النقطة منصوص عليها الآن في القانون. في السابق ، تم إسناد المسؤولية الكاملة عن موضوعية التقييم إلى المثمن و SRO ، الذي قام بفحص التقرير. لإنشاء إجراء شفاف لمعاملات الملكية ، وخاصة عندما يأتيفيما يتعلق بممتلكات الولاية والبلدية ، فإن البيانات الأولية للتقييم المستلم من العميل هي نقطة ضرورية "، تلاحظ أولغا كوسيتس.

التغييرات المتعلقة بمسؤولية العميل إيجابية بلا شك. تعتقد Alina Tukhvatullina ، المحامية في FreshDoc.ru Document Designer ، أنه لا يمكن تسمية هذا المعيار بأنه جديد تمامًا:

"التعديلات التي أدخلت على قانون نشاط التقييم تتطرق بشكل أساسي إلى قضايا مسؤولية المثمنين. ولكن يتم أيضًا توفير شيء ما للعميل للتقييم ، وسيتم في النهاية تخصيص مادة منفصلة في القانون له (15.2). تناقش حقوق والتزامات العميل ؛ يؤكد ، على سبيل المثال ، التزام العميل بتزويد المثمن بجميع المعلومات والوثائق اللازمة. سيتمكن المثمن الآن من الاستئناف مباشرة لالتزام العميل لتسهيل التقييم بكل طريقة ممكنة. على الأرجح ، لا يمكن تسمية هذا المعيار الجديد تمامًا ؛ نحن نتحدث عن توضيح المسؤوليات الموجودة سابقًا. في الواقع ، حتى الآن يرسل المثمنون للعميل طلبًا لتقديم معلومات حول موضوع التقييم ، مشيرًا إلى المادة 14 من قانون أنشطة التقييم. ولكن إذا كان توفير الوصول إلى المعلومات التي تعتبر سرًا تجاريًا يعتمد الآن على حسن نية العميل ، فإن القانون الجديد ينص على التزام مباشر للعميل لمنح حق الوصول إلى المستندات التي تحافظ على الأسرار التجارية. الآن ، من الناحية العملية ، يصف عملاؤنا الوصول إلى الأسرار التجارية في عقد لتقديم خدمات التقييم أو في اتفاقية سرية منفصلة. "

وفقًا لإرينا فيشنفسكايا ، من غير المرجح أن يتم تطبيق التغييرات المتعلقة بمسؤولية العميل بالكامل:

أما بالنسبة لمحاولات فرض المسؤولية على العميل ، فأنا لا أؤمن بكفاءة هذه الآلية. إذا تم الإعلان عن هذا كوسيلة لإعفاء المثمنين من مسؤوليتهم عن الحاجة إلى التحقق مرة أخرى من الحقائق والبيانات ، فسنواصل القيام بذلك ".

صلاحيات مجلس أنشطة التقييم التابع لوزارة التنمية الاقتصادية الروسية

تُستثنى صلاحيات مجلس أنشطة التقييم التابع لوزارة التنمية الاقتصادية لروسيا من صلاحيات النظر في مسودات الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي في مجال أنشطة التقييم وتقديم توصيات للموافقة عليها.

توضح إيرينا فيشنفسكايا أن "مجلس نشاط التقييم التابع لوزارة التنمية الاقتصادية الروسية هو الآن هيئة اختيارية". - ليس واضحا بعد الخطوات التاليةمن المحتمل أن تبذل المنظمات SROs محاولة للحفاظ عليها وإضفاء الشرعية على المواد التي يتم تطويرها هناك ".

يخشى مجتمع التقييم من أن مثل هذه التغييرات قد تؤدي إلى الانتقال من التنظيم الذاتي لأنشطة التقييم (اعتماد اللوائح مع الأخذ في الاعتبار موقف كل من مجتمع التقييم المهني ورأي مستهلكي خدمات التقييم) إلى التنظيم الحكوميهذه المنطقة.

