إدارة المؤسسة الخيرية. مؤسسة خيرية. الجهاز التنفيذي للصندوق واختصاصاته واختصاصاته

مرحبا اوليغ!

وفقًا للقانون المدني ، فإن المؤسسة ، بما في ذلك المؤسسة الخيرية ، هي منظمة غير ربحية. في الصندوق في لم يتم تشكيل رأس المال السهمي . ملكية، انتقلت إلى المؤسسة من قبل مؤسسيها (مؤسس)، هي ملكية المؤسسة. المؤسسون ليسوا مسؤولين عن الالتزامات
المؤسسين.

يوفر الميثاق
وجود أعلى هيئة جماعية للمؤسسة ، والتي لها اختصاصها الخاص .

تنتخب الهيئة الجماعية العليا للمؤسسة المدير التنفيذي الوحيد
هيئة المؤسسة (رئيس ، المدير العامالخ) ويمكن
تعيين هيئة تنفيذية جماعية للمؤسسة (مجلس) أو آخر
هيئة جماعية للمؤسسة ، إذا كان ذلك بموجب القانون أو أي إجراء قانوني آخر

لذلك يتم تحديد هيكل هيئات الصندوق من خلال الميثاق.

المادة 7. الأسس
1. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، الصندوق هو
أنشأها المواطنون و (أو) الكيانات القانونيةاستنادا
المساهمات الطوعية في الملكية والسعي الاجتماعي ،
خيرية أو ثقافية أو تعليمية أو عامة أخرى
أهداف مفيدة.
ملكية،
نقل إلى المؤسسة من قبل مؤسسيها (المؤسس) ، هو
ممتلكات المؤسسة. المؤسسون ليسوا مسؤولين عن الالتزامات
الصندوق الذي تم إنشاؤه من قبلهم ، والصندوق غير مسؤول عن التزاماته
المؤسسين.

2.
تستخدم المؤسسة الممتلكات للأغراض التي يحددها ميثاق المؤسسة. تمويل
لديك الحق في الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال المقابلة ل
هذه الأهداف وضرورية لتحقيق أهداف مفيدة اجتماعيا ، من أجل
الذي تم إنشاء الصندوق. لتنفيذ النشاط الريادي
للمؤسسات الحق في إنشاء شركات اقتصادية أو المشاركة فيها.
المؤسسة ملزمة بنشر تقارير سنوية عن استخدام ممتلكاتها.
3.
مجلس أمناء المؤسسة هو هيئة المؤسسة ويشرف عليها
لأنشطة المؤسسة ، وقرارات الهيئات الأخرى للمؤسسة و
التأكد من تنفيذها بأموال الصندوق ومراقبتها
صندوق التشريع.
يعمل مجلس أمناء المؤسسة على أساس تطوعي.
يتم تحديد إجراءات تشكيل وأنشطة مجلس أمناء المؤسسة بموجب ميثاق المؤسسة المعتمد من قبل مؤسسيها.
4. ملامح إنشاء وتشغيل الصناديق أنواع معينةويمكن تحديد إدارتها بموجب قوانين اتحادية بشأن هذه الصناديق.

المادة 123.19. إدارة الأموال
1. ما لم ينص القانون أو أي إجراء قانوني آخر على خلاف ذلك ، للاختصاص الحصري
أعلى هيئة جماعية للمؤسسة ترتبط:


تحديد الاتجاهات ذات الأولوية لأنشطة الصندوق ، ومبادئ تكوين واستخدام ممتلكاته ؛
تشكيل هيئات أخرى للمؤسسة والإنهاء المبكر لسلطاتها ؛
الموافقة على التقارير السنوية والبيانات المحاسبية (المالية) السنوية للصندوق ؛
اتخاذ القرارات بشأن تأسيس الشركات الاقتصادية و (أو) بشأن مشاركة المؤسسة فيها ، باستثناء الحالات التي يخصص فيها ميثاق المؤسسة صنع القرار بشأن هذه القضايا إلى اختصاص الهيئات الجماعية الأخرى للمؤسسة ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 08.03.2015 N 42-FZ)
(انظر النص في الطبعة السابقة)
اتخاذ القرارات بشأن إنشاء الفروع و (أو) فتح مكاتب تمثيلية للصندوق ؛
تغيير ميثاق المؤسسة ، إذا كان هذا الاحتمال منصوصًا عليه في الميثاق ؛
الموافقة على العمليات التي يقوم بها الصندوق في الحالات التي ينص عليها القانون.
يمكن إحالة القرارات المتعلقة بالقضايا الأخرى إلى الاختصاص الحصري لأعلى هيئة جماعية للمؤسسة بموجب القانون أو بموجب ميثاق المؤسسة.
2. تنتخب الهيئة الجماعية العليا للمؤسسة الهيئة التنفيذية الوحيدة للمؤسسة (الرئيس ، المدير العام ، وما إلى ذلك) ويجوز لها تعيين هيئة تنفيذية جماعية للمؤسسة (مجلس الإدارة) أو هيئة جماعية أخرى للمؤسسة ، إذا كان ذلك محددًا لا يتم إحالة الصلاحيات إلى اختصاص القانون أو أي إجراء قانوني آخر.مؤسس المؤسسة.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 08.03.2015 N 42-FZ)
(انظر النص في الطبعة السابقة)
تشمل اختصاص الهيئات التنفيذية و (أو) الجماعية الوحيدة للمؤسسة حل المشكلات التي لا تقع ضمن الاختصاص الحصري لأعلى هيئة جماعية للمؤسسة.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 08.03.2015 N 42-FZ)
(انظر النص في الطبعة السابقة)
3. الأشخاص المرخص لهم بالتصرف نيابة عن المؤسسة ملزمون ، بناءً على طلب أعضاء أعلى هيئة جماعية لها ، والتي تعمل لصالح المؤسسة ، وفقًا للمادة 53.1 من هذا القانون ، بتعويض الخسائر التي تسببوا فيها. للمؤسسة.
4. مجلس أمناء المؤسسة هو هيئة المؤسسة ويشرف على أنشطة المؤسسة ، واتخاذ القرارات من قبل الهيئات الأخرى للمؤسسة وضمان تنفيذها ، واستخدام موارد المؤسسة ، ومراعاة المؤسسة تشريع. يعمل مجلس أمناء المؤسسة على أساس تطوعي.

هل هناك أي قواعد في هذا؟ أي منا سيعتبر مسيطراً على المؤسسة؟
أوليغ

الشخص الذي سيتم تحديده من قبل أعلى هيئة جماعية.

إذا كان من الضروري بعد التسجيل إدراج أو استبعاد شخص من الصندوق ، ما هو الإجراء؟
أوليغ

لا يمكن استبعاده ، لأن المؤسسة تعترف
عدم العضوية ليس منظمة تجارية,

محادثة

تقييم مجاني لموقفك

محامي ، سان بطرسبرج

محادثة

ميثاق الخلفية الخيريةميثاق الخلفية الخيريةنعم (org ~ .rtf نعم (org ~ .rtf

0 0

تم الاستلام
مصاريف 27%

سلام،
أوليغ!

كل شيء مكتوب
في قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي والاحتياطي الفيدرالي. من قانون "الضباط":

المادة 123.17
من القانون المدني للاتحاد الروسي - لأغراض هذا القانون ، يتم الاعتراف بالصندوق على أنه مؤسسة غير ربحية موحدة
منظمة، عدم العضوية أنشأها المواطنون و (أو) قانوني
الأشخاص على أساس المساهمات الطوعية في الملكية والمتابعة
أغراض خيرية أو ثقافية أو تعليمية أو غيرها من الأغراض الاجتماعية أو المفيدة اجتماعيًا (أي أن الأعضاء غير مشمولين أو مستبعدين ، فالمواطنون يقدمون مساهمات ، وعدد هؤلاء المواطنين غير محدود).

