135 FZ o ocjenjivačkim aktivnostima Ruske Federacije. O ocjenjivačkim aktivnostima u Ruskoj Federaciji

Savezni zakon od 29. srpnja 1998. N 135-FZ "O djelatnostima ocjenjivanja u Ruskoj Federaciji" s najnovije promjene uveden Saveznim zakonom od 28.11.2018. N 451-FZ, stupio na snagu 1. listopada 2019. godine(ur. 49).

Predgovor

Izvorni tekst Savezni zakon Br. 135-FZ objavljen je u "Zbirkom zakonodavstva Ruske Federacije" 08/03/1998 (br. 31), " Ruske novine"06.08.1998 (N 148-149).

Ocjenjivačka aktivnost- profesionalna djelatnost subjekata ocjenjivačke djelatnosti s ciljem utvrđivanja tržišne, katastarske ili druge vrijednosti u odnosu na objekte procjene (članak 3. Zakona br. 135-FZ).

Od uvođenja zakona o ocjenjivačkim djelatnostima, na njega je izvršeno na desetke izmjena, od kojih su najvažnije sljedeće:

SROO članstvo umjesto licence

Godine 2006. isključeno s popisa procjenitelja pravne osobe, procjenitelj može biti pojedinac.

Umjesto licenciranja procjenitelja, uvedeno je obvezno članstvo u Samoregulatornoj organizaciji procjenitelja (SROO).

Samoregulativna organizacija procjenitelja- neprofitna organizacija stvorena radi reguliranja aktivnosti vrednovanja i kontrole aktivnosti svojih članova u smislu njihove usklađenosti sa zahtjevima ovog Federalnog zakona, saveznih standarda vrednovanja, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije u području vrednovanja aktivnosti, standardi i pravila za aktivnosti vrednovanja, poslovne i profesionalna etika uključeno u jedinstvenu Državni registar samoregulacijske organizacije procjenitelja i ujedinjujući procjenitelje prema uvjetima članstva (članak 22. Zakona br. 135-FZ).

Zakon o djelatnostima vrednovanja utvrđuje postupak i kriterije za uključivanje neprofitna organizacija u jedinstvenom državnom registru samoregulacijskih organizacija procjenitelja imenovane su funkcije SROO-a, navedena su glavna prava i obveze SROO-a, naveden je popis razloga za odbijanje članstva u samoregulacijskoj organizaciji .

Katastarsko vrednovanje nekretnina

U 2010. Zakon 135-FZ dopunjen je Poglavljem III.1 "Državno katastarsko vrednovanje" koje sadrži odredbe o postupku procjene katastarske vrijednosti nekretnine, odobravanju njegovih rezultata i osporavanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti.

Za pojašnjenja o pitanjima koja proizlaze iz sudova prilikom razmatranja predmeta o osporavanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, pogledajte Rezoluciju Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. lipnja 2015. N 28 "O nekim pitanjima koja se pojavljuju tijekom razmatranje predmeta od strane sudova o osporavanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnina "

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O DJELOVANJU DJELATNOSTI U RUSKOJ FEDERACIJI

Poglavlje I. Opće odredbe

Poglavlje II. Razlozi za provedbu aktivnosti vrednovanja
i uvjete za njegovu provedbu

Poglavlje III. Regulacija aktivnosti ocjenjivanja

Poglavlje IV. Završne odredbe

Predsjednik
Ruska Federacija
B. YELTSIN

Savezni zakon o ocjenjivačkoj djelatnosti država je usvojila kako bi regulirala i kontrolirala pravne odnose stranaka prilikom ocjenjivanja subjekata ili objekata. Osim toga, zakon regulira procese i aktivnosti provedene tijekom ocjenjivanja.

Opće odredbe

Usvojen je Zakon o ocjenjivanju i ocjenjivačkoj djelatnosti Državna duma 16. srpnja 1998., a odobreno od Vijeća Federacije 17. srpnja 1998. godine. Posljednji put je ažurirano 29. srpnja 2017. Zakon o ocjenjivanju sastoji se od 4 poglavlja i 26 članaka. Ovaj zakon kontrolira i uređuje pravni odnos između stranaka u transakciji prilikom procjene objekata, a također regulira ocjenjivanje objekata koji pripadaju fizičkim i pravnim osobama, državi i subjektima Rusije, općinskim i vladine agencije, formacije i tijela.

Sažetak saveznog zakona:

• Prvo poglavlje opisuje opće odredbe zakon. Navedeni su drugi akti, prijedlozi zakona i propisi koji uređuju opisano područje. Opisane su osobe i institucije čiji pravni odnosi uređuju ovaj zakon. Opisuju se pojmovi i pojmovi, daju se subjekti i objekti ocjenjivanja. Popis prava države i općinske institucije provesti procjenu predmeta i predmeta koji im pripadaju. Opisane su situacije kada se procjena tržišne vrijednosti objekta samo pretpostavlja i kada se procjena mora provesti bez greške;
• Drugo poglavlje opisuje situacije kada je aktivnost vrednovanja u odnosu na objekte i subjekte opravdana i zakonita. Uvjeti i zahtjevi za provedbu takvih aktivnosti formalizirani su. Naveden je popis razloga i obavezni zahtjevi... Opisuje zahtjeve za izvješće o procjeni. Formirane su metode za potvrdu pouzdanosti izvješća. Opisana je metoda podnošenja pritužbe na podatke navedene u izvješću, ako osoba smatra da su nevažeći. Daju se popisi prava i obaveza procjenitelja. Pružaju se informacije o neovisnosti pravnih osoba i procjenitelja s kojima se sklapaju ugovori. 17. članak 2. poglavlja postao je nevažeći 27. srpnja 2006 .;
• Treće poglavlje opisuje procese, metode i mjere za reguliranje aktivnosti vrednovanja. Naveden je popis funkcija i ovlasti državnih tijela za kontrolu aktivnosti ocjenjivanja. Standardi ovog područja djelovanja opisani su tako da se standardi mogu koristiti za kontrolu zaposlenika. Sve informacije i informacije o stručnom osposobljavanju procjenitelja, njihove rast karijere, usavršavanje, ovlasti i odgovornost tijekom obavljanja dužnosti. Opisano je što je samoregulativna organizacija koja se bavi procjenom, ciljevi i zadaci organizacije, njezine funkcije i načini provođenja aktivnosti. Registrirajte i evidentirajte takve organizacije. Poglavlje 3.1 opisuje i pruža informacije o zasebna kategorija aktivnosti koje provode državni službenici za katastarsko vrednovanje;
• Četvrto poglavlje opisuje i analizira dodatne i završne odredbe, uvjeti i zahtjevi zakona.

Ovo opisano područje nije regulirano samo saveznim zakonom 135, već i drugim saveznim zakonima i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Nedavne izmjene Saveznog zakona o odvjetništvu u novo izdanje izgled

Posljednje izmjene zakona

Najnovije izmjene i dopune zakona Ruske Federacije o djelatnostima ocjenjivanja izvršene su 29. srpnja 2017. godine, usvajanjem Saveznog zakona broj 274. Izmjene su napravljene u čl. 24.18 zakon o ocjenjivačkim djelatnostima. U ovom se članku opisuju metode i postupci za rješavanje sporova o procjenjivanju katastarske vrijednosti objekta ili entiteta.