تدخل معظم أحكام القانون حيز التنفيذ في 01 يوليو 2017. ومع ذلك ، يحتوي المستند على حجز: لأعضاء SRO (للأشخاص الأعضاء اعتبارًا من 01.01.2017):

• سيتم تطبيق القاعدة القائلة بأنه "يمكن للمثمن تنفيذ أنشطة التقييم في المجالات المحددة في شهادة التأهيل" اعتبارًا من 1 أبريل 2018 ؛
• تم تطبيق القاعدة التي تحدد شرطًا أساسيًا للعضوية في SROO ، بالإضافة إلى المتطلبات الحالية ، وهي "وجود شهادة تأهيل" ، منذ 01 أبريل 2018.

في 10 يونيو ، ستعقد NP SRO "SVOD" ندوة مجانية مفتوحة عبر الإنترنت مخصصة للتعديلات على 135-FZ "حول أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي".

تقدم المذكرة تحليل مقارنالمقالات في الإصدارين الجديد والقديم ، ويمكنك تتبع التغييرات من خلال الانتباه إلى النص الموجود على اليسار. يمكنك تنزيل تحليل مقارن كامل للتغييرات التي تم إجراؤها في أسفل المقالة.

في 2 يونيو 2016 ، دخل القانون الاتحادي 172 حيز التنفيذ ، والذي عدل قانون الملف الشخصي لنشاط التقييم رقم 135-FZ.

تم إجراء تعديلات على العديد من المقالات ، لا سيما تلك المتعلقة بأنشطة المنظمات ذاتية التنظيم ، والخبرة ، والعضوية في المنظمات SROs ، واجتياز امتحان الحصول على شهادة التأهيل.

ستكون المعلومات المتعلقة بالشهادة والحصول على شهادة التأهيل هي الأكثر إثارة للاهتمام بالنسبة لك. يهتم المثمنون بإجراءات وشروط اجتياز الامتحان المؤهل. ستدخل التعديلات المدخلة على قانون أنشطة التقييم حيز التنفيذ على مراحل ، أي أولاً مجموعة تعديلات ، ثم مجموعة أخرى ، لذلك أوصي بدراسة هذا القانون جيدًا حتى تكون مستعدًا للتغييرات اللاحقة ولا يفوتك أي شيء.

بادئ ذي بدء ، قمنا بإجراء تعديلات على المادة الرابعة 135 من القانون الاتحادي ، والتي تتحدث عن موضوع نشاط التقييم: اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، يمكن للمثمن تنفيذ أنشطة التقييم وفقًا للتوجيه الذي سيتم الإشارة إليه في شهادة التأهيل.

نسخة قديمة

التغييرات

المادة 4. مواضيع نشاط التقييم موضوعات نشاط التقييم هم الأفراد الذين هم أعضاء في إحدى المنظمات ذاتية التنظيم للمثمنين والذين قاموا بالتأمين على مسؤوليتهم في وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي (من الآن فصاعدًا - المثمنون). يمكن للمثمن تنفيذ أنشطة التقييم بشكل مستقل ، والانخراط في الممارسة الخاصة ، وكذلك على أساس عقد العمل بين المثمن والكيان القانوني الذي يستوفي الشروط المنصوص عليها في المادة 15.1 من هذا القانون الاتحادي.

تستكمل المادة 4 بالجزء الثالث على النحو التالي: "المثمن يمكن أن يقوم بأنشطة التقييم في المناطق المحددة في شهادة التأهيل» (يدخل حيز التنفيذ في 01.07.17) بالنسبة للأشخاص الأعضاء في SROO في 01.01.17 ، يدخل هذا الجزء حيز التنفيذ في 01.04.2018

توضح المادة 21 بالتفصيل ماهية شهادة التأهيل وما هي شروط الحصول عليها:

نسخة قديمة	التغييرات
المادة 21. التدريب المهني للمثمنين التدريب المهني للمثمنين يتم تنفيذها من قبل المؤسسات التعليمية العامة أو الخاصة التي تم إنشاؤها خصيصًا لهذا الغرض ، أو على أساس الكليات (الأقسام والإدارات) العامة أو الخاصة المؤسسات التعليميةالذين لديهم الحق في إجراء مثل هذا التدريب وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي	تنص المادة (21) بالصيغة التالية: يتم تنفيذ التدريب المهني للمثمنين المنظمات التعليميةالتعليم العالي لبرامج الماجستير ، وإعادة التدريب المهني ، والتدريب المتقدم "