يجب أن يحتوي ميثاق المؤسسة على معلومات حول
اسم الصندوق متضمنًا كلمة "صندوق" وموقعه ،
موضوع وأغراض أنشطتها ، حول هيئات المؤسسة ، بما في ذلك الأعلى
هيئة جماعية ومجلس أمناء يشرفان
أنشطة المؤسسة ، وإجراءات تعيين مسؤولي المؤسسة والإفراج عنهم
من أداء الواجبات ، مصير أموال الصندوق في حال تصفيتها.

المادة 123-18
القانون المدني للاتحاد الروسي - الملكية التي تم نقلها إلى المؤسسة من قبل مؤسسيها (المؤسس) هي
ممتلكات المؤسسة. مؤسسو المؤسسة ليس لديهم حقوق ملكية فيما يتعلق بـ
الصندوق الذي تم إنشاؤه من قبلهم وغير مسؤول عن التزاماته ، والصندوق غير مسؤول عنه
التزامات مؤسسيها. (أي لا يوجد رأس مال مصرح به ولن يمكن تقسيمه بأي شكل من الأشكال)

تستخدم المؤسسة العقار للأغراض ،
المحددة في ميثاقها.

المادة 123.19
القانون المدني للاتحاد الروسي - ما لم ينص القانون أو أي إجراء قانوني آخر على خلاف ذلك ، إلى
يشمل الاختصاص الحصري لأعلى هيئة جماعية للمؤسسة ما يلي:

تعريف
المجالات ذات الأولوية لأنشطة المؤسسة ومبادئ التعليم و
استخدام ممتلكاته ؛

التعليم
هيئات التأسيس الأخرى والإنهاء المبكر لسلطاتها ؛

بيان
التقارير السنوية والبيانات المحاسبية (المالية) السنوية للصندوق ؛

تبني
قرارات بشأن إنشاء الكيانات التجارية من قبل الصندوق و (أو) مشاركة الصندوق فيها ،
باستثناء الحالات التي يتخذ فيها ميثاق الصندوق قرارات بشأن المحدد
القضايا المحالة إلى اختصاص الهيئات الجماعية الأخرى للمؤسسة ؛

تبني
قرارات بشأن إنشاء الفروع و (أو) فتح مكاتب تمثيلية للصندوق ؛

يتغيرون
ميثاق المؤسسة ، إذا كان هذا الاحتمال منصوصًا عليه في الميثاق ؛

حسنا
العمليات التي يقوم بها الصندوق في الحالات التي ينص عليها القانون.

القانون
أو ميثاق المؤسسة للاختصاص الحصري لأعلى هيئة جماعية
يمكن أن يعزى الصندوق إلى اتخاذ القرارات بشأن قضايا أخرى.

تختار الهيئة الجماعية العليا للمؤسسة
الهيئة التنفيذية الوحيدة للصندوق (رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي و
إلخ) ويمكن تعيين هيئة تنفيذية جماعية للمؤسسة (مجلس)
أو هيئة جماعية أخرى للمؤسسة ، إذا كان ذلك بموجب القانون أو أي إجراء قانوني آخر
لا تُنسب هذه الصلاحيات إلى اختصاص مؤسس المؤسسة.

ل
اختصاص الهيئات التنفيذية و (أو) الجماعية الوحيدة للمؤسسة
يتعلق بحل القضايا التي لا تقع ضمن الاختصاص الحصري للأعلى
الهيئة الجماعية للمؤسسة.

الأشخاص المرخص لهم بالتصرف نيابة عن المؤسسة
بناء على طلب أعضاء أعلى هيئة جماعية ، تعمل فيها
مصالح المؤسسة ، وفقًا للمادة 53.1
من هذا النظام لتعويض الخسائر التي تسببت فيها للصندوق.

وصي
مجلس المؤسسة هو هيئة المؤسسة ويشرف على أنشطتها
الصندوق ، من خلال اتخاذ قرارات من قبل هيئات الصندوق الأخرى والتأكد من تنفيذها ،
باستخدام أموال الصندوق ، والامتثال للتشريعات من قبل الصندوق.
يمارس مجلس أمناء المؤسسة أنشطته علانية
البدايات.

المادة 123-20
القانون المدني للاتحاد الروسي - لا يمكن تصفية الصندوق إلا بناءً على قرار
قبلت المحكمة بناء على طلب ذوي الشأن ، إذا:

1)
ممتلكات الصندوق لا تكفي لتحقيق أهدافه واحتمالية
الحصول على الممتلكات اللازمة غير واقعي ؛

2) الأهداف
لا يمكن تحقيق الصندوق ، ولا يمكن إجراء التغييرات اللازمة في أهداف الصندوق
يتم إنتاجها

3) صندوق في
يخرج عن الأهداف المنصوص عليها في الميثاق ؛

4) في
في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون.

3. في
في حالة تصفية الصندوق ، تبقى ممتلكاته بعد الرضا
مطالبات الدائنين ، للأغراض المحددة في ميثاق الصندوق ، من أجل
إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على إعادة هذه الممتلكات
لمؤسسي الصندوق.

تم الاستلام
مصاريف 46%

سلام!

مؤسسو الصندوق وفقًا للفقرة 3 من الفن. 48 وص. 3 و 4 فن. 213 من القانون المدني للاتحاد الروسي لا يحتفظ بأي حقوق في الممتلكات المنقولة من قبلهم إلى ملكية الصندوق ، بما في ذلك رسوم العضوية.

وفقًا لقانون "المنظمات غير التجارية" ، لا يمتلك الصندوق رأس مال مصرح به

المادة 7. الأسس
[قانون المنظمات غير الهادفة للربح] [الفصل الثاني] [المادة 7]

1. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يُعترف بالصندوق كمنظمة غير ربحية بدون عضوية ، أنشأها مواطنون و (أو) كيانات قانونية على أساس مساهمات طوعية في الممتلكات والسعي الاجتماعي أو الخيري أو الثقافي أو التعليمي أو غير ذلك أغراض مفيدة اجتماعيا.
الملكية التي تم نقلها إلى المؤسسة من قبل مؤسسيها (مؤسسها) هي ملك للمؤسسة. المؤسسون غير مسؤولين عن التزامات المؤسسة التي أنشأوها ، والمؤسسة ليست مسؤولة عن التزامات مؤسسيها.

المادة 26 - مصادر تكوين ممتلكات منظمة غير ربحية
[قانون المنظمات غير التجارية] [الفصل الرابع] [المادة 26]

1. مصادر تكوين ممتلكات منظمة غير ربحية بالأشكال النقدية وغيرها هي:
إيصالات منتظمة ومرة ​​واحدة من المؤسسين (المشاركون ، الأعضاء) ؛
التبرعات والتبرعات العقارية ؛
عائدات بيع السلع والأعمال والخدمات ؛
أرباح الأسهم (الدخل والفوائد) المستلمة على الأسهم والسندات والأوراق المالية والودائع الأخرى ؛
الدخل المستلم من ممتلكات منظمة غير ربحية ؛
إيصالات أخرى لا يحظرها القانون.
قد تضع القوانين قيودًا على مصادر الدخل لأنواع معينة من المنظمات غير الهادفة للربح ، ومن حيث المؤسسات ، بما في ذلك أنواع معينة.
يمكن أن تكون مصادر تكوين ممتلكات شركة حكومية منتظمة و (أو) إيصالات لمرة واحدة (مساهمات) من الكيانات القانونية التي يتم تحديد الالتزام بتقديم هذه المساهمات بموجب القانون الفيدرالي.
2. يتم تحديد إجراءات الإيصالات المنتظمة من المؤسسين (المشتركين والأعضاء) من خلال الوثائق التأسيسية لمنظمة غير ربحية.
3. لا يخضع الربح الذي تحصل عليه منظمة غير ربحية للتوزيع بين المشاركين (الأعضاء) في المنظمة غير الهادفة للربح.
4. تنطبق أحكام هذه المادة على الدولة و مؤسسات الميزانيةمع مراعاة المواصفات المحددة في هذا القانون الاتحادي لهذه الأنواع.

