يستند التنظيم القانوني المعياري لتطوير ريادة الأعمال في روسيا إلى دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 ويتم تنفيذه وفقًا لـ القانون الاتحاديبتاريخ 24 يوليو 2007 N 209-FZ "بشأن تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي"، والقوانين الفيدرالية الأخرى المعتمدة وفقًا لها من خلال قوانين قانونية تنظيمية أخرى للاتحاد الروسي ، والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات حكومة محلية.

إن دعم الدولة وتنظيم الأعمال الصغيرة هي عملية تتمثل مهامها في اقتصادات السوق المتقدمة في الحفاظ على الشركات الصغيرة وضمان وصولها المتكافئ إلى البنية التحتية التي تحتاجها ، وحماية المنافسة من محاولات الاحتكار.

كانت بداية إنشاء المشاريع الصغيرة في البلاد هي اعتماد قرار مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي في 8 أغسطس 1990 رقم 790 "بشأن تدابير إنشاء وتطوير المشاريع الصغيرة". 1994 - 1995 بدأ تطوير برامج الدولة الخاصة لدعم الشركات الصغيرة كأداة لتنسيق جهود الدولة ، بما في ذلك المستويين الفيدرالي والإقليمي ، والشركات الخاصة ، المنظمات العامةفي اتجاه دعم الأعمال الصغيرة.

الشيء الرئيسي في التنظيم القانوني للأعمال الصغيرة هو اكتمال وشمولية وكفاءة التنظيم القانوني ، وهو أمر غائب عمليًا حاليًا. اليوم ، يتم تنظيم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من قبل مختلف فروع القانون. ينص دستور الاتحاد الروسي على حق كل فرد في استخدام قدراته وممتلكاته بحرية من أجل تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون ، باستثناء الأنشطة الاقتصادية التي تهدف إلى الاحتكار والمنافسة غير المشروعة.

من خلال نشاط ريادة الأعمال ، يعني القانون المدني للاتحاد الروسي نشاطًا مستقلًا يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى الربح المنتظم من استخدام الممتلكات أو بيع البضائع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين في هذه الصفة بالطريقة المنصوص عليها في القانون. يمكن تنفيذ نشاط ريادة الأعمال من قبل مواطني الاتحاد الروسي القادرين (الذين بلغوا سن الرشد) والمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية والكيانات القانونية الروسية والأجنبية.

ريادة الأعمال هي نشاط مستقل للمبادرة للمواطنين وجمعياتهم (بما في ذلك تنفيذ الابتكار التنظيمي) ، يتم تنفيذه على مسؤوليتهم الخاصة وتحت مسؤولية ممتلكاتهم ، بهدف تحقيق الربح.

هناك أشكال مختلفة النشاط الرياديالتي أنشأتها تشريعات الاتحاد الروسي. واحد منهم هو النشاط التجاري للمواطنين. حسب الفن. 23 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يحق للمواطن الانخراط في نشاط ريادي دون تشكيل كيان قانوني منذ اللحظة تسجيل الدولةكرجل أعمال فردي.

دخل قانون "تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي" رقم 209-FZ حيز النفاذ في 1 كانون الثاني / يناير 2008. حتى ذلك الوقت ، كان القانون الفيدرالي "بشأن دعم الدولة للأعمال التجارية الصغيرة في الاتحاد الروسي" هو القانون المعياري الأساسي لتطوير الأعمال الصغيرة في روسيا. كان بمثابة الأساس لاعتماد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لقوانين معيارية إقليمية بشأن الأعمال التجارية الصغيرة ، لكنه لم يكن ، مع ذلك ، أساسًا قانونيًا كافياً لا جدال فيه لدعم الأعمال التجارية الصغيرة لعدد من الأسباب.

لتنفيذ قواعد القانون الجديد ، تقوم السلطات التنفيذية بتطوير العديد من اللوائح (تعليمات ، أوامر ، رسائل ، تعليمات) ، والتي يتم تغييرها وتحديدها واستكمالها بشكل منهجي ، ويصعب على رواد الأعمال ، وخاصة المبتدئين ، فهمها ، و حتى أكثر من ذلك أن تسترشد بها.

وتجدر الإشارة إلى أن عددًا من أحكام القانون الفيدرالي "بشأن دعم الدولة للأعمال التجارية الصغيرة في الاتحاد الروسي" التي فقدت منذ 31 ديسمبر 2007 تتعارض مع القوانين المدنية وقوانين الميزانية والضرائب في الاتحاد الروسي. لا يحدد هذا القانون أنواع وأشكال دعم الدولة للمؤسسات الصغيرة ، فضلاً عن الآلية القانونية لتزويدها بالمساعدة المالية والممتلكات والمعلومات ، ودعم نشاطها الاقتصادي الأجنبي والتعاون بين الأقاليم ؛ لا توجد آلية لمشاركة الشركات الصغيرة في توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات.

علاوة على ذلك ، يفتقر القانون الاتحادي المذكور أعلاه إلى مفهوم تنظيم البنية التحتية لدعم ريادة الأعمال ، ولا ينص على تدابير تركز على تطوير نظام التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم لموظفي الشركات الصغيرة - رواد الأعمال المبتدئين ، وكذلك موظفو الخدمة المدنية المسؤولون عن دعم وتطوير وتنظيم أنشطة الأعمال الصغيرة وريادة الأعمال.

حسب الفن. رقم 8 من القانون الجديد ، يعد سجل الشركات الصغيرة والمتوسطة مصدر معلومات اتحاديًا وهو في ملكية اتحادية ، تم تشكيله والحفاظ عليه على المستويات البلدية والإقليمية والاتحادية.

الأساس القانوني للشهادة هو القانون الاتحادي الصادر في 27 ديسمبر 2002 N 184-FZ "بشأن اللوائح الفنية" ، والذي ينظم العلاقات الناشئة عن التطوير والاعتماد والتطبيق والتنفيذ متطلبات الزاميةعلى المنتجات وعمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص ؛ التطوير والقبول والتطبيق والتنفيذ على أساس طوعي لمتطلبات المنتجات وعمليات الإنتاج والتشغيل والتخزين والنقل والبيع والتخلص وأداء العمل أو تقديم الخدمات ؛ في تقييم المطابقة.

ينص عدد من القوانين المعيارية على إمكانية حماية حقوقهم من قبل الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا تجاريًا من الإجراءات غير القانونية لممثلي السلطات العامة. المادة 13 من القانون الاتحادي الصادر في 08.08.2001 N 134-FZ "بشأن حماية الحقوق الكيانات القانونيةورجال الأعمال الأفراد عند إجراء رقابة الدولة (الإشراف) "يحدد أنه من بين حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية عند تنفيذ تدابير الرقابة ، هناك حق في الاستئناف ضد أفعال (تقاعس) مسؤولي هيئات الرقابة الحكومية (الإشراف) في الإدارة و (أو) قضائي قد لا تكون نتيجة هذا الاستئناف مجرد إلغاء عمل الهيئة المسيطرة ، ولكن أيضًا التعويض عن الخسائر التي تكبدها المفتش. (الإشراف).

عند تحديد مقدار الخسائر ، يتم أخذ ما يلي في الاعتبار:

نفقات الكيان القانوني أو صاحب المشروع الفردي المنسوبة إلى تكلفة المنتجات (الأشغال والخدمات) أو إلى النتائج الماليةأنشطته

التكاليف التي قام بها أو سيتعين على كيان قانوني أو رائد أعمال فردي ، تم انتهاك حقوقه ، دفعها من أجل الحصول على مساعدة قانونية أو مهنية أخرى.

تنص المادة 39 من قانون الاتحاد الروسي الصادر في 18.04.1991 N 1026-1 "بشأن الشرطة" على حق المواطن في استئناف الإجراءات غير القانونية لأفراد الشرطة أمام السلطات العليا أو مسؤول الشرطة أو المدعي العام أو المحكمة. . تمت صياغة القاعدة بشكل سيء للغاية ، لأنها لا تنص على حق الكيان القانوني في الاستئناف. ولكن يمكن تفسيره بشكل غير مباشر على النحو التالي: نظرًا لأن المدير أو الممثل بالوكالة يعمل نيابة عن الكيان القانوني ، فمن الممكن الطعن في تصرفات الشرطة.

تنص المادة 54 من القانون الاتحادي الصادر في 30.03.1999 N 52-FZ "بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان" على: طبيب الدولة الصحي أو المحكمة. يجب على الشخص الذي يقدم الشكوى أن يتذكر ذلك في بيان الدعوىلها الحق في مطالبة المحكمة بتعليق عمل الإجراء الإداري.

تنص المادة 52 من القانون الاتحادي الصادر في 28.08.1995 N 154-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" على أن "القرارات والإجراءات (التقاعس) لهيئات الحكم الذاتي المحلي والحكم الذاتي المحلي يجوز استئناف المسؤولين أمام محكمة أو محكمة تحكيم في الإجراءات المنصوص عليها في القانون ".

ينص المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20.06.2005 N 385 "بشأن خدمة الإطفاء الفيدرالية" على أن "إجراءات (قرارات) مسؤولي خدمة الإطفاء الحكومية والمعلومات التي كانت بمثابة أساس لارتكاب الإجراءات ( اتخاذ القرار) في النظام المعمول بهبموجب "الأمر الساري" ينبغي فهم أمر المحكمة أو تقديم شكوى إلى المدعي العام.

يحتوي البند 3 من المادة 66 من القانون الاتحادي بتاريخ 10.01.2002 N 7-FZ "بشأن حماية البيئة" على تعليمات: "يمكن استئناف قرارات مفتشي الدولة في مجال حماية البيئة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي . " ومن ثم ، يُتوخى اتخاذ إجراء قضائي وتقديم استئناف إلى سلطات الادعاء. يحق للشخص الذي تقدم بطلب لحماية حقوقه الحصول على تعويض عن الضرر إذا أثبت أن تصرفات مسؤولي السلطات قد تسببت في ضرر. وفقًا للمادة 1069 ، الجزء الثاني من القانون المدني الصادر في 26 يناير 1996 N 14-FZ ، "الضرر الذي يلحق بالمواطن أو الكيان القانوني ... نتيجة لإصدار قانون صادر عن هيئة حكومية أو حكومة محلية الذي لا يتوافق مع القانون أو أي إجراء قانوني آخر يخضع للتعويض ".

اعتمادًا على الهيئة التي أجرت التفتيش ، يتم تعويض الضرر على حساب خزينة الاتحاد الروسي ، موضوع تشكيل البلدية. نيابة عن الخزانة ، عند التعويض عن الضرر على نفقتها ، تتصرف السلطات المالية ذات الصلة ، إذا ، وفقًا للفقرة 3 من المادة. 125 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، لم يتم تعيين هذا الالتزام إلى هيئة أو كيان قانوني أو مواطن آخر. ويترتب على ذلك أنه يجب على كل رائد أعمال أو كيان قانوني أن يتذكر أنه يجب الإشارة إلى السلطات المالية من المستوى المقابل في بيان المطالبة كأطراف ثالثة دون مطالبات مستقلة. يتم توفير هذا من قبل الفن. 51 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي 04.07.2002 N 95-FZ.

ومع ذلك ، فإن الميزة الأساسية لعمل الشركات الصغيرة هي أن الشركات الصغيرة لا تمتلك دائمًا القدرة المالية للاحتفاظ بمحامين مؤهلين بين الموظفين ، وإنشاء خدمات قانونية من شأنها توفير الدعم القانوني لأنشطتهم ، وحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة (عند الاتصال المشاركين في السوق خدمات قانونيةتواجه الأعمال الصغيرة موقفًا حيث تركز معظم المنظمات التي تقدم خدمات مؤهلة في مجال الدعم القانوني بشكل أساسي على المؤسسات الكبيرة ذات القدرة المالية ، مما يخلق ظروفًا غير متكافئة للشركات الصغيرة.)

تتطلب هذه المشاكل تسوية مناسبة ، بما في ذلك من خلال تحسين التشريعات الفيدرالية والإقليمية وغيرها من القوانين المعيارية ، وتنفيذ السلطات العامة لتدابير إضافية الحماية القانونيةتجارة صغيرة.

من الضروري إجراء مناقشة أولية إلزامية لجميع القوانين والبرامج والأنشطة التشريعية المتعلقة بتنظيم وتنمية الأعمال التجارية الصغيرة ، بمشاركة الجمعيات العامة لأصحاب المشاريع. ولكن يجب إضفاء الطابع المؤسسي على هذه العملية من خلال التحديد الدقيق في الوثائق التنظيمية لكيفية حدوث التفاعل وتنسيق المصالح بين الحكومة وقطاع الأعمال من خلال الإجراءات البيروقراطية.