Pročitajte i najnovije izmjene i dopune FZ 220

Prema posljednjoj izmjeni, došlo je do promjena u prvi dio 24.18 članka ... Ovaj dio opisuje da osobe mogu osporiti rezultate procjene imovine u slučajevima kada su ugrožena prava i interesi tih osoba, a javna tijela mogu osporiti procjenu nekretnina u vlasništvu države. Prema izmjenama, dodane su riječi da su iznimke slučajevi opisani u ovom Federalnom zakonu.

Prema posljednjoj izmjeni, postojala je članku dodano 28 dio 24.18 ... U ovom dijelu piše da federalna državna tijela ili tijela lokalna uprava može sudskim putem osporiti odluku povjerenstva za procjenu vrijednosti zemljišne čestice. U slučajevima kada se zemljišna parcela nalazi na teritoriju Moskve, Sevastopolja ili Sankt Peterburga, a osoba koja posjeduje parcelu izvijesti da je tržišna vrijednost koju je utvrdila ocjenjivačka komisija smanjena, vlasti navedenih gradova mogu podnijeti tužbu protiv provizije.

Prema činjenici da se u članku 24.18 pojavio novi dio 28, numeriranje se pomaknulo i 28. dio se sada smatra 29., 29. se smatra 30., a 30., odnosno 32. dio pomaknut je za 31 - 33. A u 29. dijelu nakon riječi "Na sudu" dodana je fraza "na temelju revizije predviđene dijelom jedanaestim ovog članka".

U čl. 24. Zakona o ocjenjivačkoj djelatnosti navedeni su određeni uvjeti za stjecanje članstva u samoregulacijskoj organizaciji:

• Osoba mora imati visoko obrazovanje ili stručno obrazovanje iz opisanog područja djelatnosti;
• Osoba mora imati potvrdu s podacima o stečenim kvalifikacijama;
• Osoba ne bi trebala imati izvanrednu kaznenu evidenciju, posebno u području ekonomije. Također ne bi trebalo biti zločina prosječne težine, teških ili posebno teških zločina.

Da bi se pridružila i postala članica samoregulacijske organizacije, osoba mora dostaviti dokumente o stjecanju srednjeg i visokog obrazovanja o položenim tečajevima stručno osposobljavanje i drugi dokumenti o stjecanju znanja iz područja ocjenjivačkih aktivnosti. Također se dostavlja potvrda s podacima o odsutnosti ili prisutnosti kriminalne evidencije. U samoregulacijskoj organizaciji dokumenti se dostavljaju kolegijalnom tijelu koje određuje ima li osoba pravo postati članom društva.

Razlozi odbijanja osobe da se pridruži organizaciji:

• Građanin ne ispunjava gore navedene uvjete i uvjete;
• Osoba ne može biti primljena u bilo koju organizaciju zbog kršenja počinjenih prema ovom saveznom zakonu, drugim saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorima;
• Osoba ne odgovara zahtjevima i uvjetima koje izdaje neovisno tijelo u samoregulacijskoj organizaciji.

U slučaju da je procjenitelj prihvaćen od strane samoregulacijske organizacije i priznat kao član, on se više ne može pridružiti drugim takvim organizacijama. Da bi se pridružio drugoj instituciji, mora napustiti onu u kojoj je član.

Preuzmite novo izdanje zakona o ocjenjivačkim djelatnostima

Državna duma usvojila je savezni zakon br. 135 kako bi regulirao pravne odnose između procjenitelja predmeta i subjekata i vlasnika tih objekata i subjekata. Ako građanin vjeruje da su njegova prava povrijeđena tijekom procjene ili nakon primitka izvješća, tada se osoba može obratiti izravno sudskim tijelima ili lokalnim vlastima (samo u slučajevima procjene zemljišta). Uz pomoć opisanog zakona moguće je postići povećanje procjene tržišne vrijednosti objekta. Za bolji ishod preporučuje se proučavanje ovog zakona.

Za rješavanje sporova morao se donijeti zakon o ocjenjivačkim aktivnostima

Federalni zakon 135 o djelatnostima ocjenjivanja osnova je koja ima dugu povijest podrijetla.

Potreba za zakonom osigurana je razvojem ekonomskih veza između brojnih subjekata i pojavom sporova u procesu rješavanja problema i nastalih poteškoća.

Kretanje po članku

Koncept aktivnosti vrednovanja

Ocjenjivačka aktivnost je profesionalna i uključuje ocjenjivanje materijalnih i nematerijalnih objekata. Istodobno se poštuju interesi mnogih strana uključenih u proces.

Tijekom određenog vremenskog razdoblja u Rusiji se pojavilo nekoliko glavnih vrsta vrijednosti:

• Tržišna vrijednost - predstavljena cijenom, najvjerojatnije će se kupiti određena stavka. Istodobno, sve strane u transakciji pokušavaju ostvariti profit, a također imaju i sve potrebne podatke. U kontekstu ovih okolnosti, cijena može ovisiti o mnogim čimbenicima. Tržišna vrijednost podrazumijeva povoljne uvjete za svaku stranu. Objekt koji se procjenjuje prezentira se kroz ponudu. Sve uplate su novčane i plaćaju se u novčanom iznosu.
• Vrijednost ulaganja ima nekoliko definicija, vrijedi razmotriti glavne. To je skup kapitalnih izdataka za stvaranje gradilišta. Ovo je red projektiranje, troškovi nabave zemljište, ugradnja, uređenje interijera i tako dalje. Vrijednost ulaganja je cijena nekretnine za određenog ulagača. U tom se slučaju utvrđuje trošak.
• Katastarska vrijednost - predstavljena je procijenjenim iznosom koji nosi korisnost zemljišta korištenog za njegovu namjenu.
• Likvidaciona vrijednost - podrazumijeva iznos nakon likvidacije, važan je za svakog sudionika u transakciji.

Dakle, sve se vrste vrijednosti međusobno razlikuju, ali svaka od njih zahtijeva posebnu pozornost u provođenju aktivnosti vrednovanja.

Kompetentan pristup bilo kojoj vrsti vrijednosti omogućit će objektivnu neovisnu procjenu koja će biti 100% odgovorna Osnovni principi zakonodavstvo.

Sve o procjeniteljima

Ocjenjivačke aktivnosti provode osobe koje se zovu procjenitelji, kompetentne su u ovom području i imaju dovoljnu razinu profesionalizma. Prilikom provođenja aktivnosti ocjenjivanja postoji nekoliko pravila i postupaka koje je važno uzeti u obzir.

Ocjenjivaču je dodijeljen niz zahtjeva. Dakle, radi se o pojedincu koji ispunjava određene kvalifikacije. Složena pravna osoba dužna je zaposliti dva ili više stručnjaka koji su kompetentni u ovom području. Osiguranje provode takvi zaposlenici.

Prema zakonu, procjenitelj ima pravo:

• Riješite situaciju samostalno, obratite se različitim postojećim metodama
• Vodite se predmetom i vodite neophodan posao u neovisnom aspektu, ostavljajući pritom mogućnost privlačenja drugih osoba
• Primati određene podatke potrebne za provođenje objektivne i kvalitetne procjene
• Tražiti podatke koji će biti potrebni za rad, osim podataka koji su državna tajna
• Kada je odbijanje zaprimljeno zbog poslovne ili državne tajne, zaposlenik to mora označiti kao razlog nemogućnosti nastavka rada ili razlog izdavanja potrebnih podataka
• Ako je potrebno, uključite druge stručnjake u proces ocjenjivanja
• Procjenitelji zadržavaju pravo odbiti rad, ali samo uz potvrdu činjenice da su podaci nedostatni, a država zbog tajnosti ne može dati druge podatke

Ako govorimo o dužnostima, one su također dostupne i zahtijevaju poštivanje od strane zaposlenika zakonodavni okvir u vezi s procjenom, kao i izvođenje različitih radova koji će pomoći razjasniti situaciju.