تتم إدارة الصندوق من قبل الهيئة الإدارية العليا ، والتي يتم تشكيلها وفقًا لميثاق الصندوق.

القانون الاتحاديبتاريخ 11 آب (أغسطس) 1995 رقم 135-منطقة حرة "بشأن الأنشطة الخيرية والجمعيات الخيرية"

المادة 10. الهيئة الإدارية العليا منظمة خيرية

1. الهيئة الإدارية العليا لأي منظمة خيرية هي هيئة جماعية لها ، يتم تشكيلها على النحو المنصوص عليه في ميثاق المنظمة الخيرية.
2 - يشمل اختصاص الهيئة الإدارية العليا لمنظمة خيرية ما يلي:
تغيير ميثاق المنظمة الخيرية ؛
تشكيل الهيئات التنفيذية لمنظمة خيرية ، وأجهزة الرقابة والتدقيق فيها ، وإنهاء صلاحياتها في وقت مبكر ؛
الموافقة على البرامج الخيرية.
الموافقة على الخطة السنوية وميزانية الهيئة الخيرية وتقريرها السنوي.
اتخاذ القرارات بشأن إنشاء منظمات تجارية وغير تجارية ، والمشاركة في مثل هذه المنظمات ، وفتح فروع ومكاتب تمثيلية ؛
اتخاذ القرارات بشأن إعادة تنظيم وتصفية مؤسسة خيرية (باستثناء مؤسسة خيرية).
3. أعضاء أعلى هيئة إدارية لمنظمة خيرية يؤدون واجباتهم في تلك الهيئة كمتطوعين. لا يجوز للهيئة الإدارية العليا لمنظمة خيرية أن تضم أكثر من موظف واحد من هيئاتها التنفيذية (مع حق التصويت أو بدونه).
4. لا يحق لأعضاء الهيئة الإدارية العليا لمنظمة خيرية وموظفي منظمة خيرية شغل مناصب منتظمة في إدارة المنظمات التجارية وغير الهادفة للربح ، والتي يكون مؤسسها (المشارك) هذه المنظمة الخيرية.

كثير منا ليس لديه فكرة عن كيفية عمل مؤسسة خيرية. نريد أن ننظر إلى متوسط ​​الصندوق "في السياق" - كيف "تمر" التبرعات فيه ، وماذا يحدث لأموال المانحين "داخل الصندوق"؟ هذا هو اهتمام القارئ.

لكن موظفي المنظمات غير الحكومية أنفسهم لا ينظمون دائمًا الجانب النقدي من عملهم بكفاءة. خلاف ذلك ، لن تكون هناك فضائح مالية داخل القطاع نفسه.

إذن: أي مؤسسة خيرية ، بالطبع ، ليست منظمة تجارية ، لكنها منظمة اقتصادية. ويجب أن يعرف كل صندوق كيفية ترتيب التبرعات بشكل صحيح ، ومقدار الضريبة التي يجب دفعها ، والمبلغ الذي يجب إنفاقه على صيانة الجهاز ، وكيفية ترتيب المساعدة المجانية ، وكيفية تتبع مسك الدفاتر في متجرك الخيري.

بافل جامولسكي، رئيس جمعية "نادي المحاسبين والمراجعين للمنظمات غير الهادفة للربح" يعرف كل شيء عن المنظمات غير الربحية كهيكل اقتصادي. يشرح كيف تعمل المؤسسة ويقدم المشورة.

بافل جامولسكي

سنكتشف اليوم كيف:

المؤسسة كوحدة أعمال: من الولادة حتى الموت

- بافل ، ولدت المؤسسة. ماذا يفعل في الحال؟

- بعد فتح الصندوق ، يحتاج إلى اختيار نظام ضريبي خلال 30 يومًا من تاريخه. هذا هو لحظة مهمةفي جميع أنشطة المؤسسة الأخرى. تود معظم المؤسسات أن توصي بنظام ضريبي مبسط. ووفقًا لملاحظاتنا ، فقد اختارت معظم الصناديق مثل هذا النظام تمامًا. فقط 5٪ من المؤسسات تختار النظام الضريبي العام. علاوة على ذلك - قبل الخلق - تحتاج إلى اتخاذ قرار بشأن مثل هذه التفاصيل المهمة: هل ستكون مجرد مؤسسة أم مؤسسة خيرية؟ للمؤسسة الخيرية عدد من المزايا وعدد من العيوب. أما المساوئ فهي وجوب تقديم تقارير إضافية إلى السلطات القضائية ؛ التقارير مفهومة وغير معقدة وتتحدث عن برامج الصندوق ، وهو ما يزيد في الواقع من شفافية عمل الصندوق. القيد الثاني الذي يظهر لمؤسسة خيرية هو حكم المادة 16 من القانون الاتحادي "بشأن الأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية": لا يحق للمنظمات الخيرية استخدام أكثر من 20٪ من الأموال التي تنفقها المنظمة للسنة رواتب الموظفين الإداريين والتنظيميين.

- ومزايا الإعفاءات الضريبية؟

- نعم ، المؤسسة الخيرية لديها ثلاث تخفيضات ضريبية. الحق الأول والأهم هو تقديم المساعدة الخيرية المعفاة من الضرائب للأفراد عدة مرات في السنة قدر الإمكان. والثاني حق المؤسسات الخيرية في إنشاء منح دراسية وعدم فرض ضرائب عليها على الدخل الشخصي. والنقطة الثالثة: فقط في حالة تطبيق نظام ضريبي مبسط ، يحق للمنظمات الخيرية دفع أقساط التأمين للتأمين الإجباري بسعر مخفض - ليس 30٪ ، ولكن 20٪ فقط. القاعدة سارية حتى نهاية عام 2018 ، ولكن يمكن تمديدها.

- هل للصناديق أي مزايا أخرى؟

- إذا تلقت مؤسسة تجارية أموالًا من جهات خارجية مجانًا ، فإنها تكون ملزمة على الفور بدفع ضريبة الدخل - ستصل إلى النظام العامضرائب 20٪ ، مبسطة - 6٪. وبالنسبة للمنظمات غير الهادفة للربح ، وضع المشرع استثناءً هامًا ، وهو موجود في الممارسات العالمية في جميع البلدان تقريبًا. تمت الموافقة على قائمة الإيصالات غير المبررة ، والتي ، وفقًا للاستخدام المقصود منها ، لا يتم الاعتراف بها كدخل للمؤسسة لأغراض ضريبية. بالنسبة للغالبية العظمى من المؤسسات ، فإن المصدر الرئيسي للدخل من هذه القائمة هو التبرعات.

وفقًا للقانون المدني ، هبةهو التبرع بشيء أو حق لأغراض مفيدة بشكل عام. وهذا يعني أنه يمكننا التبرع بالمال أو بالقيم المادية. لكن لا يمكنك التبرع بالعمل ، لا يمكنك التبرع بخدمة ، لا يمكنك التبرع بالإعفاء من التزامات الملكية.

- هل يشترط ابرام عقد تبرع في هذه الحالة؟

- بموجب المادة 574 من القانون المدني اتفاقية التبرعيجب إكمال الممتلكات المنقولة كتابةً إذا كان المتبرع كيانًا قانونيًا ، وتجاوزت قيمة الهدية 3000 روبل. وإذا كان المتبرع شخصًا عاديًا ، فبغض النظر عن المبلغ - روبل أو مليون أو مائة مليون - فإن إبرام اتفاق ليس ضروريًا.

يمكن أن يكون تصميم العلاقة مع الكيان القانوني المانح مختلفًا. أو العقد كوثيقة واحدة موقعة من الطرفين. الطريقة الثانية - يكتب الصندوق: "من فضلك تبرع بخمسة آلاف روبل لنا" ، وكتبت منظمة المانحين التجارية ردًا على ذلك: "نوافق على التبرع بخمسة آلاف روبل لهذا الغرض وكذا". شريطة توفر كلا المستندين ، يسمى هذا "تبادل الرسائل".