لا يمكن تحقيق هذه الأهداف إلا من خلال تكوين موقف إيجابي لطبقات ومجموعات مختلفة من السكان تجاه نشاط ريادة الأعمال ، وليس فقط كمصدر لتلبية الاحتياجات المادية الملحة ، ولكن أيضًا كطريقة حياة لائقة. كما أنه من الضروري تغيير عقلية المسؤولين الحكوميين على اختلاف رتبهم. هذا سوف يستغرق وقتا ، بالطبع. ولكن هناك خطوات يمكنك اتخاذها على الفور. تظهر التجربة أن التغيير الأساسي يجب أن يتم بسرعة. إذا لم يتم اتخاذ خطوات ملموسة في المستقبل القريب ، فإن خطر تدهور هذا القطاع من الاقتصاد سيصبح حقيقيًا ، مع عواقب وخيمة على الآفاق الاجتماعية والاقتصادية للبلد.

يجب على السلطات التنفيذية في الاتحاد الروسي والكيانات التابعة له ضمان تهيئة الظروف للنشاط الاقتصادي الأجنبي للشركات الصغيرة.

يجب أن تكون المجالات ذات الأولوية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للشركات الصغيرة هي: تنفيذ برامج المساعدة الفنية ، وتطوير تصدير السلع النهائية (العمل ، والخدمات) إلى الأسواق الخارجية واستيراد المواد الخام (المكونات) من أجل منتجاتناعلى أراضي روسيا في غياب نظائرها المحلية. ستظل كل محاولات تطوير وتنفيذ سياسة دولة لائقة محاولات إذا لم يكن من الممكن إنشاء آلية عمل للتفاعل بين السلطات ورجال الأعمال.

حول الموضوع: تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم

المقدمة

الفصل الأول: الأساس النظري لدراسة نظام تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة

1.1 الضرورة الموضوعية والأسس النظرية لتنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة

1.2 تأثير الدولة على نشاط ريادة الأعمال في فترات زمنية مختلفة

1.3 أهداف وغايات واتجاهات وأساليب تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم

1.4 دعم الدولة للتنافس بين كيانات الأعمال

1.5 سيطرة الدولة على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم

الفصل الثاني: تحليل البرامج السارية بشأن تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة

2.1 دور التنظيم الحكومي للشركات الصغيرة والمتوسطة في الظروف الحديثة

2.2 حالة وديناميكيات تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم

2.3 مشاكل الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي

الفصل 3. الاتجاهات الرئيسية لدعم الدولة وتنظيم الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي

3.1 تدابير لدعم وتعزيز تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في روسيا ، والتي تم تنفيذها خلال فترة الأزمة

3.2 تطوير المؤسسات غير المصرفية لتمويل الأعمال الصغيرة والمتوسطة

3.3 مقترحات لتطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة

استنتاج

فهرس

المرفقات

المقدمة

بعد عشر سنوات من النمو الاقتصادي المستمر وتحسين رفاهية الإنسان ، تواجه روسيا تحديًا اقتصاديًا هائلاً. أدت الأزمة الاقتصادية العالمية إلى انخفاض الإنتاج في جميع دول العالم ، وزيادة البطالة ، وانخفاض دخل السكان.

إن إحياء الاقتصاد الروسي في أوقات الأزمات من المستحيل القيام به دون تنظيم ودعم مناسبين للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، لأنه صغير ومتوسط ​​الحجم. الأعمال المتوسطةالمعترف بها كقاعدة اقتصادية لعلاقات السوق. لا يمكن تطوير الأعمال التجارية إلا إذا كانت هناك إرادة سياسية للدولة لتشكيل الظروف الاجتماعية والاقتصادية والقانونية والسياسية وغيرها من الشروط الضرورية. إن حل هذه المشكلة مستحيل بدون إنشاء بنية تحتية متخصصة ومتكاملة لدعم وتطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية وتخصيص الموارد المالية والتنظيمية وغيرها من الموارد المناسبة لهذه المهمة .

وفي هذا الصدد ، تتخذ الدولة عددًا من الإجراءات القانونية والتنظيمية وغيرها لتحفيز الدعم الشامل وتطوير الأعمال الصغيرة في المجالات التي تلبي مصالح المجتمع.

الغرض من مشروع الأطروحة هذا هو تحليل التدابير التي تتخذها الدولة لدعم وتطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وتطوير خوارزميات محددة لتقديم نماذج فعالة لهذا الدعم.

لتحقيق هذا الهدف حددت المهام التالية:

· الكشف عن الأسس النظرية لضرورة تنظيم الدولة ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة.

· تحليل الإطار القانوني التنظيمي لدعم الدولة وتنظيم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي ؛

· تحديد الاتجاهات والآفاق الرئيسية لدعم الدولة وتنظيم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي.

· اقتراح أنشطة البرنامج التي يجب أن توفر التوجيهات الرئيسية لدعم الدولة

الهدف في مشروع الدبلومة هو الشركات الصغيرة والمتوسطة ، والموضوع هو خصائص العلاقة بين الدولة والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من وجهة نظر دعمها وتنظيمها من قبل السلطات. تسيطر عليها الحكومة.

يستخدم العمل أعمال علماء الاقتصاد المحليين والأجانب ، والوثائق التشريعية والتنظيمية ، وبيانات إحصاءات الدولة ، والبحوث الاقتصادية والاجتماعية حول مشكلة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، المنشورة في الأدبيات الاقتصادية.

الفصل الأول: الأساس النظري لدراسة نظام تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة

1.1 الضرورة الموضوعية والأسس النظرية لتنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة

الأعمال الصغيرة (أو الأعمال التجارية الصغيرة) هي قطاع من قطاعات الاقتصاد التي تشمل الشركات الفردية والصغيرة ، وهو الاسم الشرطي لمجموعة من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والمقيدة بمعايير قانونية معينة.

تشمل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تلك المدرجة في الفرد سجل الدولةالكيانات القانونية التعاونيات الاستهلاكيةو المنظمات التجارية(باستثناء الدولة والبلدية المؤسسات الوحدوية) ، وكذلك الأفراد الذين تم تسجيلهم في سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية والاضطلاع بأنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني (يشار إليه فيما يلي باسم رواد الأعمال الفرديين) ، أو الشركات الفلاحية (المزارع) التي تستوفي الشروط المذكورة أدناه.

1. القيد على الوضع

يجب ألا تزيد حصة المشاركة الخارجية في رأس المال عن 25٪.

بالنسبة للكيانات القانونية - إجمالي حصة مشاركة الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، البلديات، يجب ألا تتجاوز الكيانات القانونية الأجنبية والمواطنون الأجانب والمنظمات العامة والدينية (الجمعيات) والصناديق الخيرية وغيرها من الصناديق في رأس المال (المشترك) المصرح به (صندوق الاستثمار المشترك) لهذه الكيانات القانونية 25 ٪ (باستثناء أصول المساهمة صناديق الاستثمار وصناديق الاستثمار المشترك المغلقة).

يجب ألا تتجاوز حصة المشاركة التي تنتمي إلى كيان قانوني واحد أو أكثر ليست شركات صغيرة ومتوسطة الحجم 25٪ (لا ينطبق هذا القيد على الكيانات التجارية التي تتكون أنشطتها في التطبيق العملي (التنفيذ) لنتائج النشاط الفكري (برامج الحاسبات الإلكترونية ، قواعد البيانات ، الاختراعات ، نماذج المنفعة ، الرسوم والنماذج الصناعية ، إنجازات التربية، طوبولوجيا الدوائر المتكاملة ، أسرار الإنتاج (المعرفة) ، الحقوق الحصرية التي تعود إلى مؤسسي (المشاركين) في هذه الكيانات التجارية - المؤسسات العلمية أو المؤسسات العلمية التي تمول من الميزانية والتي أنشأتها الأكاديميات الحكومية للعلوم أو الميزانية المؤسسات التعليميةأعلى التعليم المهنيأو المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي التي أنشأتها أكاديميات العلوم الحكومية) ؛

2. تحديد عدد الموظفين

يجب ألا يتجاوز متوسط ​​عدد الموظفين في السنة التقويمية السابقة قيم الحدود التالية لمتوسط ​​عدد الموظفين لكل فئة من فئات الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم:

أ) من مائة وواحد إلى مائتين وخمسين شخصًا بما في ذلك المؤسسات متوسطة الحجم ؛

ب) ما يصل إلى مائة شخص شاملة للشركات الصغيرة ؛

ج) تبرز المشروعات متناهية الصغر بين الشركات الصغيرة - حتى خمسة عشر شخصًا ؛

3. الحد على الإيرادات

اعتبارًا من 1 يناير 2008 ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 22 يوليو 2008 N 556 ، القيم الحدية لعائدات بيع السلع (العمل ، الخدمات) للعام السابق ، باستثناء القيمة تم إنشاء ضريبة إضافية للفئات التالية من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم:

أ) المشاريع الصغرى - 60 مليون روبل ؛

ب) الشركات الصغيرة - 400 مليون روبل ؛

ج) الشركات المتوسطة - 1000 مليون روبل.

الأعمال الرياديةهو نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى الاستلام المنتظم للربح من استخدام الممتلكات أو بيع السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بهذه الصفة بالطريقة المنصوص عليها في القانون .

عادة ما يتضمن محتوى مفهوم "ريادة الأعمال" "الأعمال التجارية". عمل- النشاط التجاري في تنفيذ معاملات تبادل السلع والخدمات بين المشاركين الاقتصاديين في علاقات السوق. بمعنى ما ، تعتبر الأعمال التجارية ظاهرة أوسع من ريادة الأعمال ، لأنها تشمل ، من بين أمور أخرى ، تنفيذ المعاملات التجارية لمرة واحدة. تنظم تشريعات جميع الولايات أنشطة رجال الأعمال (التجار) ، وتحدد لهم عددًا من المواقف والمعايير الأولية ، والتي بدونها يكون النشاط التجاري مستحيلًا.

السمات المميزة لنشاط ريادة الأعمال:

· القيام بأنشطة معينة - بيع البضائع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات - وكذلك إدرار الدخل من استخدام الممتلكات.

التوجه المستهدف ، أي الحصول على ربح

· التنفيذ المنهجي لأنشطة معينة.

· الاستقلال والمبادرة في تنفيذه.

· القيام بأنشطة معينة على مسؤوليتك الخاصة مع جميع ممتلكاتك.

يحق فقط للأشخاص المسجلين كرائد أعمال دون تشكيل كيان قانوني والكيانات القانونية التي تم إنشاؤها وتشغيلها وإنهائها في إجراء خاص يحدده القانون المشاركة في الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم. المنظمات - يختلف المشاركون في السوق في شكل ملكيتهم ، وطرق الإنشاء ، وطبيعة النشاط ، وما إلى ذلك. ومع ذلك ، فهي تتميز بوجود ميزات مشتركة تسمح بتصنيفها ككيانات قانونية:

· الوحدة التنظيمية.

· عزل الملكية.

· مسؤولية الملكية المستقلة.

· الأداء في التداول المدني نيابة عنها.

يتم تقسيم جميع الكيانات القانونية إلى منظمات تجارية وغير تجارية. الكيانات القانونية التي تسعى إلى تحقيق الربح كهدف رئيسي لأنشطتها هي المنظمات التجارية ؛ الكيانات القانونية التي لا يكون تحقيق الربح كهدف رئيسي لها ولا توزع الأرباح المحصلة بين المشاركين هي منظمات غير ربحية. في المستقبل ، سننظر فقط في المنظمات التجارية ، حيث أنها مدعوة للانخراط في نشاط ريادي ، على عكس المنظمات غير التجارية ، التي تضع لنفسها أهدافًا أخرى غير تحقيق الربح.

الإدارة العامة هي تأثير تنظيمي وتنظيمي هادف للدولة (من خلال نظام هيئاتها ومسؤوليها) على العمليات الاجتماعيةوعلاقات وأنشطة الأشخاص الذين يستخدمون طرق ووسائل مختلفة للتنظيم. يظهر نظام إدارة اقتصاد السوق في الشكل. 2.

تؤثر الدولة في أداء وظائفها على النظام الاقتصادي من خلال استخدام أساليب التنظيم المباشرة وغير المباشرة. لا تعتمد أساليب التأثير المباشر على الاختيار المستقل لموضوعات النظام الاقتصادي ، ولكن على تعليمات الدولة. غالبًا ما تتمتع بكفاءة عالية ، ولكنها لا تخلو من العيوب ، نظرًا لأن لها تأثيرًا مباشرًا ليس فقط على وكلاء السوق المستهدفين ، ولكن أيضًا على الموضوعات المرتبطة بهم ، مما يعطل التطور الطبيعي لعمليات السوق. طرق التأثير غير المباشر تخلق الشروط المسبقة لموضوعات العلاقات الاقتصادية للاختيار المستقل لخيارات التنمية المفضلة التي تتوافق مع أهداف السياسة الاقتصادية.