Također, procjena određenih objekata uključuje upravljanje određenim metodama, kriterijima i načelima koje je uvijek važno zapamtiti.

Dakle, ako se objekt nekretnine procjenjuje, tada su glavni kriteriji njegova vrsta (gospodarska, stambena, poslovna), kao i mjesto, stupanj razvijenosti infrastrukture te usklađenost sa sanitarnim i protupožarnim standardima.

Osim toga, snimak i druge karakteristike. Ako se procjenjuje drugo svojstvo, uzimaju se u obzir parametri koji određuju njegovu vrijednost. Na primjer, pri ocjenjivanju antikviteta ključno je zemlja proizvodnje, prisutnost impresivne povijesti, starost, materijal izrade.

Službenici za vrednovanje imaju niz ovlasti koje je važno promatrati i uzeti u obzir.

Metodologija

Do 2006. godine aktivnosti u Ruskoj Federaciji imale su licence, a dokumenti su posebne organizacije izdavale apsolutno svim osobama koje su potvrdile razinu.

Prema zakonodavstvu, licenciranje u ovom području je prestalo, a najnovije izdanje Saveznog zakona 135 o djelatnostima ocjenjivanja u Ruskoj Federaciji poprimilo je drugačiji oblik, s različitim inovacijama. O promjeni zakona - u videu:

Regulaciju provodi država. Osim toga, u Ruskoj Federaciji postoji nacionalno vijeće, koje je stvoreno u skladu sa zakonodavstvom i odgovorno je za načela i mehanizme rada. Nosi cilj izvršavanja određenih zadataka:

• Stvaranje i oblikovanje zajedničkog pristupa
• Usredotočenost i jasna struktura aktivnosti stručnjaka bilo koje namjene
• Koordinacija aktivnosti zaposlenika
• Stvaranje određenih standarda

Osim toga, osim zadataka koje rješavaju procjenitelji i druge strukture, javne i privatne, moguće je izdvojiti glavne metode ocjenjivanja. Koristi jedinstvena načela i postupke koje su brojne organizacije razvile tijekom dugog vremenskog razdoblja.

Općenito, postoji nekoliko glavnih pristupa ovom događaju:

• Isplativo. Kombinira predviđanje prihoda ostvarenih korištenjem objekta, koji će se stvoriti na temelju dostupnih podataka.
• Skup. Pretpostavlja da je potrebno odrediti buduće troškove koji će biti potrebni za reprodukciju, kao i zamjenu. Treba razmotriti amortizaciju procjene, zastarjelost. Posljedica toga može biti trošak stvaranja točne kopije objekta korištenjem određenih tehnologija i alata. U tom kontekstu moguće je izdvojiti troškove drugačije prirode koji igraju važna uloga u mnogim procesima.
• Usporedni pristup. Ova metoda također se često koriste, predstavljeni kombinacijom metoda, a temelje se na usporedbi objekta s drugima, onima koji sadrže autentičnije i pouzdanije informacije. Ove su karakteristike odlučujuće za procjenu vrijednosti određenog objekta budući da o njima ovisi konačna odluka o cijeni.

Stoga svaki pristup zahtijeva strogo pridržavanje uputa i pravila, a ako se pravilno primijeni, može dati impresivne rezultate.

Osnove zakonodavstva

Procjena je kvalitativno nova faza u razvoju infrastrukture, a pojavila se zbog činjenice da je postalo potrebno riješiti tržišne sporove, kada sami subjekti to ne mogu razumjeti.

Ubrzo se u mnogim zemljama počela razvijati ocjenjivačka djelatnost, kao metodološki smjer gospodarstva. Dugo u Rusiji nije postojalo takvo zvanje ocjenjivača, a cijenu je procijenila država, i uvijek je tako bilo.

Međutim, ekonomska situacija je ostala na snazi novi put razvoju, postojala je potreba za poboljšanjem nekih područja djelovanja, a tržište u razvoju zahtijevalo je neovisnu objektivnu procjenu. No, na putu razvoja ovog smjera pojavile su se brojne prepreke.

Zanimanje kao takvo službeno je uvedeno 1996. godine, a od tada se raspon zadataka koje je riješio ovaj zaposlenik počeo značajno širiti. Osim toga, postoji prostor za rast u smislu provođenja aktivnosti ocjenjivanja, budući da je potrebno stvoriti poseban mehanizam rada i uspostaviti temelje u smislu zakonodavstva i drugih područja.

Važno je odvagnuti situaciju, pravilno odrediti prioritete. U nekim je razdobljima došlo do skokova u situaciji, to je normalno, jer je nakon raspada SSSR -a gospodarstvo pretrpjelo pobjede i poraze, pojavljivale su se inovacije, morali su se oprostiti od starih metoda upravljanja gospodarstvom i računovodstva.

U procesu razvoja aktivnosti vrednovanja pojavila se potreba za uskim stručnjacima

Osim toga, tržište nekretnina našlo se u novoj manifestaciji, što je uzrokovalo potrebu stvaranja uvjeta za rad procjenitelja - stručnjaka koji su uskog usmjerenja i do sada su jako traženi.

Povijest ima dobru sliku o promjenama situacije, ali u današnje vrijeme također je moguće napraviti poboljšanja i inovirati u ovom području.

Razvoj novog projekta i novih metoda proveli su stručnjaci iz vlade koji su izravno zainteresirani za poboljšanje situacije i poboljšanje glavnih aspekata.

U rješavanje ovog pitanja bile su uključene i druge strukture, no vrlo je važno napomenuti da su pojedinci i pravna društva došao je do određenih zaključaka, a radom kroz državu stvorio je nove osnove. Zahvaljujući ovom pristupu bilo je moguće napraviti procjenu s objektima što pouzdanije i glatko.

Otkako je zakon stupio na snagu, to doprinosi poboljšanju osnovice, a ovaj uvjet je važan za sve Rusko tržište... Daljnji razvoj ovog smjera u novom aspektu važan je. FZ-135 o procjenjivačkoj djelatnosti s najnovijim izmjenama navodi da je došlo do nekih promjena u regiji, te zahtijevaju kvalitativno novi pristup razmatranju nekih aspekata aktivnosti.

Danas je glavna poteškoća nedostatak profesionalizma radnika. Institucija objektivne procjene, koja bi bila neovisna, važan je element za razvoj gospodarstva usredotočenog na zadovoljavanje potreba stanovništva.

U Ruskoj Federaciji problem kompetentnog izračunavanja i utvrđivanja vrijednosti postupno je rastao i, unatoč nedavnoj izobrazbi velikog broja osoblja, postoje mnoge mogućnosti za daljnji razvoj. Glavni faktor koji je imao loš utjecaj o profesionalnom razvoju ocjenjivanja, je svijest tvrtki da je potrebno uključiti procjenitelje u rješavanje mnogih problema.

A budući da je bilo raznih sporova u području prodaje i kupnje, mnogi su ih htjeli izbjeći. Zahvaljujući objavljivanju Zakona 135, ti su problemi djelomično uklonjeni, procjenitelji sada imaju određene odgovornosti, prava i obveze, međutim, radni postupak nije uvijek jasan i dobro uspostavljen, što zahtijeva sistematizaciju procesa.