الاختلاف عن الإصدار السابق هو ذلك الآن التعليم المهنيسيتم تنفيذ المثمنين من قبل المؤسسات التعليمية للتعليم العالي في إطار برامج درجة الماجستير للتطوير المهني للتطوير المهني. هذا يعني أن التعليم في شكل درجة البكالوريوس ، والذي كان مسموحًا به سابقًا للمثمنين ، لم يعد مقبولًا اعتبارًا من 2 يونيو 2016. يجب على الأفراد الذين يكملون دورة التعليم المهني للتقييم الجامعي لمدة 4 سنوات أن يهتموا بتحسين مؤهلاتهم والخضوع لإعادة التدريب. هذا الشرط ضروري لاجتياز الامتحان المؤهل والانضمام إلى التنظيم الذاتي للمثمنين.

نسخة قديمة

التغييرات

المادة 21.1. امتحان التأهيل الموحد لا يمكن تضمين عضو في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين في مجلس الخبراء التابع لمنظمة ذاتية التنظيم للمثمنين إلا إذا اجتازوا اختبار تأهيل موحد وفقًا لمتطلبات مستوى المعرفة المقدم من قبل معيار التقييم الفيدرالي إلى خبير في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين. يتم تحديد متطلبات مستوى معرفة خبير في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين من خلال معيار التقييم الفيدرالي. يتم إجراء امتحان التأهيل الموحد من قبل المؤسسات التعليمية للتعليم العالي المسجلة على أراضي الاتحاد الروسي والمعتمدة من قبل الهيئة الفيدرالية المعتمدة التي تمارس وظائف الإشراف على أنشطة المنظمات ذاتية التنظيم للمثمنين. قائمة أسئلة الامتحان لامتحان التأهيل الموحد ، إجراءات وشروط اعتماد المؤسسات التعليمية للتعليم العالي التي تجري امتحان التأهيل الموحد ، إجراءات عقد واجتياز امتحان التأهيل الموحد ، بما في ذلك إجراءات التقديم والنظر. الطعون التي تمت الموافقة عليها من قبل الهيئة الفيدرالية المخولة التي تمارس وظائف تنظيمية التنظيم القانوني لأنشطة التقييم. لإجراء اختبار التأهيل الموحد ، قد يتم فرض رسوم على مقدم الطلب ، والمبلغ والإجراءات الخاصة بالتحصيل التي تحددها المؤسسات التعليمية للتعليم العالي التي تجري اختبار التأهيل الموحد. يتم تحديد الحد الأقصى لمبلغ الرسوم المفروضة على مقدم الطلب لإجراء اختبار التأهيل الموحد من قبل الهيئة الفيدرالية المعتمدة التي تقوم بوظائف التنظيم القانوني المعياري لأنشطة التقييم.

يجب ذكر المادة 21.1 في النسخة التالية: يتم إجراء اختبار التأهيل في مجال نشاط التقييم (المشار إليه فيما يلي باسم اختبار التأهيل) من قبل هيئة معتمدة من حكومة الاتحاد الروسي (يشار إليها فيما يلي باسم الهيئة المخولة بإجراء اختبار التأهيل) من أجل تأكيد مستوى المؤهلات. يتم تشكيل قائمة أسئلة الامتحان لامتحان التأهيل من قبل الهيئة المخولة بإجراء اختبار التأهيل. الإجراء الخاص بتشكيل قائمة أسئلة الامتحان ، وإجراء اختبار التأهيل وتقديمه ، والذي يوفر ، من بين أمور أخرى ، إجراءات مشاركة مقدم الطلب في امتحان التأهيل ، وإجراءات تحديد نتائج امتحان التأهيل ، و تمت الموافقة على إجراء تقديم الاستئناف والنظر فيه من قبل الهيئة الفيدرالية المخولة التي تمارس وظائف التنظيم القانوني لأنشطة التقييم ... لإجراء اختبار مؤهل ، قد يتم فرض رسوم على مقدم الطلب ومبلغ وإجراءات التحصيل التي تحددها الهيئة المخولة بإجراء الاختبار المؤهل. يتم تحديد الحد الأقصى لمبلغ الرسوم المفروضة على مقدم الطلب لإجراء اختبار التأهيل من قبل الهيئة الفيدرالية المعتمدة التي تمارس وظائف التنظيم القانوني لأنشطة التقييم. يتم قبول المتقدم الذي حصل على تعليم عالٍ و (أو) إعادة تدريب مهني في مجال التقييم في امتحان التأهيل. يُسمح لمقدم الطلب بإعادة اجتياز اختبار التأهيل في موعد لا يتجاوز بعده تسعين يوما.