تتمثل مساوئ الأساليب المباشرة للتنظيم في وجود فترة زمنية تفصل بين اللحظة التي تتخذ فيها الدولة التدابير التي تهدف إلى تطوير النظام الاقتصادي واستجابتها للتأثير المنجز.

أرز. 2.

تركز الأساليب غير المباشرة على تهيئة الظروف لتطوير ريادة الأعمال ، وتوفير اختيار أولويات الأنشطة ، وتقليل إمكانية اتخاذ قرارات فاسدة ، وتتطلب تكاليف إدارية أقل. الأساليب المباشرة ، كقاعدة عامة ، مستهدفة ، وتركز في المقام الأول على تنفيذ المجالات ذات الأولوية لتطوير النظام الاقتصادي وتوفر المزيد من الفرص لممارسة الرقابة على التدفقات المالية للموازنة. ومع ذلك ، فإن هذه الأساليب لها مخاطر عالية وتكاليف إدارية مرتبطة.

تعتمد استدامة ونجاح تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة على مجموعة الإجراءات المعقدة التي تنفذها الدولة. يعد اختيار الأدوات والأساليب المثلى للتنظيم عملية معقدة وتعتمد ، أولاً ، على الأهداف المحددة (تحقيق نفس الأهداف ممكن من خلال استخدام طرق مختلفة للتأثير) ، وثانيًا ، على بيئة التطبيق (على سبيل المثال ، يعتمد تطوير المجالات الثقافية والعلمية والتعليمية إلى حد كبير على تمويل الميزانية (تنظيم حكومي مباشر) أكثر من الاعتماد على الأشياء الاقتصادية) ، ثالثًا ، على احتياجات الأشياء الخاضعة للتنظيم (على سبيل المثال ، الصغيرة و الشركات الكبيرةلها مزايا وعيوب محددة ، وبالتالي لها احتياجات مختلفة).

يجب أن يتم تأثير الدولة على نشاط ريادة الأعمال بطريقة لا تدمر أساس السوق ولا تؤدي إلى تفاقم ظاهرة الأزمة في الاقتصاد من خلال استخدام نظام من تنظيم الدولة ، والذي يتضمن مجموعة من الهيئات والأساليب والوسائل والأدوات. تشجيع تنمية الأعمال الصغيرة ، تتحكم الدولة من خلال مؤسساتها في أنشطتها من خلال الإدارة و الآليات الاقتصاديةيساهم في تكوين بيئة تنافسية ، ويركز على المجالات ذات الأهمية الاجتماعية الواعدة.

إن تأثير الدولة على نظام الأعمال الصغيرة محدود بمتطلبات المجتمع والسوق. يمكن تمييز العوامل التالية:

• 1) سياسية - قرارات الأحزاب السياسية ، والتي تحددها العلاقات الاقتصادية ، والمشاعر العامة ، والتوجه السياسي للحزب الحاكم ، والمؤسسات السياسية ، وقرارات السلطات المحلية ؛
• 2) القانون - التشريع الذي ينظم المسؤولية المادية والإدارية والقضائية للأشخاص الذين يتم التعامل معهم ؛
• 3) اقتصادية - موارد محدودة (مالية ، مادية ، إعلامية (نقص الوعي ؛ رقابة محدودة على استجابة القطاع الخاص) ، إلخ) ؛
• 4) إداري - مستوى التنظيم. المستويات العالية من الضرائب والتنظيم ، والتي هي استمرار لسيطرة الدولة ، تؤدي في النهاية إلى الحد من سلطة الدولة بسبب حقيقة أن النشاط الاقتصادييبدأ في تجاوز القانون والانتقال إلى قطاع الاقتصاد غير الرسمي أو "الأسود". إن وجود قطاع الظل في الاقتصاد هو نتيجة عدم قدرة مؤسسة سلطة الدولة على الحماية والتوفير عمل فعالاقتصاد السوق ولا يوفر لرواد الأعمال الفرصة والحوافز اللازمة للمشاركة في الأنشطة السياسية والاقتصادية.

كل هذه العوامل مترابطة ومتشابكة ، وإهمال الأجهزة الحكومية لها يؤدي إلى نتائج سلبية: إضعاف القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني. ارتفاع معدلات البطالة والتضخم. اضطراب النظام النقدي ونظام المالية العامة.

تعكس العوامل السياسية استقرار التحولات في البلاد: مع كل تغيير للحكومة ، يتم تبني قوانين جديدة ، والتي غالبًا ما تتعارض مع القوانين القديمة ، ونتيجة لذلك ، فإن عدد

ض

تتزايد العقبات الرووقراطية (التسجيل ، الترخيص ، الشهادات ، إلخ) ولا يوجد إطار قانوني موثوق. في مجال العوامل القانونية ، على سبيل المثال ، يؤدي عدم اليقين في المجال القانوني والتغير السريع في التشريعات إلى صعوبات كبيرة في ممارسة الأعمال التجارية. بالنسبة للشركات الصغيرة ، يخلق هذا الظرف صعوبات في التخطيط لمدفوعات الضرائب المستقبلية ، والتكاليف الإضافية في شكل مدفوعات للخدمات الاستشارية لتنفيذ أنشطتها في إطار التشريع. تؤثر ندرة الموارد على نقص الأموال في الميزانية لتطوير ريادة الأعمال وتؤثر على جودة البنية التحتية لدعم الأعمال الصغيرة ، التي لا يتمثل هدفها الرئيسي في التنمية ، بل البقاء على قيد الحياة. يجبر المستوى العالي من تنظيم الدولة الشركات على الذهاب إلى الظل ، مما يسمح ، من ناحية ، بتوفير الأموال من الأنشطة القانونية (التسجيل ، الترخيص ، الضرائب ، التغلب على الحواجز البيروقراطية) ، ومن ناحية أخرى ، يزيد من مخاطر نتيجة الكشف عن معاملات الظل من قبل السلطات التنظيمية ...

في الدول الأجنبيةحركة منظمة لصالح مصالح ضيقة محددة - جماعات الضغط - تمارس على نطاق واسع. بدأت العملية الجماعية لتشكيل منظمات الأعمال في روسيا في التسعينيات. عندها تم إنشاء غرف التجارة والصناعة ، وجمعيات رجال الأعمال ، والجمعيات غير الربحية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. تم تحديد الأهداف التالية: تكوين رأي مشترك حول بعض قضايا الحياة العامة ، جذب الدولة لحلها ، التأثير على السلطات.

• Shekhovtsov L. التشريع وتطوير الأعمال الصغيرة في المناطق // قضايا الاقتصاد. - 2001. - رقم 4. - س 84-91.

تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم هو مجموعة من مقاييس أشكال وأساليب تأثير الدولة على أنشطة الكيانات التجارية بهدف خلق ظروف طبيعية لعملها وتنميتها ، وإضعاف الاتجاهات السلبية الناجمة عن الأنشطة التجارية التي تقوم بها الشركات في ظروف السوق. مجموعة معقدة من أشكال وأساليب تنظيم الدولة ، أو التأثير على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

• * النمو الاقتصادي المستدام.
• * ارتفاع مستوى التوظيف.
• * تضخم منخفض
• * مستقر المركز المالي;
• * التوزيع العادل للدخل.
• * استقرار النشاط الاقتصادي الأجنبي.

يتم تنفيذ أهداف تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من خلال تحديد وحل محدد مهام:

• * خلق إطار قانونيأداء اقتصاد السوق ؛
• * ضمان تطوير البنية التحتية للأعمال.
• * ضمان الامتثال لقواعد المنافسة ؛
• * تقديم المساعدة لنشاط ريادة الأعمال.

استنادًا إلى أهداف وغايات تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، يمكن اقتراح التصنيف التالي. الاتجاهات:

• 1) تشكيل إطار قانوني لنشاط ريادة الأعمال ؛
• 2) حماية المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية ؛
• 3) حماية المستهلك.
• 4) التنظيم علاقات العملوالحفاظ على الشراكة الاجتماعية ؛
• 5) تشكيل النظام الضريبي وإعادة توزيع الدخل.
• 6) إعادة تخصيص الموارد ؛
• 7) تنظيم الأسعار والتعريفات.
• 8) الدعم الحكومي أنواع معينةاعمال؛
• 9) تنظيم الدولة للتجارة الخارجية ؛
• 10) تنظيم سعر الصرف.

يشمل تشكيل إطار قانوني للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ضمان الدولة لحق الملكية الخاصة ، وتنظيم الأشكال التنظيمية والقانونية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وتنظيم العلاقات التعاقدية بين كيانات السوق ، ودور الدولة كحكم في حل النزاعات الاقتصادية.

تشمل حماية المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية سيطرة الحكومة على أنشطة الاحتكارات الطبيعية من خلال تنظيم الأسعار والتعريفات وجودة الخدمات المقدمة وإدخال تدابير مانعة ضد إجراءات أي احتكارات تهدف إلى تقييد المنافسة أو إساءة استخدام المركز المهيمن.

يتم تنفيذ حماية حقوق المستهلك من قبل الدولة من خلال نظام من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحدد إجراءات حماية حقوق المستهلك ، ومسؤولية رواد الأعمال ، ونظام الدولة والحماية العامة للمستهلكين.

تنظيم علاقات العمل والحفاظ على الشراكة الاجتماعية يشمل التكوين تشريعات العمل، وهو نظام للشراكة الاجتماعية لممثلي العمال وأصحاب العمل ، وحماية العمال ونظام تدابير لحل النزاعات العمالية.

يتم تشكيل النظام الضريبي وإعادة توزيع الدخل من خلال تخطيط الميزانية ، واعتماد معدلات ضريبة الدخل ، وضريبة الدخل والإعفاءات الضريبية الأخرى ، وكذلك إنشاء نظام الضمان الاجتماعي.

يتم تنفيذ إعادة توزيع الموارد من أجل تمويل تدابير حماية البيئة ، والحفاظ على الهيئات الحكومية ، وضمان الأمن الداخلي والخارجي للبلاد.

يتم تنظيم الأسعار والتعريفات من قبل الدولة بشكل رئيسي فيما يتعلق بمنتجات وخدمات الاحتكارات الطبيعية. يتم تنظيم هذه الأسعار والتعريفات من أجل حماية مصالح المستهلكين ومنع استخدام مركز الاحتكار من أجل الحصول على ربح غير مبرر.

يتم تنفيذ دعم الدولة لأنواع معينة من الأعمال على أساس مبادئ الاتساق والحمائية والانتقائية. اعتمادًا على الأهداف التي تحددها الدولة بدعم من نوع معين من الأعمال ، يتم تحديد مقدار المساعدة أيضًا ، والتي يمكن أن يكون لها تأثير على الديناميكيات الإيجابية.

يهدف تنظيم الدولة للتجارة الخارجية إلى مزيج متناغم من المصالح التجارية الخاصة مع المصالح الوطنية ويتم تنفيذه من خلال نظام الجمارك والتعريفات ونظام من التدابير لتعزيز وتحفيز التجارة الخارجية ، والتي تشمل تطوير برامج تنمية التجارة والإقراض والتأمين وتقديم الضمانات وتنظيم المعارض والمعارض وغيرها.

يتم تنظيم سعر الصرف من أجل حماية مصالح المنتجين المحليين من الإجراءات التي قد تؤدي إلى تغيير سلبي في ميزان المدفوعات. تنظيم العملة هو مجموعة من القوانين المعيارية (تشريعات العملة) التي تحدد إجراءات التعامل بالعملة وإجراءات مراقبة العملة. كراشينينيكوف ف. تنظيم العملة في نظام الإدارة العامة للاقتصاد: كتاب مدرسي. م: الاقتصاد ، 2003. - س 101.

أساليب تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجمتنقسم إلى غير مباشر (اقتصادي) ومباشر (إداري). في بعض الحالات ، يكون تقسيم الطرق إلى غير مباشر ومباشر أمرًا مشروطًا ، وأحيانًا يكون من الصعب تنفيذه ، ولكن هذا التقسيم مناسب لأغراض التحليل والتصنيف.

تؤثر الأساليب (الاقتصادية) غير المباشرة على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ليس بشكل مباشر ، ولكن من خلال التأثير على مصالحها الاقتصادية. هذه الأساليب لا تحظر الأنشطة بشكل مباشر ، ولا تقيدها ، ولكنها تسمح لرجل الأعمال باتخاذ قرار بشأن مدى استصواب توسيع أعماله أو الحفاظ عليها أو إنهاؤها في ظل الظروف الاقتصادية المتغيرة تحت تأثير الدولة.

ل طرق غير مباشرةتشمل اللوائح السياسات النقدية والمتعلقة بالميزانية والضرائب والاقتصاد الأجنبي.