Kako bi se uklonile poteškoće u suvremeni razvoj procjene, važno je obratiti pažnju na nekoliko aspekata:

• Razmotrite taktičke i strateške ciljeve za procjenu i općenito izvedbu
• Odaberite najbolje opcije
• Provesti mjere za poboljšanje i povećanje objektivnosti
• Zatražite pomoć od nadležnih stručnjaka u ovom području
• Primajte podatke o trenutnom stanju na tržištu i slijedite ih usmjeravajući snage na poboljšanje situacije

Može se primijetiti da je trenutno zakonodavstvo u ovoj oblasti i sama ocjenjivačka aktivnost u Rusiji u procesu formiranja, odnosno da se razvijaju mehanizmi usmjereni na provedbu zakonskih propisa.

Također se provodi unifikacija standarda ocjenjivanja i rješavaju se druga pitanja koja su izravno povezana s provođenjem aktivnosti ocjenjivanja.

Vrlo se široko smatra da su ocjenjivači u potpunosti odgovorni za rezultate evaluacije i za vlastite aktivnosti jer postoji rizik od pogreške i on je velik.

Ako se to dogodi, kupci će pretrpjeti štetu, koja može biti prilično velika. Osim toga, prema zakonu, tvrtka ili pojedinačni procjenitelj nemaju rezervna sredstva.

Ako dođe do pogreške u izračunu, klijent će moći zatražiti naknadu štete od procjenitelja, a procjenitelj je to dužan učiniti. U protivnom će se okolnosti riješiti pravnim postupkom. Kao rezultat toga, to će dovesti do značajnih gubitaka za sve strane, slučajevi bankrota nisu rijetki.

No postoji mehanizam koji jasno i potpuno osigurava zaštitu svih strana u transakcijama. Predstavlja ga osiguranje od odgovornosti koje, kao što je već napomenuto, igra važnu ulogu u cijelom procesu.

Norma FZ 135 o djelatnostima ocjenjivanja ima odredbe koje govore, a također je usmjerena na zaštitu interesa klijenata. Ovaj dio je vrlo važan jer se zakon bavi uređenjem novog i složenog područja djelatnosti.

Stoga je opravdanost svrsishodnosti utvrđivanja troška, ​​koji će postati minimum za osiguranje. Usporedimo li glavne pristupe, kao i u Rusiji u prethodnih 50 godina, može se primijetiti da su u Rusiji načela ostala praktično nepromijenjena.

Procjena nekretnina tražena je usluga pri obavljanju gospodarskih transakcija

Iz tog razloga, izgledi za procjenu nekretnina i drugih objekata vrlo su važni.

U cilju pružanja razvoj kvalitete U budućnosti je u ovoj branši potrebno razviti mjere usmjerene na otklanjanje glavnih poteškoća i problema, kao i stvaranje optimalnih uvjeta za provođenje aktivnosti ocjenjivanja, kako bi svaki zaposlenik stekao neprocjenjivo iskustvo i vještine u vođenju poslovanja, uz poboljšanje stanje u cjelini.

Ocjenjivanje određenih objekata vrlo je važno pri obavljanju gospodarskih transakcija, s tim u vezi postalo je potrebno provesti aktivnosti procjene. Osim toga, vrijedno je naglasiti važnost Saveznog zakona 135, jer su zahvaljujući njemu uspostavljene osnovne norme i odredbe odnosa između strana uključenih u transakcije.

Postavite svoje pitanje u donjem obrascu

Savezni zakon br. 172-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" potpisao predsjednik Rusije, unatoč brojnim apelima ocjenjivačke zajednice Vladimiru Putinu sa zahtjevom da odbije potpisivanje zakona. Dokument se unosi značajne promjene u zakon N 135-FZ "O ocjenjivačkim aktivnostima u Ruskoj Federaciji".

Izmjene zakona o ocjenjivačkim djelatnostima:

• uveden je obvezni kvalifikacijski ispit;
• otkazano je obvezno ispitivanje izvješća o procjeni od strane SRO -a;
• uvedena je odgovornost kupca za davanje podataka o objektu procjene;
• izmijenjene su ovlasti Vijeća za ocjenjivačku djelatnost pri Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije.

Irina Vishnevskaya komentirala je usvajanje zakona, Generalni direktor Savjetodavna skupina Berkshire, NS Stručnjak Radnog tijela za metodološku podršku i vještačenje pri Vijeću za ocjenjivačke aktivnosti Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije, stručnjak Radnog tijela za zaštitu prava i pravnih interesa procjenitelja i SROO Vijeća za ocjenjivanje Aktivnosti Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije:

“Ovo je zakon koji je već potpisao predsjednik Ruske Federacije, a za njegovu provedbu svi će morati početi raditi na novi način. Počelo je novo doba rada u industriji. Ponovno podizanje sustava".

Obvezni kvalifikacijski ispit. Za sve

Prijedlogom zakona utvrđuje se obvezni ispit za sve ocjenjivače. Procjenitelj koji ima više obrazovanje i / ili je prošao stručnu prekvalifikaciju u smjeru ocjenjivanja. Učestalost ispita - svake tri godine... Nakon uspješno položenog testa ocjenjivač će moći raditi samo u područjima navedenim u uvjerenju o kvalifikaciji.

Vladimir Oleinikov, partner, voditelj financijskog savjetovanja, SRG Grupe, komentira promjene:

“U skladu s novim zakonom, procjenitelj može obavljati djelatnosti ocjenjivanja samo u područjima navedenim u njegovoj svjedodžbi o osposobljenosti. Tako će se u djelatnosti ocjenjivanja istaknuti nekoliko pravaca - procjena pokretne imovine, procjena nekretnina, procjena poslovanja itd. Prije je, na primjer, procjenitelj opreme koji nikada nije ocjenjivao poduzeće mogao potpisati izvješće o procjeni udjela bez potrebne razine sposobnosti. Uvođenjem certifikacijske mjere u područjima, procjenitelj će prvo morati potvrditi svoju stručnu razinu u procjeni određene vrste imovine, nakon čega će imati pravo potpisivati ​​izvještaje o procjeni. "

Ispit možete polagati najranije nakon 90 dana. Dok ocjenjivač nema certifikat o kvalifikaciji, ne može postati član SROO -a, provoditi aktivnosti ocjenjivanja i sastavljati izvješća o ocjenjivanju.

“Obvezni ispit znači da je država poduzela mjere za čišćenje tržišta, zbog čega se očekuje da će se broj procjenitelja u zemlji smanjiti s 20 tisuća na oko 4 tisuće. Polaganje ispita pretvorit će se u višemjesečnu „pošast“, slično načinu na koji ispite drže revizori ”, - komentira Irina Vishnevskaya.

Svjedodžbu o osposobljenosti izdaje tijelo ovlašteno za provođenje kvalifikacijskog ispita, pod uvjetom da je pristupnik položio ispit i da ima najmanje tri godine radnog iskustva (iskustva) u području ocjenjivanja. A od njih najmanje godinu dana - na mjestu pomoćnika procjenitelja ili procjenitelja.