- كيف يتم استخدام اتفاقية العرض من قبل الصناديق؟

- النوع الثالث من العلاقة هو اتفاق العرض. ينص القانون المدني للاتحاد الروسي في الفقرة 2 من المادة 432 على أنه يمكن إبرام اتفاق "عن طريق إرسال عرض (اقتراح لإبرام اتفاق) من قبل أحد الطرفين وقبوله (قبول الاقتراح) من قبل الطرف الآخر . "

دعنا نحاول شرح ما قيل.

تضع المؤسسة على موقعها الإلكتروني عرضًا لتقديم تبرع لبرنامج معين أو مساعدة لشخص معين ، أو للأنشطة القانونية والحفاظ على المنظمة (في الحالة الأخيرة ، تكون درجة الثقة في المنظمة أكبر ، و درجة حرية إنفاق الأموال أعلى أيضًا).

بدوره ، يوافق الفرد ، بعد التعرف على هذا العرض (العرض) ، على أنه يقدم تبرعًا على وجه التحديد في هذه الشروط.

لسوء الحظ ، بناءً على عرض عام ، من المستحيل تلقي تبرع من كيان قانوني. الحقيقة هي أنه بالنسبة للتبرعات من الكيانات القانونية بمبلغ يزيد عن 3 آلاف روبل. مطلوب نموذج مكتوب من العقد. يعتبر العقد منتهيًا إذا كان يعكس جميع الشروط الملزمة بموجب القانون. أحد شروط اتفاقية التبرع (كحالة خاصة لاتفاقية التبرع) هو موضوع التبرع... إذا كنا نتحدث عن المال - المبلغ الدقيق لمبلغ التبرع ، إذا كان عن الملكية - قائمة بهذه الممتلكات مع وصف الخصائص العامة.

إذا لم ينعكس أحد الشروط الأساسية في الاتفاقية ، فلا يتم اعتباره منتهيًا.

على الرغم من أن المواقف مختلفة. في بعض الأحيان ، عندما تحدث مشكلة كبيرة في البلاد ، كان من الضروري جمع مبلغ كبير من المال على وجه السرعة. فكر في الفيضانات في جنوب روسيا قبل أربع سنوات. ثم تبرع الجميع بدون عقد: أفراد وكيانات قانونية. في هذه الحالة تغضت جهات التفتيش النظر عن هذا: الرحمة أعلى من العدل.

- كيف يبرر الصندوق ويوضح مصروفاته التجارية؟

- في المؤسسات غير الخيرية لا ينظم المشرع نسبة الأموال التي تنفق على جهاز الإدارة وأنشطة البرنامج ... لكن بالنسبة للمؤسسات الخيرية لا يحد المشرع من هذه المصروفات باستثناء ما سبق من قيود على الرواتب .

ولكن إذا أفاد الصندوق في التقارير العامة أنه أنفق نصيب الأسد من الأموال التي تم جمعها على الصيانة ، فلا يمكن للسلطات الإدارية تقديم أي مطالبات لمثل هذا الصندوق. لكن الجهات المانحة سترد ، بالطبع ، على وجه التحديد. ولصالح الصندوق ، أظهر جميع المصروفات على أنها برنامجية ، وقم بتخصيص المصاريف الإدارية بشكل منفصل لتقليل إجمالي قيمتها.

لكن مع ذلك ، لا مفر منها. يحتاج المكتب إلى الصيانة: دفع رواتب الموظفين ، وشراء المعدات المكتبية ، وما إلى ذلك. كيف تحذر المانح المحتمل من التكاليف الإدارية؟

في العرض العام ، الذي يقرأه عدد قليل بالفعل ، وهو خطأ ، يُنصح بكتابة إما عبارة عامة لا تؤثر على صورة الصندوق ، تفيد بأنه يتم إخطار المانح بأن الصندوق سينفق جزءًا من التبرعات المتلقاة على التكاليف الإدارية. أو - أن ينفق الصندوق نسبة معينة من المبالغ المحصلة على المصاريف الإدارية. الممارسة العالمية: من 10٪ إلى 20٪ للأغراض الإدارية تعتبر مصاريف ضرورية ومعقولة.

- وإذا فشلت المؤسسة ، أو فقدت مانحيها ، أو فشلت في جمعهم حول نفسها وفكرتها ، فماذا يفعل المؤسسون؟

— الصندوق ، كمنظمة يقصدها العالم والمشرع الروسي لجمع الأموال ، محفوف بعيبين أوليين. الخطر الأول: استحالة التصفية من تلقاء نفسها. يحدث أن المؤسسين فقدوا الاهتمام بالصندوق لسبب ما: مشاكلهم الخاصة ، ونقص المال ، وخيبة الأمل في كل شيء وكل شخص ، وما إلى ذلك. لكن لا يمكن تصفية الصندوق إلا بقرار من المحكمة. ولأكثر من 25 عامًا من العمل في المنظمات غير الربحية ، أعرف حرفيًا عشرات الحالات التي تم فيها إنهاء القضية وتصفية الصندوق بالكامل.

في أوائل التسعينيات ، كان من الممكن التخلي عن المنظمة بسهولة نسبيًا وعدم الاهتمام بالإبلاغ. لكن الآن يمكن للهيئات الإدارية ، المحضرين القدوم ، أن يفرضوا غرامة على عدم تقديم التقارير. بالنسبة للبعض ، قد يكون هذا سببًا لتقييد مؤقت للسفر إلى الخارج أو لتقييد مؤقت لصلاحية رخصة القيادة.

العيب الثاني هو التدقيق القانوني. منذ لحظة ميلاد المؤسسة وتسجيلها ، عليها التزام مدى الحياة بالخضوع لتدقيق قانوني. في كثير من الأحيان ، يتم تلقي طلبات من هذا النوع: يجمع صندوقنا 5000 روبل فقط في الشهر (أو في السنة) - ماذا يجب أن نفعل بالمراجعة؟ بعد كل شيء ، يتم إجراء المراجعة من قبل المنظمات التجارية ، فهي ليست مجانية. لذلك: إذا لم يكن مؤسسو الصندوق متأكدين من أنهم سيجدون المال ، بما في ذلك المراجعة ، فلا داعي لاختيار هذا الشكل التنظيمي والقانوني. من الناحية النظرية ، يمكن جمع الأموال في شكل تنظيمي وقانوني مختلف ، على الرغم من أن هذا ليس جميلًا تمامًا. غالبًا ما يتم إنشاء المناطق منظمة عامةوهي تجمع المال من المتبرعين وتنفقه على الحسنات. من حيث المبدأ ، هذا جائز.

المحل الخيري: مناقشة المبادرات الاقتصادية للمؤسسة

- العديد من المؤسسات لديها ورش عمل ومحلات خيرية. كيف يتم توثيق هذا الإنتاج؟ النشاط الاقتصادي?

- تدرك المؤسسة في مرحلة ما من عملها أن التبرعات غير كافية وتقرر القيام بأنشطة مدرة للدخل. يمكن أن يكون هذا هو إيداع الأموال في حساب إيداع ، وإبرام اتفاقية مع البنك بأن يدفع البنك أموال المؤسسة مقابل ما يسمى بالحد الأدنى من رصيد الأموال في الحساب الجاري. أو ربما يكون الإنتاج في ورش العمل ، وإنتاج الهدايا التذكارية ، ومحلات خيرية ، وأنواع أخرى من الأنشطة المدرة للدخل.

إذا بدأ الموظفون أو الأجنحة في المؤسسة في إنتاج شيء ما ، ثم بدأ بيع هذا الشيء ، فهذا يعد بالفعل نشاطًا نشطًا لتوليد الدخل ، وقد ينشأ عنه دخل ونفقات. تشريعنا غامض للغاية بشأن الإجراءات الخاصة بكيفية قيام منظمة غير ربحية بفصل الدخل والنفقات للأنشطة المدرة للدخل ، والدخل والنفقات للأنشطة القانونية الأساسية.