• 1. تستند السياسة النقدية إلى تنظيم عرض النقود الحقيقية في الاقتصاد ، أي المعروض النقدي. الأدوات الرئيسية التي يديرها البنك المركزي هي معدل الخصم ونسبة الاحتياطي المطلوبة ومعاملات شراء وبيع الأوراق المالية الحكومية في السوق المفتوحة.
• 2. يسمح تنفيذ سياسة الميزانية بتحقيق ثلاث وظائف رئيسية - المالية والتنظيمية والتوزيع. تسمح الوظيفة المالية للدولة بإنشاء قاعدة نقدية لسير العمل جهاز الدولة؛ تنص الوظيفة التنظيمية على تنفيذ سياسات معينة في المجال الاقتصادي؛ تحمل وظيفة التوزيع في طياتها إمكانية تنظيم الدولة النشط في المجال الاجتماعي.
• 3. السياسة الضريبية هي أهم عنصر في نظام أساليب تنظيم الدولة وتحدد إمكانيات سياسة الميزانية. تربط الوظائف الاقتصادية والمالية للضرائب مسؤوليات رواد الأعمال والدولة. يتم تنفيذ الرقابة الضريبية من قبل مسؤولي المصالح الضريبية ضمن اختصاصهم من خلال:
  • * عمليات تدقيق الضرائب ؛
  • * تلقي الإيضاحات من دافعي الضرائب ووكلاء الضرائب ودافعي الضرائب ؛
  • * التحقق من بيانات المحاسبة وإعداد التقارير.
  • * تفتيش المباني والأقاليم المستخدمة لتوليد الدخل (الربح) ؛
  • * النماذج الأخرى المنصوص عليها في قانون الضرائب للاتحاد الروسي.

من أجل إجراء الرقابة الضريبية ، يخضع دافعو الضرائب للتسجيل لدى السلطات الضريبية ، على التوالي ، في موقع المنظمة ، وموقعها تقسيمات منفصلة، ومكان إقامة الفرد ، وكذلك في موقع عقاراتهم و مركبة... Binshtok F.I. تنظيم الدولة لنشاط ريادة الأعمال: الدورة التعليمية... م: INFRA-M، 2003. - ص 25.

إن أهم أداة لتأثير النظام الضريبي على تنمية الاقتصاد هي الفوائد ، والتي يمكن أن تكون إقليمية وانتقائية واتحادية. أشكال الحوافز الضريبية - الإعفاءات الضريبية ، والمعدلات المخفضة ، والدفع المؤجل ، وتفاصيل تحديد الوعاء الضريبي.

4. تشمل السياسة الاقتصادية الخارجية ، كطريقة غير مباشرة لتنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ثلاث مجموعات رئيسية من الأدوات: عامة ، تهدف إلى تعزيز المراكز في الاقتصاد العالمي. خاص ، يهدف إلى تطوير أنواع معينة من الأنشطة ؛ تحفيزية ، تهدف إلى دعم مباشر من قبل دولة الصادرات.

يتمثل جوهر الأساليب الإدارية المباشرة في أنه من خلال مجموعة من المتطلبات والأوامر الملزمة للكيانات التجارية ، تتبع الدولة السياسة اللازمة لها في مجال معين من الاقتصاد. تتخذ مواضيع الاقتصاد قرارات ليس على أساس خيار اقتصادي مستقل ، ولكن تحت تأثير تعليمات السلطات.

ل الطرق المباشرةتشمل اللوائح الطرق القانونية ونظام التسعير ونظام الحصص وسياسة الدخل والترخيص.

1. الأساليب القانونيةتنطبق على تنظيم الدولة للأشكال التنظيمية والقانونية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، يمكن للمنظمات ، وفقًا لشكل الملكية ، أن تكون حكومية أو بلدية أو خاصة أو عامة أو منظمات ذات شكل مختلط من الملكية. تخضع الكيانات القانونية لتسجيل الدولة لدى هيئة حكومية معتمدة بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" بتاريخ 08.08.2001 رقم 129-FZ. يتم تضمين بيانات تسجيل الولاية في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، وهو مفتوح للتفتيش العام. يعتبر الكيان القانوني قد تم إنشاؤه من تاريخ إجراء الإدخال المقابل في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية.

لتنظيم علاقات المنظمات مع نظرائها والمواطنين والدولة ، ينص التشريع على أشكال تنظيمية وقانونية تحدد نوع وطريقة بناء المنظمة ، اعتمادًا على شكل الملكية وطريقة تكوين رأس المال وحجم المنظمة. الوثيقة الأساسية التي تحكم الأشكال التنظيمية والقانونية هي القانون المدني للاتحاد الروسي ، والذي يحتوي على نظام مفصل للقواعد المتعلقة بالكيانات القانونية والأشكال التنظيمية والقانونية التالية للمنظمات: Binstok F.I. تنظيم الدولة لنشاط ريادة الأعمال: كتاب مدرسي. م: INFRA-M، 2003. - ص 25.

• 2. يتم استخدام نظام التسعير في أغلب الأحيان ، خاصة في مجال تنظيم الأسواق الاحتكارية.
• 3. تطبيق نظام الحصص هو أمر نموذجي للتجارة الخارجية وبيع بعض السلع في السوق المحلية.
• 4. تجد سياسة الدخل تعبيرها في تحديد الحد الأدنى للأجور ، ومستوى الكفاف ، ومستوى الدفع مقابل إعاقة الموظف والمدفوعات الأخرى ذات الطبيعة الاجتماعية.
• 5. يعتبر الترخيص أحد أكثر الوسائل فعالية لدعم وتنظيم الدولة لأنواع معينة من الأنشطة المرتبطة بتهديد محتمل للحياة والصحة العامة وأمن الدولة. تخضع عملية الترخيص في الاتحاد الروسي حاليًا لما يلي: القانون الفيدرالي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" بتاريخ 08.08.2001 رقم 128-FZ. AV غوشين الترخيص في الاتحاد الروسي: الأساس القانوني والتنظيمي. م: داشكوف وك ، 2004. - ص 62.

تنظيم الدولة تنظيم المشاريع

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http:// www. allbest. ru/

حكومة الاتحاد الروسي

مؤسسة تعليمية حكومية اتحادية مستقلة

التعليم المهني العالي

الجامعة الوطنية للبحوث المدرسة العليا للاقتصاد

كلية سانت بطرسبرغ كلية الاقتصاد والإدارة

قسم الإدارة

عمل البكالوريوس

حول موضوع: "تحسين تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم"

اتجاه "إدارة الدولة والبلديات"

البرنامج التعليمي "الإدارة"

طالب في المجموعة رقم 245

أنفيموفا ن.

مشرف

أستاذ مشارك Tsyplyaeva N.I.

سان بطرسبرج

المحتوى

• مقدمة
• الفصلأنا. اساس نظرىتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في روسيا
• الفصلثالثا... تحليل العوائق والحوافز في المرحلة الحالية من تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة
• 3.2.3 مستوى عال من المنافسة
• 3.2.4 نقص الموارد المالية
• 3.3 برامج الدعم الحكومي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم
• استنتاج
• قائمة المصادر المستخدمة
• التطبيقات

مقدمة

تلعب الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم أحد الأدوار الرئيسية في تنمية اقتصاد الدولة. تم التأكيد على أهمية تطوير هذا القطاع من قبل كل من العلماء والمسؤولين الحكوميين ، وكذلك من قبل رواد الأعمال أنفسهم. في الغالبية العظمى من الدول ، يعد دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة أحد المجالات المستقلة للسياسة العامة. في روسيا ، لا يلعب قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة بعد دورًا كافيًا. نسبة العاملين في الشركات الصغيرة والمتوسطة 25٪ فقط. للمقارنة ، هذا الرقم في الولايات المتحدة هو 50٪ ، وفي دول الاتحاد الأوروبي يصل إلى 70٪. وبالتالي ، فإن مشكلة تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة هي الأكثر حدة بالنسبة للدولة في الوقت الحالي. هناك حاجة إلى عدد من التدابير التي يمكن أن تطلق عملية التحول الاقتصادي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وتحسين نشاطها الاستثماري ، وكذلك المساهمة في توظيف السكان وفي دوران المؤسسات. هذا الموضوع مناسب تمامًا اليوم ، نظرًا لأن الشركات الصغيرة والمتوسطة هي المورد الرئيسي للسلع والخدمات الاستهلاكية ، فهي مصدر تكوين الطبقة الوسطى وازدهار اقتصاد البلاد ككل يعتمد إلى حد كبير على تطورها.

الغرض من هذه الأطروحة هو وضع توصيات بشأن نظام دعم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. ولتحقيق ذلك تم تحديد المهام التالية:

لتوصيف الشركات الصغيرة والمتوسطة ، وكذلك النظر في دورها في الاقتصاد

تحليل حالة وتطور الشركات الصغيرة والمتوسطة في روسيا

تحليل العلاقة بين حجم الدعم المالي الحكومي ومستوى تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في مناطق روسيا

تقييم العوامل المحتملة الأخرى التي تؤثر على تنمية قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم

النظر في المشاكل التي تعيق تنمية ريادة الأعمال

للتحقيق في تدابير دعم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم

موضوع البحث آلية تفاعل الشركات الصغيرة والمتوسطة مع الدولة. الموضوع - سياسة الدولة في مجال تنظيم أنشطة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

الأساليب الرئيسية المستخدمة في هذا العمل هي طرق التحليل التحليلي والوظيفي فيما يتعلق بأنشطة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، تحليل كمي، والتي تشمل طرق الاقتصاد القياسي لجمع المعلومات (حساب معامل الارتباط ومعامل جيني ، تحليل الكتلة).

كان الأساس النظري للدراسة هو عمل العلماء والممارسين المحليين في مجال ريادة الأعمال والإحصاء ونظرية الإدارة والبيانات من وكالات المعلومات والتحليل.

في عملية كتابة الأطروحة ، والوثائق التنظيمية للاتحاد الروسي ، وقوانين الاتحاد الروسي ، والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، والبيانات الإحصائية من المصادر الرسمية ، والمواد المتعلقة كما تم استخدام الإنترنت.

هيكل عمل بحثييمثل المهام المنظمة وفقًا لمعيار معين. وهكذا ، يبحث الفصل الأول في مفاهيم الشركات الصغيرة والمتوسطة ، وخاصة فرض الضرائب على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. الفصل الثاني مخصص لتحليل مؤشرات تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة والدعم المالي الحكومي في مناطق روسيا. يتناول الفصل الثالث قضايا مناخ ريادة الأعمال في روسيا ، والعوائق الرئيسية التي تنشأ في إدارة الشركات الصغيرة والمتوسطة ، وكذلك البرامج الحكومية التي تهدف إلى تحفيز تنمية ريادة الأعمال والتوصيات الرئيسية التي تهدف إلى تحسين حالة الشركات الصغيرة. والشركات متوسطة الحجم في روسيا.

الفصل الأول. الأسس النظرية لتطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة في روسيا

1.1 مفهوم الشركات الصغيرة والمتوسطة في روسيا

الوثيقة الرئيسية التي تميز الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم هي المادة 4 من القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 N 209-FZ "بشأن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي". وفقًا لهذه المقالة ، تشمل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التعاونيات الاستهلاكية والمنظمات التجارية (باستثناء المؤسسات الحكومية والبلدية الموحدة) المدرجة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، وكذلك الأفراد المدرجين في سجل الدولة الموحد للأفراد رواد الأعمال والاضطلاع بأنشطة ريادة الأعمال دون تكوين كيان قانوني (رواد أعمال أفراد) ، أسر فلاحين (مزرعة).

وبالتالي ، فإن الشركات الصغيرة أو المتوسطة الحجم تشمل:

المنظمات التجارية (باستثناء المؤسسات الحكومية والبلدية الموحدة) ؛

رواد الأعمال الأفراد ، أرباب أسر الفلاحين (المزارع) ؛

التعاونيات الاستهلاكية.

لا تشمل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم:

المنظمات غير الهادفة للربح (باستثناء التعاونيات الاستهلاكية)

الجمعيات العامة

شراكات بسيطة

صناديق الاستثمار

هناك عدة شروط يتم بموجبها تقسيم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم إلى 3 مجموعات:

مشاريع صغيرة

تجارة صغيرة

المؤسسات المتوسطة الحجم

لذلك ، يجب ألا يتجاوز متوسط ​​عدد الموظفين في السنة التقويمية السابقة:

15 شخصًا - للمؤسسات الصغيرة

100 شخص - للشركات الصغيرة

بالنسبة للمؤسسات المتوسطة الحجم يجب أن تكون من 101 إلى 250 شخصًا

يتم تحديد عدد الموظفين في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم مع مراعاة الموظفين العاملين بموجب عقود القانون المدني ، وعقود العمل بدوام جزئي ، وكذلك موظفي المكاتب التمثيلية والفروع.