Oleinikov Vladimir pozitivno ocjenjuje uvođenje zahtjeva za radno iskustvo procjenitelja:

“Uvođenje ove mjere apsolutno je opravdano i pokazatelj je povećanja statusa struke. Ranije je sveučilišni diplomant koji je dobio diplomu o obrazovnom obrazovanju, a koji nije imao godinu dana prakse u ocjenjivačkoj djelatnosti, mogao dobiti članstvo u SRO -u i status procjenitelja. Ništa nije spriječilo takvog procjenitelja da potpiše izvješća o procjeni najsloženije imovine čija je tržišna vrijednost veća od nekoliko milijardi rubalja. "

Koje će tijelo provesti ispit, kako će se ocjenjivati ​​kvalifikacije i u kojim područjima nije navedeno u Federalnom zakonu. Vrijedi napomenuti da nedostatak specificiranja posebnih smjerova stvara preduvjete za podjelu struke na uske specijalizacije. Stručnjaci koji se bave procjenjivanjem nekoliko vrsta imovine očito će biti prisiljeni ili polagati ispite u svim područjima, ili suziti područje svog profesionalna djelatnost... Posljedica usvajanja ovog prijedloga zakona neizbježno će povećati financijsko opterećenje procjenitelja.

"To vjerojatno neće dovesti do povećanja cijene usluga", kaže Irina Vishnevskaya. Konsolidacija će utjecati i na tvrtke s imenom. Najvjerojatnije ćemo u sljedećoj ocjeni Expert RA vidjeti potpuno različite igrače na tržištu procjena ”.

Uvođenje obveznog kvalifikacijskog ispita za procjenitelje podržala je Olga Kosets, predsjednica Međunarodne javne organizacije za potporu i zaštitu malog i srednjeg poduzetništva " Poslovni ljudi", općinski zamjenik Moskve:

“Vjerujem da država, kao zainteresirana strana, ima pravo postaviti jasne zahtjeve za ljude koji provode procjenu. Obvezni ispit ne samo da će odrediti razinu kvalifikacija, već će i potaknuti stjecanje odgovarajuće razine znanja. Otpor i ogorčenje stručne zajednice u ovom slučaju su mi neshvatljivi. Samo zato što beskrupulozni sudionici na tržištu - poput muhe u masti u bačvi meda - oštećuju imidž procjenitelja u cjelini. Iako dijelim zabrinutost nekih stručnjaka koji vjeruju da će biti moguće položiti kvalifikacijski certifikat "za novac".

Podsjetimo, pitanja utvrđivanja razine kompetencije i profesionalnosti procjenitelja nedavno su se aktivno raspravljala u Vijeću za stručna sprema financijsko tržište koje djeluje radi ispunjenja uputa predsjednika Rusije o stvaranju neovisnog sustava ocjenjivanja kvalifikacija. Razvijen je profesionalni standard „Specijalist za ocjenjivačku djelatnost“. Trenutno se testira profesionalni standard, kao i razvoj alata za ocjenjivanje od strane centara za ocjenjivanje kvalifikacija.

Nezavisno ocjenjivanje kvalifikacija bit će regulirano posebnim saveznim zakonom "O neovisnom ocjenjivanju kvalifikacija" (nacrt saveznog zakona br. 1029618-6). Dio 3. članka 1. nacrta zakona kaže:

Ova verzija je u suprotnosti sa stavom Ustavnog suda Ruske Federacije, izraženim u presudi od 29. lipnja 2004. br. 13-P i utvrđujući da se norme zakona, koji je posebno osmišljen za uređivanje relevantnih odnosa, priznaju kao one prioritetne. Osim toga, ova norma nacrta zakona dopušta prioritet drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije nad zakonom, što ne odgovara ustavnom načelu nadmoći saveznih zakona.

Još je teško reći u kojem će obliku postojati dva sustava za ocjenjivanje kvalifikacija ocjenjivača: obvezni (predviđen novim izdanjem 135-FZ) i dobrovoljni (u okviru neovisne ocjene kvalifikacija).

Otkazivanje obveznog pregleda izvještaja o procjeni od strane SRO -a

Odluka o ukidanju obveznog ispitivanja SRO -a izgleda nedosljedna: u posljednjih nekoliko godina uvedene su promjene usmjerene posebno na jačanje odgovornosti stručnjaka pri provođenju ispitivanja izvješća o procjeni.

2011.-2013 - razvijeni su i odobreni zahtjevi za razinu znanja stručnjaka, uveden jedinstveni kvalifikacijski ispit za potvrdu njihove profesionalnosti;

2014. godine... - odgovornost stručnjaka za moguće gubitke potrošača povećana je na 5.000.000 rubalja;

2015 godina... - promijenjen je predmet ispitivanja: stručnjak je postao dužan provjeravati ocjenjivačko izvješće ne samo radi usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva, već i u smislu potvrđivanja tržišne vrijednosti objekta procjene.

Irina Vishnevskaya vjeruje da će ukidanje obveznog pregleda neizbježno dovesti do smanjenja kvalitete izvješća o procjeni:

“Zbog ukidanja obveznog ispitivanja samoregulacijskih organizacija za ocjenjivanje, očekujem pogoršanje kvalitete usluga, zbog sada nekontroliranih procjenitelja, posebice regionalnih, gdje je kvaliteta ispitivanja znatno zaostala za standardima lideri na tržištu - velike tvrtke iz Moskve i Sankt Peterburga. Kao rezultat toga, vidjet ćemo porast broja pritužbi potrošača usluga i nametnutih disciplinski postupak, osobito u vezi sa pooštravanjem zahtjeva prema disciplinskom kodeksu SROO -a.
S obzirom na masivni plan privatizacije za 2016. godinu, pojavljuje se nova prijetnja. Stručnost SRO -a, koja je ranije bila obavezna, više nije potrebna, a kao rezultat toga, pritisak državnog kupca na procjenitelje, koji je uvijek bio značajan, ali je bio ograničen argumentom da SRO -ovi neće propustiti izvješće , nestat će. Također, sustav samoregulacije, osim kontrolnih funkcija, osigurao je razmjenu znanja, obuku procjenitelja. Sada se to neće dogoditi. "

Olga Kosets, naprotiv, uvjerena je u korisnost otkazivanja obveznog pregleda:

“Moje je mišljenje da institut SRO danas nije uhvatio korijen u našoj zemlji, njegovo je stvaranje prerano. Nismo spremni ujediniti se u profesionalne zajednice radi postizanja vladinih ciljeva. Najčešće su SRO dodatne brtve, zbog čega poduzetnici snose dodatne troškove. Obvezni pregled, iako je besplatan, ima očite znakove korupcije, pa bi njegovo otkazivanje bio pozitivan faktor. "

Država je dugo izražavala nezadovoljstvo radom stručnjaka SRO -a, međutim, sustavno je rješavala ovaj problem, povećavajući odgovornost stručnjaka. Sada uopće nema obveznog pregleda. Kome treba? Zaista je teško zanemariti činjenicu na koju je ukazala Irina Vishnevskaya: ukidanje obveznog ispitivanja poklopilo se s nadolazećom velikom privatizacijom državne imovine.

Odgovornost kupca za davanje podataka o predmetu procjene

Račun također sadrži pozitivne promjene, posebice uvodi odgovornost kupca za davanje podataka o predmetu procjene. Prije su ocjenjivač i samoregulatorna organizacija koja je provela ispitivanje bili odgovorni za objektivnost procjene. No, na objektivnost procjene, bez sumnje, značajno utječe potpunost i pouzdanost početnih informacija, što je u nekim slučajevima bilo vrlo problematično naučiti od korisnika.

„Svaka transakcija uključuje odgovornost dviju strana - kupca i izvođača, ova je točka sada zakonski ugrađena. Ranije je sva odgovornost za objektivnost procjene bila dodijeljena procjenitelju i SRO -u, koji je izvršio ispitivanje izvješća. Stvoriti transparentan postupak za promet nekretnina, osobito kada dolazi o državnoj i općinskoj imovini, početni podaci za procjenu dobiveni od korisnika neophodna su točka ”, napominje Olga Kosets.