لذلك ، بدءًا من اللحظة التي بدأت فيها ورشة العمل بالفعل دخل ثابتوبالتالي ، لتحمل تكاليف ثابتة ، فمن المستحسن إنشاء منظمة تجارية ، شركة ذات مسؤولية محدودة عادية ، ونقل جميع الأنشطة المدرة للدخل هناك. سيؤدي هذا إلى تقليل جميع المخاطر الضريبية والإدارية للمنظمة غير الربحية بشكل كبير.

من الأصح إنشاء متاجر التوفير في شكل منظمات تجارية. ويمكن بالفعل توجيه جميع أرباح هذا المتجر إلى الأنشطة القانونية لمنظمة خيرية - على سبيل المثال ، في شكل تبرع.

- هل يجب أن تكون هذه المنظمة التجارية بنية تأسيسية أم يجب أن تكون منفصلة؟

- هذا سؤال صعب. الحقيقة هي أنه إذا كان الصندوق هو مؤسس هذه الشركة ذات المسؤولية المحدودة ، فإن هذه الشركة ذات المسؤولية المحدودة ، مثل أي منظمة ، يمتلك مؤسسوها أكثر من 25 ٪ من الكيانات القانونية الأخرى ، لا يمكنهم تطبيق نظام الضرائب المبسط. لذلك ، فإن التوصية العامة هي: إذا كانت أصول الصندوق موثوقة بما فيه الكفاية وملتزمة ببعضها البعض ، فيمكن إنشاء مثل هذه المنظمة التجارية بشكل منفصل ، بحيث يكون مؤسسوها مجرد أفراد - مواطني روسيا.

هذا ما يقرب من كيفية عمل هيكل العديد من مؤسسات المؤمنين القدامى. منذ بداية القرن التاسع عشر وحتى منتصفه ، كانت هذه الممارسة موجودة في دوائر المؤمنين القدامى في روسيا - المصانع والنباتات مملوكة رسميًا للأفراد ، الذين كان عددهم صغيرًا جدًا ، ولكن في نفس الوقت كان هناك تناوب مستمر للمساهمين.

أي ، نظرًا لأن هؤلاء الأفراد تقاعدوا من العمل أو توقفوا عن إظهار الإخلاص لدينهم ، فقد أزالهم المجتمع من امتلاك أسهم في المشروع ، ولكن تم تقديم هذا رسميًا إلى الدولة على أنه بيع للأسهم ، ولكن في الواقع كان المجتمع في المسؤول عن هذه المنظمة. تم تحويل عائدات المؤسسات المجتمعية الفعلية إلى الكنيسة.

- هل من القانوني لمؤسسة خيرية إجراء مزاد؟

— الإرادة الحقيقية للشخص الذي اشترى السلعة في المزاد الخيري هي الرغبة في مساعدة منظمة غير ربحية ، بل هي في الحقيقة تبرع. ولكن ، على الرغم من ذلك ، ينظر التشريع الضريبي إلى هذه العملية على أنها عملية لبيع الأصول الملموسة للفرد.

نتيجة لذلك ، يجب على المنظمة دفع 6٪ من مبلغ البيع على نظام الضرائب المبسط ، و 18٪ ضريبة القيمة المضافة و 20٪ ضريبة الدخل على النظام العام ، 38٪ إجمالاً. لن تكون هناك نفقات لمثل هذه العملية. بعد كل شيء ، يتم طرح عنصر ما للمزاد ، والذي يكون إما بتكلفة منخفضة للغاية للشراء أو التصنيع ، أو يتم التبرع به بشكل عام.

— سؤال متكررداخل القطاع - هل يمكن للصندوق إيداع الأموال المحصلة والعيش بفائدة؟ أم أن صندوق الهبات فقط هو من يفعل ذلك - ويتم ترتيبها بطريقة مختلفة؟

- إذا دخلت المنظمة في اتفاقية مع البنك بأن يدفعها البنك مقابل الحد الأدنى من الرصيد في الحساب الجاري ، فلن تتعرض المؤسسة لأي مخاطر. لا أحد يستطيع أن يقول إنها حولت أموال المتبرعين. عند الاستلام الفعلي للدخل من البنك (وهذا المبلغ أقل بكثير من الفائدة على الوديعة) ، يتم دفع الضريبة بمعدل 20٪ أو 6٪ ، اعتمادًا على النظام الضريبي.

النقطة التالية هي الإيداع. من أجل وضع أموال على وديعة ، من المستحسن للغاية تبرير أن هذا المبلغ هو الذي يتم إيداعه في الوديعة ، للفترة التي يتم فيها صياغة العقد ، لن تحتاج المنظمة بسبب البرامج الخيرية ، بسبب الخطة المالية لرغبة المانحين ... وإذا كتبت المنظمة هذا بأكبر قدر ممكن من التفاصيل في بروتوكولها الهيئة الإدارية، ثم كل شيء على ما يرام ، يتم تقليل المخاطر إلى الحد الأدنى. ومن ثم تدفع المنظمة ضريبة من الفائدة المستلمة بالفعل بالطريقة المعتادة التي تحدثنا عنها أعلاه.

- المؤسسات تستخدم المساعدةطليعة بونو من الشركات. هل يجب توثيق هذه المساعدة وكيف؟

- في عام 2011 ، في قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، ظهرت صياغة مفادها أن الخدمات المجانية التي يتم تلقيها للمنظمات غير الهادفة للربح هي نوع من الدخل المستهدف ، ولكن بشرط واحد فقط - رهنا بالاتفاق المبرم.

فمثلا. اتفقت المؤسسة مع وسيلة إعلامية معينة (وهي ، كقاعدة عامة ، منظمة تجارية) على نشر مواد عنها مجانًا ، أي أنه هو نفسه بادر بمثل هذا المنشور ، ولم تكن وسائل الإعلام هي التي طلبت إجراء مقابلة أو مقال عن المؤسسة. في هذه الحالة ، إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بين وسائل الإعلام والصندوق ، مثل هذا الإيصال خدمة مجانيةمن وسائل الإعلام لا يتوافق مع متطلبات قانون الضرائب للاتحاد الروسي ويتم فرض ضرائب عليه.

ومع ذلك ، إذا لم يقم الشخص الذي قدم هذه الخدمة مجانًا بإضفاء الطابع الرسمي على تقديمها بأي شكل من الأشكال ، فلن يواجه الصندوق مخاطر. على سبيل المثال: تمت ترجمة الأساس من لغة أجنبية إلى اللغة الروسية ، فهل هناك أي آثار لاتفاقية مجانية كهذه؟ إذا لم يكن كذلك ، فلا توجد مخاطر. إذا قام المقهى بتزويد الصندوق بغرفة للحدث ، ولكن ليس هناك ما يدل على أن المقهى أمضى جزءًا من الوقت لا يخدم الزوار المأجورين ، ولكن قدمه إلى الصندوق ، فلا يوجد مخالفة. المخاطر في جميع هذه الحالات ليست للشركات ، بل للصندوق الذي يتلقى الخدمة مجانًا دون إبرام اتفاق.

- هل يمكن كتابة وصية لصالح المؤسسة؟

- هناك شكل واسع الانتشار في العالم ، وأكثر انتشارًا في الممارسة الروسية ، شكل من الإرادة لصالح المؤسسة. من وجهة نظر الضرائب ، أعلنت الدولة في عام 2002 أن الممتلكات التي تتلقاها إرادة منظمة غير ربحية يتم الاعتراف بها كدخل مخصص.

هناك خفايا هنا. إذا استُخدمت الوصية من قبل مؤسسة خيرية في الأنشطة الخاصة، لا توجد مشاكل. ولكن إذا تم بيع هذه الممتلكات في وقت لاحق ، فمن المستحسن ، خلال حياة الشخص الذي أصدر الوصية ، أن يكتب في نص الوصية نفسها أنه يوافق على البيع اللاحق لهذه الممتلكات من قبل منظمة خيرية. إذا لم تكن هذه العبارة موجودة ، فهناك خطر اتهامات للصندوق في إساءة استخدام هذا الميراث.