يجب ألا تتجاوز عائدات بيع السلع أو الأعمال أو الخدمات باستثناء ضريبة القيمة المضافة للسنة التقويمية السابقة القيم القصوى التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي. القانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو 2007 N 209-FZ "بشأن تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي"

في الوقت الحالي ، تم تحديد القيم الدنيا التالية لعائدات بيع السلع (الأشغال والخدمات) ، باستثناء ضريبة القيمة المضافة ، لفئات الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم:

المشاريع الصغرى - 60 مليون روبل ؛

الشركات الصغيرة - 400 مليون روبل ؛

الشركات المتوسطة - 1 مليار روبل.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا أنه وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 N 209-FZ "بشأن تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي" ، تُفهم الشركات الصغيرة والمتوسطة على أنها تجارية المنظمات ، في رأس المال المصرح بهالتي يجب ألا تتجاوز حصة الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات والمواطنين الأجانب والكيانات القانونية والمنظمات العامة والدينية والصناديق الخيرية والصناديق الأخرى 25 ٪ (باستثناء أصول صناديق الاستثمار المساهمة والمغلقة -انتهاء صناديق الاستثمار المشترك). يجب ألا تتجاوز حصة مشاركة الكيانات القانونية الأخرى (ليست الشركات الصغيرة والمتوسطة) في رأس مال شركة صغيرة أو متوسطة الحجم 25٪.

يؤدي تجاوز الحد الأقصى في حصة رأس المال المصرح به على الفور إلى فقدان الحالة ، وتجاوز القيم الحدية لعدد الموظفين ، لأن الإيرادات المستلمة للسنة تؤدي إلى خسارة فقط إذا كانت القيم الحدية تفعل ذلك لا تتوافق مع الحدود خلال السنتين التقويميتين التاليتين.

يتم تحديد فئة كيان تجاري صغير أو متوسط ​​الحجم وفقًا لأهم شرط - عدد الموظفين أو مبلغ عائدات بيع السلع أو الأعمال أو الخدمات. لا تتغير فئة الكيان التجاري الصغير أو المتوسط ​​الحجم ، كما ذكرنا سابقًا ، إلا إذا تم الاحتفاظ بعدد الموظفين أو مبلغ الإيرادات أعلى أو أقل من قيم الحد لمدة عامين تقويميين تلي واحدة تلو الأخرى. القانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو 2007 N 209-FZ "بشأن تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي"

1.2 الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم

القانون الرئيسي الذي يحكم علاقة الشركات الصغيرة والمتوسطة بالهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي هو القانون الاتحادي رقم 209-FZ المؤرخ 24 يوليو 2007 "بشأن تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي".

تسعى سياسة الدولة في مجال الأعمال الصغيرة والمتوسطة إلى تحقيق الأهداف التالية:

1) ضمان الظروف المواتية لتنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة

2) ضمان القدرة التنافسية للشركات الصغيرة والمتوسطة.

3) مساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة في ترويج سلعها (الأعمال والخدمات) ، ونتائج النشاط الفكري في سوق الاتحاد الروسي وأسواق الدول الأجنبية ؛

4) زيادة عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة.

5) ضمان تشغيل السكان وتطوير العمل الحر ؛

6) زيادة حصة السلع (الأشغال والخدمات) التي تنتجها الشركات الصغيرة والمتوسطة في حجم الناتج المحلي الإجمالي ؛

7) زيادة نصيب الشركات الصغيرة والمتوسطة من الضرائب

لتحقيق هذه الأهداف ، تنص حكومة الاتحاد الروسي على التدابير التالية التي تهدف إلى دعم وتحفيز الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم:

1) أنظمة ضريبية خاصة ، وقواعد مبسطة للحفاظ على المحاسبة الضريبية ، وأشكال مبسطة للإقرارات الضريبية للضرائب الفردية والرسوم للشركات الصغيرة.

2) طرق محاسبية مبسطة ، بما في ذلك المحاسبة المبسطة ، وإجراءات مبسطة لإجراء المعاملات النقدية للشركات الصغيرة ؛

التنظيم الحكومي للشركات الصغيرة والمتوسطة

3) تقديم الدعم المالي للشركات الصغيرة والمتوسطة.

4) توفير الدعم العقاري للشركات الصغيرة والمتوسطة.

5) تطوير البنية التحتية لدعم الأعمال الصغيرة والمتوسطة.

6) دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة فيها النشاط الاقتصادي الأجنبي

7) دعم الأعمال الصغيرة والمتوسطة في مجال الابتكار و الإنتاج الصناعي

يتم تنفيذ الدعم المالي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على حساب ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والميزانيات المحلية من خلال تقديم الإعانات ، استثمارات الميزانية, الإقراض الميسر، تقديم ضمانات (كفالات) للقروض من البنوك التجارية.

دعم الملكية هو نقل ملكية واستخدام ممتلكات الدولة أو البلدية (قطع الأراضي ، المباني ، الهياكل ، المعدات ، المركبات ، الأدوات) على أساس قابل للسداد ، مجانًا أو بشروط تفضيلية ، شريطة أن يتم استخدام هذه الممتلكات بشكل صارم الغرض المقصود ...

البنية التحتية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة هي نظام من المنظمات التجارية وغير التجارية التي تعمل لتلبية احتياجات الدولة والبلديات في تنفيذ البرامج الفيدرالية والإقليمية والبلدية لتطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم. تشمل البنية التحتية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة أيضًا مراكز ووكالات لتطوير ريادة الأعمال ، وصناديق حكومية وبلدية لدعم ريادة الأعمال ، وصناديق الاستثمار المساهمة والصناديق المشتركة المغلقة التي تجذب الاستثمارات للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. ، مجمعات التكنولوجيا ، حاضنات الأعمال ، إلخ. د.

يتم تقديم الدعم للشركات الصغيرة والمتوسطة العاملة في النشاط الاقتصادي الأجنبي في شكل تعاون مع المنظمات الدولية والدول الأجنبية في تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛ المساعدة في الترويج لأسواق الدول الأجنبية البضائع الروسية(المصنفات ، الخدمات) ، نتائج النشاط الفكري.

يتم دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم العاملة في مجال الابتكار والإنتاج الصناعي من خلال إنشاء مجمعات التكنولوجيا ومناطق البحث والإنتاج. كما يشجع على تسجيل براءات اختراع للاختراعات والرسوم والنماذج الصناعية.

1.3 ميزات الضرائب على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم

لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في روسيا ، تم وضع أنظمة ضريبية خاصة لهذه الشركات ، مما يجعل من الممكن تقليل العبء الضريبي بشكل كبير وتوجيه الجزء الأكبر من الأموال للاستثمار والتنمية S. الأعمال الصغيرة: جانب عملي ، مجلة المالية. 2014. رقم 10. ص 47-51. ...

1.4 الضريبة الموحدة على الدخل المحسوب (UTII)قانون الضرائب للاتحاد الروسي (اعتبارًا من 10.03.2011): كتاب مرجعي LEXT. - م: إيكسمو ، 2011. - 1040 ص.

نظام الضرائب في شكل ضريبة موحدة على الدخل المحسوب هو نظام ضريبي خاص لأنواع معينة من الأنشطة ، حيث يتم فرض الضريبة على الدخل المحسوب - المفترض وليس الفعلي. أي أن الإيرادات الحقيقية لا تؤثر على مبلغ الضريبة. يتم احتساب الضريبة بناءً على مؤشرات مادية مثل عدد الموظفين وحجم مناطق الإنتاج.

دفع UTII يعفي دافعي الضرائب من عدد من الضرائب. على وجه الخصوص ، لا يتم التعرف على رواد الأعمال الأفراد والشركات ذات المسؤولية المحدودة كدافعي ضريبة القيمة المضافة (باستثناء الواردات) ؛ يجب ألا تدفع المنظمات في UTII ضريبة الدخل وضريبة الممتلكات (فيما يتعلق بالممتلكات المستخدمة في الأنشطة) ؛ لا يدفع رواد الأعمال ضريبة الدخل الشخصي وضريبة الممتلكات للأفراد (فيما يتعلق بالدخل والممتلكات المتعلقة بنشاط ريادة الأعمال).

دافعي UTII هم رواد أعمال فرديون ومنظمات تنفذ أنشطة تندرج تحت UTII (الخدمات المنزلية والبيطرية والفنادق والإصلاحات ، التجزئةوالتموين ، ونقل الركاب والشحن بالشاحنات).

بالنسبة لرجال الأعمال الذين لديهم معدل دوران كبير وأرباح عالية ، فإن هذا النظام مفيد ، لأنه يسمح لك بزيادة الأرباح وتوفير الضرائب ، لأنه مع زيادة الدخل ، لا يتغير مقدار الضريبة. بالنسبة لأولئك رواد الأعمال الذين يعانون من خسائر ، يصبح UTII عبئًا حقيقيًا ، حيث يجب دفع الضريبة في أي حال ، حتى لو تم تلقي خسارة. تنشأ الصعوبات أيضًا أمام رواد الأعمال الذين لديهم طبيعة موسمية للعمل. في حالة عدم تنفيذ النشاط ، من الضروري إلغاء التسجيل ثم إعادة التسجيل. Belikova T. المحاسبة وإعداد التقارير في الأعمال التجارية الصغيرة. دورة عمل لرئيس مشروع صغير - م: Eksmo، 2010 - 304 ص.

1.5 نظام ضرائب مبسط

نظام ضريبي مبسط - نظام ضريبي خاص يطبق على الشركات الصغيرة ويهدف إلى تقليل العبء الضريبي ، وكذلك تبسيط المحاسبة.

يفترض نظام الضرائب هذا معدلات الضرائب التالية:

6٪ ، إذا كانت الضرائب هي الدخل

15٪ إذا كان موضوع الضرائب هو الدخل ناقص النفقات.

للتبديل إلى هذا النظام الضريبي ، يجب استيفاء الشروط التالية:

يجب ألا يتجاوز متوسط ​​عدد الموظفين في المؤسسة للفترة المشمولة بالتقرير 100 شخص

يجب ألا يتجاوز الدخل من بيع السلع والخدمات خلال الأشهر التسعة الماضية 45 مليون روبل

ومع ذلك ، فإن الشرطين المذكورين أعلاه للانتقال إلى نظام ضريبي مبسط غير كافيين. وفقًا للفقرة 3 من المادة 346.12 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، فإن المنظمات التي لديها مكاتب وفروع تمثيلية ، وكذلك البنوك وشركات التأمين وصناديق الاستثمار ومكاتب الرهونات ، مؤسسات الميزانيةوعدد من المنظمات الأخرى المدرجة في المقال ليس لها الحق في التحول إلى نظام ضريبي مبسط.

1.6 الضريبة الزراعية الموحدة

الضريبة الزراعية الموحدة Safieva SN ، خصائص الضرائب المفروضة على الشركات الصغيرة الروسية: جانب عملي ، مجلة "المالية". 2014. رقم 10. ص 47-51. - نظام ضريبي خاص للمؤسسات الزراعية. الهدف من الضرائب هو الدخل مطروحًا منه المصاريف مضروبًا في معدل الضريبة - 6٪. عند تطبيق هذا النوع من الضرائب ، يتم إعفاء دافعي الضرائب من دفع الضرائب مثل:

ضريبة الأملاك

ضريبة الدخل

ضريبة الدخل الشخصية

ضريبة القيمة المضافة

ومع ذلك ، فإن مؤسسات الميزانية ، والمنظمات العاملة في أنشطة ريادة الأعمال في مجال المقامرة ، وكذلك الشركات التي لها فروع ومكاتب تمثيلية ، لا يحق لها التحول إلى الضريبة الزراعية الموحدة.

1.7 نظام ضرائب براءات الاختراع (PSN)

نظام ضرائب براءات الاختراع هو نوع من النظام الضريبي الخاص الذي لا يمكن تطبيقه إلا من قبل رواد الأعمال الأفراد.

يتمثل جوهر PSN في الحصول على براءة اختراع لفترة معينة ، لتحل محل دفع ضرائب معينة. يعفي استخدام نظام ضرائب براءات الاختراع رائد الأعمال من دفع ضرائب مثل: ضريبة الدخل الشخصي ، وضريبة الممتلكات الشخصية ، وضريبة القيمة المضافة (VAT). يتم تعريف التكلفة السنوية لبراءة اختراع USN على أنها ناتج الدخل السنوي المحتمل ومعدل ضريبة قدره 6 بالمائة.

يمكن لأصحاب المشاريع الفردية فقط تطبيق PSN. في الوقت نفسه ، إذا تجاوز متوسط ​​عدد الموظفين في جميع أنواع الأنشطة للفترة الضريبية (بما في ذلك الموظفين بموجب عقود مدنية) 15 شخصًا ، فلا يحق لرجل الأعمال الفردي تطبيق PSN. يُفقد الحق في تطبيق نظام ضرائب براءات الاختراع إذا تجاوز مبلغ الدخل المستلم خلال العام 60 مليون روبل. لا تنطبق PSN على أنواع الأنشطة التجارية التي يتم تنفيذها في إطار اتفاقية شراكة أو اتفاقية ثقة ملكية.