أما بالنسبة لامتحان التأهيل الموحد ، فقد أوضح المشرع بعبارات عامة كيف سيتم تنفيذ ذلك. في الوقت الحالي ، من الآمن تقسيم ترتيب الامتحان إلى كتلتين شرطيتين.

الكتلة الأولىتتعلق مباشرة بالقبول في امتحان التأهيل: هنا ستكون المتطلبات في التعليم ، والتي يجب أن تكون أعلى أو إعادة تدريب مهني في مجال التقييم.

الكتلة الثانيةهذه هي شروط اصدار شهادة التأهيل ، وهنا ستفرض المتطلبات على طول مدة الخدمة

من الصعب تخيل كيف سيتم تطبيق هذه القاعدة عمليًا للمختصين الشباب ، لأنه لا توجد خبرة في اجتياز الاختبارات. سيتم تحديث الإجابة على هذا السؤال في هذه المقالة عندما تتوفر المعلومات ذات الصلة.

يتم إجراء اختبار التأهيل من قبل هيئة مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي. تم تكليف هذه الهيئة المخولة بإجراء الامتحان بوظائف وضع قائمة بأسئلة الامتحان ، وتقاضي رسوم لاجتياز الامتحان ، وإجراءات إجراء الامتحان المؤهل ، وإجراءات تقديم استئناف لمشاركة مقدم الطلب ، وإجراءات التحديد. نتائج. اليوم هذه الوزارة النمو الإقتصادي RF ، يفترض أن هذه الوزارة ، ستضع القواعد الأساسية التي سيتم بموجبها إجراء الاختبار ، وكذلك شكل شهادة التأهيل ، وعدد هذه النماذج ، والتوجيهات التي سيتم الإشارة إليها في شهادة التأهيل.

إذا لم تنجح المحاولة ، فلن يتمكن المقيم من إعادة الاختبار إلا بعد 90 يومًا. يجب أن تأخذ هذه الحقيقة في الاعتبار ، نظرًا لأن أعضاء SROO المسجلين في السجل ، فإن شرط الحصول على شهادة التأهيل يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل 2018. أي في الفترة من 1 يوليو 2017 ، عندما تدخل الحاجة إلى اجتياز الاختبار والحصول على شهادة التأهيل حيز التنفيذ ، سيتعين على المثمنين اجتياز الاختبار بحلول 1 أبريل 2018 وتقديم نسخة من شهادة التأهيل إلى التنظيم الذاتي التنظيم الذي هم أعضاء فيه. في حالة محاولة فاشلة لاجتياز الاختبار ، لا يحصل المقيمون على أكثر من ثلاث محاولات ، وفقط إذا أعادوا اجتياز الامتحان في نفس اليوم.

نص المشرع في النسخة الجديدة من القانون على رفض إصدار شهادة تأهيل في حالة عدم توافق تعليم الشخص. الشروط اللازمة، أو أن خبرته لا تتوافق مع التجربة التي تعرض له. وقد يتضح هذا بعد اجتياز المقيم للامتحان. لاستبعاد مثل هذه العواقب غير السارة ، ستحتاج إلى التأكيد من خلال السجلات اللازمة في دفتر العملالخبرة المطلوبة بموجب القانون. يمكن أن تكون المستندات الداعمة أيضًا عقود توظيفإما بدوام جزئي أو في مكان العمل الرئيسي. يتم إصدار شهادة التأهيل لمدة 3 سنوات ، وبعد 3 سنوات يجب على المقيم إجراء الاختبار مرة أخرى.