Promjene u pogledu odgovornosti kupaca nesumnjivo su pozitivne. Alina Tukhvatullina, odvjetnica dizajnera dokumenata FreshDoc.ru, smatra da se ova norma ne može nazvati apsolutno novom:

“Izmjene zakona o ocjenjivačkoj djelatnosti uglavnom se dotiču pitanja odgovornosti procjenitelja. No, nešto je osigurano i za klijenta procjene, napokon će mu biti posvećen zaseban članak u zakonu (15.2). Raspravlja se o pravima i obvezama kupca; naglašava, primjerice, obvezu kupca da procjenitelju dostavi sve potrebne podatke i dokumentaciju. Procjenitelj će se sada moći izravno žaliti na obvezu klijenta da na svaki mogući način olakša ocjenjivanje. Ova se norma, najvjerojatnije, ne može nazvati apsolutno novom; govorimo o pojašnjavanju prethodno postojećih odgovornosti. Doista, čak i sada procjenitelji šalju kupcu zahtjev za davanje informacija o predmetu ocjenjivanja, pozivajući se na članak 14. zakona o djelatnostima ocjenjivanja. No ako sada pružanje pristupa informacijama koje su poslovna tajna ovisi o dobroj volji kupca, tada novi zakon utvrđuje izravnu obvezu kupca da omogući pristup dokumentima koji čuvaju poslovnu tajnu. Sada, u praksi, naši klijenti propisuju pristup poslovnim tajnama u ugovoru o pružanju usluga ocjenjivanja ili u posebnom ugovoru o povjerljivosti. "

Prema riječima Irine Vishnevskaya, malo je vjerojatno da će se promjene u pogledu odgovornosti klijenta u potpunosti primijeniti:

“Što se tiče pokušaja nametanja odgovornosti kupcu, ne vjerujem u učinkovitost ovog mehanizma. Ako se to proglasi načinom da se ocjenitelji oslobode odgovornosti za potrebu dvostruke provjere činjenica i podataka, nastavit ćemo to činiti. "

Ovlaštenja Vijeća za ocjenjivačke aktivnosti pri Ministarstvu ekonomskog razvoja Rusije

Ovlasti Vijeća za ocjenjivačke aktivnosti pri Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije isključene su iz ovlasti razmatranja nacrta regulatornih pravnih akata Ruske Federacije u području ocjenjivačkih aktivnosti i podnošenja preporuka za njihovo odobrenje.

"Vijeće za ocjenjivačke aktivnosti pri Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije sada je izborno tijelo", objašnjava Irina Vishnevskaya. - Još nije jasno Sljedeći koraci vjerojatno će SRO -i pokušati to očuvati i ozakoniti materijale koji se tamo razvijaju. "

Ocjenjivačka zajednica strahuje da bi takve promjene mogle dovesti do prijelaza sa samoregulacije ocjenjivačkih aktivnosti (donošenje propisa uzimajući u obzir položaj i zajednice ocjenjivača i mišljenje korisnika usluga ocjenjivanja) na Vladina uredba ovo područje.

Većina odredbi Zakona stupa na snagu 1. srpnja 2017. godine. Međutim, dokument sadrži rezervaciju: za članove SRO -a (za osobe koje su članovi od 01.01.2017.):

• od 1. travnja 2018. primjenjivat će se norma da "ocjenjivač može provoditi aktivnosti ocjenjivanja u područjima navedenim u kvalifikacijskoj svjedodžbi";
• norma koja uspostavlja preduvjet za članstvo u SROO -u, osim sadašnjih zahtjeva, a to je „prisutnost svjedodžbe o osposobljenosti“, primjenjuje se od 01. travnja 2018. godine.

Dana 10. lipnja NP SRO "SVOD" održat će besplatni otvoreni webinar posvećen izmjenama i dopunama 135-FZ "O ocjenjivačkim aktivnostima u Ruskoj Federaciji".

Bilješka predstavlja komparativna analizačlanke u novom i starom izdanju, a promjene možete pratiti ako obratite pozornost na tekst s desne strane. Cijelu usporednu analizu promjena izvršenih možete preuzeti na dnu članka.

Dana 2. lipnja 2016. stupio je na snagu Savezni zakon 172 koji je izmijenio profilni zakon o ocjenjivačkoj djelatnosti broj 135-FZ.

Izmijenjeni su mnogi članci, osobito oni koji se odnose na aktivnosti samoregulacijskih organizacija, stručnost, članstvo u SRO-ima i polaganje ispita za stjecanje certifikata o kvalifikaciji.

Informacije o certifikaciji i stjecanju certifikata o kvalifikaciji bit će vam najzanimljivije. Procjenitelje zanima postupak i uvjeti za polaganje kvalifikacijskog ispita. Izmjene i dopune zakona o ocjenjivačkim djelatnostima stupit će na snagu postupno, odnosno prvo jedan blok izmjena, pa drugi, pa vam preporučujem da dobro proučite ovaj zakon kako biste se pripremili za naknadne izmjene i ništa ne propustili.

Za početak, izvršili smo izmjene članka četiri 135 saveznog zakona, koji govori o predmetu ocjenjivanja: od 1. srpnja 2017. procjenitelj može obavljati djelatnosti ocjenjivanja u skladu sa smjerom koji će biti naveden u njegovom uvjerenje o osposobljenosti.

Stara verzija

Promjene

Članak 4. Subjekti ocjenjivačke djelatnosti Subjekti ocjenjivačke aktivnosti su pojedinci koji su članovi jedne od samoregulatornih organizacija procjenitelja i koji su osigurali svoju odgovornost u u skladu sa zahtjevima ovog Federalnog zakona (u daljnjem tekstu - procjenitelji). Procjenitelj može samostalno vršiti procjenjivanje, baveći se privatnom praksom, kao i na temelju ugovora o radu između procjenitelja i pravne osobe koja ispunjava uvjete utvrđene člankom 15.1. Ovog Federalnog zakona.

Članak 4. nadopunjuje se trećim dijelom kako slijedi: “Procjenitelj može provoditi aktivnosti ocjenjivanja u područjima navedeno u uvjerenju o kvalifikaciji» (stupa na snagu 01.07.17.) Za osobe koje su članovi SROO -a 01.01.17., ovaj dio stupa na snagu 01.04.2018.

Članak 21. detaljno objašnjava što je uvjerenje o kvalifikaciji i koji su uvjeti za njegovo stjecanje:

Stara verzija	Promjene
Članak 21. Stručno osposobljavanje procjenitelja Stručno usavršavanje za procjenitelje provode javne ili privatne obrazovne ustanove posebno stvorene u tu svrhu ili na temelju fakulteta (odjela, odjela) javnih ili privatnih obrazovne ustanove koji imaju pravo provesti takvu obuku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije	Članak 21. navodi se u sljedećoj riječi: Provodi se stručno osposobljavanje procjenitelja obrazovne organizacije visoko obrazovanje za magistarske programe, stručno prekvalificiranje, usavršavanje "

Razlika od prethodnog izdanja je ta što se sada nalazi stručno obrazovanje ocjenjivače će provoditi visokoškolske ustanove u okviru magistarskih programa za stručno usavršavanje. To znači da obrazovanje u obliku prvostupnika, koje je prethodno bilo dopušteno ocjenjivačima, od 2. lipnja 2016. više nije prihvatljivo. Pojedinci koji završavaju četverogodišnji preddiplomski studij stručnog obrazovanja trebali bi se pobrinuti za poboljšanje svojih kvalifikacija i proći prekvalifikaciju. Ovaj je uvjet neophodan kako za polaganje kvalifikacijskog ispita, tako i za pristupanje samoregulacijskoj organizaciji procjenitelja.