وبالتالي ، فإن تشريعات الاتحاد الروسي تنص على تبسيط كبير في نظام الضرائب للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والتي يمكن أن تقلل بشكل كبير من التخفيضات الضريبية وتقليل تكلفة الضرائب والمحاسبة.

الفصل الثاني: تحليل تطور دعم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة في المناطق

من أجل فهم أكثر دقة لأي اتجاه من الضروري تقديم دعم الدولة لقطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة في روسيا ، حللت هذه الورقة اعتماد مستوى تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على مستوى الدعم المالي الحكومي في المناطق من روسيا. تم الحصول على معلومات حول هذه المؤشرات من تقرير المعهد الوطني للبحوث المنهجية حول مشاكل ريادة الأعمال.

2.1 مؤشر تنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة

تم حساب مؤشر التنمية من قبل المعهد الوطني للبحوث المنهجية حول قضايا ريادة الأعمال في عام 2013. لبناء مؤشر تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة في مناطق روسيا ، المؤشرات التاليةالتقييمات المعهد الوطنيدراسات منهجية لمشاكل ريادة الأعمال ، مؤشر تنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة في المناطق الروسية ، 2013:

عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة لكل 100 ألف من سكان المنطقة ؛

شارك متوسط ​​عدد الموظفينالعاملون في الشركات الصغيرة والمتوسطة في إجمالي متوسط ​​عدد العاملين في المنطقة ؛

عائدات بيع السلع (الأشغال والخدمات) للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لكل 1 مستخدم في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛

حجم الاستثمارات في الأصول الثابتة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم لكل 1 مستخدم في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم

عند حساب المؤشر ، تم أخذ نتائج أنشطة كل من الشركات الصغيرة (بما في ذلك متناهية الصغر) ورجال الأعمال الأفراد في الاعتبار. يتم عرض نتائج التقييم في الملحق (الجدول 1). تم إحضار القيم المحسوبة النهائية لكلا المؤشرين إلى مقياس ، حيث تتوافق القيمة الصفرية مع المنطقة الأقل نجاحًا ، 10 - الأكثر نجاحًا.

تبين أن أكثر المناطق تطوراً هي سانت بطرسبرغ بقيمة مؤشر تبلغ 10. يتم تقديم أصغر مؤشر لتنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في جمهورية داغستان بمؤشر 0.

لفهم الاختلاف في مستوى تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في مناطق مختلفة من البلاد ، في هذه الأطروحة ، تم أيضًا تقييم معامل جيني (G) ، والذي يستخدم عادة لتحليل عدم المساواة في الدخل في مجموعات مختلفةتعداد السكان. تتراوح قيمة هذا المعامل بين 0 و 1 ، بينما يأخذ قيمة صفرية إذا كان المؤشر متساويًا (أي أن مؤشرات تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم هي نفسها) ، بينما يشير قربه من واحد إلى درجة عالية من التمايز في المؤشر.

1. عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة لكل 100 ألف نسمة

من أجل حساب معامل جيني لهذا المؤشر ، كان من الضروري تقسيم المناطق إلى 5 متساوية تقريبًا في عدد المجموعات: في المجموعات الثلاث الأولى هناك 17 منطقة ، في المجموعتين التاليتين هناك 16 منطقة. مجموعة واحدة - مع أصغر حجم للمؤسسات الصغيرة لكل 100 ألف شخص ، المجموعة 5 - ذات الحجم الأكبر.

نجد الحجم الإجمالي للشركات الصغيرة لكل 100 ألف شخص - 189149.2

	الحجم الإجمالي للشركات الصغيرة	حصة المجموعة في الحجم الإجمالي ،٪

يتم حساب قيمة q i بطريقة مماثلة ، ولكن يتم استخدام البيانات الخاصة بحصة كل مجموعة في الحجم الإجمالي للمؤسسات الصغيرة:

ف 1 = 0.143 ؛ ف 2 = 0.143 + 0.187 = 0.33 ؛ ف 3 = 0.33 + 0.208 = 0.538 ؛

ف 4 = 0.538 + 0.213 = 0.751 ؛ ف 5 = 0.751 + 0.249 = 1.0

معامل جيني هو:

K L = Уp i q i + 1 - p i + 1 q i = 1.5318-1.4366 = 0.1

2. الإيرادات من بيع السلع والأعمال والخدمات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لكل 1 موظف في الشركات الصغيرة والمتوسطة

نجد المبلغ الإجمالي للعائدات من بيع البضائع ، الخدمات = 118 340.1

	حصيلة بيع البضائع والأشغال والخدمات	حصة المجموعة في الحجم الإجمالي ،٪

تحتوي كل مجموعة مختارة على ما يقرب من 20٪ من المناطق ، أي 0.2 في كسور الوحدة ، على التوالي ، نحصل على:

ص 1 = 0.2 ؛ ص 2 = 0.2 + 0.2 = 0.4 ؛ ص 3 = 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.6 ؛ ص 4 = 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.8 ؛ ص 5 = 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 = 1.0

يتم حساب قيمة q i بطريقة مماثلة ، ولكن يتم استخدام البيانات الخاصة بحصة كل مجموعة في إجمالي الإيرادات:

ف 1 = 0.139 ؛ ف 2 = 0.139 + 0.178 = 0.317 ؛ ف 3 = 0.317 + 0.202 = 0.519 ؛

ف 4 = 0.519 + 0.211 = 0.730 ؛ ف 5 = 0.730 + 0.270 = 1.0

يتم عرض النتائج التي تم الحصول عليها في شكل جدول ، حيث سنقوم بحساب قيم p i q i +1 و p i +1 q i.

معامل جيني هو:

K L = Уp i q i + 1 - p i + 1 q i = 1.6554-1.39 = 0.27

3. الاستثمار في الأصول الثابتة في الشركات الصغيرة والمتوسطة لكل 1 موظف في الشركات الصغيرة والمتوسطة

نجد إجمالي الاستثمار في الأصول الثابتة = 4395.9

	الاستثمار الرئيسي	حصة المجموعة في الحجم الكلي،٪

تحتوي كل مجموعة مختارة على ما يقرب من 20٪ من المناطق ، أي 0.2 في كسور الوحدة ، على التوالي ، نحصل على:

ص 1 = 0.2 ؛ ص 2 = 0.2 + 0.2 = 0.4 ؛ ص 3 = 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.6 ؛ ص 4 = 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 = 0.8 ؛ ص 5 = 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 + 0.2 = 1.0

يتم حساب قيمة q i بطريقة مماثلة ، ولكن يتم استخدام البيانات الخاصة بحصة كل مجموعة في الحجم الإجمالي للاستثمارات في الأصول الثابتة:

ف 1 = 0.107 ؛ ف 2 = 0.107 + 0.160 = 0.267 ؛ ف 3 = 0.267 + 0.191 = 0.458 ؛

ف 4 = 0.458 + 0.232 = 0.690 ؛ ف 5 = 0.690 + 0.310 = 1.0

يتم عرض النتائج التي تم الحصول عليها في شكل جدول ، حيث سنقوم بحساب قيم p i q i +1 و p i +1 q i.

معامل جيني هو:

K L = Уp i q i + 1 - p i + 1 q i = 1.4506-1.2594 = 0.19

بإيجاز ، يمكن ملاحظة أن التمايز بين المناطق من حيث المؤشرين 1 و 3 معتدل تمامًا ، بينما بالنسبة لمؤشر مثل الإيرادات من بيع السلع والأعمال والخدمات للشركات الصغيرة والمتوسطة لكل 1 مستخدم في الشركات الصغيرة والمتوسطة ، هناك تمايز أعلى بين المناطق. وبالتالي ، يختلف مقدار عائدات بيع السلع والخدمات في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم أكثر من غيرها في المناطق. لذلك ، يمكن الافتراض أن حجم الطلب ، الذي يحدد حجم إيرادات قطاع المشاريع الصغيرة والمتوسطة ، له تأثير كبير على تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم. إذا نظرت إلى الإحصائيات الإقليمية لهذا المؤشر ، يمكنك ملاحظة حقيقة أن المدن مثل سانت بطرسبرغ وموسكو لديها أعلى المعدلات ، والتي تختلف تمامًا عن تلك الموجودة في المناطق ذات أحجام الإيرادات الصغيرة. أيضًا ، تم العثور على أرقام إيرادات عالية جدًا في مناطق المقاطعة الفيدرالية المركزية لروسيا ، حيث يوجد مستوى معيشة أعلى مقارنة بالمناطق الأخرى ، وبالتالي ، مستوى أعلى من الطلب على المنتجات.

2.2 مؤشر دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة

لإنشاء مؤشر لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على المستوى الإقليمي ، تم اختيار مؤشرات التقييم التالية من قبل المعهد الوطني للبحوث النظامية لمشاكل ريادة الأعمال ، مؤشر تنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم في المناطق الروسية ، 2013:

- نفقات الميزانية الموحدة لتنفيذ دعم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة ، لكل فرد من سكان المنطقة ؛

- حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تلقت الدعم كجزء من تنفيذ برامج الدعم الحكومية تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة، من المجموعالشركات الصغيرة والمتوسطة في المنطقة ؛

- مقدار الأموال المخصصة لإصدار منح لأصحاب المشاريع المبتدئين ، لكل كيان صغير ومتوسط ​​؛

- حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تستخدم عقد إيجار تفضيلي لممتلكات الدولة والبلديات ؛

- حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة التي اشترت مباني مملوكة للدولة والبلديات ؛

- مقدار الإعانات المقدمة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة بهدف سداد جزء من تكلفة مدفوعات الإيجار لكل شركة صغيرة ومتوسطة ؛

- مقدار الإعانات المقدمة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة مقابل سداد جزئي للخدمات التعليمية ، لكل شركة صغيرة ومتوسطة ؛

- مقدار الإعانات المقدمة للشركات الصغيرة والمتوسطة لسداد جزء من تكاليف القروض التي تم جذبها من روسيا مؤسسات الائتمان، لكل كيان تابع لمنشأة صغيرة ومتوسطة ؛

- حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تلقت إعانات للتعويض عن جزء من التكاليف المرتبطة بدفع الفائدة بموجب اتفاقية الإيجار ؛

- حجم الضمانات والضمانات لأموال الدعم ، وصناديق الضمان المتخصصة الصادرة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة ، لكل شركة صغيرة ومتوسطة ؛

- حصة مشتريات الدولة والبلديات من الشركات الصغيرة والمتوسطة في الحجم الإجمالي لمشتريات الولاية والبلديات في المنطقة.

من بين المؤشرات المقترحة ، يتم عرض الأنواع الرئيسية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة ، التي تنفذها المناطق وفقًا للقانون الاتحادي بتاريخ 24.07.2007 رقم 209-FZ "بشأن تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي ".

في الوقت نفسه ، عن طريق القياس مع مؤشر تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة الموصوف أعلاه ، يعتمد مؤشر دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على مؤشرات نسبية ، أي معدلة لحجم الاقتصاد من المنطقة التي يتم تقييمها (يتم تعديل معظم المؤشرات لعدد الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم). عند حساب مؤشر الدعم المالي الحكومي ، تم استخدام معلومات عن 55 منطقة في روسيا ، حيث كان من الممكن الحصول على إجابة على المؤشرات المالية من هذه المناطق فقط.

يتم عرض نتائج التقييم في الملحق (الجدول 2)

وبالتالي ، فإن الشركة الرائدة من حيث تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة بين المناطق في عام 2013 هي سانت بطرسبرغ ، حيث لوحظ أعلى قيمة من عائدات بيع البضائع (الأشغال والخدمات) من حيث كل موظف و قيم عالية نسبيًا للمؤشرات الأخرى. تشمل المراكز الثلاثة الأولى أيضًا منطقة بيلغورود (قيم عالية لجميع مؤشرات التقييم) ومنطقة كوستروما (أكبر نسبة من العاملين في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم من إجمالي عدد الأشخاص العاملين في المنطقة). في جمهورية ألتاي (المرتبة 18 في التصنيف) ، لوحظ أعلى قيمة لعدد الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لكل 100 ألف نسمة. لوحظ حجم الاستثمارات في الأصول الثابتة في الشركات الصغيرة والمتوسطة من حيث كل موظف في منطقة لينينغراد (المركز 21 في التصنيف).

ولوحظ أكبر حجم من دعم الدولة لتطوير قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم في جمهورية ساخا (ياقوتيا) وجمهورية تشوفاش ومنطقة لينينغراد وسانت بطرسبرغ ومنطقة فولوغدا.