نسخة قديمة

التغييرات

المادة 14. حقوق المثمن للمثمن الحق: تطبيق طرق تقييم موضوع التقييم بشكل مستقل وفقًا لمعايير التقييم ؛ الطلب من العميل عند إجراء التقييم الإلزامي لموضوع التقييم لضمان الوصول الكامل إلى الوثائق اللازمة لتنفيذ هذا التقييم ؛ تلقي التفسيرات والمعلومات الإضافية اللازمة لتنفيذ هذا التقييم ؛ طلب ، كتابيًا أو شفهيًا ، من أطراف ثالثة المعلومات اللازمة لتقييم موضوع التقييم ، باستثناء المعلومات التي تعتبر من أسرار الدولة أو الأسرار التجارية ؛ في حالة رفض تقديم المعلومات المحددة يؤثر بشكل كبير على موثوقية تقييم كائن التقييم ، ويشير المثمن إلى ذلك في التقرير ؛ إشراك ، حسب الضرورة ، على أساس تعاقدي ، مثمنين آخرين أو متخصصين آخرين للمشاركة في تقييم موضوع التقييم ؛ رفض تقييم موضوع التقييم في الحالات التي يكون فيها العميل قد انتهك شروط العقد ، ولم يقدم ما يلزم معلومات حول موضوع التقييم أو لم تقدم شروط العمل المقابلة للعقد ؛ للمطالبة بسداد النفقات المتعلقة بتقييم موضوع التقييم والمكافأة المالية لتقييم موضوع التقييم على النحو الذي تحدده المحكمة أو محكمة التحكيم أو هيئة التحكيم.

تستكمل المادة 14 بالفقرة التالية: "التعطيل الطوعي للحق في تنفيذ أنشطة التقييم في بيان شخصيأُرسلت إلى المنظمة ذاتية التنظيم للمثمنين ، بالطريقة التي تحددها الوثائق الداخلية للمنظمة ذاتية التنظيم للمثمنين "

المادة 14 ، التي تتحدث عن حقوق المثمن ، تشمل حق المثمن في تعليق طواعية أنشطة التقييم الخاصة بهم. بناءً على معنى القانون ، فإن تعليق الحق في القيام بأنشطة التقييم لا يساوي تعليق حقوق العضوية في منظمة ذاتية التنظيم ، مع كل العواقب المترتبة على ذلك. أي أن المثمنين يواصلون البقاء في السجل ، وتبقى المساهمة في صندوق التعويض لهم ، وذلك ببساطة بسبب بعض ظروف الحياة ، وقد لا يقومون مؤقتًا بتنفيذ أنشطة التقييم ، كما يعلنون لـ SROO الخاص بهم. لكن في الوقت نفسه ، يستمرون في دفع رسوم العضوية ، لأنهم لا يتوقفون عن العضوية في منظمة ذاتية التنظيم من المثمنين ، ويتحملون جميع الواجبات والحقوق التي يتمتع بها أعضاء منظمة ذاتية التنظيم.

نسخة قديمة	التغييرات
المادة 24. شروط العضوية في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين 2. شروط إلزاميةعضوية في منظمة ذاتية التنظيم من المثمنين نكون:	في المادة 24: أ) يُستكمل الجزء الثاني بالفقرة التالية: "توفر شهادة تأهيل" ؛
9. تنتهي عضوية المثمن في التنظيم الذاتي التنظيم للمثمنين هيئة حاكمة جماعية التنظيم الذاتي التنظيم للمثمنين على أساس: بيانات المثمن بالانسحاب من أعضاء التنظيم الذاتي للمثمنين ؛ موافقة الهيئة الحاكمة الجماعية للمنظمة ذاتية التنظيم للمثمنين على قرار استبعاد شخص من أعضاء منظمة المثمنين ذاتية التنظيم.	ب) في الفقرة الأولى من الجزء التاسع ، تحذف كلمة "المثمن" ج) تكملة بالجزأين الجديدين العاشر والحادي عشر على النحو التالي: "لا يمكن إنهاء عضوية شخص في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين قبل نهاية عملية التدقيق في حالة تلقي شكوى ضد المنظمة ذاتية التنظيم المذكورة ، إذا كانت تتعلق بعضو في المنظمة ذاتية التنظيم يتم تفتيش منظمة المثمنين أو النظر في قضية بشأن تطبيق إجراء تأديبي ، وفي حالة المخالفات - حتى انتهاء نظر اللجنة التأديبية في القضية بشأن المخالفة وتطبيق الإجراء التأديبي. يتم إدخال سجل إنهاء العضوية في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين في سجل أعضاء منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين أيضًا في حالة القبول في منظمة ذاتية التنظيم تنظيم مقيمي المعلومات ، تؤكد وفاة أحد الأعضاء التنظيم الذاتي التنظيم للمثمنين "؛