لنفترض أن المؤسسة قد استلمت شقة بالوصاية. وباعها بعد فترة مقابل 5 ملايين روبل. قد تقول مصلحة الضرائب أنه تم نقل ملكية الوصية إليك لأنشطة قانونية ، وقمت ببيع هذه الشقة. وسيتطلب منك دفع ضريبة ، أولاً ، على مبلغ بيع الشقة ، وثانيًا ، على مقدار ما يسمى بسوء الاستخدام ، أي. من مبلغ القيمة السوقية للشقة في تاريخ القبول للمحاسبة. لذلك ، من أجل تجنب هذا الخطر ، عليك أن تطلب من مؤلف الوصية أن يكتب كل التفاصيل الموجودة فيه ، بما في ذلك حق المؤسسة في بيع هذه الشقة وإرسال الأموال إلى الأنشطة القانونية.

- هل هناك فروق دقيقة في عمل الصندوق لم تحددها القواعد الرسمية بل الممارسة؟

- أعتقد أن هذا هو ما يسمى بالاستخدام المستهدف للأموال. لا أحد يعرف ما هو.

لم يتم كتابة هذا في أي قانون تشريعي أو معياري ، ولكن هناك أربع نقاط رئيسية تم تطويرها من خلال الممارسة ، الحياة.

اللحظة الأولى: يجب دفع جميع النفقات لتنفيذ الأنشطة التي تتوافق مع ميثاق المنظمة وتشريعاتها. أي ، حتى لو كانت بعض النفقات واضحة من وجهة نظر المنطق والفطرة السليمة ، ولكنها لا تمتثل للميثاق ، فلا يمكن لهذا الصندوق أن ينفذ مثل هذه النفقات. سيكون من غير المناسب. لنفترض أنه تم إنشاء منظمة لدعم الأطفال ، ولكن كانت هناك حاجة لمساعدة شخص بالغ. مع كل وضوح الفائدة الاجتماعية لهذا الإجراء ، لن يكون الصندوق قادرًا على القيام بذلك.

النقطة الثانية هي أن جميع نفقات الصندوق يجب أن تتم وفقًا لمصروفاته الخاصة خطة مالية... هذه وثيقة تعتبر السلطات الإدارية من أوائل من فحصوها. يمكنك تفصيله حتى أسبوع ، ولكن يجب حسابه لمدة عام على الأقل.

النقطة الثالثة. يجب توثيق جميع النفقات. إذا كانت بعض النفقات واضحة ومفيدة اجتماعيًا ، ولكن لم يتم تأكيدها من خلال المستندات ، فهناك خطر توجيه اتهامات بإساءة استخدام الأموال.

واللحظة الأخيرة. يجب أن تتعلق جميع النفقات فقط بالأنشطة القانونية الرئيسية للمنظمة. السؤال الصعب والمثير للجدل هو كيفية البدء في تحقيق الدخل من التبرعات المتلقاة.

ماذا تفعل بالباقي؟

- تواجه العديد من المؤسسات صعوبات في التصرف في "الأرصدة" - ذلك الجزء من الأموال المحولة ، والذي لم يعد يحتاجه مريض معين لسبب أو لآخر ...

- إذا تم استلام الأموال بعبارة "للأنشطة القانونية" - فإن هذه الصياغة تغطي جميع أنواع النفقات. لكن غالبًا ما يرغب المتبرعون في التبرع ليس للمنظمة بشكل عام ، ولكن لمساعدة طفل معين ، لمساعدة برنامج معين. وفي هذه الحالة ، القاعدة العامة هي: ما يتم استلامه لأغراض محددة لا يمكن إعادة توزيعه دون تغيير إرادة المتبرع ...

- ماذا يجب أن تفعل المنظمات غير الربحية في هذه الحالة؟ لتوزيع هذه الأموال بين المرضى الآخرين؟ اتركه لنفسك؟ اتركه للعائلة؟

- من المستحيل من حيث المبدأ وتحت أي ظرف من الظروف الاتصال بكل فرد تبرع بالمال للأسرة ومعرفة المزيد عنها ردود الفعلمستحيل أيضا. من المستحيل إجراء عرض عام جديد بأثر رجعي ، لأن العرض القديم كان مقدمًا من قبل. بناءً على هذه التجربة ، تجدر الإشارة في العرض العام إلى أنه إذا كان من المستحيل استخدام الأموال لمساعدة عائلة معينة ، فإن المتبرع ينقل الحق إلى الصندوق لاستخدام هذه التبرعات لمساعدة الأشخاص الآخرين الذين يجدون أنفسهم في مثل هذا الموقف. .

هناك تجربة مؤسسة خيرية واحدة تعمل بنجاح في العاصمة منذ أكثر من عشر سنوات وتساعد الأطفال الذين يعانون من أمراض خطيرة بشكل خاص. من خلال تعاون تجاري وثيق مع إدارة المؤسسة الطبية التي يعمل على أساسها الصندوق ، يقدم هذا الصندوق طلبًا إلى إدارة المؤسسة الطبية.

تعطي الإدارة للصندوق نسخا مصورة من الصفحات الأولى من السجلات الطبية ، حيث يُكتب أن الطفل قد مات. بناءً على هذه الوثائق ، تعقد المؤسسة مجلس الإدارة وتقرر إعادة توزيع الأموال التي لا يمكن استخدامها لمساعدة طفل معين على أطفال آخرين. على الرغم من أن هذا لا يتوافق مع القانون - ففي النهاية ، تبرع المانح بالمال لتقديم المساعدة لطفل معين فقط.

اتضح أن السبيل القانوني الوحيد للخروج من هذا الوضع هو إعادة الأموال إلى هذا المانح. من الناحية النظرية ، يمكن القيام بذلك ، حيث يتم تخزين تفاصيل المتبرعين في أنظمة تحويل الأموال. بعد كل شيء ، هناك فرصة لاستعادة الأموال مقابل تذاكر الطيران والسكك الحديدية غير المستخدمة. لكنها ليست سهلة.

مرة أخرى ، المبالغ المستردة بالتأكيد ليست خيارًا. سيكون المخرج هو الحق المنصوص عليه في البداية للصندوق في حالة استثنائية لتغيير الغرض من الأموال لمساعدة الأشخاص الذين يجدون أنفسهم في نفس الموقف.

المنظمات غير الهادفة للربح والقانون: كيف أسسنا القراءة والكتابة

- كيف يمكن للمؤسسة أن تثبت شفافيتها؟

- هناك عدة أشكال للإبلاغ ، ولكن جميعها للجهات الحكومية. لكن التقرير لمستخدمي التقارير ، بالنسبة للمانحين يتم نشره في وسائل الإعلام وعلى مواقعهم الخاصة. لا توجد هنا أشكال ، وتحدد المنظمة مستوى تفاصيل التفاصيل نفسها ، انطلاقًا من فهمها لما يجب أن يعرفه المجتمع ، وما يجب أن يعرفه المانحون. إذا أرادت منظمة جدولة جميع نفقاتها ، بما في ذلك. إداري ، بأقصى قدر من التفصيل ، وهذا بالطبع حقها ، وهي التي تقرر هذا الموضوع بنفسها.

- كيف تقيم القانون الروسيعن الصدقة؟ هل تحتاج إلى إضافات وتغييرات؟

— هذا القانون رائع ، لقد كتبه أناس طيبون للغاية منذ أكثر من 20 عامًا. من حيث المبدأ ، هذا هو قانون العمل.

شيء آخر هو أنه بسبب التغيير الأساسي في جميع التشريعات المدنية ، فمن المحتمل أن يكون قد عفا عليه الزمن بالفعل. لكن بشكل عام ، لا يتدخل في حياة المنظمات الخيرية. أعتقد أنه حتى لو تمت مراجعة هذا القانون ، فإن ما سيتم اقتراحه قد يكون أسوأ. بشكل عام ، خضع هذا القانون لتسعة تعديلات فقط خلال 21 عامًا من وجوده. هذا رقم قياسي منخفض!