2.3 تقييم العلاقة بين مستوى تنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة ومقدار دعم الدولة

حللت الدراسة اعتماد مستوى تنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة على دعم الدولة لهذا القطاع. لهذا الغرض ، كان هناك معامل ارتباط بين المؤشرين أعلاه. تظهر الحسابات الغياب الفعلي لعلاقة ذات دلالة إحصائية بين مقدار الدعم المقدم من الدولة ونتائج أنشطة الشركات الصغيرة والمتوسطة في المناطق.

إذن ، قيمة معامل الارتباط (R) كانت 0.1312. هذه القيمة إيجابية ، لكنها قريبة من الصفر ، مما يشير إلى تأثير ضئيل لمستوى الدعم المالي الحكومي على مستوى تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في مناطق روسيا.

وبالتالي ، يمكن افتراض أن العامل المحدد في تطوير ريادة الأعمال هو ، أولاً وقبل كل شيء ، جودة البيئة المؤسسية (أي مناخ الأعمال). يبدو أن تجاهل أهمية خلق ظروف مواتية لتطوير مبادرة ريادة الأعمال وتسوية المشاكل المؤسسية في هذا المجال من خلال الحقن المالي المباشر على المدى الطويل لا يمكن أن يكون له نتائج مستدامة.

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن هذا الاستنتاج غير صحيح في جميع الحالات. في هذا العمل ، تم إجراء التحليل العنقودي أيضًا باستخدام مؤشرين. بناءً على التحليل ، تم تحديد 6 مجموعات من المناطق.

بشكل عام ، يمكن وصف فئات المناطق الناتجة على النحو التالي:

- المجموعة 1 - مستوى عالٍ من التطور لقطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة مع مستوى عالٍ من الدعم الحكومي ؛

- المجموعة 2 - متوسط ​​مؤشرات تنمية قطاع المشروعات الصغيرة والمتوسطة بمتوسط ​​حجم دعم الدولة ؛

- المجموعة 3 - مستوى عال من تنمية قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة مع أحجام منخفضة من دعم الدولة ؛

- المجموعة الرابعة - متوسط ​​مستوى تنمية قطاع المشروعات الصغيرة والمتوسطة مع أحجام منخفضة من دعم الدولة ؛

- 5 مجموعة - مؤشرات منخفضة لتنمية قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة مع أحجام منخفضة من دعم الدولة ؛

- المجموعة 6 - انخفاض مستوى تطوير قطاع وزارة السكك الحديدية مع حجم كبير من دعم الدولة.

يحدد الرسم التوضيحي في الملحق بوضوح منطقتين "هامشيتين" (الأولى والسادسة). تُظهر مناطق المجموعة الأولى ، التي تتمتع بأحجام كبيرة نسبيًا من دعم الدولة ، مستوى مرتفعًا إلى حد ما من تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، بينما في المجموعة السادسة يكون الوضع معاكسًا - يترافق ارتفاع نشاط الدولة مع مستوى منخفض لتنمية ريادة الأعمال. يشير هذا إلى أن تطوير قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة في منطقة المجموعة 6 (جمهورية إنغوشيا) يتأثر بشكل أساسي بعوامل أخرى.

وهكذا ، فإن تحليل تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة في 2013 على المستوى الإقليمي يظهر عدم وجود علاقة ذات دلالة إحصائية بين مقدار الدعم المقدم من الدولة ونتائج أنشطة الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم. هذا يشير إلى الحاجة إلى تحول في التركيز. سياسة عامةفي تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من التوزيع المباشر للموارد المادية والمالية إلى تحسين البيئة المؤسسية ، أو بعبارة أخرى ، إلى تحسين مناخ الأعمال.

وفقًا لدراسة أجرتها Opora Rossii ، والتي تضمنت تحليلًا للمشكلات الرئيسية في قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم في 35 منطقة في روسيا ، فإن رواد الأعمال في المناطق يواجهون بشكل أساسي مشكلات مثل:

نقص الكوادر المؤهلة في سوق العمل

تواجد منخفض معدات الإنتاجومرافق التخزين

المتطلبات التنظيمية الصارمة

منافسة غير عادلة

هذه هي العوامل المذكورة أعلاه التي تعتبر أساسية في تشكيل مناخ الأعمال الملائم. وفقًا للبيانات الإحصائية حول مناطق روسيا ككل ، شددت 60٪ من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على المشكلات المرتبطة بنقص الكوادر المؤهلة في سوق العمل ، وأشار 26٪ من رواد الأعمال إلى المنافسة غير العادلة في السوق ، و 14٪ أشار 11٪ من رواد الأعمال إلى وجود متطلبات عالية للهيئات التنظيمية ، وأشاروا إلى تخلف البنية التحتية و 9٪ فقط من ممثلي الأعمال ربطوا مشاكلهم بنقص الموارد المالية. وهذا يثبت مرة أخرى حقيقة أن التنمية المستدامة للشركات الصغيرة والمتوسطة في المناطق تتطلب توفير دعم شامل ، والذي لا يشمل فقط الدعم المادي ، ولكن أيضًا إزالة العقبات المرتبطة بالبنية التحتية المتخلفة (الطاقة ، النقل) ، عدم إمكانية الوصول إلى المكاتب والمباني الصناعية والحواجز الإدارية والموظفين المؤهلين بشكل غير كاف.

الفصل الثالث. تحليل العوائق والحوافز في المرحلة الحالية من تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة

3.1 حالة الشركات الصغيرة والمتوسطة في المرحلة الحالية

تجدر الإشارة إلى أن عام 2014 كان عامًا صعبًا بالنسبة للاقتصاد الروسي. لم يقتصر التأثير على العوامل الداخلية ، مثل تباطؤ نمو الطلب الاستهلاكي ، ولكن أيضًا بسبب العقوبات الاقتصادية المفروضة على روسيا. واجه اقتصاد بلدنا تحديات جيوسياسية وانخفاضًا حادًا في أسعار النفط. كان للعوامل المذكورة أعلاه تأثير سلبي على سوق الإقراض ، وزاد تدفق رأس المال من الاقتصاد الروسي بشكل كبير. لم يؤثر الوضع الاقتصادي المتوتر بأفضل طريقة على قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم ، والذي لم يظهر بالفعل اتجاهات التنمية الأفضل على مدى السنوات الثلاث الماضية ، مثل تراجع جودة نمو القطاع وتراجع في المؤشرات المالية.

وفقًا لبيانات Rosstat اعتبارًا من 1 يناير 2014 ، تم تسجيل 5.6 مليون شركة صغيرة ومتوسطة الحجم في روسيا. إنهم يوظفون 25٪ من إجمالي عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد ، ويمثلون حوالي 25٪ من إجمالي مبيعات المنتجات والخدمات التي تنتجها الشركات في البلاد. 62.8٪ من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم هم رواد أعمال أفراد ، و 37.2٪ كيانات قانونية (منها 32.7٪ مشروعات متناهية الصغر ، و 4.2٪ مشروعات صغيرة ، و 0.3٪ مشروعات متوسطة الحجم).

بلغ عدد العاملين في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم 17565.4 ألف شخص ، عائدات بيع السلع (الأشغال والخدمات) للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم - 30851.5 مليار روبل ، الاستثمارات في الأصول الثابتة الصغيرة والمتوسطة الحجم. بلغت الأعمال التجارية 911.4 مليار روبل.

يعمل كل رابع موظف في روسيا ككل في قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم. في الوقت نفسه ، توظف المؤسسات - الكيانات القانونية في قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم 12.2 مليون شخص (69.1٪) ، وأصحاب المشاريع الفردية - 5.45 مليون شخص (30.9٪).

على الرغم من حقيقة أن إجمالي عدد الشركات الصغيرة والمتوسطة في عامي 2012 و 2013 قد ارتفع بنسبة 12.2٪ ، لتصل إلى 2.08 مليون وحدة ، فقد حدثت الزيادة الكاملة في قطاع المشاريع الصغيرة في Ernst & Young (СIS) B.V. (نوفمبر 2013). ريادة الأعمال الصغيرة والمتوسطة في روسيا ، بنك الاستثمار الأوروبي ، لوكسمبورغ ، 43-50. 2014 لم تظهر أي تغييرات ملحوظة.

وفقًا لدائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا ، انخفض عدد رواد الأعمال الأفراد المسجلين من نهاية عام 2011 إلى نهاية عام 2013 بنسبة 15 ٪ تقريبًا - من 4 ملايين إلى 3.4 مليون شخص. لمدة 11 شهرًا من عام 2014 ، كانت هناك زيادة ، لكنها كانت 1.6 ٪ فقط.

انخفض التوظيف في الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في 2011-2013 بنسبة 66 ألف شخص (-0.4٪) ، بينما لوحظت الديناميكيات الإيجابية فقط في قطاع المؤسسات الصغيرة (+458 ألف شخص أو + 11.9٪). انخفضت نسبة العاملين في الشركات الصغيرة والمتوسطة من إجمالي عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد في عام 2013 من 25.3٪ إلى 24.9٪.

كما أظهرت المؤشرات المالية للقطاع ديناميكيات سلبية. وبالتالي ، كان حجم المبيعات في عام 2013 (38.8 تريليون روبل) بالقيمة الحقيقية أقل بنسبة 4.5٪ من مستوى 2011. بلغ الانخفاض الحقيقي في الاستثمار الرأسمالي (حوالي 780 مليار روبل في عام 2013) خلال نفس الفترة 1.1٪.

ولوحظت اتجاهات مماثلة في سوق المشتقات لإقراض الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. انخفض معدل نمو محفظة قروض الشركات الصغيرة والمتوسطة باستمرار من 21.9٪ في عام 2010 إلى 14.8٪ في عام 2013. في النصف الأول من عام 2014 ، زاد دين الشركات الصغيرة والمتوسطة بنسبة 3.7٪ فقط (+ 9.9٪ مقارنة بنفس الفترة من العام السابق) الوزارة النمو الإقتصاديالاتحاد الروسي [موقع]. URL: http://www.economy.gov.ru/ (تاريخ الوصول: 1.03.2015).

في الربع الأول من عام 2013 مقارنة بالربع الأول من عام 2012 ، وفقًا لبيانات Rosstat ، كان هناك انخفاض في عدد المؤسسات الصغيرة (بنسبة 1.5 ٪) ، وعدد الشركات المتوسطة (بنسبة 3.4 ٪) وعدد من العاملين في المؤسسات المتوسطة الحجم (0 ، 8٪).

أظهر معدل دوران الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في 2012-2013 ديناميكيات إيجابية بشكل عام ، لكن طبيعتها كانت أيضًا غير مستقرة. في عام 2012 ، كانت هناك زيادة ملحوظة في جميع القطاعات ، ولكن بالفعل في عام 2013 كان هناك انخفاض ملحوظ ، وبلغ إجمالي الزيادة في حجم الأعمال 8.1٪ فقط مقابل 31.7٪ في عام 2012.

لا يزال النشاط الاستثماري للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم عند مستوى يتجاوز قليلاً مستوى ما قبل الأزمة. في 2012-2014 ، كان النمو 21.6٪ وكان متفاوتًا - تم توفيره بشكل أساسي من خلال الشركات الصغيرة. يظل الاتجاه الرئيسي للاستثمار هو استبدال المعدات والآلات المعطلة.

وفقًا لـ Rosstat ، وظّف القطاع غير الرسمي 13.2 مليون شخص في عام 2014 ، أو 18.7٪ من إجمالي السكان العاملين ، بينما زاد عدد الأشخاص العاملين في القطاع غير الرسمي من كانون الثاني (يناير) 2014 إلى آذار (مارس) 2014 بنسبة 2٪. المركز التحليلي لشركة JSC "SME" Bank "، مما ستتذكره الشركات الصغيرة والمتوسطة عام 2014 وما ينتظره في 2015 ، ديسمبر 2014.

تم حساب المؤشر بواسطة Promsvyazbank ووكالة التسويق والبحث الاجتماعي Magram Market Research (مؤشر الأعمال الصغيرة) بناءً على نتائج Q3. تم تسجيل عام 2014 عند مستوى 49.7 صفحة ، مما يعكس انخفاض النشاط التجاري لرواد الأعمال في قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة.

إذا أخذنا في الاعتبار قيمة هذا المؤشر اعتمادًا على حجم المؤسسات ، فإن أعلى قيمة للمؤشر المركب تُلاحظ في الأعمال المتوسطة الحجم (50.9 نقطة مئوية). هذا الجزء هو الوحيد الذي يحافظ ، وإن كان ضعيفًا ، على نمو النشاط التجاري. مؤشر الأعمال الصغيرة والمتناهية الصغر أقل من 50 نقطة (49.4 نقطة و 49.5 نقطة على التوالي) مما يشير إلى انخفاض.