انتبه للمادة 24 ، فقد تم إدخال حكم جديد هنا يفيد بأنه إذا أراد المثمن إنهاء عضويته طواعية في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين ، من خلال كتابة بيان حول هذا الأمر ، فيمكنه إنهاء هذه العضوية. إذا لم يكن لديه شكوى تم تلقيها ضده قبل أن يكتب طلبًا ، فلا توجد إجراءات تأديبية ضده وإذا لم يكن لديه متأخرات في دفع رسوم العضوية إلى المنظمة ذاتية التنظيم. وإذا كانت هذه هي الممارسة التي استخدمتها العديد من المنظمات ذاتية التنظيم في وقت سابق عند تحديد شروط تعليق العضوية في لوائحها ، فهي الآن مكرسة قانونًا ولها قاعدة ملزمة.

تم إجراء تعديل توضيحي على المادة 15.1 - الكيانات القانونية التي تنفذ أنشطة التقييم تسمى الآن شركات التقييم.

نسخة قديمة

التغييرات

المادة 15. حقوق والتزامات العميل الدرجات - غائب سابقًا

إضافة المادة 15 2 على النحو التالي: عند إجراء التقييم ، يحق للعميل الخاضع للتقييم: للمطالبة والاستلام من شركة التقييم ، المثمن ، إثبات الاستنتاجات بناءً على نتائج التقييم ؛ تلقي من شركة التقييم ، تقرير تقييم المثمن خلال الفترة المحددة في العقد للتقييم ؛ ممارسة الحقوق الأخرى الناشئة عن عقد التقييم. عند إجراء التقييم ، يلتزم عميل التقييم بما يلي: مساعدة شركة التقييم ، للمثمن في إجراء التقييم الكامل في الوقت المناسب ، وخلق الظروف المناسبة لذلك ، وتقديم المعلومات والوثائق اللازمة ، وتقديم طلب شفهي أو كتابي من شركة التقييم ، المثمن تفسيرات شاملة و تأكيد شفهي وخطي ، وكذلك طلب المعلومات اللازمة للتقييم من أطراف ثالثة ؛ لا تتخذ أي إجراء يهدف إلى الإخفاء (تقييد الوصول) المعلومات والوثائق المطلوبة من قبل شركة التقييم ، المثمن. التوفر في طلبت من قبل شركة التقييم ، المثمن لإجراء التقييم لا يمكن أن تكون المعلومات وتوثيق المعلومات التي تحتوي على أسرار تجارية سببًا لرفض تقديمها ؛ الدفع في الوقت المناسب مقابل خدمات شركة التقييم ، المثمن وفقًا لعقد التقييم ، بما في ذلك إذا كانت نتائج التقييم لا تتفق مع موقف المثمن ؛ يتوافق مع متطلبات هذا القانون الاتحادي الاتحادي معايير التقييم والالتزامات الأخرى الناشئة عن عقد التقييم

نسخة قديمة	التغييرات
المادة 16.2. خبير التنظيم الذاتي للمثمنين خبير في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين - عضو في مجلس الخبراء لمنظمة ذاتية التنظيم للمثمنين هو عضو في منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين الذين اجتازوا اختبار التأهيل الموحد وانتخبوا لمجلس الخبراء منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين من خلال اجتماع عام لأعضاء منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين.	في المادة 16.2 عبارة "عضو يتم استبدال التنظيم الذاتي التنظيم للمثمنين الذين اجتازوا اختبار التأهيل الموحد وانتخبوا بعبارة "الشخص الذي اجتاز الامتحان المؤهل في مجال التقييم والمنتخب"