- في رأيك ، هل أصبحت المنظمات غير الربحية أكثر معرفة بالقراءة والكتابة اليوم امور مالية؟ أم على العكس من ذلك ، هل بدأوا في ارتكاب المزيد من الأخطاء؟

- أصبحت البلاد ، من حيث المبدأ ، أكثر معرفة بالقراءة والكتابة. والوزارة النمو الإقتصاديبذلت روسيا بعض الجهود لتثقيف المنظمات غير الربحية من جميع وجهات النظر. هناك الكثير من موارد الإنترنت والمنتديات.

لكن حوالي 10-15 بالمائة من المؤسسات - وغالبًا ما تكون منظمات غير هادفة للربح صغيرة - تستمر في صنعها. ومع ذلك ، انخفض عدد المنظمات التي تسدد بشكل غير صحيح إيصالات غير مبررة انخفاضًا كبيرًا.

رسومات ديمتري بيتروف.

عقد عمل- اتفاق بين صاحب العمل (الصندوق) والموظف ، يتعهد صاحب العمل بموجبه بتوفير عمل للعامل لوظيفة عمالية محددة ، لضمان ظروف العمل المنصوص عليها تشريعات العملوغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العملاتفاق جماعي اتفاقيات محلية أنظمةوهذه الاتفاقية ، في الوقت المناسب وبدفع كامل الأجر للموظف أجور، ويتعهد الموظف بأداء وظيفة الوظيفة المحددة في هذه الاتفاقية شخصيًا ، للامتثال لأنظمة العمل الداخلية المعمول بها في صاحب العمل هذا... الشروط التالية إلزامية للإدراج في عقد العمل:

مكان العمل ، وفي حالة تعيين موظف للعمل في فرع أو مكتب تمثيلي أو وحدة هيكلية منفصلة أخرى لمنظمة تقع في منطقة أخرى ، مكان العمل مع الإشارة إلى الوحدة الهيكلية المنفصلة وموقعها ؛

وظيفة العمل (العمل حسب الوظيفة وفقا ل جدول التوظيف، مهنة ، تخصص يشير إلى المؤهلات ؛ نوع العمل المحدد الموكلة إلى الموظف). إذا ارتبطت ، وفقًا لهذا القانون ، بقوانين اتحادية أخرى ، تقديم التعويضات والمزايا أو وجود قيود بأداء العمل في وظائف أو مهن أو تخصصات معينة ، فعندئذٍ اسم هذه الوظائف أو المهن أو التخصصات و متطلبات التأهيليجب عليهم الامتثال للأسماء والمتطلبات المحددة في كتب مرجعية للمؤهلاتتمت الموافقة عليها وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي ؛

تاريخ بدء العمل ، وفي حالة إبرام عقد عمل محدد المدة - وكذلك فترة سريانه والظروف (الأسباب) التي كانت بمثابة أساس لإبرام عقد عمل محدد المدة وفقًا مع هذا القانون أو أي قانون اتحادي آخر ؛

شروط أجور العمال (بما في ذلك الحجم معدل التعريفةأو الراتب ( الراتب الرسمي) الموظف والمدفوعات الإضافية والبدلات والمدفوعات التحفيزية) ؛

ساعات العمل وساعات الراحة (إذا كانت تختلف عن هذا الموظف قواعد عامةموظف من قبل صاحب العمل هذا) ؛

التعويض عن العمل الشاق والعمل مع الضار و (أو) ظروف خطيرةالعمل ، إذا تم تعيين الموظف في ظروف مناسبة ، مع الإشارة إلى خصائص ظروف العمل في مكان العمل ؛

الشروط التي تحدد ، إذا لزم الأمر ، طبيعة العمل (التنقل ، السفر ، على الطريق ، طبيعة العمل الأخرى) ؛

شرط التأمين الاجتماعي الإجباري للموظف وفقًا لهذا القانون والقوانين الفيدرالية الأخرى ؛

الشروط الأخرى في الحالات المنصوص عليها في تشريعات العمل وغيرها من النصوص القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل.

عقد العمل المبرم مع الشخص الذي يؤدي وظائف الهيئة التنفيذية الوحيدة ، وكذلك مع رئيس الهيئة التنفيذية الجماعية للصندوق ، له خصائصه الخاصة:

قد تكون عاجلة ؛

لا يمكن أن تتجاوز فترة الاختبار ستة أشهر ؛

يمكن إنهاؤها بناء على طلب شخصي أو بقرار من مجلس المؤسسة.

2. يتم تحديد اختصاص الجهاز التنفيذي من قبل مجلس المؤسسة. يتم تحديد صلاحيات الهيئة التنفيذية في ميثاق المؤسسة ، وكذلك في اللوائح الخاصة بالهيئة التنفيذية للمؤسسة ، المعتمدة من قبل مجلس المؤسسة وفقًا للميثاق.

وفقًا للقاعدة العامة التي يحددها القانون الاتحادي الصادر في 12.10.1996 N 7-FZ "بشأن المنظمات غير التجارية" ، فإن اختصاص الهيئة التنفيذية يشمل حل جميع القضايا التي لا تشكل الاختصاص الحصري للهيئات الإدارية الأخرى لـ الصندوق ، على النحو المحدد في ميثاق الصندوق.

الشخص الذي يؤدي وظائف الهيئة التنفيذية الوحيدة هو الشخص الذي يتصرف نيابة عن المؤسسة دون توكيل رسمي. هذا الشخص هو المخول بتمثيل مصالح المؤسسة في السلطات العامة. على سبيل المثال ، يوقع طلبات الحصول على ترخيص ، حول تسجيل الدولة، بشأن تسجيل قواعد وقواعد المعاشات والتأمين تحكم داخلي؛ يعمل نيابة عن الصندوق عند إبرام اتفاقيات المعاشات التقاعدية ، والاتفاقيات الخاصة بالتأمين الإجباري للمعاشات التقاعدية ، والاتفاقيات الخاصة بإنشاء نظام التقاعد المهني ، والاتفاقيات مع جهة إيداع متخصصة ، وشركات الإدارة ، إلخ. تشمل الصلاحيات الأخرى لهذا الشخص ما يلي:

تشكيل - تكوين الهيكل التنظيميتمويل،

الموافقة على التوظيف ،

استنتاج عقود توظيفمع موظفي الصندوق ،

في حدود اختصاصها ، إصدار الأوامر والتوجيهات الإلزامية لجميع العاملين في الصندوق ؛

التأكد من تنفيذ قرارات مجلس التأسيس.

إجراء معاملات مدنية نيابة عن الصندوق ضمن اختصاصه ، إلخ.

مجلس الأمناء

1. ينص القانون المعلق عليه ، وكذلك القانون الاتحادي الصادر في 12.01.1996 N 7-FZ "بشأن المنظمات غير التجارية" ، على وجود مجلس أمناء وهيئة إشرافية بين الهيئات الإدارية للصندوق. موضوع الإشراف هو أنشطة المؤسسة ، وكذلك اعتماد الهيئات الأخرى لتأسيس القرارات وضمان تنفيذها ، واستخدام موارد المؤسسة ، وامتثال المؤسسة للتشريعات.

لمجلس الأمناء في اجتماعاته حق النظر في أي مسائل تتعلق بأنشطة المؤسسة ضمن اختصاصه.

تتخذ قرارات مجلس الأمناء بأغلبية الأصوات.

يجب على مجلس الأمناء إخطار مجلس أمناء المؤسسة والشخص الذي يؤدي وظائف الهيئة التنفيذية الوحيدة بشأن الانتهاكات التي تم الكشف عنها وعن القرارات الأخرى المتخذة.

2. يتم تحديد اختصاص مجلس الأمناء من قبل مجلس إدارة المؤسسة. يتم تحديد صلاحيات مجلس الأمناء في ميثاق المؤسسة ، وكذلك في لائحة مجلس أمناء المؤسسة ، المعتمدة من قبل مجلس المؤسسة وفقًا للميثاق.