المكونات الرئيسية لمؤشر PMI هي توقعات الأعمال لرواد الأعمال ، والمبيعات والأرباح ، وأسعار بيع السلع والخدمات ، وعدد العملاء ، وتوافر التمويل ، والرغبة في الاستثمار. يتم ملاحظة الديناميات الإيجابية للمؤشرات المذكورة أعلاه فقط في أسعار السلع والخدمات وعدد العملاء. أظهرت المكونات الرئيسية انخفاضًا. من حيث الصناعات ، التجارة في منطقة الركود (50.0 صفحة) ، بينما في قطاع الخدمات والتصنيع ، هناك انخفاض في النشاط التجاري (46.2 صفحة. و 41.2 صفحة ، على التوالي). الدوليةبنك التعمير والتنمية (2013). ممارسة الأعمال التجارية في روسيا ، واشنطن ، 25-31.

وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن الأداء المالي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم وأصحاب المشاريع الفردية في 2011-2014 أظهر ديناميكيات غير مستقرة. لوحظ الركود والاقتصاد بحاجة إلى حوافز إضافية لعكس الاتجاه غير المواتي. كما تفاقمت الاتجاهات غير المواتية في قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم بسبب الأزمة الاقتصادية الحادة. ونتيجة لذلك ، فإن العديد من الشركات إما تغلق أو تدخل في قطاع الظل. في الوقت الحالي ، يحتاج الاقتصاد الروسي بشكل خاص إلى تنفيذ تدابير خاصة لا تهدف فقط إلى دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ولكن أيضًا إلى تهيئة الظروف للحد من العمالة غير الرسمية للسكان.

3.2 أهم مشاكل تنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة

كما لوحظ في الفقرة السابقة ، فإن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في روسيا متخلفة وتظهر ديناميكيات غير مستقرة إلى حد ما. تطور الوضع في عام 2014 لا يدعو للتفاؤل. حسب البحث " الوضع الماليوتوقعات الشركات الصغيرة والمتوسطة - 2014 "، التي أجراها المركز التحليلي لبنك المشاريع الصغيرة والمتوسطة ، يميل رواد الأعمال ، مقارنة بعام 2013 ، إلى تقييم التغيرات في المؤشرات الرئيسية لمؤسساتهم - حجم التداول وعدد الموظفين وحجم الاستثمارات في الأصول الثابتة ، بشكل سلبي للغاية.قم بتقييم التغييرات التي حدثت على مدار العام في مناخ الأعمال.

في الوقت الحالي ، يعوق النمو المكثف لهذا القطاع 4 أسباب رئيسية: الحواجز الإدارية ، العبء الضريبي المرتفع ، ارتفاع مستوى المنافسة في السوق وعدم إمكانية الوصول إلى الموارد المالية.

3.2.1 الحواجز الإدارية

تُفهم العوائق الإدارية التي تعترض تطوير ريادة الأعمال على أنها أفعال وأفعال الهيئات الحكومية التي تعقد بشكل كبير إنشاء وتطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. وتشمل هذه الحواجز المتعلقة بالترخيص ، وإصدار الشهادات ، والتسجيل ، وممارسة التصاريح ، وتقليل الوصول إلى مباني الولاية والبلدية ، وما إلى ذلك. Akimova E.O. و Shakhovskaya S.L. (2014). ناقل الدافع لتطوير الأعمال في روسيا المعاصرة ، مجلة العلوم التطبيقية العالمية 22 (5) ، 47-49.

لذلك ، اعتبارًا من 1 يوليو 2015 ، يُحرم رواد الأعمال الصغار والمتوسطون من حقهم الاستباقي في شراء المباني التي يستأجرونها ، والتي تملكها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات.

يحق الآن للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم شراء مثل هذه المباني بدون مناقصات أو مزادات ، بشرط أن تكون قد استأجرتها اعتبارًا من 1 يوليو 2013 لأكثر من عامين ، وليس لديها متأخرات إيجار ، وإذا لم تكن المباني نفسها المقصود فقط للنقل للإيجار.

علاوة على ذلك ، منذ بداية عام 2015 ، تم زيادة الغرامات المفروضة على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لعدم الامتثال للقواعد الصحية. تتراوح الغرامات الآن من 5 إلى 10 آلاف روبل للمسؤولين ورجال الأعمال الأفراد ومن 30 إلى 50 ألف روبل للكيانات القانونية. في السابق ، تراوح هذا المبلغ من 2 إلى 3 آلاف ومن 20 إلى 30 ألفًا على التوالي.

ومن المخطط أيضًا زيادة الغرامات بمقدار 5-10 مرات لانتهاك التشريعات المتعلقة بانتهاك حقوق المستهلك. يمكن أن تصل الغرامات إلى 150 ألف روبل لأصحاب المشاريع الفردية و 300 ألف روبل للكيانات القانونية. من الواضح أن هذه الغرامات مرتفعة للغاية بالنسبة للشركات الصغيرة.

بالإضافة إلى تلك التي ينص عليها القانون ، هناك حواجز يتم إنشاؤها بشكل مصطنع ، بسبب السلوك غير النزيه للمسؤولين.

على سبيل المثال ، تستغرق إجراءات التسجيل نفسها وقتًا قصيرًا نسبيًا - حوالي 10 أيام ، ولكن عملية جمع كل الوثائق الضرورية نفسها تستغرق الكثير من الوقت والجهد وهي لحظة مثيرة للاشمئزاز للعديد من رواد الأعمال المبتدئين. فيما يتعلق بتسجيل المؤسسات ، يتم إدخال تغييرات مستمرة في التشريع ، ونتيجة لذلك سيتلقى رائد الأعمال المبتدئ الذي لا يعرف جميع تعقيدات العملية تأخيرًا في تسجيل المؤسسة في الوقت المناسب أو الإجراءات القانونية المحتملة بسبب الانتهاكات الجسيمة من القانون.

وفقًا لبحث Vnesheconombank ، يتوقع 75٪ من رواد الأعمال أن تعمل الدولة على تقليل الحواجز الإدارية والفساد. في مؤشر مدركات الفساد ، تحتل روسيا المرتبة 136 فقط من أصل 174 (مؤشر مدركات الفساد ، البنك الدولي).

3.2.2 عبء ضريبي مرتفع

يتزايد العبء الضريبي على الشركات الصغيرة والمتوسطة كل عام. في عام 2014 ، تم تنفيذ عدد من الإصلاحات الضريبية ، والتي سوف تتذكرها الشركات في المقام الأول باعتبارها العبء الضريبي المتزايد. إذا كان أساس ضريبة الأملاك سابقًا هو القيمة الدفترية لموضوع الضرائب ، فسيتم الآن احتساب الضريبة على أساس القيمة المساحية للممتلكات. مثال على ذلك هو حساب ضريبة الأملاك لمجمع تسوق في وسط موسكو تبلغ مساحته 79000 قدم مربع. م والقيمة الدفترية 762 مليون روبل. إذا ، عند حساب الضريبة ، بناءً على القيمة الدفترية للمجمع ، كانت المدفوعات السنوية 17 مليون روبل ، ثم بقيمة مساحية 11.5 مليار روبل ، ستكون الضريبة 175 مليون روبل. وبالتالي ، سيزداد مقدار التخفيضات الضريبية لبعض الشركات بنحو 10 أضعاف. في الوقت نفسه ، خلال العام ، أثرت هذه القاعدة أيضًا على ممثلي الشركات متناهية الصغر والصغيرة التي تطبق أنظمة ضريبية خاصة (STS و UTII) ، والتي سبق إعفاؤها من دفع ضريبة الأملاك ، وزاد العبء الضريبي بالنسبة لهم بشكل كبير جدًا. طريق. تمت مناقشة زيادة أخرى في العبء الضريبي بجدية خلال العام - تم التخطيط لإدخال ضريبة المبيعات ، ولكن خلال المناقشة خضع هذا الاقتراح لتغييرات خطيرة. بدلاً من الضريبة ، من المخطط إدخال ضرائب تجارية اعتبارًا من 1 يوليو 2015 ، والتي تنطبق فقط على رواد الأعمال المشاركين في التجارة. يتم تحديد معدلات الضريبة على أساس ربع سنوي لكل عنصر تجاري أو لكل منطقة. هذه الرسوم محلية وسيتم تقديمها فقط في المدن الفيدرالية - موسكو ، سانت بطرسبرغ ، سيفاستوبول. في مناطق أخرى من روسيا ، لن تتمكن السلطات من فرض ضريبة التجارة إلا بعد اعتماد القانون الفيدرالي المقابل.

وفقًا لدائرة الضرائب الفيدرالية ، نتيجة لزيادة حجم أقساط التأمين فقط للفترة من 01.12.2012 إلى 01.07.2013 (أي للشهر الأخير من عام 2012 والنصف الأول من عام 2013) 728 ألف رائد أعمال فردي تمت إزالته من السجل. ومع ذلك ، في عام 2014 ، أعيدت رسوم التأمين إلى مستواها السابق - 1 الحد الأدنى للأجور. ومع ذلك ، ينطبق هذا على رواد الأعمال الأفراد الذين لا يتجاوز حجم مبيعاتهم السنوية 300 ألف روبل. سيدفع رواد الأعمال 1٪ على الدخل الذي يزيد عن هذا المبلغ. وبالتالي ، فإن مبلغ أقساط التأمين لا يزال لائقًا تمامًا لأصحاب المشاريع الذين يتجاوز حجم مبيعاتهم مليون روبل. وتجدر الإشارة إلى أنه في تصنيف أكثر أنظمة الضرائب ملاءمة في العالم ، تحتل روسيا المرتبة 134 فقط - حيث يضطر رواد الأعمال لدينا إلى قضاء 448 ساعة (أو 56 يوم عمل) في دفع الضرائب والتواصل مع السلطات الضريبية سنويًا. البوابة الفيدرالية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة [site]. URL: http://smb.gov.ru/mediacenter/eventcalendar/ (تاريخ الوصول: 27.02.2015)

...

وثائق مماثلة

جوهر الأعمال الصغيرة والمتوسطة ودورها في الاقتصاد. تحليل تطوير وتنفيذ دعم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة في منطقة الحكم الذاتي اليهودي. مشاكل تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة.

أطروحة ، تمت إضافة 10/13/2011


تاريخ التطور ومفهوم وجوهر الشركات الصغيرة والمتوسطة في روسيا. مشاكل معاصرةتطوير الشركات الروسية الصغيرة والمتوسطة الحجم. الاتجاهات الرئيسية لدعم الدولة لتطوير الأعمال التجارية الصغيرة في الاتحاد الروسي.

ورقة مصطلح تمت إضافتها في 12/06/2007


المهام والأهداف والأهداف والاتجاهات وأساليب تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. مثال رائع من الفنومشاكل وديناميات تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في روسيا. تدابير للحفاظ على تنمية ريادة الأعمال وتعزيزها.

أطروحة ، تمت إضافة 2011/04/14


تطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة. تحليل نظام دعم الدولة للأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم على سبيل المثال من أنشطة JSC "صندوق تنمية ريادة الأعمال" Damu و IE "Murager". آفاق تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة في كازاخستان.

أطروحة تمت إضافتها في 16/09/2017


جوهر وأنواع كيانات الأعمال الصغيرة وأشكال وطرق تنظيم الدولة. تحليل تأثير الدعم الحكومي على تطوير الأعمال الصغيرة في روسيا. خصوصيات التنمية والمشكلات الرئيسية للأعمال الصغيرة.

ورقة المصطلح ، تمت الإضافة في 05/31/2010


نشاط ريادة الأعمال كأحد أهداف التنظيم المالي للدولة. الإطار التشريعي والقانوني للشركات الصغيرة والمتوسطة. الوضع الحالي لتطورها في جمهورية كازاخستان. طرق دعم الدولة للكيانات التجارية.

تمت إضافة العرض بتاريخ 2014/12/04


معايير وأشكال الأعمال الصغيرة. اتجاهات تنظيم الدولة وتحفيز تنمية الأعمال الصغيرة. تحليل الحالة والديناميكيات والظروف لتطوير الأعمال الصغيرة في الاقتصاد الروسي. عوامل وشروط تطوير الأعمال الصغيرة.

أطروحة ، تمت إضافة 05/18/2016


جوهر النشاط الريادي ، وظائفه الرئيسية. نظام تنظيم الدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في روسيا. تقييم تأثير نظام تنظيم الدولة على تطوير أعمال المؤسسة على سبيل المثال شركة دوبري كليب ش.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/30/2014


تحليل مواد التشريع الخاصة بتنظيم الأعمال الصغيرة والمتوسطة. مشاكل تكوين وتطوير الأعمال التجارية الصغيرة في روسيا ، الاتجاهات والأساليب الرئيسية لدعمها الحكومي. برنامج مكافحة الأزمات.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 12/05/2014


إثبات الجوانب النظرية لتنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة. تحليل سياسة الدولة في تنفيذ الاتجاهات الرئيسية لتنمية نشاط ريادة الأعمال. اتجاهات وطرق تحسين أشكال وأساليب دعم الأعمال.