Stara verzija

Promjene

Članak 21.1. Jedinstveni kvalifikacijski ispit Član samoregulacijske organizacije procjenitelja može biti uključen u stručno vijeće samoregulatorne organizacije procjenitelja samo ako polože objedinjeni kvalifikacijski ispit u skladu sa zahtjevima za razinu znanja predstavljenim saveznim standardom ocjenjivanja prema stručnjak samoregulatorne organizacije procjenitelja. Zahtjevi za razinu znanja stručnjaka samoregulatorne organizacije procjenitelja utvrđeni su saveznim standardom ocjenjivanja. Jedinstveni kvalifikacijski ispit provode obrazovne ustanove visokog obrazovanja registrirane na teritoriju Ruske Federacije i akreditirane od ovlaštenog saveznog tijela koje vrši funkcije nadzora samoregulacijskih organizacija procjenitelja. Popis ispitnih pitanja za objedinjeni kvalifikacijski ispit, postupak i uvjeti za akreditaciju visokoškolskih ustanova koje provode objedinjeni kvalifikacijski ispit, postupak polaganja i polaganja jedinstvenog kvalifikacijskog ispita, uključujući postupak podnošenja i razmatranja žalbe, odobrava ovlašteno federalno tijelo koje vrši regulatorne funkcije.pravno uređivanje aktivnosti ocjenjivanja. Za polaganje jedinstvenog kvalifikacijskog ispita podnositelju se može naplatiti naknada, iznos i postupak prikupljanja koje utvrđuju visokoškolske ustanove koje provode jedinstveni kvalifikacijski ispit. Maksimalni iznos naknade koja se podnositelju zahtjeva naplaćuje za polaganje jedinstvenog kvalifikacijskog ispita utvrđuje nadležno federalno tijelo koje obavlja funkcije normativno -pravnog uređenja aktivnosti ocjenjivanja.

Članak 21.1 bit će naveden u sljedećem izdanju: Kvalifikacijski ispit iz područja ocjenjivačke aktivnosti (u daljnjem tekstu kvalifikacijski ispit) provodi ovlašteno tijelo Vlade Ruske Federacije (u daljnjem tekstu tijelo ovlašteno za provođenje kvalifikacijskog ispita) kako bi potvrdilo razinu kvalifikacija. Popis ispitnih pitanja za kvalifikacijski ispit formira tijelo ovlašteno za provođenje kvalifikacijskog ispita. Postupak formiranja popisa ispitnih pitanja, provođenje i dostava kvalifikacijskog ispita, koji između ostalog predviđa postupak sudjelovanja pristupnika na kvalifikacijskom ispitu, postupak utvrđivanja rezultata kvalifikacijskog ispita, postupak podnošenja i razmatranja žalbi, odobrava ovlašteno federalno tijelo koje vrši funkcije zakonske regulacije djelatnosti vrednovanja ... Za polaganje kvalifikacijskog ispita podnositelju se može naplatiti naknada, iznos i postupak prikupljanja koje utvrđuje tijelo ovlašteno za provođenje kvalifikacijskog ispita. Najviši iznos naknade koja se podnositelju zahtjeva polaže za polaganje kvalifikacijskog ispita utvrđuje nadležno savezno tijelo koje vrši funkcije zakonske regulacije aktivnosti vrednovanja. Podnositelj zahtjeva koji je stekao visoko obrazovanje i (ili) stručno prekvalificiranje u području ocjenjivanja prima se na kvalifikacijski ispit. Podnositelju zahtjeva je dopušteno ponovno položiti kvalifikacijski ispit najranije nakon toga devedeset dana.

Što se tiče jedinstvenog kvalifikacijskog ispita, zakonodavac je općenito opisao kako će se to provesti. Trenutno je sigurno podijeliti redoslijed ispita u dva uvjetna bloka.

Prvi blok izravno povezan s prijamom na kvalifikacijski ispit: ovdje će zahtjevi biti u obrazovanju, koje bi trebalo biti više ili stručno prekvalificiranje u području ocjenjivanja.

Drugi blok ovo su uvjeti za izdavanje uvjerenja o kvalifikaciji, ovdje će se postavljati zahtjevi za staž

Teško je zamisliti kako će se ovo pravilo primijeniti u praksi za mlade stručnjake, jer nema iskustva sa polaganjem ispita. Odgovor na ovo pitanje bit će ažuriran u ovom članku kad relevantne informacije postanu dostupne.

Kvalifikacijski ispit provodi tijelo ovlašteno od vlade Ruske Federacije. Ovo tijelo ovlašteno za provođenje ispita ima funkcije izrade popisa ispitnih pitanja, naplate pristojbi za polaganje ispita, postupka polaganja kvalifikacijskog ispita, postupka podnošenja žalbe za sudjelovanje pristupnika i postupka utvrđivanja Rezultati. Danas ovo ministarstvo ekonomski razvoj RF, vjerojatno ovo ministarstvo, utvrdit će osnovna pravila prema kojima će se polagati ispit, kao i obrazac svjedodžbe o osposobljenosti, broj ovih obrazaca, smjerove koji će biti naznačeni u svjedodžbi o osposobljenosti.

Ako pokušaj ne uspije, ocjenjivač će moći ponovno pristupiti ispitu tek nakon 90 dana. Morate uzeti u obzir ovu činjenicu, jer za članove SROO -a koji su u registru zahtjev za uvjerenje o osposobljenosti stupa na snagu od 1. travnja 2018. godine. Odnosno, u razdoblju od 1. srpnja 2017. godine, kada stupi na snagu potreba za polaganjem ispita i posjedovanjem svjedodžbe o kvalifikaciji, ocjenjivači će morati položiti ispit do 1. travnja 2018. godine te dostaviti kopiju uvjerenja o osposobljenosti samoregulatorna organizacija čiji su članovi. U slučaju neuspješnog pokušaja polaganja ispita, ocjenjivači dobivaju najviše tri pokušaja, i to samo ako ga ponovno polažu istog dana.

Zakonodavac je u novoj verziji zakona propisao odbijanje izdavanja uvjerenja o osposobljenosti u slučaju da obrazovanje osobe ne odgovara potrebni uvjeti, ili njegovo iskustvo ne odgovara iskustvu koje mu je prezentirano. To može postati jasno nakon što je ocjenjivač položio ispit. Da biste isključili takve neugodne posljedice, morat ćete potvrditi potrebne zapise u radna knjižica iskustvo, koje zahtijeva zakon. Potporni dokumenti također mogu biti ugovori o radu honorarno ili na glavnom radnom mjestu. Svjedodžba o osposobljenosti izdaje se na razdoblje od 3 godine, a nakon 3 godine ocjenjivač mora ponovno pristupiti ispitu.