تشمل الوظائف التي يؤديها مجلس الأمناء ما يلي:

مراقبة الامتثال للتشريعات الحالية في أنشطة المؤسسة وعلى تنفيذ قرارات مجلس المؤسسة ؛

مراقبة مراعاة مصالح المشتركين والمودعين والمؤمن عليهم.

وضع مقترحات لإجراء الإضافات والتغييرات على قواعد المعاشات والتأمينات الخاصة بالصندوق ؛

التحقق من موثوقية التقارير التي يعدها الصندوق ؛

وظائف أخرى يحددها ميثاق المؤسسة واللائحة الخاصة بمجلس الأمناء.

عند ممارسة وظائف الرقابة ، لمجلس الأمناء الحق في مطالبة مسؤولي الصندوق بتقديم المعلومات والوثائق والإيضاحات. مجلس الأمناء مخول بتفتيش أنشطة المؤسسة من أجل تحديد المخالفات.

3. يتم تحديد إجراءات تشكيل مجلس الأمناء من خلال ميثاق المؤسسة. قد يكون أعضاء مجلس الأمناء أفرادًا مؤهلين وقادرين تمامًا. لا يفرض القانون المعلق عليه أي قيود على الجمع بين المناصب ، ولا يفرض متطلبات إضافية على الأشخاص المعينين في مجلس الأمناء. قد يتم إنشاء متطلبات إضافية بموجب ميثاق المؤسسة. على سبيل المثال ، حظر إدراج أعضاء الهيئة التنفيذية للصندوق في مجلس الأمناء.

تمويل- منظمة غير ربحية غير ربحية تعمل على أساس الملكية الطوعية والمساهمات الأخرى. تفترض المؤسسة حصريًا - أنشطة مفيدةوهي: الخيرية والتعليمية والثقافية والتعليمية والاجتماعية وغيرها من الأنواع المماثلة المحددة في الوثائق التأسيسية. ومع ذلك ، من أجل تحقيق الأنواع المذكورة أعلاه من الأنشطة ، يمكن للمؤسسة أيضًا المشاركة في الأنشطة التجارية.

يمكن إنشاء المؤسسة من قبل كل من الفرد والكيان القانوني. نظراً لكون الصندوق منظمة غير عضوية ، فلا يحق لمؤسسيه زيادة عضويته بعد تسجيل الصندوق. جميع القيم المادية التي يساهم بها المانحون هي ملكية حصرية للمؤسسة ، ولكن ليس لمؤسسيها. وبناءً عليه ، لا يمكن تحميل الصندوق المسؤولية عن التزامات مؤسسيه ، كما أن مؤسسيه معفيون من المسؤولية عن التزامات الصندوق.

لا تشمل التزامات المؤسسين المشاركة الإلزامية في أنشطة الصندوق ، ومع ذلك ، فإن واجبهم هو التحكم في الاستخدام المقصود للأصول المادية التي يتلقاها الصندوق. لهذا ، من الضروري إنشاء مجلس أمناء للصندوق ، والذي يمكنه ، بقراره (أو بقرار من المؤسسين) ، حتى إعادة تنظيم الصندوق (دون إمكانية التحول إلى أنواع أخرى من الكيانات القانونية).

يمكن للأفراد و (أو) الكيانات القانونية العمل كمؤسسين للمؤسسة الخيرية. الحد الأدنى لعدد المؤسسين هو شخص طبيعي أو اعتباري واحد.

السلطات والهيئات العامة حكومة محليةوكذلك الدولة والبلدية المؤسسات الوحدويةوالدولة و المؤسسات البلديةلا يمكنهم العمل كمؤسسين للمؤسسة الخيرية.

الهيئة الإدارية العليا للصندوق الخيري هي هيئة جماعية تتشكل على النحو المنصوص عليه في ميثاق الصندوق الخيري.

يحق للمؤسسة الخيرية القيام بنشاط ريادي فقط لتحقيق الأهداف التي تم إنشاؤها من أجلها وتتوافق مع هذه الأهداف.

لتهيئة الظروف المادية لتنفيذ الأهداف الخيرية ، يحق للمؤسسة الخيرية إنشاء كيانات تجارية. لا يسمح بمشاركة المؤسسة الخيرية في الشركات التجارية مع أشخاص آخرين.

للمؤسسة الخيرية الحق في إنشاء فروع وفتح مكاتب تمثيلية في الإقليم الاتحاد الروسيوما بعدها.

قد تكون مصادر تكوين ممتلكات المؤسسة الخيرية:

• مساهمات مؤسسي المؤسسة ؛
• التبرعات الخيرية ، بما في ذلك التبرعات ذات الطبيعة المستهدفة (المنح الخيرية) ، التي يقدمها المواطنون والكيانات القانونية نقدًا أو عينيًا ؛
• الدخل من المعاملات غير البيعية ، بما في ذلك الدخل من الأوراق المالية ؛
• عائدات الأنشطة لجذب الموارد (حملات لجذب المحسنين والمتطوعين ، بما في ذلك تنظيم الفعاليات الترفيهية والثقافية والرياضية وغيرها من الأحداث الجماهيرية ، وحملات جمع التبرعات الخيرية واليانصيب والمزادات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، وبيع الممتلكات والتبرعات الواردة من المحسنين وفقًا لرغباتهم) ؛
• الدخل من الأنشطة التجارية القانونية ؛
• الدخل من أنشطة الكيانات التجارية التي أنشأتها منظمة خيرية ؛
• عمل المتطوعين (المتطوعين) ؛
• مصادر أخرى لا يحظرها القانون.

لا يحق للصندوق استخدام أكثر من 20 في المائة لمكافآت الموظفين الإداريين والتنظيميين الموارد الماليةالتي تنفقها هذه المنظمة للسنة المالية. لا ينطبق هذا القيد على مكافآت الأشخاص المشاركين في تنفيذ البرامج الخيرية.

ما لم يحدد المتبرع أو البرنامج الخيري خلاف ذلك ، يجب استخدام 80 بالمائة على الأقل من التبرعات الخيرية نقدًا لأغراض خيرية في غضون عام من لحظة استلام الصندوق لهذا التبرع.

لتمويل البرامج الخيرية (بما في ذلك نفقات الدعم المادي والفني والتنظيمي وغير ذلك من أشكال الدعم ، وتعويض الأشخاص المشاركين في تنفيذ البرامج الخيرية ، والنفقات الأخرى المرتبطة بتنفيذ البرامج الخيرية) ، ما لا يقل عن 80 في المائة من تلك المتلقاة خلال السنة المالية يجب استخدام الدخل من المعاملات غير البيعية والدخل من الكيانات التجارية التي أنشأتها منظمة خيرية والدخل من الأنشطة التجارية التي يسمح بها القانون. عند تنفيذ برامج خيرية طويلة الأجل ، يتم استخدام الأموال المتلقاة ضمن الإطار الزمني الذي تحدده هذه البرامج.

يتضمن البرنامج الخيري تقديراً للدخل المتوقع والمصروفات المخططة (بما في ذلك أجور عمل الأشخاص المشاركين في تنفيذ البرنامج الخيري) ، ويحدد مراحل وشروط تنفيذه.

مطلوب من المؤسسة الخيرية أن تنشر تقارير سنوية عن استخدام ممتلكاتها.

لا يمكن اتخاذ قرار تصفية الصندوق إلا عن طريق المحكمة بناءً على طلب الأشخاص المعنيين.

يمكن تصفية الصندوق:

1. إذا كانت ممتلكات الصندوق غير كافية لتنفيذ أهدافه وكان احتمال الحصول على الممتلكات اللازمة غير واقعي ؛
2. إذا تعذر تحقيق أهداف المؤسسة وتعذر إجراء التغييرات اللازمة على أهداف المؤسسة ؛
3. في حالة انحراف الصندوق في أنشطته عن الأهداف المنصوص عليها في الميثاق.
4. في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون.

في حالة تصفية المؤسسة الخيرية ، يتم توجيه ممتلكاتها المتبقية بعد تلبية مطالبات الدائنين إلى الأغراض المحددة في الميثاق.