Stara verzija

Promjene

Članak 14. Prava procjenitelja Procjenitelj ima pravo: samostalno primjenjivati ​​metode ocjenjivanja predmeta ocjenjivanja u skladu sa standardima ocjenjivanja; zahtjev kupca prilikom izvođenja obvezno ocjenjivanje predmeta ocjenjivanja radi potpunog pristupa dokumentaciji neophodnoj za provedbu ove procjene; primati objašnjenja i dodatne informacije potrebne za provedbu ove procjene; zatražiti, pismeno ili usmeno, od trećih strana podatke potrebne za procjenu predmeta ocjenjivanja, s izuzetkom podataka koji su državna ili poslovna tajna; u slučaju odbijanja davanja navedenih podataka značajno utječe na pouzdanost ocjenjivanja objekta procjene, procjenitelj to ukazuje u izvješću; uključiti, prema potrebi, na ugovornoj osnovi, druge procjenitelje ili druge stručnjake za sudjelovanje u ocjenjivanju objekta procjene; odbio procijeniti predmet ocjenjivanja u slučajevima kada je kupac prekršio uvjete ugovora, nije pružio potrebno podatke o predmetu procjene ili nisu dali uvjete rada koji odgovaraju ugovoru; tražiti naknadu troškova u vezi s procjenom predmeta procjene i novčanu naknadu za procjenu predmeta procjene kako je odredio sud, arbitražni sud ili arbitražni sud.

Članak 14. nadopunjuje se sljedećim stavkom: „Dobrovoljno obustaviti pravo na provođenje aktivnosti vrednovanja osobna izjava poslano samoregulatornoj organizaciji procjenitelja, na način utvrđen internim dokumentima samoregulatorne organizacije procjenitelja "

Članak 14., koji govori o pravima procjenitelja, uključuje pravo procjenitelja da dobrovoljno obustavi svoje aktivnosti ocjenjivanja. Na temelju značenja zakona, obustava prava na obavljanje djelatnosti vrednovanja nije jednaka obustavi članskih prava samoregulatorne organizacije, sa svim posljedicama koje slijede. Odnosno, procjenitelji i dalje ostaju u registru, doprinos u fond za naknadu ostaje za njih, jednostavno zbog nekih životnih okolnosti, oni privremeno ne mogu obavljati aktivnosti procjene, kako se izjašnjavaju svom SROO -u. No, istovremeno nastavljaju plaćati članarinu, budući da ne prestaju biti članovi samoregulacijske organizacije procjenitelja, te snose sve dužnosti i prava koja imaju članovi samoregulacijske organizacije.

Stara verzija	Promjene
Članak 24. Uvjeti za članstvo u samoregulatornoj organizaciji procjenitelja 2. Obavezni uvjetičlanstvo u samoregulatornoj organizaciji procjenitelja su:	u članku 24: a) drugi dio dopunjuje se sljedećim stavkom: "dostupnost svjedodžbe o kvalifikaciji";
9. Prestaje članstvo procjenitelja u samoregulatornoj organizaciji procjenitelja kolegijalno upravno tijelo samoregulativna organizacija procjenitelja na temelju: izjave procjenitelja o istupanju iz članova samoregulatorne organizacije procjenitelja; odobrenje kolegijalnog upravnog tijela samoregulatorne organizacije procjenitelja odluke o isključenju osobe iz članova samoregulacijske organizacije procjenitelja.	b) u prvom stavku dijela devet riječ "procjenitelja" briše se c) nadopuniti novim dijelovima deset i jedanaest na sljedeći način: “Članstvo osobe u samoregulacijskoj organizaciji procjenitelja ne može prestati prije završetka revizije u slučaju zaprimanja pritužbe protiv navedene samoregulacijske organizacije, ako je u odnosu na člana samoregulacijske organizacije vrši se pregled organizacije ocjenjivača ili razmatra predmet o primjeni stegovne mjere, a u slučaju kršenja - do okončanja razmatranja od strane disciplinskog povjerenstva o slučaju o povredi i primjeni stegovne mjere. Zapisnik o prestanku članstva u samoregulacijskoj organizaciji procjenitelja upisuje se u registar članova samoregulatorne organizacije procjenitelja i u slučaju prijema u samoregulatornu organizaciju organizacija ocjenjivača informacija, potvrđujući smrt člana samoregulativna organizacija procjenitelja ";

Obratite pozornost na članak 24., ovdje je uvedena nova odredba prema kojoj, ako procjenitelj želi dobrovoljno prestati svoje članstvo u samoregulacijskoj organizaciji procjenitelja, pismenom izjavom o tome, može ga prekinuti. Ako nema pritužbu koja je protiv njega zaprimljena prije nego što je napisao prijavu, protiv njega se ne vodi disciplinski postupak i ako nema zaostalih dugovanja u plaćanju članarine samoregulatornoj organizaciji. I ako je ranije to bila praksa koju su mnoge samoregulacijske organizacije koristile pri propisivanju uvjeta za obustavu članstva u svojim propisima, sada je to zakonski ugrađeno i ima obvezujuću normu.

Pojašnjena je izmjena i dopuna članka 15.1. - pravne osobe koje obavljaju djelatnosti ocjenjivanja sada se nazivaju poduzećima za ocjenjivanje.

Stara verzija

Promjene

Članak 15. Prava i obveze kupca ocjene - prethodno odsutne

dodati članak 15 2 kako slijedi: Prilikom provođenja ocjenjivanja kupac ocjenjivanja ima pravo: zahtijevati i primati od ocjenjivačkog poduzeća, procjenitelja, obrazloženje zaključaka na temelju rezultata ocjenjivanja; primiti od ocjenjivačke tvrtke, izvješće o ocjenjivanju procjenitelja u roku utvrđenom ugovorom o ocjenjivanju; ostvariti druga prava koja proizlaze iz ugovora za ocjenjivanje. Prilikom provođenja ocjenjivanja, kupac ocjenjivanja je dužan: pomoći ocjenjivačkoj tvrtki, procjenitelju u pravodobnom i potpunom provođenju ocjenjivanja, stvoriti za to odgovarajuće uvjete, pružiti potrebne podatke i dokumentaciju, dati na usmeni ili pisani zahtjev ocjenjivačkog društva, procjenitelja opsežna objašnjenja i usmena i pisana potvrda, kao i zatražiti podatke potrebne za procjenu od trećih strana; ne poduzimajte ništa s ciljem prikrivanja (ograničenje pristupa) informacije i dokumentacija koju traži procjenjivačko društvo, procjenitelj. Dostupnost u na zahtjev ocjenjivačke tvrtke, procjenitelja za provođenje ocjenjivanja podaci i dokumentacija o podacima koji sadrže poslovne tajne ne mogu biti osnov za odbijanje davanja istih; pravodobno platiti usluge ocjenjivačkog društva, procjenitelja u skladu s ugovorom o ocjenjivanju, uključujući i ako se rezultati ocjenjivanja ne slažu sa stavom procjenitelja; udovoljavaju zahtjevima ovoga Savezni zakon, savezni standardi vrednovanja i druge obveze koje proizlaze iz ugovora o procjeni

Stara verzija

Promjene

Članak 16.2. Stručnjak samoregulatorne organizacije procjenitelja Stručnjak samoregulatorne organizacije procjenitelja-član stručnog vijeća samoregulatorne organizacije procjenitelja član je samoregulacijske organizacije procjenitelja koji je položio jedinstveni kvalifikacijski ispit i izabran u stručno vijeće samoregulatorne organizacije procjenitelja skupštinom članova samoregulacijske organizacije procjenitelja.

u članku 16.2 riječi „član samoregulatorna organizacija ocjenjivača koji su položili jedinstveni kvalifikacijski ispit i izabrani "zamjenjuju se riječima" osoba koja je položila kvalifikacijski ispit iz područja ocjenjivanja i izabrana "